Gara per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati e per il sopravvitto, se non gestito in forma diretta

Ministero della giustizia — Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria — Provveditorato regionale dell’amministrazione peni

Oggetto principale dell’appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al decreto del ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10.3.2020. L’appaltatore è tenuto, altresì, ad assicurare, se non gestito direttamente dalla direzione dell’istituto penitenziario, il servizio per il sopravvitto di cui all’art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2020-08-05. L'appalto è stato pubblicato su 2020-06-22.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Ministero della giustizia — Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria — Provveditorato regionale dell’amministrazione peni

Cosa?

• Prodotti alimentari, bevande, tabacco e prodotti affini

Dove?

• Centro (IT) › Marche
• Emilia-Romagna › Bologna

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2020-06-22	Avviso di gara
2021-05-21	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2020-06-22)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Prodotti alimentari, bevande, tabacco e prodotti affini
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Forniture
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Prodotti alimentari, bevande, tabacco e prodotti affini 📦
Codice CPV supplementare: Prodotti alimentari, bevande, tabacco e prodotti affini 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Marche 🏙️
Emilia-Romagna 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della giustizia — Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria — Provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria per l’Emilia-Romagna e Marche — C.F. 92028960372
Indirizzo postale: viale Giovanni Vicini 20
Codice postale: 40122
Città postale: Bologna
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
E-mail: pr.bologna@giustiziacert.it 📧
Telefono: +39 0516498611 📞
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page 🌏
URL per la partecipazione: https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-06-22 📅
Termine di presentazione: 2020-08-05 📅
Data di pubblicazione: 2020-06-25 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 121-294566
Numero GU-S: 121
Informazioni aggiuntive

Per la Casa circondariale di Camerino è stata disposta la chiusura temporanea con provvedimento del capo del dipartimento (P.C.D.) del 24.1.2017.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 33 482 940 EUR 💰
Numero massimo di lotti aggiudicati a un offerente: 6
Denominazione del lotto: 6 – Ancona C.C., Ancona C.R., Ascoli Piceno C.C., Camerino C.C. e Fermo C.R. — CIG 8346138AF3
Numero del lotto: 1
Breve descrizione:

Oggetto principale dell’appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie — nel rispetto dei principi stabiliti dall’art. 9 dell’ordinamento penitenziario — al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM).

La gestione del servizio per il vitto implica la presenza di personale dell’appaltatore presso le sedi degli istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.

Le quantità e la qualità del vitto giornaliero sono quelle riportate nelle tabelle da ultimo approvate con decreto del ministro della Giustizia 9.5.2017 (allegati n. 1 e n. 2 al capitolato prestazionale).

L’appaltatore è tenuto ad assicurare, altresì, se non gestito direttamente dalla direzione dell’istituto, il servizio per il sopravvitto di cui all’art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il servizio per il sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione è opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di Istituto del singolo lotto) e non obbligatoria per l’amministrazione contraente in ragione di una possibile gestione diretta da parte di singole direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario.

Valore stimato al netto dell'IVA: 4199925.30 EUR 💰
Durata: 24 mesi
Descrizione delle opzioni:

Entro il termine di durata dell’accordo quadro, l’amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all’appaltatore di almeno 60 giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.

Informazioni aggiuntive:

Per la Casa circondariale di Camerino è stata disposta la chiusura temporanea con provvedimento del capo del dipartimento (P.C.D.) del 24.1.2017.

Denominazione del lotto: 7 – Fossombrone C.R. e Pesaro C.C. — CIG 8346147263
Numero del lotto: 2
Breve descrizione:

L’appaltatore è tenuto ad assicurare, altresì, se non gestito direttamente dalla direzione dell’istituto, il servizio per il sopravvitto di cui all’art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il servizio per il sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione è opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di istituto del singolo lotto) e non obbligatoria per l’amministrazione contraente in ragione di una possibile gestione diretta da parte di singole direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario.

Valore stimato al netto dell'IVA: 2300132.40 EUR 💰
Denominazione del lotto: 8 – Bologna C.C. e Castelfranco Emilia C.R. — CIG 83461569CE
Numero del lotto: 3
Valore stimato al netto dell'IVA: 6834887.10 EUR 💰
Denominazione del lotto: 9 — Ferrara C.C., Forlì C.C., Ravenna C.C. e Rimini C.C. — CIG 834616406B
Numero del lotto: 4
Valore stimato al netto dell'IVA: 5335433.70 EUR 💰
Denominazione del lotto: 10 — Modena C.C. e Reggio Emilia I.P. — CIG 8346171630
Numero del lotto: 5
Valore stimato al netto dell'IVA: 6558288.90 EUR 💰
Denominazione del lotto: 11 – Piacenza C.C. e Parma C.R. — CIG 83461748A9
Numero del lotto: 6
Valore stimato al netto dell'IVA: 8254272.60 EUR 💰
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

C.C. Ancona — C.R. Ancona — C.C. Ascoli Piceno — C.C. Camerino — C.R. Fermo.

C.R. Fossombrone — C.C. Pesaro.

C.C. Bologna — C.C. Castelfranco Emilia.

C.C. Ferrara — C.C. Forlì — C.C. Ravenna — C.C. Rimini.

C.C. Modena — I.P. Reggio Emilia.

C.C. Piacenza — C.R. Parma.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti alimentari, ovvero del commercio di prodotti vari di consumo non alimentari, ovvero del servizio per il vitto detenuti, ovvero ancora del servizio per il sopravvitto detenuti, ecc.

La prova dell’iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall’art. 83, comma 3 del codice.

In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto da:

— ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari o GEIE,

— ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica,

— dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 16:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 9 mesi
Data di apertura delle offerte: 2020-08-06 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara).
Informazioni aggiuntive: Vedi disciplinare di gara.

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: Neildk
Contatto
Referente: assistente amministrativo Conte Giacomo
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 22.6.2020 n. 542.

2. L’amministrazione contraente si riserva:

a. di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità all’art. 95, co. 12, del codice;

b. di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;

c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.

3. L’amm.one si avvarrà di un sistema telematico in modalità ASP per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel disciplinare di gara.

4. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l’inammissibilità, il limite massimo per la diaria pro-capite di 5,70 EUR IVA esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto.

5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.

6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste dalla normativa vigente.

7. L’amm.one, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva l’autorità giudiziaria ordinaria.

8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 e successive modificazioni.

9. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere per la presente procedura (stimate in 14 000,00 EUR) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal decreto del M.I.T. 2.12.2016.

10. In ragione dell’elevato quantitativo di generi richiesti della particolare rilevanza sociale che riveste l’attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore dell’appalto, un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’amministrazione.

11. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per singolo lotto.

12. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al co. 4 dell’art. 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima.

13. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già indicati.

14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/03, per le esigenze concorsuali e contrattuali.

15. L’amm.ne si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto.

16. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo ente appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 25.7.2020, in via telematica attraverso la sezione del sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull’area comunicazioni del sistema.

17. RUP è dott. Antonino Campione.

18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale per l’Emilia-Romagna — Bologna
Indirizzo postale: Via Massimo D'Azeglio 54
Città postale: Bologna
Codice postale: 40123
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 051 / 4293101-2-3 📞
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Avanti il TAR nei termini previsti dall’articolo 120 del D.Lgs. 2.7.2010, n. 104.

Fonte: OJS 2020/S 121-294566 (2020-06-22)

Avviso di aggiudicazione (2021-05-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Oggetto principale dell’appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto conto dei Criteri ambientali minimi (CAM) di cui al decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10.3.2020. L’appaltatore è tenuto, altresì, ad assicurare, se non gestito direttamente dalla direzione dell’Istituto penitenziario, il servizio per il sopravvitto di cui all’art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario.

Valore totale dell'appalto: 17301666.40 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della giustizia dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria Provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria per l’Emilia Romagna e Marche — CF: 92028960372

Riferimento
Date
Data di invio: 2021-05-21 📅
Data di pubblicazione: 2021-05-26 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2021/S 100-263613
Si riferisce all'avviso: 2020/S 121-294566
Numero GU-S: 100
Informazioni aggiuntive

Per la casa circondariale di Camerino è stata disposta la chiusura temporanea con Provvedimento del capo del dipartimento (PCD) del 24.1.2017.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Denominazione del lotto: 6 – Ancona CC, Ancona CR, Ascoli Piceno CC, Camerino CC e Fermo CR — CIG: 8346138AF3
Breve descrizione: Come riportato al paragrafo II.1.4) «Breve descrizione».
Descrizione delle opzioni:

Entro il termine di durata dell’accordo quadro, l’amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all’appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.

Informazioni aggiuntive:

Per la casa circondariale di Camerino è stata disposta la chiusura temporanea con Provvedimento del capo del dipartimento (PCD) del 24.1.2017.

Denominazione del lotto: 7 – Fossombrone CR e Pesaro CC — CIG: 8346147263
Descrizione delle opzioni:

Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata dell’accordo quadro, l’amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all’appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.

Denominazione del lotto: 8 – Bologna CC e Castelfranco Emilia CR — CIG: 83461569CE
9 — Ferrara CC, Forlì CC, Ravenna CC e Rimini CC — CIG: 834616406B
10 — Modena CC e Reggio Emilia IP — CIG: 8346171630
Breve descrizione: Come riportato al paragrafo II.1.4) «Breve descrizione»
Denominazione del lotto: 11 – Piacenza CC e Parma CR — CIG: 83461748A9
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

CC Ancona — CR Ancona — CC Ascoli Piceno — CC Camerino — CR Fermo.

CR Fossombrone — CC Pesaro.

CC Bologna — CC Castelfranco Emilia

CC Ferrara — CC Forlì — CC Ravenna — CC Rimini

CC Modena — IP Reggio Emilia

CC Piacenza — CR Parma

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): specificati nel disciplinare di gara.
Criterio di qualità (ponderazione): 70
Prezzo (ponderazione): 30

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2021-05-20 📅
Nome: RTI Ditta Domenico Ventura srl (mandataria) — Landucci Claudio & C. sas di Andreini Maria Gloria (mandante)
Numero di registrazione nazionale: Ditta Domenico Ventura S.r.l. C.F./P.I: 07437540631
Indirizzo postale: piazza Francese 2
Città postale: Napoli
Codice postale: 80133
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: pec@pec.dittaventura.it 📧
Paese: Napoli 🏙️
Nome: Landucci Claudio & C. sas di Andreini Maria Gloria
Numero di registrazione nazionale: C.F. e P.I. 01176470464
Indirizzo postale: viale Giacomo Puccini 1931
Città postale: Lucca
Codice postale: 55100
E-mail: pec@pec.landucciclaudio.com 📧
Paese: Lucca 🏙️
Valore totale dell'appalto: 2483113.73 EUR 💰
Data di conclusione del contratto: 2021-05-12 📅
Nome: IAS Morgante, con socio unico srl
Numero di registrazione nazionale: C.F. e P.I. 00558410320
Indirizzo postale: riva Grumula 2
Città postale: Trieste
Codice postale: 34123
E-mail: iasmorgante@legalmail.it 📧
Paese: Trieste 🏙️
Valore totale dell'appalto: 1471923.32 EUR 💰
Numero di registrazione nazionale: Ditta Domenico Ventura C.F. e P.I. 07437540631
Valore totale dell'appalto: 3417443.55 EUR 💰
Data di conclusione del contratto: 2021-05-19 📅
Nome: Sirio srl
Numero di registrazione nazionale: P.I. 04865020632 - C.F. 01368401210
Indirizzo postale: via Tenente V. Barone 15
Città postale: Cercola
Codice postale: 80040
E-mail: siriocercola@legalmail.it 📧
Valore totale dell'appalto: 2667716.85 EUR 💰
Numero di registrazione nazionale: C.F. 04865020632 - P.I. 01368401210
Valore totale dell'appalto: 3279144.45 EUR 💰
3982324.50 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 3
4
5

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale per l’Emilia Romagna — Bologna
Indirizzo postale: via Massimo D'Azeglio 54
Fonte: OJS 2021/S 100-263613 (2021-05-21)

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