Servizio di igiene ambientale - CIG 8072137A2C

Breve descrizione

Affidamento del servizio di igiene ambientale – comprensivo dei servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e assimilati e servizi collaterali – nei Comuni di Candia Lomellina, Castello d’Agogna, Castelnovetto, Rosasco, Sant’Angelo Lomellina e Zeme.
— l'importo presunto dell'appalto relativo alla durata certa ammonta a 3 357 871,88 EUR, di cui 8 574 27 EUR per oneri per la sicurezza scaturenti dal DUVRI non soggetti a ribasso d'asta oltre IVA.
L'importo a base di gara comprende il costo della manodopera, che, ai sensi dell'art. 23 comma 16 del codice, viene stimato in 1 999 680,55 EUR,
— l'importo presunto totale dell'appalto comprensivo del periodo di eventuale rinnovo ammonta a 4 906 369,79 EUR, di cui 12 589,92 EUR per oneri per la sicurezza scaturenti dal DUVRI non soggetti a ribasso d'asta oltre IVA.

Descrizione dell'appalto

Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati, composto dai servizi obbligatori di seguito individuati (d’ora in poi detti «servizi»), riservandosi la possibilità di attivare i servizi implementabili:
Servizi obbligatori:
1) gestione della fase di start up relativa al cambio di sistema di raccolta, da stradale, mediante cassonetti accorpati in isole ecologiche, a raccolta domiciliare;
2) raccolta differenziata domiciliare di frazione umida compostabile, carta, cartone e tetrapak, imballaggi in plastica e metallo, imballaggi in vetro, verde;
3) raccolta domiciliare di rifiuti urbani indifferenziati (da intendersi come raccolta della frazione residua dopo la raccolta differenziata);
4) raccolta domiciliare separata dei PSA – prodotti sanitari assorbenti;
5) raccolta differenziata di rifiuti urbani pericolosi costituiti da pile e farmaci;
6) raccolta differenziata presso i cimiteri comunali;
7) gestione dell’area di conferimento di raccolta di Zeme;
8) gestione di centro mobile di raccolta per ingombranti, RAEE, legno, inerti, pericolosi per il Comune di Sant’Angelo Lomellina;
9) nolo dei contenitori e interventi di miglioramento strutturale sui centri comunali di raccolta di Candia Lomellina, Castelnovetto, Rosasco, Zeme;
10) rimozione rifiuti leggeri abbandonati e di spoglie di animali sulla rete stradale, coperta dai servizi di raccolta rifiuti;
11) raccolta differenziata dei rifiuti prodotti in occasione di fiere, sagre e mercati;
12) trasporto e conferimento dei rifiuti intercettati nel circuito di raccolta domiciliare, dei mercati, sagre e presso i centri di raccolta fissi e mobile agli impianti di smaltimento e/o recupero;
13) gestione del rapporto con l’utente mediante attività di comunicazione;
14) realizzazione di attività di prevenzione e riduzione della produzione di rifiuti;
15) realizzazione di 4 analisi merceologiche a semestre di cui 2 sul rifiuto indifferenziato e 2 sulla frazione organica o sulla frazione plastica, o su altra frazione di rifiuto, secondo le necessità rilevate, variando di anno in anno la stagionalità di effettuazione delle stesse;
16) tutti i servizi in appalto riferibili ai punti precedenti vengono espletati sull’intero territorio dei comuni di Candia Lomellina, Castel d’Agogna, Castelnovetto, Rosasco, Sant’Angelo Lomellina e Zeme, incluse le cascine e le case sparse.
Servizi implementabili:
Le amministrazioni comunali si riservano, nell’ambito della durata dell’appalto, la facoltà di estendere il servizio affidato all’impresa appaltatrice mediante eventuali ulteriori ordini aventi ad oggetto lo svolgimento di uno o più servizi accessori, computati a misura, sulla base dell’elenco prezzi di cui all’all. 5, in forza di distinto atto deliberativo, quali:
17) raccolta domiciliare di rifiuti ingombranti onerosa per i richiedenti il servizio;
18) raccolta domiciliare di rifiuti verdi per volumi superiori ai 360 l ed extra calendario di raccolta, onerosa per i richiedenti il servizio;
19) diserbo dei marciapiedi;
20) rimozione dei depositi abusivi;
21) spazzamento meccanizzato.
È incluso nel presente appalto il trasporto agli impianti, lo smaltimento ed il recupero dei rifiuti raccolti.

Descrizione dei rinnovi

La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto per ulteriori tre anni. Il rinnovo di 3 anni sarà comunicato entro la scadenza del 6 anno di servizio con congruo anticipo, a condizione che il servizio sia stato svolto con soddisfazione delle amministrazioni comunali.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

c) del D.Lgs. 50/2016 (costituiti sia in forma singola che in raggruppamento temporaneo ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016), nonché i soggetti di cui all’art. 45, comma 1, D.Lgs. 50/2016 costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi, alle condizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016), di idoneità professionale (art. 83 comma 1 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016) e di capacità economico finanziaria (art. 83 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016) e tecnico - professionali (art. 83 comma 1 lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016) che di seguito si riportano.
I concorrenti ai fini della partecipazione alla gara dovranno essere:
- iscritti alla Camera di commercio per attività coerente con quella oggetto del presente appalto o che abbiano come oggetto nel loro statuto lo svolgimento di attività coerente con l’oggetto della presente gara, - gli operatori economici stabiliti in altri stati membri si qualificano producendo documentazione conforme alla normativa vigente nei rispettivi paesi,
- se cooperative sociali, iscrizione all'albo delle società cooperative.
Iscrizione all’albo nazionale gestori ambientali indicando il numero e la data di iscrizione e di scadenza, per le seguenti categorie e classi del D.M. n. 120 del 2014:
- categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati classe E, comprese le sottocategorie: attività di spazzamento meccanizzato; gestione centri di raccolta,
- categoria 4 e 5: raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi e non, classe F.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, ciascun componente il raggruppamento deve essere iscritto alla CCIAA; ciascun componente il raggruppamento deve essere iscritto all'albo gestori ambientali nelle categorie e nella classifica adeguata alla quota di esecuzione.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

1) al fine di garantire una corretta ed efficace gestione del servizio, tenuto conto della complessità organizzativa ed operativa delle attività previste e dell’ambito in cui devono essere espletate, l’operatore economico deve aver realizzato un fatturato globale minimo annuo riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari approvati (2016-2017-2018) di importo annuo almeno pari a 1 116 000,00 EUR, di cui 558 000,00 EUR nel settore di attività oggetto dell'appalto.
La comprova del requisito relativo al fatturato globale è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del codice:
- per le società di capitali, mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa,
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone, mediante il modello unico o la dichiarazione IVA.
La comprova del requisito relativo al fatturato specifico è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del codice mediante:
- presentazione di copia conforme dei contratti e delle rispettive fatture che riportano in modo analitico le prestazioni svolte.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4 del codice, l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante;

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

2) adeguata esperienza professionale da comprovarsi, mediante elenco dei principali servizi analoghi a quelli a base di gara, espletati nel triennio antecedente alla pubblicazione del presente bando per un importo complessivamente almeno pari a 558 000,00 EUR di cui almeno uno a servizio di un’utenza complessivamente non inferiore a 10 000 abitanti e con una percentuale di raccolta differenziata pari almeno al 65 %. A tale fine l'operatore economico indicherà destinatari, periodo di riferimento e importi.
La stazione appaltante considererà analoghi esclusivamente i contratti che abbiano ad oggetto il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani;
3) certificazione di sistema di gestione della qualità aziendale riferito all’oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001 in corso di validità;
4) certificazione di sistema di gestione ambientale riferito all’oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 14001 o equivalente in corso di validità.
La comprova del requisito di cui al punto 2) è fornita secondo le disposizioni di cui all'art. 86 e all'allegato XVII, parte II, del codice, attraverso:
- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall'amministrazione/ente contraente ovvero da enti privati con l'indicazione dell'oggetto, dell'importo e del periodo di esecuzione, o in alternativa,
- copia conforme dei contratti.
Per i requisiti di cui ai punti 3) e 4) la comprova è fornita mediante copia conforme dei certificati.
In caso di RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete o di GEIE:
- i requisiti relativi al fatturato (punto 1)) devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
- il requisito di cui al punto 2) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura maggioritaria. Il servizio di punta, ovvero l'aver eseguito almeno un servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani a servizio di un’utenza complessivamente non inferiore a 10 000 abitanti e con una percentuale di raccolta differenziata pari almeno al 65 %, deve essere posseduto almeno dalla capogruppo.
- i requisiti di cui ai punti 3) e 4) devono essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento.
Per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili:
- il requisito relativo all'iscrizione alla CCIAA deve essere posseduto dal consorzio e dalle consorziate indicate come esecutrici,
- il requisito relativo all'iscrizione all'albo nazionale gestori ambientali deve essere posseduto dal consorzio o dalle consorziati esecutrici,
- i requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale devono essere posseduti secondo le modalità di cui all'art. 47 del codice.
Requisiti di esecuzione:
a) l’impresa appaltatrice dovrà utilizzare, nell’ambito dei servizi oggetto di appalto, mezzi a ridotto impatto ambientale, nel rispetto dei CAM di cui al D.M. del 13.2.2014;
b) l’impresa appaltatrice dovrà disporre di idonea sede, sita a non più di 30 km dal perimetro esterno di uno dei Comuni, adeguatamente attrezzata per il ricovero dei mezzi e delle attrezzature di servizio, dotata di locali ufficio, nonché di locali ad uso spogliatoio e servizi igienici per il personale. La sede dovrà essere operativa entro 6 mesi dall’avvio dei servizi.

I documenti sono disponibili su: www.comune.cilavegna.pv.it e www.ariaspa.regione.lombardia.it nella sezione «Bandi di Gara».
Il bando, il disciplinare di gara, le autodichiarazioni e tutti gli altri documenti tecnico-amministrativi sono caricati sulla piattaforma di e-procurement SINTEL di ARCA Lombardia.
La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del codice dei contratti, del regolamento e della D.G.R. n. IX/1530 di regione Lombardia del 6.4.2011. La stazione appaltante utilizza il sistema di intermediazione telematica di regione Lombardia denominato «SINTEL» al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet corrispondente all’URL: www.ariaspa.regione.lombardia.it
Per quanto non indicato si rinvia al bando integrale di gara.
Commissario di polizia locale Luciano Legnazzi, responsabile unico del procedimento.

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Ai sensi dell’art. 204 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 120 del D.Lgs. 104/2010 avverso il presente atto è ammesso ricorso entro il termine di 30 giorni dalla sua pubblicazione.