Servizi di raccolta rifiuti porta a porta, prossimità, spazzamento manuale e servizi collaterali per il periodo di anni 2 (due)

Marche Multiservizi S.p.A.

L'appalto ha per oggetto l'esecuzione dei seguenti servizi:
A) raccolta rifiuti solidi urbani indifferenziati e differenziati;
B) spazzamento manuale e a supporto dello spazzamento meccanico;
C) servizi incrementali di raccolta e spazzamento.
Per il periodo di 2 (due) anni dalla sottoscrizione del rispettivo contratto, eventualmente rinnovabile di ulteriori 2 (due) anni, di anno in anno, agli stessi prezzi, patti e condizioni, qualora, a giudizio della committente, sussistano precise esigenze connesse alla necessità di assicurare un’economica ed efficiente gestione del servizio e/o ad evitare interruzioni per l’utenza e/o a raccordare l’indizione della nuova gara a prossime modifiche normative e/o regolamentari e/o variazioni sui cicli dei servizi.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2019-06-05. L'appalto è stato pubblicato su 2019-04-24.

Chi?

• Marche Multiservizi S.p.A.

Cosa?

Dove?

• Marche › Pesaro e Urbino

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2019-04-24	Avviso di gara

Avviso di gara (2019-04-24)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani
Numero di riferimento: CIG [7869737869]
Breve descrizione:

L'appalto ha per oggetto l'esecuzione dei seguenti servizi: A) raccolta rifiuti solidi urbani indifferenziati e differenziati; B) spazzamento manuale e a supporto dello spazzamento meccanico; C) servizi incrementali di raccolta e spazzamento. Per il periodo di 2 (due) anni dalla sottoscrizione del rispettivo contratto, eventualmente rinnovabile di ulteriori 2 (due) anni, di anno in anno, agli stessi prezzi, patti e condizioni, qualora, a giudizio della committente, sussistano precise esigenze connesse alla necessità di assicurare un’economica ed efficiente gestione del servizio e/o ad evitare interruzioni per l’utenza e/o a raccordare l’indizione della nuova gara a prossime modifiche normative e/o regolamentari e/o variazioni sui cicli dei servizi.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani 📦
Codice CPV supplementare: Servizi di pulizia e di spazzamento delle strade 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Pesaro e Urbino 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Marche Multiservizi S.p.A.
Indirizzo postale: Via dei Canonici 144
Codice postale: 61122
Città postale: Pesaro
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.gruppomarchemultiservizi.it 🌏
E-mail: info@gruppomarchemultiservizi.it 📧
Telefono: +39 07216991 📞
Fax: +39 0721699300 📠
URL dei documenti: http://www.gruppomarchemultiservizi.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2019-04-24 📅
Termine di presentazione: 2019-06-05 📅
Data di pubblicazione: 2019-04-26 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2019/S 082-195349
Numero GU-S: 82
Informazioni aggiuntive

Ammessi operatori economici art. 45, cc. 1 e 2, e art. 48 del D.Lgs. 50/2016. Garanzia provvisoria ex art. 93 del D.Lgs. 50/2016. Ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 l'appaltatore dovrà produrre garanzia definitiva. Sono altresì richieste idonee coperture assicurative art. 7 del CSA.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L'appalto ha per oggetto l'esecuzione dei seguenti servizi:

A) raccolta rifiuti solidi urbani indifferenziati e differenziati;

B) spazzamento manuale e a supporto dello spazzamento meccanico;

C) servizi incrementali di raccolta e spazzamento.

Per il periodo di 2 (due) anni dalla sottoscrizione del rispettivo contratto, eventualmente rinnovabile di ulteriori 2 (due) anni, di anno in anno, agli stessi prezzi, patti e condizioni, qualora, a giudizio della committente, sussistano precise esigenze connesse alla necessità di assicurare un’economica ed efficiente gestione del servizio e/o ad evitare interruzioni per l’utenza e/o a raccordare l’indizione della nuova gara a prossime modifiche normative e/o regolamentari e/o variazioni sui cicli dei servizi.

Valore totale stimato: 13 900 000 EUR 💰
Breve descrizione:

Servizi di raccolta rifiuti porta a porta, prossimità, spazzamento manuale e servizi collaterali per il periodo di anni 2 (due), eventualmente rinnovabile di anno in anno, per ulteriori 2 (due) anni, alle stesse condizioni contrattuali.

I servizi che costituiscono l'oggetto del presente appalto sono sinteticamente i seguenti:

— prestazione principale anche in termini economici ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.Lgs. 50/2016: servizi di raccolta rifiuti, tutto come da Capitolato speciale d’appalto (CSA) e progetto di servizio, cui si rimanda ob relationem,

— prestazione secondaria ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.Lgs. 50/2016: servizi di spazzamento, tutto come da Capitolato speciale d’appalto (CSA) e progetto di servizio, cui si rimanda ob relationem.

Devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

L'appalto avrà una durata di anni 2 (due), eventualmente rinnovabile di ulteriori 2 (due) anni, di anno in anno, agli stessi prezzi, patti e condizioni, qualora, a giudizio della committente, sussistano precise esigenze connesse alla necessità di assicurare un’economica ed efficiente gestione del servizio e/o ad evitare interruzioni per l’utenza e/o a raccordare l’indizione della nuova gara a prossime modifiche normative e/o regolamentari e/o variazioni sui cicli dei servizi.

CPV principale: 90511100-3 Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani.

CPV supplementare: 90610000-6 Servizi di pulizia e di spazzamento delle strade.

CIG: 7869737869.

L'importo presunto dell'appalto, calcolato come importo massimo stimato a base di gara per il periodo contrattuale dei primi 2 (due) anni, viene stabilito pari a 13 900 000,00 EUR (euro tredicimilioninovecentomila/00) di cui 84 602,00 EUR (euro ottantaquattromilaseicentodue/00) per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA.

Di tale importo a base d'asta il 83,34 % circa è relativo alla prestazione principale (raccolta rifiuti), e il 16,66 % circa relativo alla prestazione secondaria (spazzamento stradale), come meglio dettagliato nel Capitolato speciale d’appalto.

Valore stimato al netto dell'IVA: 13 900 000 EUR 💰
Durata: 24 mesi
Descrizione delle opzioni:

Il contratto potrà essere eventualmente rinnovabile di ulteriori 2 (due) anni, di anno in anno, agli stessi prezzi, patti e condizioni, qualora, a giudizio della committente, sussistano precise esigenze connesse alla necessità di assicurare un’economica ed efficiente gestione del servizio e/o ad evitare interruzioni per l’utenza e/o a raccordare l’indizione della nuova gara a prossime modifiche normative e/o regolamentari e/o variazioni sui cicli dei servizi. In tal caso, tenuto conto dell'art. 35, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, e ai soli fini delle soglie ivi previste, l'importo complessivo presunto del contratto compresa qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi viene stabilito pari a 27 800 000,00 EUR (euro ventisettemilioniottocentomila/00) di cui 169 204,00 EUR (euro centosessantanovemiladuecentoquattro/00) per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.

Informazioni aggiuntive:

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Provincia di Pesaro e Urbino

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono richieste:

— dichiarazione di assenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80, cc. 1, 2, 4 e 5, del D.Lgs. 50/2016,

— dichiarazione requisiti professionali ai sensi art. 83, c. 1, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 ossia iscrizione nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività analoghe a quelle oggetto di gara,

— dichiarazione di iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali, come segue:

Nel caso di svolgimento dell’intero appalto (attività principale e secondaria):

— categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani, Classe B (o superiore): inferiore a 500 000 abitanti e superiore o uguale a 100 000 abitanti.

Nel caso di solo svolgimento, in RTI, dell’attività secondaria (spazzamento):

— categoria 1: attività di spazzamento meccanizzato dei rifiuti, Classe B (o superiore): inferiore a 500 000 abitanti e superiore o uguale a 100 000 abitanti.

Viene richiesta anche per le attività a misura riguardante gli interventi di bonifica dell’amianto:

— categoria 10A: attività di bonifica di beni contenenti amianto effettuata sui seguenti materiali: materiali edili contenenti amianto legato in matrici cementizie o resinoidi,

— classe E (o superiore): fino a 200 000,00 EUR,

— dichiarazione di iscrizione e autorizzazione per il trasporto conto terzi (abilitazione al trasporto di merci ai sensi della legge n. 298/1974 e s.m.i.) con indicazione della Provincia e del numero di iscrizione; in caso di costituendo RTI o consorzio, tale certificazione dovrà essere posseduta dall’impresa che svolge effettivamente il servizio. In questo caso vanno indicati gli estremi della iscrizione alla White List Antimafia presso la Prefettura di competenza,

— dichiarazione di accettazione delle condizioni relative all'appalto,

— attestazione avvenuto sopralluogo,

— cauzione provvisoria (cfr. infra punto II.2.14),

— ricevuta di versamento contribuzione ANAC,

— PassOE.

Dettagli, e modalità in caso di RTI, cfr. Disciplinare di gara.

Posizione economica e finanziaria:

Ai sensi dell'art. 83, c. 1, lett. b), del D.Lgs. 50/2016 gli operatori economici devono possedere adeguata capacità economica e finanziaria. Mezzi di prova, ai sensi all. XVII pt. I D.Lgs. 50/2016 sono, per:

RE.1) le dichiarazioni bancarie in originale;

RE.2) le dichiarazioni del legale rappresentante ai sensi del DPR 445/2000.

Da tali mezzi di prova devono risultare i livelli minimi di capacità richiesti, e precisati innanzi. I requisiti, tenuto conto della deliberazione ANAC n. 183/2007, sono dimensionati sull'importo certo del contratto, ossia relativo ai primi 2 anni.

Livello(i) minimo(i) di standard:

RE.1) Adeguata capacità economica e finanziaria dimostrabile mediante almeno 2 (due) dichiarazioni in originale di istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385).

RE.2) Dichiarazione che l’impresa ha realizzato negli ultimi 3 esercizi (1.1.2016 - 31.12.2018) dalla data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, un importo annuo relativo a servizi nel settore oggetto di gara (raccolta rifiuti e spazzamento manuale, ecc.), non inferiore a 6 950 000,00 EUR, IVA esclusa, per ciascun esercizio, così suddiviso:

— almeno 5 850 000,00 EUR, IVA esclusa per servizi analoghi alla prestazione principale (raccolta rifiuti), per ogni esercizio dell’ultimo triennio (1.1.2016 - 31.12.2018),

— almeno 1 100 000,00 EUR, IVA esclusa per servizi analoghi alla prestazione secondaria (spazzamento) per ogni esercizio dell’ultimo triennio (1.1.2016 - 31.12.2018).

Motivazione della richiesta di fatturato: visto che la gestione dei servizi di raccolta rifiuti solidi urbani indifferenziati e differenziati, spazzamento manuale e a supporto dello spazzamento meccanico e servizi incrementali di raccolta e spazzamento è regolata da specifici contratti di servizio con il Comune di Pesaro e riveste per la stazione appaltante carattere strategico, e che i servizi oggetto del presente appalto sono da considerarsi a ogni effetto servizi pubblici essenziali e costituiscono attività di pubblico interesse (art. 1, comma 2, lett. a), della legge n. 146/90 e art. 177 del D.Lgs. n. 152/06 e successive modifiche e integrazioni), la stazione appaltante ritiene di dover richiedere, tra i requisiti di partecipazione alla procedura di gara di cui all'art. 83, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, un determinato fatturato minimo per ciascun esercizio. La ratio dell'adozione di tale requisito, ritenuto congruo e proporzionato all'importo superiore alle soglie di rilevanza comunitaria, e alla complessità dell'appalto, risiede nel fatto che esso rappresenta un parametro classico e affidabile con cui può essere verificata la capacità economico-finanziaria degli operatori economici, stante l'inconsistenza probatoria a tal fine delle sole dichiarazioni bancarie indicate tra i mezzi di prova ai sensi dell'all. XVII, parte I, lett. a), del D.Lgs. 50/2016.

Capacità tecnica e professionale:

Ai sensi dell'art. 83, c. 1, lett. c), del D.Lgs. 50/2016 gli operatori economici devono possedere risorse umane e tecniche e l'esperienza necessarie per eseguire l'appalto con un adeguato standard di qualità. Mezzi di prova per i requisiti RT.1) RT.2) e RT.3), ai sensi all. XVII, pt. II, del D.Lgs. 50/2016, sono le dichiarazioni del Legale

Rappresentante ai sensi del DPR 445/2000, per RT.4) copie conformi delle certificazioni rese ai sensi del DPR445/2000. Da tali mezzi di prova devono risultare i livelli minimi di capacità richiesti, e precisati innanzi. I requisiti, tenuto conto della deliberazione ANAC n. 183/2007, sono dimensionati sull'importo certo del contratto, ossia relativo ai primi 2 anni.

Livello(i) minimo(i) di standard:

RT.1) Almeno un contratto per servizi analoghi a quelli oggetto di gara (servizi di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e assimilati, raccolte differenziate, raccolta porta a porta e spazzamento) eseguito negli ultimi 3 (tre) anni immediatamente antecedenti a ritroso dalla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, (ad esempio dal 12.4.2016 al 13.4.2019), dal quale risulti l’esecuzione di servizi analoghi per una popolazione residente complessivamente servita non inferiore a 100 000 abitanti, per almeno un anno continuativo, nel suddetto triennio, sia per la raccolta che per lo spazzamento (raccolta per 100 000 abitanti, spazzamento per 100 000 abitanti) dimostrabili anche con più contratti nell’anno continuativo considerato (si possono sommare gli abitanti di più contratti). Si specifica che il contratto di cui sopra dovrà riportare l’importo proquota nel periodo, la descrizione, la durata, il numero di residenti serviti e il destinatario, pubblico o privato del contratto stesso

RT.2) Esecuzione, per almeno un anno consecutivo in ciascuno dei 3 (tre) anni immediatamente antecedenti a ritroso dalla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, (ad esempio dal 12.4.2016 al 13.4.2019), di servizi di raccolta svolti con il metodo porta a porta aventi ad oggetto almeno 4 (quattro) frazioni merceologiche gestite in un comune di almeno 100 000 abitanti residenti serviti; dovrà essere indicato nella dichiarazione l’ente committente attestante per il quale è stato eseguito il servizio.

RT.3) Disponibilità di almeno 1 Centro servizi, cosi come specificato nel CSA, comprendente la rimessa automezzi, sistemi e dotazioni di sicurezza, spogliatoi e servizi per i dipendenti, recapito telefonico, telefax e posta elettronica. Qualora l'impresa non disponga di tale Centro servizi, dovrà presentare una dichiarazione con la quale si impegna, in caso di aggiudicazione, ad aprirlo con le caratteristiche di cui sopra, entro la data di inizio del servizio, pena la revoca dell'aggiudicazione e la risoluzione del contratto. L'attivazione del Centro servizi dovrà risultare da verifica diretta di persona appositamente incaricata dalla committente.

RT.4) Certificazioni di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 14001 e ISO 45001 (oppure OHSAS 18001, quest’ultima alternativa alla sola ISO 45001) rilasciata da un ente di certificazione accreditato da ACCREDIA o da altro ente di accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento, che riporti nel campo di applicazione della certificazione esplicito riferimento riconducibile ad attività afferenti a quelle oggetto del presente bando.

Informazioni su una particolare professione: Services
Riferimento alle disposizioni legislative o regolamentari pertinenti:

Iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali, come segue:

Nel caso di svolgimento dell’intero appalto (attività principale e secondaria):

— categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani, Classe B (o superiore): inferiore a 500 000 abitanti e superiore o uguale a 100 000 abitanti.

Nel caso di solo svolgimento, in RTI, dell’attività secondaria (spazzamento):

— categoria 1: attività di spazzamento meccanizzato dei rifiuti, Classe B (o superiore): inferiore a 500 000 abitanti e superiore o uguale a 100 000 abitanti.

Viene richiesta anche per le attività a misura riguardante gli interventi di bonifica dell’amianto:

— categoria 10A: attività di bonifica di beni contenenti amianto effettuata sui seguenti materiali: materiali edili contenenti amianto legato in matrici cementizie o resinoidi,

— classe E (o superiore): fino a 200 000,00 EUR.

Iscrizione e autorizzazione per il trasporto conto terzi (abilitazione al trasporto di merci ai sensi della legge n. 298/1974 e s.m.i.) con indicazione della Provincia e del numero di iscrizione. In caso di costituendo RTI o consorzio, tale certificazione dovrà essere posseduta dall’impresa che svolge effettivamente il servizio. In questo caso vanno indicati gli estremi della iscrizione alla White List Antimafia presso la Prefettura di competenza.

Esecuzione dell'appalto
Condizioni di esecuzione del contratto:

Si veda CSA, cui si rinvia ob relationem.

Nota: Parte dell’attività di spazzamento manuale (per complessive n.8 unità) è riservata alla cooperazione sociale di tipo B ai sensi dell’art.112 del D.Lgs 50/2016. Quota servizi di spazzamento riservata a cooperazione sociale (servizi a misura) pari a 694 380,00 EUR, per la durata di anni 2 (due).

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2019-06-05 📅
Ora di apertura delle offerte: 15:30
Luogo: Marche Multiservizi S.p.A. — via dei Canonici 144, 61122 Pesaro (PU), Italia.
Informazioni aggiuntive:

Potranno intervenire in seduta pubblica i Legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dal legale rappresentante e copia del documento d'identità.

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente aggiudicatore ai sensi dell’art. 3, c. 1, lett. e), pt. 1.2 e pt. 2.3, del D.Lgs. 50/2016
Contatto
Indirizzo Internet: www.gruppomarchemultiservizi.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: www.gruppomarchemultiservizi.it 🌏
URL dei documenti: www.gruppomarchemultiservizi.it 🌏
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Marche Muliservizi S.p.A. — Funzione acquisti e appalti
E-mail: acquistiappalti@gruppomarchemultiservizi.it 📧
Paese: Pesaro e Urbino 🏙️
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Marche Multiservizi S.p.A. — Ufficio Protocollo
Codice postale: 61100
URL dei documenti: www.gruppomarchemultiservizi.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Deliberazione C. di A Marche Multiservizi S.p.A. del 17.12.2018. Responsabile del procedimento: Ing. Franco Macor. Per quanto non specificato si rinvia ob relationem a Disciplinare e CSA, su profilo di committente:(www.gruppomarchemultiservizi.it).

Tutta la documentazione citata quale «allegato» o richiamata si intende parte integrante e sostanziale della lex specialis di gara. Le autocertificazioni, i certificati, i documenti, le offerte devono essere, pena il considerarle come non rese, in lingua italiana o corredate da traduzione giurata. Le ditte aventi sede in uno stato della UE dovranno presentare, per la partecipazione alla presente procedura aperta, apposita documentazione, in base alla normativa vigente in materia nel paese di appartenenza, corredata da traduzione giurata.

Ai sensi dell'art. 52, cc. 1 e 2, del D.Lgs. 50/2016 tutte le comunicazioni e gli scambi informazioni potranno avvenire per via elettronica (email o PEC). Le imprese partecipanti potranno fare pervenire quesiti inviandoli solo per iscritto alla funzione acquisti e appalti (acquistiappalti@gruppomarchemultiservizi.it), entro e non oltre il 29.5.2019 (12:00). Si invitano le imprese ad attenersi alle modalità indicate nel Disciplinare. Le dichiarazioni sono da effettuarsi mediante apposito modulo «Documento di gara unico europeo» (DGUE): si veda il Disciplinare per ulteriori informazioni e istruzioni in merito.

È previsto sopralluogo obbligatorio, che dovrà essere concordato previo appuntamento telefonando dal lunedì al venerdì tra le 9:00 e le 12:00 al numero +39 3393430872 (Sig. Giorgio Passeri). I sopralluoghi dovranno essere eseguiti entro le ore 12:00 del giorno 29.5.2019 e secondo le norme e con le modalità previste nel Disciplinare.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale delle Marche
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Rif. art. 204 del D.Lgs. 50/2016.
Fonte: OJS 2019/S 082-195349 (2019-04-24)

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