Affidamento del contratto di partenariato pubblico privato per la gestione di servizi energetici termici ed elettrici presso gli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale

Centrale Unica di committenza costituita tra i Comuni di Salsomaggiore Terme e Fidenza

La procedura ha per oggetto l'affidamento del contratto di partenariato pubblico privato per la gestione di servizi energetici termici ed elettrici presso gli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale, a seguito di proposta di partenariato presentata — ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.Lgs. 50/2016 — dal costituendo raggruppamento temporaneo di impresa Siram S.p.A. e Engie Servizi S.p.A., soggetto riconosciuto promotore di finanza di progetto, come da deliberazione di consiglio comunale n. 32 del 4.6.2019.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2020-01-09. L'appalto è stato pubblicato su 2019-11-19.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Engie Servizi SpA
• SIRAM SpA

Chi?

• Centrale Unica di committenza costituita tra i Comuni di Salsomaggiore Terme e Fidenza

Cosa?

Dove?

• Emilia-Romagna › Parma

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2019-11-19	Avviso di gara
2019-12-23	Informazioni complementari
2020-03-24	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2019-11-19)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi energetici e affini
Numero di riferimento: 8098496251
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi energetici e affini 📦
Codice CPV supplementare: Lavori di idraulica 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Parma 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Centrale unica di committenza costituita tra i comuni di Salsomaggiore Terme e Fidenza
Indirizzo postale: Piazza Libertà 1
Codice postale: 43039
Città postale: Salsomaggiore Terme
Contatto
Indirizzo Internet: http://WWW.COMUNE.SALSOMAGGIORE-TERME.PR.IT 🌏
E-mail: cuc@comune.salsomaggiore-terme.pr.it 📧
Telefono: +39 0524580111 📞
URL dei documenti: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/ 🌏
URL per la partecipazione: https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/ 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2019-11-19 📅
Termine di presentazione: 2020-01-09 📅
Data di pubblicazione: 2019-11-22 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2019/S 226-554721
Numero GU-S: 226

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 6 944 280 EUR 💰
Breve descrizione:

La procedura è finalizzata alla stipula di un contratto di partenariato pubblico privato (da realizzarsi con finanza di progetto) per la gestione di servizi energetici, termici ed elettrici presso gli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.Lgs. 50/2016. È posta a base di gara la proposta presentata dal costituendo RTI Siram S.p.A. e Engie Servizi S.p.A., come approvata e dichiarata di pubblico interesse — ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.Lgs. n. 50/2016 – con deliberazione di consiglio comunale n. 32 del 4.6.2019.

In particolare è prevista:

— la gestione degli impianti termici ed elettrici degli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale secondo quanto previsto nella proposta del promotore e quanto offerto in sede di gara, per un periodo di 15 anni. Il PEF è stato impostato prevedendo una durata della concessione di 16 anni poiché si è assunto che:—— il servizio termico abbia inizio nel secondo semestre del 2019 e termini nel primo semestre del 2034,

—— il servizio elettrico abbia inizio nel secondo semestre del 2020 e termini nel primo semestre del 2035,

— la progettazione e realizzazione dei lavori di riqualificazione energetica degli impianti esistenti (sia termici che elettrici), di coibentazione di alcuni edifici, di riqualificazione energetica prestazionale su serramenti di alcuni edifici rientranti nel perimetro della concessione, nonché la direzione dei lavori, l’esecuzione dei lavori accessori, tenuto conto della proposta presentata dal promotore ed, in particolare, dello «studio di fattibilità» e degli altri atti di cui all’art. 183, comma 15 del D.Lgs. n. 50/2016.

Valore stimato al netto dell'IVA: 6 944 280 EUR 💰
Durata: 192 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Salsomaggiore Terme.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Il concorrente, a pena di esclusione dalla gara, deve dimostrare l’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara, specificando il possesso di tale requisito nel DGUE, parte IV, sezione A, punto 1.

Il concorrente non stabilito in ITALIA ma in altro Stato membro o in uno dei paesi di cui all’art. 83, comma 3 del codice presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova dei requisiti, in sede di verifica, la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti. Laddove l’acquisizione d’ufficio non sia possibile verrà richiesto all’operatore economico di trasmettere copia conforme all’originale dei documenti che attestino il possesso dei requisiti richiesti.

Posizione economica e finanziaria:

Fatturato medio annuo, riferito agli ultimi 3 esercizi relativi agli anni 2016, 2017, 2018, non inferiore a 13 800 000,00 EUR/anno, IVA esclusa. Tale requisito è richiesto, ai sensi dell’art. 83, comma 4, lettera a) e comma 5 del codice, in ragione della durata della concessione, del consistente ammontare degli interventi di efficientamento e riqualificazione energetica proposti dal promotore e della complessità del servizio oggetto di gara, a titolo di garanzia della capacità economica del contraente, della solidità aziendale e — per l’effetto — della sostenibilità dell'investimento.

La comprova dei requisiti economico-finanziari è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII), parte I), del codice, mediante la presentazione di bilanci o estratti di bilancio regolarmente approvati alla data di pubblicazione del bando.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per i concorrenti che abbiano iniziato l’attività da meno di 3 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Con riguardo alle società di capitali sarà valutato il fatturato risultante dai bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa; con riguardo agli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone sarà valutato il fatturato risultante dal modello unico o dalla dichiarazione IVA, acquisito presso la banca dati nazionale dei contratti pubblici e reso disponibile attraverso il sistema AVCpass.

Capacità tecnica e professionale:

a) Svolgimento, nell’ultimo triennio (2016, 2017, 2018) di servizi affini a quello oggetto della procedura di evidenza pubblica per un importo cumulativo non inferiore al 70 % dell’importo complessivo posto a base di gara per la presente concessione, ovvero almeno pari a 4 861 000,00 EUR/anno, IVA esclusa;

b) svolgimento, nell’ultimo triennio (2016, 2017, 2018) di un servizio analogo di importo non inferiore a 600 000,00 EUR/anno, IVA esclusa. Il possesso del servizio di punta può essere dimostrato mediante produzione di certificati di regolare esecuzione di uno o più contratti relativi alla gestione dei servizi energetici termici e/o elettrici riguardanti, nel loro complesso, la gestione di impianti, per un importo cumulativo di 600 000,00 EUR, IVA esclusa. Nella definizione di servizio analogo sono ricompresi i contratti di servizio energia di cui al D.Lgs. 115/2008;

c) certificazione attestante il possesso del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9001;

d) certificazione ESCO, secondo i requisiti stabiliti dalla norma UNI 11352;

e) possesso dei requisiti di cui all’articolo 6, comma 8, DPR 74/2013, per l’assunzione del ruolo di terzo responsabile dell’esercizio e della manutenzione degli impianti;

f) possesso, da parte del personale addetto alla conduzione degli impianti termici, dell’abilitazione di cui all’art. 287 del D.Lgs. 152/2006.

Al fine di potere eseguire direttamente i lavori previsti nello studio di fattibilità approvato, il concorrente dovrà essere in possesso dell’attestazione SOA per la categoria prevalente OS28 per la classifica III).

Qualora il concorrente aggiudicatario del contratto di partenariato non intenda eseguire direttamente i lavori previsti nello studio di fattibilità approvato, questi dovrà avvalersi di soggetti terzi adeguatamente qualificati. I soggetti terzi dovranno possedere l'attestazione SOA sia per la categoria prevalente OS28 per la classifica III) che per le categorie OS30, classifica II e OG1, classifica II.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 08:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2020-01-09 📅
Ora di apertura delle offerte: 08:30
Luogo: Salsomaggiore Terme.
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 83
Prezzo (ponderazione): 17

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Centrale unica di committenza dei comuni di Salsomaggiore Terme e Fidenza
Indirizzo Internet: WWW.COMUNE.SALSOMAGGIORE-TERME.PR.IT 🌏
URL dei documenti: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/ 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale
Indirizzo postale: Piazzale Santafiora
Città postale: Parma
Codice postale: 43100
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 521286095 📞
Fax: +39 521208986 📠
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Tribunale amministrativo regionale
Città postale: Parma
Codice postale: 43100
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2019/S 226-554721 (2019-11-19)

Informazioni complementari (2019-12-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La procedura ha per oggetto l'affidamento del contratto di partenariato pubblico privato per la gestione di servizi energetici termici ed elettrici presso gli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale, a seguito di proposta di partenariato presentata — ai sensi dell’art. 183, comma 15, del D.Lgs. 50/2016 — dal costituendo raggruppamento temporaneo di impresa Siram S.p.A. e Engie Servizi S.p.A., soggetto riconosciuto promotore di finanza di progetto, come da deliberazione di consiglio comunale n. 32 del 4.6.2019.

Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2019-12-23 📅
Termine di presentazione: 2020-01-28 📅
Data di pubblicazione: 2019-12-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2019/S 249-619411
Si riferisce all'avviso: 2019/S 226-554721
Numero GU-S: 249
Fonte: OJS 2019/S 249-619411 (2019-12-23)

Avviso di aggiudicazione (2020-03-24)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La procedura ha per oggetto l'affidamento di di un contratto di partenariato pubblico privato per la gestione di servizi energetici, termici ed elettrici presso gli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.Lgs. n. 50/2016, a seguito di proposta presentata dal costituendo RTI Siram SpA e Engie Servizi SpA, come approvata e dichiarata di pubblico interesse – ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.Lgs. n. 50/2016 – con deliberazione di Consiglio comunale n. 32 del 4.6.2019.

Valore totale dell'appalto: 6923447.16 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Centrale unica di committenza costituita tra i Comuni di Salsomaggiore Terme e Fidenza
Indirizzo postale: piazza Libertà 1

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-03-24 📅
Data di pubblicazione: 2020-03-25 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 060-144274
Numero GU-S: 60

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La procedura è finalizzata alla stipula di un contratto di partenariato pubblico privato (da realizzarsi con finanza di progetto) per la gestione di servizi energetici, termici ed elettrici presso gli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.Lgs. n. 50/2016. È posta a base di gara la proposta presentata dal costituendo RTI SIRAM SpA e ENGIE Servizi SpA, come approvata e dichiarata di pubblico interesse – ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.Lgs. n. 50/2016 – con deliberazione di Consiglio comunale n. 32 del 4.6.2019.

— la gestione degli impianti termici ed elettrici degli edifici di pertinenza dell’amministrazione comunale secondo quanto previsto nella proposta del promotore e quanto offerto in sede di gara, per un periodo di 15 anni. Il PEF è stato impostato prevedendo una durata della concessione di 16 anni poiché si è assunto che: il servizio termico abbia inizio nel secondo semestre del 2019 e termini nel primo semestre del 2034; il servizio elettrico abbia inizio nel secondo semestre del 2020 e termini nel primo semestre del 2035,

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Salsomaggiore Terme (PR)

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): offerta tecnica

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2020-03-23 📅
Nome: SIRAM SpA
Indirizzo postale: via Anna Maria Mozzoni 12
Città postale: Milano
Paese: Italia 🇮🇹
Milano 🏙️
Nome: ENGIE Servizi SpA
Indirizzo postale: viale Giorgio Ribotta 31
Città postale: Roma
Paese: Roma 🏙️
Valore totale dell'appalto: 6923447.16 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Centrale unica di committenza dei Comuni di Salsomaggiore Terme e Fidenza

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Indirizzo postale: piazzale Santafiora
Fonte: OJS 2020/S 060-144274 (2020-03-24)

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