Servizio di raccolta differenziata e ingombranti nel territorio comunale di Trapani relativa al periodo di giorni 100 — CIG: 67378498E2

Informazioni aggiuntive

1 — Calcolo dell'anomalia dell'offerta e valutazione

La congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.

Rimane in facoltà della stazione appaltante richiedere spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta ovvero in base ad elementi specifici, ai sensi dell'art. 97, comma 6, 3° parte, del «Codice».

2 — Clausole di autotutela

L'Amministrazione dà comunicazione che, con deliberazione di Giunta Municipale n. 35 del 16.2.2006, ha adottato per le procedure d'appalto le misure di controllo preventivo dettate dall'Accordo di programma quadro «Carlo Alberto dalla Chiesa», siglato tra il Ministero dell'Interno, la Regione Siciliana, l'Autorità per la vigilanza, le Prefetture dell'isola, l'INPS e l'INAIL in data 12.7.2005. Pertanto valgono specificatamente ed in aggiunta a quanto già stabilito nel presente bando e nelle annesse avvertenze le seguenti disposizioni:

a) la stazione appaltante si riserva di acquisire, sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che in capo ai soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, l'Amministrazione procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto;

b) oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3.6.1998, n. 252;

c) è previsto l'obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n. 593 del 31.1.2006 dell'Assessore Regionale per i Lavori Pubblici, come da modello allegato «A»;

d) la dichiarazione di cui al superiore punto c) è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l'impresa verrà esclusa;

e) è previsto l'obbligo per il concorrente di presentare, a pena di esclusione, apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del Piano Nazionale Anticorruzione L. 190/2012 e del Piano Comunale Anticorruzione approvato con Delibera di G.M. n. 6/2014, come da modello allegato «B» ;

f) è facoltà della stazione appaltante procedere alla verifica dei requisiti di ordine generale sia nei confronti di alcuni che di tutti i concorrenti alla gara ai sensi dell'art. 71 del DPR n. 445/2000. Detta verifica sarà comunque fatta nei confronti dell'aggiudicatario.

g) ai sensi del combinato di cui all'art. 81, c. 2, e 216, c.13, l del «Codice» a Stazione Appaltante verifica i requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario, esclusivamente tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici presso l'Autorità, mediante il sistema AVCpass.

3 — Informazioni complementari

Ai sensi dell'art. 80 e seguenti del «Codice», si provvederà all'esclusione dei concorrenti che non abbiano adempiuto le prescrizioni previste dallo stesso codice dei contratti pubblici, o dai regolamenti attuativi, dalla legge regionale sulla disciplina dei contratti pubblici e dal suo regolamento di esecuzione e dalle disposizioni di legge vigenti in materia di appalti pubblici, in particolare, non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che:

a. si trovino in una delle condizioni di cui all'art. 80, commi 1, 2, 4 e 5, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) del «Codice»;

b. al momento di presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta di 35 EUR (trentacinque euro) a titolo di contribuzione ex legge n. 266/2005;

Per eseguire il pagamento indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi online al «servizio di Riscossione» raggiungibile dalla homepage sul sito web dell'Autorità (www.avcp.it) sezione «Contributi in sede di gara» oppure sezione «Servizi».

L'utente iscritto per conto dell'operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG 67378498E2, Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.

Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

1. Online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al «Servizio Riscossione» e seguire le istruzioni a video oppure il manuale del servizio.

A riprova dell'avvenuto pagamento, l'utente otterrà, all'indirizzo di posta elettronica indicato in sede d'iscrizione, la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all'istanza di partecipazione alla gara.

2. In contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.

(indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione «Cerca il punto vendita più vicino a te».

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all'istanza di partecipazione alla gara.

Nel solo caso di concorrenti aventi sede legale oltre i confini del territorio nazionale e comunque in paesi membri dell'Unione Europea, è consentito il versamento del summenzionato contributo a mezzo di bonifico internazionale sul conto corrente bancario n. 4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT77O0103003200000004806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG 67378498E2;

a) non producano domanda di partecipazione redatta in conformità al modello di formulario approvato con regolamento dalla Commissione Europea (DGUE) di cui all'art. 85 del «Codice»

Tale modello costituisce autodichiarazione come prova documentale preliminare in sede di gara, in sostituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche o terzi in cui si conferma che l'operatore economico soddisfa le seguenti condizioni:

1) non si trova in una delle situazioni di cui all'articolo 80;

2) soddisfa i criteri di selezione definiti a norma dell'articolo 83;

3) soddisfa gli eventuali criteri oggettivi fissati a norma dell'articolo 91.

Il DGUE devono essere riportate tutte le informazioni rilevanti richieste dalla stazione appaltante e le informazioni relative agli eventuali soggetti di cui l'operatore economico si avvale, indica l'autorità pubblica o il terzo responsabile del rilascio dei documenti complementari e include una dichiarazione formale secondo cui l'operatore economico e in grado, su richiesta e senza indugio, di fornire tali documenti.

Nelle more dell'adozione di procedure di gara informatiche, il DGUE dovrà — per la partecipazione — essere fornito in forma cartacea quale documentazione amministrativa inclusa nel plico di gara. Per produrre un DGUE da stampare e possibile collegarsi al sito:

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=it

Dove c'è scritto «Chi è a compilare il DGUE?», selezionare «Sono un operatore economico» comparira «Che operazione si vuole eseguire?», selezionare «Importare un DGUE». Caricare il file ESPD Request (richiesta di DGUE) messo a disposizione dalla Stazione Appaltante allegato alla documentazione di gara (il file e denominato «espd-request» ed e in formato XML)

Selezionare il paese del compilatore Procedere con «Avanti» Il DGUE dovrà quindi essere compilato a schermo in ogni sua parte, stampato, sottoscritto dai soggetti interessati e vi dovrà essere allegata copia di documento di identità del/i dichiarante/i, ai sensi del DPR 445/2000.

La Stazione Appaltante mette a disposizione anche un file PDF con un modello DGUE vuoto, fermo restando che e preferibile, per gli operatori economici, compilare il DGUE a schermo al link predetto, in quanto consente l'inserimento di molteplici dati e la personalizzazione del modulo, e stamparlo.

Si specifica che l'operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle capacita di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione deve compilare un solo DGUE. L'operatore economico che partecipa per proprio conto ma che fa affidamento sulle capacita di uno o più altri soggetti (avvalimento) deve assicurarsi che l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore riceva insieme al proprio DGUE un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (ausiliari). Infine, se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento, comprese le associazioni temporanee (RTI), dev'essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto contenente le informazioni richieste dalle parti da II a V.

Inoltre:

b) non sono ammesse offerte in aumento;

c) ai sensi dell'art. 48, comma 7, e 89, commi 6 e 7 del «Codice» è fatto divieto ai concorrenti o aggregazione di imprese di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o aggregazione di imprese o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o aggregazione di imprese o consorzio ordinario di concorrenti o quale ausiliaria in avvalimento ovvero che la stessa ausiliaria si possa a sua volta avvalere di altro soggetto;

d) si valuterà la congruità delle offerte, procedendo alla verifica dell'offerta secondo quanto riportato al punto V.3.1 del presente bando di gara. Nel caso che si applichi l'articolo 97, c. 6, ultima parte, del «Codice» la valutazione sarà effettuata, secondo quanto previsto sul punto nelle Avvertenze di gara, con le modalità ed i criteri di cui allo stesso art. 97, commi 4, 5, 6 e 7 dello stesso «Codice». Spetterà al concorrente, qualora ne ricorra la fattispecie, in sede di produzione dei giustificativi, dichiarare e motivare, quali parti di essi costituiscano segreti tecnici o commerciali ai sensi dell'art. 53, c. 5 lett. a), del «Codice»;

e) l'aggiudicazione sarà definita ad unico incanto; in caso di offerte con uguale punteggio si opterà per l'offerta che ha riportato il maggior punteggio per il parametro A «Offerta Economica» ovvero, in caso di ulteriore parità, per il parametro B «Offerta Tecnica», oltre si procederà per sorteggio;

f) in caso di discordanza tra l'offerta economica in cifra e quella in lettere è valida quella più vantaggiosa per l'amministrazione (art. 72, comma 2°, del R.D. n. 827/1924);

g) l'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione della stessa;

h) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. La Stazione appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art. 95, c.12, del «Codice»);

i) non saranno accettate le offerte tecniche, per cui verranno esclusi i relativi concorrenti, il cui punteggio risulti inferiore a 25 punti (Art. 5 del disciplinare di gara);

j) i concorrenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la presente procedura di gara entro il termine perentorio inderogabile di giorni 4 antecedenti la scadenza della presentazione delle offerte, a posta elettronica, ai recapiti indicati al punto 1 indicando l'oggetto della gara. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o comunque dopo la scadenza sopra indicata; i chiarimenti sul presente bando di gara e/o eventuali informazioni sostanziali in merito alla presente procedura di gara verranno pubblicati sul sito internet indicato al punto 1, almeno un giorno prima della scadenza per la presentazione delle offerte;

k) ai sensi dell'art. 110 del Codice, nel caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto saranno interpellati progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori. Si procede interpellando progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori, alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta;

l) pur rimanendo responsabile in via esclusiva nei confronti della stazione appaltante, l'aggiudicatario è responsabile in solido con il subappaltatore in relazione agli obblighi retributivi e contributivi, salvo quanto previsto al comma 13 dell'art. 105 del «Codice». Rimane in capo ad entrambi quanto previsto in materia di trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni;

m) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

n) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;

o) le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;

p) per come previsto all'art. 83, comma 9, del «Codice», le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio che, se ritenute essenziali, comportano il pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita in misura non inferiore a 351,60 EUR (pari a circa 1/1000 dell'importo del servizio), il cui versamento contestuale alle integrazioni o regolarizzazioni richieste è condizione a pena di esclusione. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante ne richiede la regolarizzazione senza alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara; la sanzione e dovuta solo in caso di regolarizzazione;

q) si applica la disposizione dell'articolo 86 del Codice;

r) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 45, c. 1, lett. d), e), f) e g), del «Codice», i requisiti di cui al punto III.2.3 del presente bando devono essere posseduti nella misura prevista al superiore punto III.1.3) ultimo periodo;

s) nel caso di A.T.I. non ancora costituita o aggregazione di imprese con organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica, ovvero privo di potere di rappresentanza o reti sprovviste di organo comune, sia l'impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richieste dal bando di gara; per le A.T.I. o aggregazioni di tipo orizzontale i partecipanti debbono indicare anche le rispettive percentuali corrispondenti alla quota di partecipazione al raggruppamento o aggregazione nel rispetto di quanto indicato del bando di gara;

t) nel caso di consorzi o aggregazioni d'imprese con organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica di cui all'art. 45, c. 1, lett. b) e c) ed f) del «Codice», essi sono tenuti ad indicare nella domanda di partecipazione, a pena d'esclusione, per quali consorziati il consorzio concorre, ovvero l'intendimento di eseguire il servizio in proprio (consorzi stabili o aggregazione d'imprese). Ai consorziati o all'aggregazione d'imprese individuati per l'esecuzione del servizio è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara, pena l'esclusione dalla gara sia del consorzio che del consorziato che dell'aggregazione d'imprese (contratto di rete); inoltre in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del c.p.;

u) per i consorzi ordinari di concorrenti o le aggregazioni d'imprese con contratto di rete, cui all'articolo 45, c. 1, lett. e) ed f), del «Codice», si applicano le disposizioni di cui all'art.48 dello stesso codice con le limitazioni di cui sul punto indicate dal bando di gara;

v) per i consorzi stabili di cui all'articolo 45, c. 2, lett. c), del «Codice» valgono le prescrizioni di cui all'art. 81 del «Regolamento»;

w) le aggregazioni di imprese oltreché produrre copia autentica del contratto di rete, devono comunque attenersi a quanto indicato e prescritto nella determinazione n. 3 del 23.4.2013 dell'Autorità di vigilanza (pubblicata a pag. 33 della Gazzetta Ufficiale — Serie Generale n. 120 del 24.5.2013);

x) non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto è consentito nei limiti e con le modalità di cui all'art. 105 del «Codice», a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata concessione ed indichi anche una terna di subbaltatori ai sensi del comma 6 dello stesso articolo;

y) ai soli concorrenti che segnalino in sede di offerta il possesso del sistema di garanzia della qualità o altro requisito e lo documentino nei modi prescritti dalle norme vigenti è possibile applicare le riduzioni previste all'art. 93, c. 7, del «Codice»; (in caso di ATI orizzontale il beneficio del dimidiamento può essere riconosciuto solo se tutti i componenti il raggruppamento sono in possesso della certificazione di qualità). È prevista la riduzione del 30 %, non cumulabile con le riduzioni previste per i sistemi di qualità, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.

z) è condizione, per l'applicazione dell'art. 13, commi 3 e 4 legge n. 180/2011, che il concorrente indichi in sede di gara lo status di micro, piccola o media impresa (sul punto si richiama la Determinazione dell'Avcp n. 4 del 10.10.2012); per l'effetto si riportano i parametri di cui all'art. 3 della Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6.5.2003 pubblicata nella G.U.U.E. n. L 124 del 20.5.2003;

aa) il contratto non conterrà clausola compromissoria. In caso di contenzioso è competente il Foro di Trapani;

bb) l'aggiudicatario dovrà, ai sensi dell'art. 216, comma 11 part. 2, del «Codice» rimborsare le spese per la pubblicazione sulla GURS e sui quotidiani, degli avvisi, dei bandi di gara e delle informazioni di cui all'allegato XIV Parte I lett. C, alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

cc) in caso di discordanza tra le clausole del presente bando di gara e quelle del Capitolato speciale d'appalto e/o dello Schema di Contratto e/o del Disciplinare di gara, vale quanto indicato nel bando;

dd) è fatto obbligo al concorrente, ai sensi dell'art. 76 commi 6, del «Codice» di indicare l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) cui la Stazione appaltante si avvarrà per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa;

ee) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;

ff) RUP: ing. Francesco ALA, dipendente del settore ecologia e ambiente — VII Settore

gg) l'Ufficio del Protocollo Generale — Piazza Vittorio Veneto 1 — 91100 Trapani, rispetta il seguente orario di apertura: da lunedì al venerdì dalle ore 8:30 alle ore 14:00 ed il lunedì e giovedì anche dalle ore 15:00 alle ore 17:00; (sabato chiuso);

hh) le Avvertenze di gara annesse costituiscono a tutti gli effetti parte integrante del presente bando.

Posizione economica e finanziaria

Più dichiarazioni bancarie (almeno n. 2 istituti), rilasciate in busta chiusa, che attestino la capacità economica e finanziaria del partecipante in riferimento all'oggetto ed al valore del presente appalto, la sua affidabilità, regolarità e correttezza del rapporto intrattenuto con i medesimi istituti (in caso di raggruppamento o aggregazione, ciascuna associata o aggregata dovrà produrre le attestazioni).

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Avverso gli atti relativi la procedura di gara e all'aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al suddetto competente Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall'art. 245 del «Codice»;