Procedura aperta per l'appalto del servizio di igiene urbana del territorio comunale. CIG 6666991F01

Comune di Latina

Servizio di igiene urbana del territorio comunale:
Raccolta e trasporto rifiuti (organico-carta-cartone-vetro-imballaggi in plastica e metallo-sfalci e potature-rifiuti ingombranti-indifferenziati)
Raccolta RUP e trasporto (Rifiuti Urbani Pericolosi vedi art. 37 CSA)
Lavaggio contenitori
Gestione centri di raccolta comunali (n. 3 CCR) + Latina Scalo da attivare
Pulizia aree pubbliche e spazzamento (lavaggiostrade e porticati-raccolta rifiuti e pulizia aree mercatali)
Pulizia spiagge
Diserbo meccanico e chimico
Cancellazione scritte e deaffissione manifesti abusivi
Pulizia e spurgo caditoie
Campagne di comunicazione
Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-06-09. L'appalto è stato pubblicato su 2016-04-19.

Chi?

• Comune di Latina

Cosa?

Dove?

• Latina

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2016-04-19	Avviso di gara
2016-04-26	Informazioni complementari

Avviso di gara (2016-04-19)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
Quantità o entità:

L'importo a base di gara, IVA esclusa, è pari 114 656 473,96 EUR di cui:16 377 539,28 EUR + iva, per costo annuo servizio1 957 EUR + iva, per oneri relativi all'attuazione dei piani della sicurezza, non soggetti a ribasso16 379 496,28 EUR x anni 7 = 114 656 473,96 EUR IVA esclusaLa stazione appaltante si riserva l'opzione della proroga tecnica del servizio, in caso di mancata conclusione della nuova procedura di gara ne termini previsti art. 2 del CSA, per un periodo massimo di mesi 3 e per un importo massimo IVA esclusa di 4 094 874,06 EUR (importo mensile IVA esclusa 1 364 958,02 EUR X 3);Pertanto, ai sensi dell'art. 29 del Codice dei Contratti, l'importo complessivo dell'appalto comprensivo dell'opzione di cui al punto precedente è pari a IVA esclusa 118 751 348,02 EUR.Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.118 751 348,02

Valore totale dell'appalto: 118 751 348,02 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Latina
Indirizzo postale: Piazza del Popolo 1
Codice postale: 04100
Città postale: Latina (LT)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.latina.it 🌏
E-mail: servizio.gare@pec.comune.latina.it 📧
Telefono: +39 0773652676 📞
Fax: +39 0773652209 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-04-19 📅
Termine di presentazione: 2016-06-09 📅
Data di pubblicazione: 2016-04-22 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 079-140437
Numero GU-S: 79
Informazioni aggiuntive
Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Servizio di igiene urbana del territorio comunale:

Raccolta e trasporto rifiuti (organico-carta-cartone-vetro-imballaggi in plastica e metallo-sfalci e potature-rifiuti ingombranti-indifferenziati)

Raccolta RUP e trasporto (Rifiuti Urbani Pericolosi vedi art. 37 CSA)

Lavaggio contenitori

Gestione centri di raccolta comunali (n. 3 CCR) + Latina Scalo da attivare

Pulizia aree pubbliche e spazzamento (lavaggiostrade e porticati-raccolta rifiuti e pulizia aree mercatali)

Pulizia spiagge

Diserbo meccanico e chimico

Cancellazione scritte e deaffissione manifesti abusivi

Pulizia e spurgo caditoie

Campagne di comunicazione

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Quantità o entità:

L'importo a base di gara, IVA esclusa, è pari 114 656 473,96 EUR di cui:

16 377 539,28 EUR + iva, per costo annuo servizio

1 957 EUR + iva, per oneri relativi all'attuazione dei piani della sicurezza, non soggetti a ribasso

16 379 496,28 EUR x anni 7 = 114 656 473,96 EUR IVA esclusa

La stazione appaltante si riserva l'opzione della proroga tecnica del servizio, in caso di mancata conclusione della nuova procedura di gara ne termini previsti art. 2 del CSA, per un periodo massimo di mesi 3 e per un importo massimo IVA esclusa di 4 094 874,06 EUR (importo mensile IVA esclusa 1 364 958,02 EUR X 3);

Pertanto, ai sensi dell'art. 29 del Codice dei Contratti, l'importo complessivo dell'appalto comprensivo dell'opzione di cui al punto precedente è pari a IVA esclusa 118 751 348,02 EUR.

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Descrizione delle opzioni:

Si riserva l'opzione della proroga tecnica del servizio in caso di mancata conclusione della nuova procedura di gara nei termini previsti. SI rimanda al paragrafo II.2.1) del bando GUUE.

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Durata: 84 mesi
Numero di riferimento: 141/2016
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Territorio Comune di Latina.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Iscrizione per attività rientranti nell'oggetto del contratto, nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato della provincia in cui l'impresa ha sede. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l'iscrizione nel corrispondente registro dello Stato di appartenenza, ai sensi dell'art. 39 co. 1 e 2 del D.Lgs. 163/2006.

Iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali di cui all'art. 212 del D.lgs. 3.4.2006, n. 152 e s. m. e i. per le seguenti categorie e classi di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio 3.6.2014, n. 120:

a) categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani [art. 8, comma 1, lett. a), del citato DM 120/2014], classe b): inferiore a 500 000 abitanti e superiore o uguale a 100 000 abitanti [art. 9, comma 2, lett. b), del citato DM 120/2014] o classe superiore. L'iscrizione nella categoria 1 deve essere comprensiva dell'iscrizione per le attività di gestione dei centri di raccolta e per le attività di spazzamento meccanizzato.

b) categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi [art. 8, comma 1, lett. e), del citato DM 120/2014], classe f): quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3 000 tonnellate [art. 9, comma 3, lett. f), del citato DM 120/2014] o classe superiore.

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Posizione economica e finanziaria:

Requisiti di capacità economico finanziaria (richiesti in considerazione della rilevanza del servizio oggetto di gara, che presenta aspetti connessi all'igiene e sanità pubblica al fine di consentire la selezione di operatori economici aventi una capacità economico finanziaria adeguata al servizio da svolgere sul territorio del Comune di Latina).

Dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385, come previste dall'art. 41, comma 1, lett. a), del D.lgs. 163/2006 e s. m. e i., attestanti la capacità economica e finanziaria del concorrente sotto i profili della solidità finanziaria e della solvibilità in relazione agli impegni scaturenti dal contratto. Ciascun operatore economico, singolo o componente un soggetto offerente plurimo, deve presentare almeno 2 dichiarazioni di istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385.

Aver realizzato negli ultimi 3 esercizi (2013-2014-2015) un fatturato specifico, per servizi analoghi a quelli oggetto di gara complessivamente pari ad almeno 32 758 992,56 EUR.

Inoltre è richiesta la realizzazione di un fatturato minimo in alcuni servizi descritti nel punto 13.1.4 del disciplinare di gara.

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Livello(i) minimo(i) di standard: Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.
Capacità tecnica e professionale:

Aver svolto negli ultimi 3 anni solari (2013-2014-2015) almeno 2 servizi di raccolta e trasporto rifiuti per enti pubblici, di cui uno eseguito per almeno 12 mesi in modo continuativo a favore di una amministrazione comunale avente una popolazione non inferiore a 125 000 abitanti e comprendente nell'oggetto dell'appalto anche il servizio di spazzamento.

Possesso della certificazione di sistema di gestione…

… ambientale riferito all'oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 14000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 o prove relative all'impiego di misure equivalenti. Il requisito deve essere documentato nei modi prescritti dalle norme vigenti.

… della qualità aziendale riferito all'oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 o prove relative all'impiego di misure equivalenti. Il requisito deve essere documentato nei modi prescritti dalle norme vigenti.

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

L'offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall'art. 75 del Codice, pari al 2 % dell'importo complessivo dell'appalto e precisamente a 2 293 129,48 EUR (euro duemilioniduecentonovantatremilacentoventinove/48).

Ai sensi dell'art. 38, comma 2 bis, del Codice, la cauzione provvisoria garantisce altresì il versamento della sanzione pecuniaria di cui al punto 7.6. del presente disciplinare e dovrà essere reintegrata qualora la stessa venisse parzialmente escussa per il pagamento della predetta sanzione;

La cauzione provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. in contanti;

c. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del d.lgs. 1.9.1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del d.lgs. 24.2.1998, n. 58.

In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui al comma 3 dell'art. 75 del Codice, contenente l'impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità di cui all'art. 324 del Regolamento o comunque decorsi 12 mesi dalla data di ultimazione dei servizi risultante dal relativo certificato (art. 123 Regolamento).

In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà:

1. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell'art. 127 del Regolamento (nelle more dell'approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal D.M. attività produttive del 23.3.2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all'art. 30 della l. 11.2.1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l'art. 75 del Codice);

2. riportare l'autentica della sottoscrizione;

3. riportare la garanzia per il mancato pagamento della sanzione pecuniaria di 50 000 EUR in caso di applicazione dell'art. 38 comma 2-bis e dell'art. 46 comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006 attraverso l'indicazione di specifica clausola indicante l'importo della sanzione garantita e l'impegno del fideiussore. In caso di applicazione della sanzione e se il concorrente opti per la corresponsione dalla sanzione pecuniaria tramite l'escussione parziale della polizza in luogo del pagamento diretto, l'importo della stessa dovrà essere obbligatoriamente reintegrato. La mancata reintegrazione della cauzione costituisce causa di esclusione (vedi determinazione A.N.AC. n.1 dell' 8.1.2015);

4. qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni d'imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l'aggregazione d'imprese di rete, il consorzio o il GEIE;

5. prevedere espressamente:

a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all'art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all'art. 1957 del codice civile;

c) la loro operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

d) la dichiarazione contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, di cui agli artt. 113 del Codice e 123 del Regolamento;

e) la durata della cauzione deve esser di 360 giorni;

La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, potrà essere sanata ai sensi dell'art. 38, comma 2 bis, e 46, comma 1 ter, del Codice, previo pagamento al Comune di Latina della sanzione pecuniaria di cui al paragrafo 7.6 del presente disciplinare, a condizione che la cauzione sia stata già costituita e sottoscritta alla data di presentazione dell'offerta e che decorra da tale data.

In caso di mancata sanatoria si procederà all'esclusione del concorrente dalla procedura di gara.

È ammessa la presentazione di appendici, anche integrative, alla cauzione provvisoria, rilasciate anche successivamente alla data di scadenza per la presentazione delle offerte a condizione che la cauzione provvisoria sia stata originariamente rilasciata prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte.

Ai sensi dell'art. 75, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all'aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell'art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata con la trasmissione dell'avviso ai controinteressati ai sensi dell'art.79 comma 2 del Codice.

All'atto della stipulazione del contratto l'aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dall'art. 113 del Codice e dall'art. 123 del Regolamento;

L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 % per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25.11.2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. Nei contratti relativi a servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25.11.2009. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint ) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire dei benefici di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

Si precisa che:

a.in caso di partecipazione in RTI orizzontale, sensi dell'art. 37, comma 2, del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all'art. 34, comma 1, lett. e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;

b.in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell'oggetto contrattuale all'interno del raggruppamento;

c. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell'art. 34, comma 1, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.
Altre condizioni particolari: Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 360 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-06-14 📅
Luogo di apertura:

Comune di Latina — Servizio Gare e Contratti — Sala Commissioni Ufficio Gare — Piazza del Popolo 1 — Latina.

Luogo: Comune di Latina — Servizio Gare e Contratti — Sala Commissioni Ufficio Gare — Piazza del Popolo 1 — Latina.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (70)
2. Offerta economica (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Servizio gare e contratti
Dirigente servizio gare e contratti
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.latina.it/c-638/gare-e-appalti-on-line 🌏
URL dei documenti: http://www.comune.latina.it/a-13178/servizi/gara141 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 141/2016

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR del Lazio — sede di Latina
Indirizzo postale: Via Andrea Doria
Città postale: Latina
Codice postale: 04100
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: lt_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga-cert.it 📧
Telefono: +39 077340871 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it/WEBY2K/intermediate.asp?Reg=Lazio&Tar=Latina 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Giurisdizione: sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo tutte le controversie relative alle procedure di affidamento, quelle relative ai provvedimenti sanzionatori emessi dall'Autorità. Per le controversie relative all'esecuzione del capitolato si rinvia a quanto stabilito nel CSA

Per maggiori informazioni si rimanda al disciplinare di gara e al CSA.

Fonte: OJS 2016/S 079-140437 (2016-04-19)

Informazioni complementari (2016-04-26)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-04-26 📅
Data di pubblicazione: 2016-04-29 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 084-148724
Si riferisce all'avviso: 2016/S 079-140437
Numero GU-S: 84
Fonte: OJS 2016/S 084-148724 (2016-04-26)

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