Concessione servizio di ritiro, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi prodotti dalle navi

Autorità portuale di Ancona

L'oggetto della presente procedura consiste nell'affidamento della concessione per il Servizio di ritiro, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi, dei i residui del carico, prodotti dalle navi che fanno scalo nel Porto di Ancona, presso la rada, il terminale petrolifero di Falconara Marittima (compresa la monoboa, isola,pontile) attuali e futuri.
Il servizio di cui trattasi consiste nel ritiro, trasporto ed invio allo smaltimento o recupero dei rifiuti in conformità a quanto prescritto dal D.Lgs. 152/06 e s.m.i., dal D.Lgs. 182/03 e da ogni altra normativa applicabile, nonché da quanto previsto nel Capitolato Speciale e dal Piano di raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1513 del 29.10.2012 documenti questi che fanno parte integrante e sostanziale degli atti di gara.
Il servizio di cui trattasi rientra tra i cd. servizi di interesse generale da fornire a titolo oneroso all'utenza portuale di cui al citato articolo 6, comma c), L. 84/1994, individuati con D.M. 14.11.1994, ed in particolare in quelli di cui all'art. 1, lettera B) del citato decreto relativo ai servizi di pulizia e di raccolta rifiuti presso i soggetti terzi, ivi comprese le navi.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-05-26. L'appalto è stato pubblicato su 2014-03-12.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-03-12 Avviso di gara
2014-10-07 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2014-03-12)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali
Quantità o entità:
Importo presunto annuo della concessione, così come desunto dal volume degli affari riferito alla precedente concessione: 1 200 000 EUR.Quale corrispettivo della concessione, il concessionario dovrà corrisponderà il canone annuo di 5 000 EUR (euro cinquemila) base annua che sarà annualmente rivalutata sulla base dell'indice Istat, ai sensi dell'art. 04, 1° comma della L. n. 494/93 in relazione agli utilizzi dei beni oggetto della concessione indicati all'art. 5 del Capitolato speciale di Appalto.Le tariffe per ogni servizio di ritiro e smaltimento dei rifiuti da bordo delle navi da parte del concessionario del servizio, da applicare, previa riduzione dello sconto proposto in sede di gara, sono riportate in apposito allegato al capitolato e saranno rese esecutive con apposita Ordinanza,dopo l'aggiudicazione del servizio.Tutte le tariffe sono comprensive degli oneri di ritiro, trasporto, trattamento, smaltimento, riciclo e di ogni altro onere relativo al completo svolgimento del servizio nel rispetto delle normative vigenti.In generale le tariffe per tutti i rifiuti prodotti dalle navi sono composte da una quota fissa, riscuotibile indipendentemente dall'effettivo conferimento da parte della nave di rifiuti, e da una quota variabile in funzione della quantità e della tipologia di rifiuti raccolti dalla nave.Per i residui del carico la tariffa è applicata esclusivamente alla nave che richiede il servizio di raccolta.Le tariffe saranno soggette a rivalutazione annuale sulla base del 75 % dell'indice NIC — indice dei prezzi al consumo per l'intera collettività — settore raccolta rifiuti o nell'ipotesi di una sua successiva mancata quotazione altro indice similare Istat dei prezzi al consumo rilevati l'anno precedente. Nel caso in cui vengano richieste prestazioni non previste dal presente capitolato, il concessionario potrà accordarsi direttamente con l'utente, informando l'Autorità Portuale.Situazioni di natura straordinaria ed eccezionale che determinano sensibili variazioni dei costi di erogazione del servizio costituiranno oggetto di specifico approfondimento per le conseguenti determinazioni.9 600 000
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Valore totale dell'appalto: 9 600 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità Portuale di Ancona
Indirizzo postale: Molo S. Maria — Porto
Codice postale: 60121
Città postale: Ancona
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.autoritaportuale.ancona.it 🌏
E-mail: aa.gg@autoritaportuale.ancona.it 📧
Telefono: +39 0712078920 📞
Fax: +39 0712078940 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-03-12 📅
Termine di presentazione: 2014-05-26 📅
Data di pubblicazione: 2014-03-15 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 053-088506
Numero GU-S: 53
Informazioni aggiuntive
a) L'aggiudicazione avviene con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs.12.4.2006 n. 163, da esprimersi mediante il ribasso percentuale massimo da applicare alle tariffe allegate al Capitolato prestazionale riferito alla presente concessione. b) Costituisce condizione inderogabile per la partecipazione alla gara l'effettuazione da parte dell'impresa concorrente della presa visione della documentazione di gara e del sopralluogo sulla zona ed aree circostanti ove dovrà essere espletato il servizio in concessione; detti adempimenti debbono essere effettuati secondo quanto disposto dal Disciplinare di gara ed entro il termine indicato al punto IV.3.3) del presente bando di gara. c) Le modalità di svolgimento del servizio in concessione sono quelle di cui alle vigenti disposizioni contenute nel Piano di raccolta e di gestione dei rifiuti del porto di Ancona redatto da questa Autorità Portuale ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. 182/03, nell'ordinanza tariffaria che sarà emanata dopo l'aggiudicazione e nell'Ordinanza della Capitaneria di Porto n. 142/2007. d) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta congrua e conveniente. In caso di offerte uguali si procederà a sorteggio. e) Attesa la particolare natura tecnico organizzativa della concessione in affidamento è vietato il ricorso all'istituto del subappalto regolato dall'art. 118 del d. Lgs. n. 163/2006. f) Si applicano le disposizioni recate dall'art. 140 del D. L.vo 163/2006 e s.m.i. g) È esclusa la competenza arbitrale per le controversie che dovessero insorgere tra l'ente appaltante e l'impresa concessionaria le quali, pertanto, saranno deferite all'Autorità Giudiziaria Ordinaria del Foro di Ancona. h) La stipula della concessione è, comunque subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. i) Le Imprese partecipanti sono tenute al versamento dell'importo di 200 EUR (duecento) all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, da effettuarsi con le modalità indicate nel Disciplinare di gara (il CIG che identifica la procedura è il seguente: 56363341F5). Il concorrente deve fornire in sede di gara l'attestazione in originale o copia conforme del predetto versamento. l) Alla luce della natura della concessione di servizi in questione, non è ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento e del subappalto; pertanto i partecipanti dovranno possedere i requisiti tecnico economici in capo a se stessi ovvero cumulativamente, nel caso di r.t.i. / consorzio costituiti o da costituirsi. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D. L.vo 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara. Responsabile del Procedimento: Dott. Tito Vespasiani, Segretario Generale dell'Autorità Portuale di Ancona.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'oggetto della presente procedura consiste nell'affidamento della concessione per il Servizio di ritiro, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi, dei i residui del carico, prodotti dalle navi che fanno scalo nel Porto di Ancona, presso la rada, il terminale petrolifero di Falconara Marittima (compresa la monoboa, isola,pontile) attuali e futuri.
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Il servizio di cui trattasi consiste nel ritiro, trasporto ed invio allo smaltimento o recupero dei rifiuti in conformità a quanto prescritto dal D.Lgs. 152/06 e s.m.i., dal D.Lgs. 182/03 e da ogni altra normativa applicabile, nonché da quanto previsto nel Capitolato Speciale e dal Piano di raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1513 del 29.10.2012 documenti questi che fanno parte integrante e sostanziale degli atti di gara.
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Il servizio di cui trattasi rientra tra i cd. servizi di interesse generale da fornire a titolo oneroso all'utenza portuale di cui al citato articolo 6, comma c), L. 84/1994, individuati con D.M. 14.11.1994, ed in particolare in quelli di cui all'art. 1, lettera B) del citato decreto relativo ai servizi di pulizia e di raccolta rifiuti presso i soggetti terzi, ivi comprese le navi.
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Quantità o entità:
Importo presunto annuo della concessione, così come desunto dal volume degli affari riferito alla precedente concessione: 1 200 000 EUR.
Quale corrispettivo della concessione, il concessionario dovrà corrisponderà il canone annuo di 5 000 EUR (euro cinquemila) base annua che sarà annualmente rivalutata sulla base dell'indice Istat, ai sensi dell'art. 04, 1° comma della L. n. 494/93 in relazione agli utilizzi dei beni oggetto della concessione indicati all'art. 5 del Capitolato speciale di Appalto.
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Le tariffe per ogni servizio di ritiro e smaltimento dei rifiuti da bordo delle navi da parte del concessionario del servizio, da applicare, previa riduzione dello sconto proposto in sede di gara, sono riportate in apposito allegato al capitolato e saranno rese esecutive con apposita Ordinanza,dopo l'aggiudicazione del servizio.
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Tutte le tariffe sono comprensive degli oneri di ritiro, trasporto, trattamento, smaltimento, riciclo e di ogni altro onere relativo al completo svolgimento del servizio nel rispetto delle normative vigenti.
In generale le tariffe per tutti i rifiuti prodotti dalle navi sono composte da una quota fissa, riscuotibile indipendentemente dall'effettivo conferimento da parte della nave di rifiuti, e da una quota variabile in funzione della quantità e della tipologia di rifiuti raccolti dalla nave.
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Per i residui del carico la tariffa è applicata esclusivamente alla nave che richiede il servizio di raccolta.
Le tariffe saranno soggette a rivalutazione annuale sulla base del 75 % dell'indice NIC — indice dei prezzi al consumo per l'intera collettività — settore raccolta rifiuti o nell'ipotesi di una sua successiva mancata quotazione altro indice similare Istat dei prezzi al consumo rilevati l'anno precedente. Nel caso in cui vengano richieste prestazioni non previste dal presente capitolato, il concessionario potrà accordarsi direttamente con l'utente, informando l'Autorità Portuale.
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Situazioni di natura straordinaria ed eccezionale che determinano sensibili variazioni dei costi di erogazione del servizio costituiranno oggetto di specifico approfondimento per le conseguenti determinazioni.
Durata: 96 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Porto di Ancona, presso le rade di Ancona e Falconara, i terminali petroliferi così come definiti dalle ordinanze di polizia marittima della Capitaneria di porto di Ancona.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Le imprese partecipanti devono:
— essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall'art. 38 del D. L.vo 12.4.2006, n° 163,
— essere iscritte alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura per l'espletamento delle attività inerenti al presente bando di gara,
— essere in possesso del certificato di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui all'art. 212 del Dlgs. 152/06 e s.m.i, in corso validità.
Per le imprese di Paesi esteri possesso di certificato equivalente ai sensi dell'art. 39, comma 4, del D. Lgs. n. 163/2006, oppure dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, che documentino il possesso della seguenti qualificazioni/abilitazioni:
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— categoria 1 classe D,
— cat. 4 classe D,
— cat.5 classe D.
Livello(i) minimo(i) di standard:
— essere in possesso di un fatturato globale dell'impresa realizzato negli ultimi 3 esercizi (2010/2011/2012) non inferiore a 4 000 000 EUR (quattromilioni),
— disponibilità di capitale sociale e patrimonio netto, in base all'ultimo bilancio approvato, non inferiori rispettivamente a 60 000 EUR (sessantamila euro) e a 250 000 EUR (duecentocinquantamila euro).
— aver eseguito negli ultimi 3 anni (decorrenti dalla data di pubblicazione del bando di gara) servizi di raccolta rifiuti dalle navi per un valore complessivo almeno pari a 2 000 000 EUR (duemilioni) Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzio ex art. 2602 c.c., costituiti o costituendi il requisito deve essere posseduto dal raggruppamento/consorzio nel suo complesso, facendosi riferimento ai servizi assunti dalle imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio,fermo restando che ciascuna delle imprese suddette deve aver assunto nel triennio di riferimento almeno un servizio di raccolta di rifiuti solidi e liquidi dalle navi,
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— disponibilità, per l'intera durata della concessione, dei mezzi ed aree per lo svolgimento del servizio così come elencati e previsti dall'art. 4 del capitolato speciale prestazionale riferito alla presente concessione,
— essere in possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 e della certificazione ambientale ISO 14001 e o la registrazione EMAS.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Cauzione provvisoria costituita, per un ammontare pari a 10 000 EUR, ai sensi dell'art. 75, commi 1 e 5, D.Lgs. 163/2006.
A garanzia dell'adempimento degli obblighi derivanti dall'atto di concessione, il concessionario sarà tenuto poi, a versare un deposito cauzionale o a costituire una fideiussione bancaria o assicurativa di un importo pari a 40 000 EUR (quarantamila).
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Il concessionario deve altresì stipulare una specifica polizza assicurativa per un massimale di 1 000 000 EUR (un milione) per responsabilità civile in caso di incidenti o eventi dai quali possono derivare pregiudizio all'Autorità portuale o a terzi, in connessione con l'espletamento del servizio oggetto della concessione e per la durata della stessa che tenga indenne l'Autorità Portuale da tutti i rischi che gravano sullo svolgimento del servizio affidato in concessione determinati da qualsiasi causa
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Le tariffe per ogni servizio di ritiro e smaltimento dei rifiuti da bordo delle navi da parte del concessionario del servizio, da applicare, previa riduzione dello sconto proposto in sede di gara, sono riportate in apposito allegato al capitolato prestazionale riferito alla concessione e saranno rese esecutive con apposita Ordinanza,dopo l'aggiudicazione del servizio.
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Tutte le tariffe sono comprensive degli oneri di ritiro, trasporto, trattamento, smaltimento, riciclo e di ogni altro onere relativo al completo svolgimento del servizio nel rispetto delle normative vigenti.
In generale le tariffe per tutti i rifiuti prodotti dalle navi sono composte da una quota fissa, riscuotibile indipendentemente dall'effettivo conferimento da parte della nave di rifiuti, e da una quota variabile in funzione della quantità e della tipologia di rifiuti raccolti dalla nave.
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Per i residui del carico la tariffa è applicata esclusivamente alla nave che richiede il servizio di raccolta.
Le tariffe saranno soggette a rivalutazione annuale sulla base del 75 % dell'indice NIC — indice dei prezzi al consumo per l'intera collettività — settore raccolta rifiuti o nell'ipotesi di una sua successiva mancata quotazione altro indice similare Istat dei prezzi al consumo rilevati l'anno precedente. Nel caso in cui vengano richieste prestazioni non previste dal presente capitolato, il concessionario potrà accordarsi direttamente con l'utente, informando l'Autorità Portuale.
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Situazioni di natura straordinaria ed eccezionale che determinano sensibili variazioni dei costi di erogazione del servizio costituiranno oggetto di specifico approfondimento per le conseguenti determinazioni.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Forme giuridiche previste dall'art. 34 del D. L.vo 12.4.2006, n° 163 e s.m.i.
L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:
Le imprese partecipanti devono:
— essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall'art. 38 del D. L.vo 12.4.2006, n° 163,
— essere iscritte alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura per l'espletamento delle attività inerenti al presente bando di gara,
— essere in possesso del certificato di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui all'art. 212 del Dlgs.152/06 e s.m.i, in corso validità.
Per le imprese di Paesi esteri possesso di certificato equivalente ai sensi dell'art. 39, comma 4, del D. Lgs. n. 163/2006, oppure dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, che documentino il possesso della seguenti qualificazioni/abilitazioni:
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— categoria 1 classe D,
— cat. 4 classe D,
— cat. 5 classe D.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2014-05-27 📅
Luogo di apertura: Sede dell'Autorità Portuale di Ancona.
Luogo: Sede dell'Autorità Portuale di Ancona.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Rappresentanti legali delle imprese concorrenti e/o relativi soggetti delegati.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Dott. Tito Vespasiani
Indirizzo Internet: www.autoritaportuale.ancona.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
a) L'aggiudicazione avviene con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs.12.4.2006 n. 163, da esprimersi mediante il ribasso percentuale massimo da applicare alle tariffe allegate al Capitolato prestazionale riferito alla presente concessione.
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b) Costituisce condizione inderogabile per la partecipazione alla gara l'effettuazione da parte dell'impresa concorrente della presa visione della documentazione di gara e del sopralluogo sulla zona ed aree circostanti ove dovrà essere espletato il servizio in concessione; detti adempimenti debbono essere effettuati secondo quanto disposto dal Disciplinare di gara ed entro il termine indicato al punto IV.3.3) del presente bando di gara.
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c) Le modalità di svolgimento del servizio in concessione sono quelle di cui alle vigenti disposizioni contenute nel Piano di raccolta e di gestione dei rifiuti del porto di Ancona redatto da questa Autorità Portuale ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. 182/03, nell'ordinanza tariffaria che sarà emanata dopo l'aggiudicazione e nell'Ordinanza della Capitaneria di Porto n. 142/2007.
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d) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta congrua e conveniente. In caso di offerte uguali si procederà a sorteggio.
e) Attesa la particolare natura tecnico organizzativa della concessione in affidamento è vietato il ricorso all'istituto del subappalto regolato dall'art. 118 del d. Lgs. n. 163/2006.
f) Si applicano le disposizioni recate dall'art. 140 del D. L.vo 163/2006 e s.m.i.
g) È esclusa la competenza arbitrale per le controversie che dovessero insorgere tra l'ente appaltante e l'impresa concessionaria le quali, pertanto, saranno deferite all'Autorità Giudiziaria Ordinaria del Foro di Ancona.
h) La stipula della concessione è, comunque subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
i) Le Imprese partecipanti sono tenute al versamento dell'importo di 200 EUR (duecento) all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, da effettuarsi con le modalità indicate nel Disciplinare di gara (il CIG che identifica la procedura è il seguente: 56363341F5). Il concorrente deve fornire in sede di gara l'attestazione in originale o copia conforme del predetto versamento.
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l) Alla luce della natura della concessione di servizi in questione, non è ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento e del subappalto; pertanto i partecipanti dovranno possedere i requisiti tecnico economici in capo a se stessi ovvero cumulativamente, nel caso di r.t.i. / consorzio costituiti o da costituirsi.
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I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D. L.vo 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
Responsabile del Procedimento: Dott. Tito Vespasiani, Segretario Generale dell'Autorità Portuale di Ancona.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: T.A.R. Marche
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Decreto legislativo 2.7.2010, n. 104 e s.m.i.
Fonte: OJS 2014/S 053-088506 (2014-03-12)
Avviso di aggiudicazione (2014-10-07)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-10-07 📅
Data di pubblicazione: 2014-10-11 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 196-347053
Si riferisce all'avviso: 2014/S 53-088506
Numero GU-S: 196

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2014-08-04 📅
Nome: A.T.I. Garbage Service Srl — Fulmar Servizi Marittimi Ecologici Srl — Carbonafta & Carbometalli Srl
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1
Fonte: OJS 2014/S 196-347053 (2014-10-07)
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