Concessione del "Servizio di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico"

Autorità portuale di Cagliari

L'oggetto della presente procedura consiste nell'affidamento in Concessione del Servizio di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi che fanno scalo nel Porto di Cagliari e dei residui del carico. Il servizio consiste in particolare nella:
1. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti costituiti da prodotti alimentari e loro residui prodotti da navi con provenienza extra UE.
2. Raccolta differenziata, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti solidi urbani o assimilabili agli urbani (garbage) ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi o dai depositi temporanei dislocati nelle banchine date in concessione.
3. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti liquidi (sewage, oil-acque di sentina)
4. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti speciali, pericolosi e non, ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi.
5. Raccolta, trasporto e smaltimento finale degli oli esausti ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi o presso i depositi temporanei nelle banchine date in concessione.
6. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei residui del carico provenienti dalle navi ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-11-10. L'appalto è stato pubblicato su 2014-09-11.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-09-11 Avviso di gara
2014-11-10 Informazioni complementari
2015-10-15 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2014-09-11)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali
Quantità o entità:
L'importo presunto della presente concessione ammonta a 12 000 000 EUR considerato che la durata prevista è di anni 3 rinnovabile di 1. L'importo annuale presunto è di 3 000 000 EUR.Le tariffe per ogni servizio di ritiro e smaltimento dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico da applicare al netto del ribasso d'asta sono riportate nel C. S. d'A. e nel Disciplinare di gara. Tutte le tariffe poste a base di gara sono comprensive degli oneri di ritiro, trasporto, trattamento, smaltimento, riciclo e di ogni altro onere relativo al completo svolgimento del servizio nel rispetto delle vigenti normative.12 000 000
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Valore totale dell'appalto: 12 000 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità Portuale di Cagliari
Indirizzo postale: Molo Dogana snc
Codice postale: 09123
Città postale: Cagliari
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.porto.cagliari.it 🌏
E-mail: alessandra.salvato@porto.cagliari.it 📧
Telefono: +39 070679531 📞
Fax: +39 067953345 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-09-11 📅
Termine di presentazione: 2014-11-10 📅
Data di pubblicazione: 2014-09-16 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 177-313068
Numero GU-S: 177
Informazioni aggiuntive
a) il criterio di aggiudicazione è il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., da esprimersi mediante il ribasso percentuale massimo da applicare alle tariffe poste a base di gara; b) costituisce condizione inderogabile per la partecipazione alla gara l'effettuazione da parte dell'Impresa concorrente del sopralluogo nelle aree interessate dal servizio di cui trattatsi; detto adempimento dovrà essere effettuato secondo le modalità previste nel Disciplinare di gara; c) le modalità di svolgimento del servizio in concessione sono quelle di cui alle vigenti disposizioni del "Piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico" approvato con Delibera della Giunta Regionale della Sardegna n. 17/31 del 13.05.2014 per il Porto di Cagliari redatto da questa Autorità portuale ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. 182/2003 e contenute nel Capitolato Speciale d'Appalto; d) si procederà all'affidamento del servizio anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida, congrua e conveniente; e) in caso di offerte uguali si procederà a sorteggio in seduta pubblica; f) è ammesso l'istituto del subappalto limitatamente al seguente servizio: raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti "sewage" e "oil"; g) le imprese partecipanti sono tenute al versamento del contributo di 200 EUR all'AVCP da effettuarsi con le modalità di legge; h) il CIG che identifica la procedura è: 59153182D6; i) è esclusa la competenza arbitrale per le controversie che dovessero insorgere tra l'Ente appaltante e il Concessinario, i quali pertanto, saranno deferiti all'Autorità Giudiziaria Ordinaria del Foro di Cagliari; l) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara. Il Responsabile Unico del Procedimento è l'Ing. Alessandra Salvato.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'oggetto della presente procedura consiste nell'affidamento in Concessione del Servizio di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi che fanno scalo nel Porto di Cagliari e dei residui del carico. Il servizio consiste in particolare nella:
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1. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti costituiti da prodotti alimentari e loro residui prodotti da navi con provenienza extra UE.
2. Raccolta differenziata, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti solidi urbani o assimilabili agli urbani (garbage) ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi o dai depositi temporanei dislocati nelle banchine date in concessione.
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3. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti liquidi (sewage, oil-acque di sentina)
4. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti speciali, pericolosi e non, ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi.
5. Raccolta, trasporto e smaltimento finale degli oli esausti ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi o presso i depositi temporanei nelle banchine date in concessione.
6. Raccolta, trasporto e smaltimento finale dei residui del carico provenienti dalle navi ritirati dal concessionario del servizio direttamente dalle navi.
Quantità o entità:
L'importo presunto della presente concessione ammonta a 12 000 000 EUR considerato che la durata prevista è di anni 3 rinnovabile di 1. L'importo annuale presunto è di 3 000 000 EUR.
Le tariffe per ogni servizio di ritiro e smaltimento dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico da applicare al netto del ribasso d'asta sono riportate nel C. S. d'A. e nel Disciplinare di gara. Tutte le tariffe poste a base di gara sono comprensive degli oneri di ritiro, trasporto, trattamento, smaltimento, riciclo e di ogni altro onere relativo al completo svolgimento del servizio nel rispetto delle vigenti normative.
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Numero di rinnovi possibili: 1
Durata: 36 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Porto di Cagliari.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Le imprese partecipanti devono:
— essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
— essere iscritte alla camera di commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per l'espletamento delle attività inerenti il presente bando di gara,
— essere in possesso del certificato d'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui all'art. 212 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., in corso di validità, nelle categorie 1D (raccolta e gestione rifiuti urbani e assimilati) e nella categoria 5D (raccolta e trasporto rifiuti pericolosi e non).
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Per le Imprese di Paesi esteri è richiesto il possesso del certificato equivalente ai sensi dell'art. 39, comma 4, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., oppure dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., che documentino il possesso delle seguenti qualificazioni/abilitazioni:
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— categoria 1 classe D,
— categoria 5 classe D.
Livello(i) minimo(i) di standard:
— fatturato globale: riferito ai tre esercizi antecedenti la pubblicazione del bando di gara, non inferiore a 6 000 000 EUR (sei milioni),
— fatturato specifico: 3 000 000 EUR (tre milioni) per servizi nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi 3 esercizi.
— iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nelle categorie 1D (raccolta e gestione rifiuti urbani e assimilati) e nella categoria 5D (raccolta e trasporto rifiuti pericolosi e non),
— iscrizione alla C.C.I.A. per l'effettuazione dell'attività coerente con quella oggetto dell'appalto. Se si tratta di un cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, dovrà essere provata la sua iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI C del D.Lgs. 163/06 per gli appalti pubblici di servizi, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito,
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— dichiarazione indicante l'attrezzatura, il materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore di servizi disporrà per eseguire l'appalto,
— dichiarazione attestante lo svolgimento, negli ultimi 3 anni precedenti la pubblicazione del bando di gara, di servizi di “raccolta e gestione dei rifiuti provenienti dalle navi e dei residui del carico” per un importo complessivo di 500 000 EUR (cinquecentomila).
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Cauzione provvisoria:
— l'impresa offerente è tenuta a presentare una garanzia pari al 2 % dell'importo presunto (12 000 000 EUR) di cui all'art.3 del disciplinare di gara da prestare secondo le modalità prescritte all'art. 75 del D.Lgs. 163/06.
Cauzione definitiva:
— l'impresa aggiudicataria è tenuta a prestare una garanzia fidejussoria di importo pari al 10 % dell'importo presunto (12 000 000 EUR) al netto del ribasso d'asta, IVA esclusa, ovvero delle ulteriori percentuali nelle ipotesi indicate dall'art. 113, comma 1, del D.Lgs. 163/06.
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Polizza assicurativa:
L'aggiudicatario assume in proprio ogni responsabilità per perdite patrimoniali eventualmente cagionate all'Autorità Portuale in conseguenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all'esecuzione delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili, anche se eseguite da parte di terzi.
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L'aggiudicatario è, pertanto, tenuto a sottoscrivere, una polizza assicurativa con massimale di 1 500 000 EUR (un milione cinquecentomilaeuro) con una Compagnia di assicurazione, che assicuri la copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto del Contratto, per qualsiasi danno che possa essere arrecato all'Autorità Portuale ai suoi dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Vista la natura dell'appalto (Concessione di un servizio) il Concessionario sarà remunerato dagli utenti finali con l'applicazione, previa riduzione del ribasso d'asta, delle tariffe riassunte nelle tabelle riportate nel Capitolato Speciale d'Appalto e nel Disciplinare di gara, suddivise per servizi erogati in funzione della tipologia di rifiuto, del tipo di nave e di ormeggio.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Forme giuridiche previste dall'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione: Art. 212 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 240 giorni
Data di apertura delle offerte: 2014-11-13 📅
Luogo di apertura: Sede Autorità Portuale di Cagliari — Molo Dogana snc — 09123 Cagliari.
Luogo: Sede Autorità Portuale di Cagliari — Molo Dogana snc — 09123 Cagliari.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
La seduta di gara è pubblica; potranno intervenire e chiedere la verbalizzazione delle proprie osservazioni i legali rappresentanti delle società o i loro delegati.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Divisione Operativa
Alessandra Salvato

Riferimento
Informazioni aggiuntive
a) il criterio di aggiudicazione è il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., da esprimersi mediante il ribasso percentuale massimo da applicare alle tariffe poste a base di gara;
b) costituisce condizione inderogabile per la partecipazione alla gara l'effettuazione da parte dell'Impresa concorrente del sopralluogo nelle aree interessate dal servizio di cui trattatsi; detto adempimento dovrà essere effettuato secondo le modalità previste nel Disciplinare di gara;
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c) le modalità di svolgimento del servizio in concessione sono quelle di cui alle vigenti disposizioni del "Piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico" approvato con Delibera della Giunta Regionale della Sardegna n. 17/31 del 13.05.2014 per il Porto di Cagliari redatto da questa Autorità portuale ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. 182/2003 e contenute nel Capitolato Speciale d'Appalto;
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d) si procederà all'affidamento del servizio anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida, congrua e conveniente;
e) in caso di offerte uguali si procederà a sorteggio in seduta pubblica;
f) è ammesso l'istituto del subappalto limitatamente al seguente servizio: raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti "sewage" e "oil";
g) le imprese partecipanti sono tenute al versamento del contributo di 200 EUR all'AVCP da effettuarsi con le modalità di legge;
h) il CIG che identifica la procedura è: 59153182D6;
i) è esclusa la competenza arbitrale per le controversie che dovessero insorgere tra l'Ente appaltante e il Concessinario, i quali pertanto, saranno deferiti all'Autorità Giudiziaria Ordinaria del Foro di Cagliari;
l) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
Il Responsabile Unico del Procedimento è l'Ing. Alessandra Salvato.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Sardegna
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2014/S 177-313068 (2014-09-11)
Informazioni complementari (2014-11-10)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-11-10 📅
Termine di presentazione: 2014-12-22 📅
Data di pubblicazione: 2014-11-12 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 218-385597
Si riferisce all'avviso: 2014/S 177-313068
Numero GU-S: 218
Fonte: OJS 2014/S 218-385597 (2014-11-10)
Avviso di aggiudicazione (2015-10-15)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 12 000 000 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-10-15 📅
Data di pubblicazione: 2015-10-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 203-369242
Numero GU-S: 203
Informazioni aggiuntive
a) Il criterio di aggiudicazione è il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., da esprimersi mediante il ribasso percentuale massimo da applicare alle tariffe poste a base di gara; b) Costituisce condizione inderogabile per la partecipazione alla gara l'effettuazione da parte dell'Impresa concorrente del sopralluogo nelle aree interessate dal servizio di cui trattasi; detto adempimento dovrà essere effettuato secondo le modalità previste nel Disciplinare di gara; c) Le modalità di svolgimento del servizio in concessione sono quelle di cui alle vigenti disposizioni del «Piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico» approvato con Delibera della Giunta Regionale della Sardegna n. 17/31 del 13.5.2014 per il Porto di Cagliari redatto da questa Autorità portuale ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. 182/2003 e contenute nel Capitolato Speciale d'Appalto; d) Si procederà all'affidamento del servizio anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida, congrua e conveniente; e) In caso di offerte uguali si procederà a sorteggio in seduta pubblica; f) È ammesso l'istituto del subappalto limitatamente al seguente servizio: raccolta, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti «sewage» e «oil»; g) Le imprese partecipanti sono tenute al versamento del contributo di 200 EUR all'AVCP da effettuarsi con le modalità di legge; h) Il CIG che identifica la procedura è: 59153182D6; i) È esclusa la competenza arbitrale per le controversie che dovessero insorgere tra l'Ente appaltante e il Concessinario, i quali pertanto, saranno deferiti all'Autorità Giudiziaria Ordinaria del Foro di Cagliari; l) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara. Il responsabile unico del procedimento è l'ing. Alessandra Salvato.
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Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2015-05-28 📅
Nome: RTI Eco Travel Srl — S.E. Trandr Srl — Saiga SpA e Ecoserdiana Srl
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Riferimento
Identificatori
Numero dell'avviso nella GU S: 2014/S 218-385597
Fonte: OJS 2015/S 203-369242 (2015-10-15)
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