Gestione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani

Comune di Roseto degli Abruzzi

Servizio di raccolta differenziata della frazione organica, della carta, del cartone, del vetro, della plastica e dei metalli, della frazione secca residua indifferenziata con sistema domiciliare, compreso trasporto presso idonei impianti, nonché altri servizi complementari secondo le modalità stabilite dalla stazione appaltante.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2013-08-01. L'appalto è stato pubblicato su 2013-06-20.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Diodoro Ecologia Srl — P.IVA: 00720370675

Chi?

• Comune di Roseto degli Abruzzi

Cosa?

Dove?

• Abruzzo › Teramo

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2013-06-20	Avviso di gara
2014-09-18	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2013-06-20)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta di rifiuti
Quantità o entità:

14 635 000 EUR (oltre IVA) per il periodo di durata contrattuale, oltre 15 000 EUR (oltre IVA) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per un totale di 14 650 000 EUR (oltre IVA).

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta di rifiuti 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Roseto degli Abruzzi
Indirizzo postale: Piazza della Repubblica
Codice postale: 64026
Città postale: Roseto degli Abruzzi (TE).
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.roseto.te.it/ 🌏
E-mail: distefano.gabriella@comune.roseto.te.it 📧
Telefono: +39 08589453564 📞
Fax: +39 08589453568 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-06-20 📅
Termine di presentazione: 2013-08-01 📅
Data di pubblicazione: 2013-06-22 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 120-205847
Numero GU-S: 120
Informazioni aggiuntive

Ai sensi dell'articolo 55, comma 4, del decreto legislativo n. 163 del 2006, il Comune si riserva di effettuare l'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida se ritenuta congrua e conveniente. Non sono ammesse offerte pari o in aumento all'importo posto a base di gara. Non sono ammesse offerte condizionate. E' facoltà dell'ENTE appaltante posticipare la data di inizio del servizio oggetto del presente bando. Sulle autodichiarazioni operano i controlli di veridicità di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi. I dati personali forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003. L'ENTE si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto oggetto del presente bando; in tal caso le Imprese concorrenti non potranno vantare diritti o pretese, né per il fatto di aver rimesso offerta, né per effetto del mancato affidamento. Per il Comune committente, il vincolo giuridico sorgerà solo a seguito della sottoscrizione del formale contratto di appalto. Altre dichiarazioni/documentazioni da presentare oltre quelle previste nel presente bando sono riportate nel Capitolato d'Oneri. Ulteriori informazioni potranno essere richieste esclusivamente in forma scritta via e-mail, esclusivamente in lingua italiana, all'indirizzo di cui alla Sezione I del presente bando, entro i 15 giorni antecedenti il termine ultimo per la presentazione dell'offerta. Le risposte saranno pubblicate esclusivamente nel sito internet del Comune come sopra specificato almeno sei giorni prima del termine ultimo di presentazione delle offerte (art. 71, comma 2, D. Lgs 163/06). Non saranno quindi trasmesse risposte dirette e riservate alle singole Ditte.

Informazioni aggiuntive

Ai sensi dell'articolo 55, comma 4, del decreto legislativo n. 163 del 2006, il Comune si riserva di effettuare l'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida se ritenuta congrua e conveniente.

Non sono ammesse offerte pari o in aumento all'importo posto a base di gara.

Non sono ammesse offerte condizionate.

E' facoltà dell'ENTE appaltante posticipare la data di inizio del servizio oggetto del presente bando.

Sulle autodichiarazioni operano i controlli di veridicità di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi.

I dati personali forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003.

L'ENTE si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto oggetto del presente bando; in tal caso le Imprese concorrenti non potranno vantare diritti o pretese, né per il fatto di aver rimesso offerta, né per effetto del mancato affidamento.

Per il Comune committente, il vincolo giuridico sorgerà solo a seguito della sottoscrizione del formale contratto di appalto.

Altre dichiarazioni/documentazioni da presentare oltre quelle previste nel presente bando sono riportate nel Capitolato d'Oneri.

Ulteriori informazioni potranno essere richieste esclusivamente in forma scritta via e-mail, esclusivamente in lingua italiana, all'indirizzo di cui alla Sezione I del presente bando, entro i 15 giorni antecedenti il termine ultimo per la presentazione dell'offerta. Le risposte saranno pubblicate esclusivamente nel sito internet del Comune come sopra specificato almeno sei giorni prima del termine ultimo di presentazione delle offerte (art. 71, comma 2, D. Lgs 163/06). Non saranno quindi trasmesse risposte dirette e riservate alle singole Ditte.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Saranno accettate varianti ✅
Descrizione delle opzioni:

Come espressamente previsto nel capitolato d'oneri.

L'ENTE ha facoltà di integrare o scorporare parte dei servizi sulla base delle esigenze operative così come meglio specificato nel capitolato d'oneri.

L'ENTE si riserva, inoltre, la facoltà di poter affidare mediante procedura negoziata, all'Appaltatore del servizio principale:

a) ai sensi e per gli effetti dell'art. 57, comma 5, lettera a), del D.lgs. 163/2006 e s. m. e i., servizi complementari non compresi nel presente Capitolato speciale d'Appalto, ma che, a causa di circostanze impreviste, siano diventati necessari per assicurare il servizio all'utenza; il valore complessivo dei contratti aggiudicati per detti servizi complementari non può superare il 50% dell'importo del contratto iniziale; nello specifico si considerano compresi in tali servizi complementari i servizi di spazzamento strade ed ogni altro servizio di igiene urbana “a domanda”, come meglio specificati nel capitolato speciale d'appalto e nell'allegato disciplinare tecnico;

b) ai sensi e per gli effetti dell'art. 57, comma 5, lettera b), del D.lgs. 163/2006 e s. m. e i. nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi a quelli già affidati con la presente gara.

In caso di applicazione dell'art. 57, comma 5, lettera a), del decreto legislativo 163/2006, la facoltà di ricorrere alla procedura negoziata senza bando, sarà esercitata dalla stazione appaltante solo nei 3 anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale.

Nella ipotesi di ricorso alle opzioni, il corrispettivo relativo sarà determinato, previa opportuna preliminare negoziazione tra le parti, sulla base di un articolato progetto tecnico-finanziario elaborato dall'operatore economico su richiesta della stazione appaltante. Per la valutazione economica del corrispettivo saranno assunti i parametri di costo indicati nell'Allegato D “Elenco prezzi unitari” del Disciplinare Prestazionale degli Elementi Tecnici di Esecuzione del Servizio. Il corrispettivo negoziato è soggetto alla riduzione del ribasso offerto dall'operatore economico aggiudicatario della procedura di gara.

L'operatore economico è obbligato ad eseguire i servizi oggetto delle opzioni previa sottoscrizione di apposito contratto aggiuntivo agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni negoziate.

L'operatore economico è tenuto, inoltre, ad integrare la garanzia fidejussoria per la cauzione definitiva in ragione del maggior importo contrattuale e dovrà assumere a proprio intero ed esclusivo carico tutte le spese e gli oneri per la stipulazione del contratto aggiuntivo.

Durata: 60 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

— Iscrizione alla Camera di commercio per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto o in un registro professionale o commerciale dello Stato di residenza,

— Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, almeno per le seguenti categorie e classi minimali:

categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati [art. 8, comma 1, lett. a), del citato DM 406/1998], classe d): popolazione inferiore a 50 000 abitanti e superiore o uguale a 20 000 abitanti [art. 9, comma 2, lett. e), del citato DM 406/1998] o classe superiore;

categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi [art. 8, comma 1, lett. e), del citato DM 406/1998], classe f): quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3 000 tonnellate [art. 9, comma 3, lett. f), del citato DM 406/1998] o classe superiore.

Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE, ciascuna impresa partecipante deve possedere il requisito prescritto per il servizio che eseguirà nell'appalto, purché, nel suo complesso, il concorrente lo possegga per intero. In sede di offerta devono essere indicati il/i servizio/i o loro parti che saranno eseguiti da ciascuna impresa partecipante e la corrispondente percentuale.

— Di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici e di stipula dei relativi contratti previste dall'articolo 38 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e ss.mm.ii. e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare.

Non hanno titolo a presentare l'offerta per il presente bando soggetti, singoli o in qualità di membri di Raggruppamento, che abbiano in corso contenziosi civili, penali o amministrativi nei confronti del Comune, come parti proponenti o come parti resistenti, sia personalmente, sia tramite persone fisiche o giuridiche loro socie, sia tramite persone giuridiche di cui siano socie o che controllano o da cui siano controllate o con cui vi siano interessenze o partecipazioni.

Posizione economica e finanziaria:

idonea dichiarazione di almeno due istituti bancari ai sensi del D.Lgs. 385/93, atta a dimostrare il requisito di capacità economica e finanziaria del concorrente. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo), a tutte le ditte partecipanti è richiesto il possesso di tale requisito.

Capacità tecnica e professionale:

Elenco dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani con modalità porta a porta. L'Azienda dovrà dimostrare di aver svolto nell'ultimo triennio (2010, 2011, 2012), il servizio di raccolta e trasporto di rifiuti urbani in almeno un Comune costiero riconosciuto per Legge come “Comune ad economia prevalentemente turistica e/o città d'arte” (con riferimento a quanto previsto all'art.12 comma 3 del D.Lgs. 114/98) avente una popolazione residente non inferiore a quella registrata dal Comune di Roseto Degli Abruzzi alla data del 31.12.2011. Per la dimostrazione del requisito dovrà essere allegata una certificazione in originale o in copia autentica rilasciata dall'Ente o dagli Enti; la certificazione deve contenere l'indicazione del tipo di servizio svolto, la durata, l'importo contrattuale, il buon esito ed il numero degli abitanti riferiti agli anni indicati. In caso di raggruppamento, Consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34 lett. e) del D.lgs. 163/2006, e GEIE, tale requisito, non frazionabile, dovrà essere posseduto da tutte le ditte partecipanti al raggruppamento; per i consorzi di cui all'art. 34 lett. b) e c) i suddetti requisiti devono essere posseduti direttamente dal consorzio.

3.2) possesso della certificazione di qualità/ambientali della serie UNI ISO 9001 e UNI ISO 14000 od EMAS attinenti al servizio in oggetto ed emesso da organismo abilitato. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo), a tutte le ditte partecipanti è richiesto il possesso di tali requisiti.

Avvalimento: nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui alla sezione III, lettera B), risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti, possono partecipare alla gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento ai sensi dall'art. 49, del D.lgs 12.04.2006, n. 163.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Ai fini di cui sopra il concorrente deve produrre:

a) una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;

b) una sua dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;

c) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;

d) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

e) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i;

f) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto;

g) nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera f) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.

Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Cauzione provvisoria per un importo garantito di pari 293 000 EUR (duecentonovantatremila Euro) costituita ai sensi dell'articolo 75 del D.lgs 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii. Ai sensi dell'art. 75, comma 7, del D.lgs.163/2006 e s. m. e i., l'importo della cauzione provvisoria sarà ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnalerà in sede di offerta, pena l'esclusione, il possesso del requisito, e lo documenterà nei modi prescritti dalle norme vigenti. Il predetto Certificato dovrà essere presentato, in copia autenticata ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 20 dicembre 2000, n. 445 e s. m. e i.

La cauzione provvisoria, anche se costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato, dovrà essere accompagnata, pena l'esclusione, dall'impegno incondizionato del fideiussore, in caso di aggiudicazione, a presentare, la cauzione definitiva di cui all'articolo 75, comma 8, del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e ss.mm.ii.

La cauzione definitiva dovrà essere conforme a quanto previsto dall'articolo 113 del D.lgs 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii.

La cauzione provvisoria deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del Codice Civile, nonché la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell'Ente appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo, mentre ai non aggiudicatari sarà restituita entro trenta giorni dall'aggiudicazione.

In caso di raggruppamento temporaneo già costituito o da costituirsi, la cauzione provvisoria in forma di fidejussione dovrà essere prodotta dal capogruppo o dal soggetto individuato come futuro capogruppo, con indicazione espressa nella fideiussione dei nominativi degli altri componenti il raggruppamento.

La cauzione di importo inferiore a quanto richiesto oppure la mancanza della cauzione comporterà l'esclusione dell'offerente dalla gara.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Il canone annuo sarà liquidato e pagato in n. 4 rate scadenti ciascuna al decorso dei 60 giorni dalle singole rate fissate per la riscossione della TARES, con adeguamento di ciascuna scadenza ad eventuali differimenti disposti dalla normativa.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

I soggetti interessati potranno partecipare come singoli e altresì nelle forme di ATI, consorzio, GEIE, società di progetto o altra forma di aggregazione prevista dalla legge (il Raggruppamento).

Nel caso di Raggruppamento, il soggetto cui è stato conferito mandato da tutti gli altri componenti (il mandatario) deve fornire l'elenco dei soggetti partecipanti, completo, per ogni soggetto, dell'indicazione di: ragione sociale, rappresentante legale, compagine sociale, amministratori della società.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2013-08-06 📅
Luogo di apertura: Presso la sede dell'ENTE di cui alla Sezione I.
Luogo: Presso la sede dell'ENTE di cui alla Sezione I.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. prezzo (35)
2. organizzazione servizi e proposte migliorative/integrative del servizio (65)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Settore II
Responsabile del procedimento: Arch. Lorenzo Patacchini

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Non sono ammesse offerte pari o in aumento all'importo posto a base di gara.

Non sono ammesse offerte condizionate.

E' facoltà dell'ENTE appaltante posticipare la data di inizio del servizio oggetto del presente bando.

Sulle autodichiarazioni operano i controlli di veridicità di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi.

I dati personali forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003.

L'ENTE si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto oggetto del presente bando; in tal caso le Imprese concorrenti non potranno vantare diritti o pretese, né per il fatto di aver rimesso offerta, né per effetto del mancato affidamento.

Per il Comune committente, il vincolo giuridico sorgerà solo a seguito della sottoscrizione del formale contratto di appalto.

Altre dichiarazioni/documentazioni da presentare oltre quelle previste nel presente bando sono riportate nel Capitolato d'Oneri.

Ulteriori informazioni potranno essere richieste esclusivamente in forma scritta via e-mail, esclusivamente in lingua italiana, all'indirizzo di cui alla Sezione I del presente bando, entro i 15 giorni antecedenti il termine ultimo per la presentazione dell'offerta. Le risposte saranno pubblicate esclusivamente nel sito internet del Comune come sopra specificato almeno sei giorni prima del termine ultimo di presentazione delle offerte (art. 71, comma 2, D. Lgs 163/06). Non saranno quindi trasmesse risposte dirette e riservate alle singole Ditte.

Fonte: OJS 2013/S 120-205847 (2013-06-20)

Avviso di aggiudicazione (2014-09-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani
Valore totale dell'appalto: 14 650 000 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani 📦

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile
Criteri di assegnazione
Non specificato

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Città postale: Roseto degli Abruzzi

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-09-18 📅
Data di pubblicazione: 2014-09-23 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 182-321840
Si riferisce all'avviso: 2013/S 120-205847
Numero GU-S: 182
Informazioni aggiuntive

Criterio di Aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa. Data di aggiudicazione provvisoria: 5.8.2014. Offerte ammesse: n. 4. Valore dell'offerta: 14 557 434,50 EUR, oltre IVA al 10 %, per il periodo di durata contrattuale pari ad anni 5.

Oggetto
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Roseto degli Abruzzi.

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2014-09-04 📅
Nome: Diodoro Ecologia Srl — P.IVA: 00720370675
Indirizzo postale: Via Accolle 18
Città postale: Roseto degli Abruzzi
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 6

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Abruzzo
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2014/S 182-321840 (2014-09-18)

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