Gara a procedura ristretta, interamente gestita con sistemi telematici, per l'affidamento del servizio di ristorazione e caring passeggeri a bordo dei treni della media e lunga percorrenza Frecciarossa, Frecciargento e Frecciabianca (tutti con origine e destino nel territorio nazionale italiano), alcuni Eurocity (attualmente direttrice Italia Svizzera), ed Intercity (questi ultimi a discrezione dell'affidatario senza remunerazione né contributo alcuno di Trenitalia), assistenza straordinaria a bordo (distribuzione generi di conforto in casi di problematiche nella circolazione), servizio di rinfresco e caring presso i Freccia Club delle stazioni del circuito AV, oltre ai correlati servizi di logistica, manutenzione delle attrezzature di ristorazione a bordo, mantenimento pulizia e decoro dell'area dedicata ai servizi di ristorazione a bordo in corso di viaggio

Quantità o entità

Il valore complessivo stimato della prestazione è determinato, per l'intero periodo di validità del contratto affidando (quattro anni) compreso l'eventuale periodo di proroga (al massimo due anni, attivabili in misura minima semestrale), in ragione della stima dei corrispettivi per i servizi di “benvenuto a bordo”, del più attendibile (indicativo e non impegnativo per Trenitalia) volume di fatturato realizzabile dall'affidatario verso la clientela nell'espletamento dei diversi servizi di “ristoro” a pagamento della clientela stessa, compresi quelli opzionali, ai quali è aggiunto un contributo economico di Trenitalia ed un ulteriore contributo per investimenti in attrezzature a bordo (riconosciuto se ed in quanto attuati tali investimenti), oltre alla stima dei corrispettivi per i servizi minori (assistenza straordinaria e servizi Freccia Club), e al premio conseguibile in funzione delle risultanze di customer satisfaction, senza tener conto dell'adeguamento economico di cui oltre.I valori descritti sono articolati, su base annua (solo primo anno, con la sola eccezione della voce “Premio per customer satisfaction”, che decorrerà dal secondo anno), come segue (con arrotondamenti a 80 728 000 EUR/anno):1. Stima corrispettivi da TI per servizi di benvenuto a bordo FR, FA, FB Mi-Ve (base asta) 44 000 000;2. Stima corrispettivi da TI per servizi, opzionali, di benvenuto a bordo FB altre direttrici (base asta) 3 500 000;3. Contributo fisso Trenitalia (base asta) 12 900 000;4. Stima fatturato vs clientela 17 800 000;5. Stima corrispettivi servizi assistenza straordinaria (base asta) 88 000;6. Stima corrispettivo servizi Freccia Club (base asta) 1 000 000;7. Contributo Trenitalia per investimenti in attrezzature di bordo 400 000 (per il solo primo anno il contributo sarà pari a 1 200 000 EUR)8. Premio per customer satisfaction 890 000;9. Oneri per la sicurezza (contributo fisso non soggetto a ribasso) 150 000.Si precisa che i corrispettivi di cui ai precedenti punti (1), (2), (5) e (6) sono variabili in funzione di quanto segue:— (1) e (2): corrispettivi variabili in funzione dei passeggeri effettivamente serviti; per il solo servizio “executive” (parte di cui al solo punto (1)) il corrispettivo è altresì strutturato in una componente commisurata a treno effettivamente servito,— (5): corrispettivo variabile in funzione degli eventi e dei clienti conseguentemente assistiti,— (6): corrispettivo variabile in funzione dei servizi effettivamente svolti.Si precisa che i corrispettivi di cui ai medesimi punti (1), (2), (5) e (6), saranno assoggettati, a partire dal secondo anno di validità contrattuale, a rivalutazione in base all'indice di adeguamento economico stabilito in misura fissa dell'1,7 % (unovirgolasettepercento). Qualora l'indice FOI determinato dall'ISTAT dovesse risultare superiore alla predetta percentuale di almeno il 70% (settantapercento) - e quindi almeno pari al 2,9 % -, l'indice di adeguamento dell'1,7 % sarà comunque incrementato di una percentuale pari al 50 % (cinquantapercento) della differenza tra l'effettivo indice FOI e la misura prestabilita dell'1,7 % (esempio per il caso di indice FOI al 4 %: l'indice di adeguamento contrattuale sarà pari al 2,85 %). L'adeguamento sarà operato di anno in anno sui corrispettivi quali risultanti dall'offerta dell'aggiudicatario, rivalutati in base agli adeguamenti già intervenuti negli anni precedenti. La misura dell'1,7% (con il suo correttivo in funzione dell'effettivo indice FOI) si riterrà valida anche per l'eventuale periodo di proroga.484 278 000

Informazioni aggiuntive

1. L'Appaltatore è obbligato ad assumere prioritariamente e con passaggio diretto gli stessi addetti che operavano alle dipendenze dell'appaltatore e dei subappaltatori uscenti, a condizione che siano armonizzabili e coerenti con l'organizzazione di impresa prescelta dall'Appaltatore medesimo e in relazione al perimetro e/o ai volumi dei servizi/lavorazioni oggetto di appalto.

A tal fine va considerato il bacino complessivo dei lavoratori che, alla data di pubblicazione del presente bando di gara, abbiano lavorato da almeno 9 mesi nelle medesime attività oggetto di gara, sia alle dipendenze dell'appaltatore, sia del subappaltatore autorizzato. Per tali lavoratori deve essere preso a riferimento l'orario di lavoro individualmente contrattualizzato all'atto del cambio appalto.

L'appaltatore è tenuto ad applicare al personale impiegato nell'esecuzione del servizio - e, se cooperativa, anche nei confronti dei soci lavoratori – il CCNL delle Attività Ferroviarie.

L'Appaltatore è tenuto a fornire a Trenitalia una dichiarazione contenente l'elenco dei lavoratori che prevede di impiegare nell'appalto stesso. In tale elenco dovranno essere inseriti anche eventuali lavoratori operanti in regime di distacco ed alle dipendenze di impresa diversa da quella appaltatrice, nonché eventuali lavoratori in regime di somministrazione. In particolare, detta dichiarazione, da effettuarsi mediante fac-simile fornito da Trenitalia, dovrà essere resa prima dell'effettivo inizio delle attività, oltre che durante l'esecuzione delle stesse.

Il cambio d'appalto ed il passaggio dei lavoratori all'impresa subentrante saranno oggetto di confronto diretto tra l'azienda cedente, quella subentrante e le strutture competenti (nazionali o regionali) delle organizzazioni sindacali stipulanti il nuovo CCNL delle Attività Ferroviarie. Il confronto riguarderà anche le eventuali prestazioni in subappalto per le quali, qualora al termine del confronto non trovi applicazione il nuovo CCNL delle Attività Ferroviarie, dovrà comunque essere adottato il CCNL del settore merceologico di riferimento, sottoscritto dalle OOSS comparativamente più rappresentative. Al riguardo, si evidenzia fin d'ora che l'offerta dovrà essere proposta avendo a riferimento, per il costo del lavoro, il CCNL delle Attività Ferroviarie per tutti gli addetti interessati all'esecuzione del servizio (personale dell'appaltatore e degli eventuali subappaltatori).

Nel caso in cui l'appalto comporti la riduzione del perimetro di attività, Trenitalia ne darà comunicazione, nei 30 giorni precedenti l'affidamento delle attività, alle OOSS stipulanti il NUOVO CCNL, specificando gli elementi oggettivi determinanti la riduzione stessa;

2. Ai sensi degli artt. 74 e 77 del D.Lgs. 163/06, la gara sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici.

3. La partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente svolta in modalità telematica è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori interessati in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente sul Portale, denominato ‘Requisiti minimi HW e SW', nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC).

4. E' altresì obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto dal DIGITPA generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art 38, comma 2, del D.P.R. n. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. n. 82/2005. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da Certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE. Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.

5. Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es. .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta). In ogni caso non potranno essere inseriti file con dimensione maggiore di 50 Mb.

6. Le imprese interessate che non fossero già in possesso di abilitazione al Portale dovranno preventivamente ed obbligatoriamente richiederne l'abilitazione secondo le modalità indicate nella home page del portale www.acquistionline.trenitalia.it. Si precisa che l'abilitazione al Portale è a titolo gratuito. La registrazione e la successiva abilitazione consentono all'Impresa di accedere alla sezione dedicata alla gara. Con l'accesso a tale sezione l'Impresa potrà prendere visione della documentazione aggiuntiva, presentare richieste di chiarimenti, e trasmettere telematicamente la domanda di partecipazione. Nel caso di partecipazione di R.T.I./Consorzi di Imprese/G.E.I.E. la registrazione, l'inserimento e la trasmissione telematica della documentazione richiesta sul Portale, dovranno essere effettuate:

1) dal Consorzio, nel caso di soggetti di cui all'art. 34 c. 1 lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006;

2) dall'Impresa mandataria/capogruppo, nel caso di soggetti di cui al predetto art. 34 c. 1 lettere d), e), f) costituiti/costituendi.

7. In caso di necessità di supporto ai fini della registrazione al portale, nonché nello svolgimento delle operazioni all'interno del Portale, i Concorrenti hanno facoltà di contattare il Servizio Assistenza al numero dedicato (tel. 0039 02 266002 680).

8. Al completamento delle operazioni di registrazione le imprese dovranno:

1) accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID, inserita in fase di registrazione, e password, ricevuta tramite comunicazione e-mail di sistema e modificabile in fase di accesso), nella sezione ‘Fasi di Prequalifica (FDP)', e poi cliccare su ‘Eventi ad Evidenza Pubblica';

2) accedere alla gara telematica;

3) selezionare il tasto ‘Partecipa';

4) (Solo al primo accesso) cliccare su ‘Mia Risposta', posto sulla sinistra della pagina web;

5) (Solo al primo accesso) cliccare sul link ‘Rispondi' (posizionato al centro dello schermo) per avviare il processo di risposta. Ultimate tali operazioni le imprese potranno scaricare la documentazione di gara, porre chiarimenti, ricevere le risposte e presentare la propria domanda di partecipazione telematica. Dopo avere eseguito tali operazioni, il concorrente potrà visualizzare gli eventi online per i quali ha espresso interesse a partecipare, all'interno dell'area ‘Mie Fasi di Offerta (FDO)'. All'interno dell'area ‘Amministrativa', il concorrente dovrà allegare i documenti richiesti, sottoscritti con firma digitale, secondo quanto indicato ai precedenti punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3. Al termine dell'inserimento della documentazione richiesta, il concorrente dovrà cliccare su ‘Salva ed Esci' per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell'offerta. Per ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso a portale. Si precisa che tutti i documenti cartacei da inserire nel Portale, per poter essere firmati digitalmente dovranno essere preventivamente scansionati. Non è consentito firmare una cartella compressa (es. zip) contenente documenti priva di firma digitale. Una volta espletate tali attività il concorrente, per trasmettere la propria domanda di partecipazione telematica, dovrà: cliccare su ‘Trasmetti risposta'; cliccare su ‘OK' per confermare la trasmissione; Scaricare il file pdf autogenerato dal sistema e contenente ogni dichiarazione formulata a video nella Busta Amministrativa; Firmare digitalmente tale file pdf ed allegarlo sul Portale secondo le istruzioni visualizzate a video. Il Concorrente potrà visualizzare nella sua cartella personale, alla colonna ‘Stato della risposta', l'avvenuta trasmissione (Stato della risposta: ‘Trasmessa'). Il Concorrente potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l'ora di scadenza della presentazione della domanda di partecipazione, ovvero le ore 13:00 del 4.3.2013. In tal caso, il Concorrente dovrà procedere nuovamente alle operazioni di trasmissione e di sottoscrizione dei file pdf autogenerati, secondo le modalità sopra riportate. Nel caso di raggruppamenti di imprese di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e) e f) del D.Lgs. 163/06 non ancora costituiti, la predetta documentazione dovrà essere sottoscritta digitalmente da tutte le Imprese facenti parte del raggruppamento. Le operazioni di inserimento a Sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma, rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i Concorrenti ad avviare tali attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione della risposta decorso tale termine. Con la trasmissione telematica della risposta, il Concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi. Si ricorda infine che per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e dell'offerta, i Concorrenti hanno la facoltà di contattare il Gestore del Sistema (tel. +39 02266002680).

9. Il presente Bando è disponibile nelle pagine pubbliche del Portale (area ‘Bandi e avvisi in corso'). I facsimili di dichiarazione Gara sono invece disponibili nell'area riservata alla gara online e accessibile solo previa registrazione e abilitazione.

10. La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente e deve riportare il domicilio eletto presso il quale Trenitalia potrà inviare la corrispondenza inerente la presente procedura di gara, ed altresì almeno un numero di telefono, di fax e un indirizzo di posta elettronica certificata. In alternativa all'autenticazione della sottoscrizione della domanda, deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore.

11. In caso di Raggruppamenti di imprese non ancora costituiti, la domanda dovrà – a pena di esclusione – essere sottoscritta digitalmente dai legali rappresentati di tutte le imprese che intendono riunirsi e contenere l'indicazione dell'impresa che tra esse assumerà la veste di mandataria/capogruppo.

12. Le domande possono essere sottoscritte digitalmente anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.

13. Le domande di partecipazione e le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti dovranno, pena l'irricevibilità, essere redatte in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata ‘conforme al testo straniero' dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale.

14. A seguito della fase di prequalifica del presente procedimento di gara, ogni concorrente non potrà presentare più di un'offerta. Anteriormente alla scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte, ciascun concorrente può richiedere la restituzione dell'offerta e presentare una nuova offerta sostitutiva entro il termine stabilito.

15. Trenitalia si riserva la facoltà di richiedere integrazioni e chiarimenti in merito alla documentazione e dichiarazioni prodotte dai concorrenti a corredo della domanda di partecipazione. Trenitalia, inoltre, si riserva la facoltà di procedere, in qualsiasi momento, alla verifica di quanto dichiarato dal concorrente. In particolare potrà essere richiesta copia di documenti che attestino il possesso dei requisiti dichiarati. Trenitalia si riserva di richiedere, anche d'ufficio, presso Enti terzi, documenti comprovanti il possesso dei requisiti richiesti. La mancata produzione della documentazione di comprova dei requisiti, ovvero l'esito negativo delle verifiche eseguite dalla stazione appaltante sulla documentazione prodotta, sarà causa di esclusione dalla gara e/o di revoca dell'affidamento eventualmente già disposto.

16. I dati forniti dai concorrenti verranno trattati da Trenitalia nel rispetto della D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, per finalità strettamente connesse ad obblighi stabiliti da leggi, regolamenti e norme comunitarie, all'accertamento dei requisiti di ammissione alla gara e per l'esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che verrà comunque garantito agli interessati l'esercizio dei diritti stabiliti dall'art. 7 del decreto legislativo citato.

17. In relazione all'applicazione della previsione di cui all'art. 79, comma 5-quater del D.Lgs. 163/2006, il concorrente dovrà indicare specificamente i documenti in relazione ai quali ricorra la fattispecie di cui all'art. 13, comma 5, lettera a) del D.Lgs. 163/2006, unitamente ad una motivata e comprovata dichiarazione in ordine alla presenza di segreti tecnici o commerciali.

18. Conformemente alla segnalazione dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato S536 ed alla Deliberazione dell'Autorità di Vigilanza sui Lavori Pubblici n. 14, del 15 ottobre 2003, al fine di consentire un più ampio confronto concorrenziale tra le imprese, e fermi i limiti previsti D.Lgs n. 163/2006, non verrà autorizzato l'affidamento in subappalto ad imprese che abbiano effettivamente partecipato alla presente procedura di gara.

19. La documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sarà restituita.

20. Trenitalia si riserva la facoltà d'interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta.

21. Trenitalia si riserva altresì di procedere, prima dell'aggiudicazione, alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse, ai sensi degli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006. Ove la verifica di anomalia riguardi più offerte, Trenitalia si riserva la facoltà prevista dall'art. 88, comma 7, secondo periodo del D.Lgs. 163/2006.

22. All'aggiudicatario è consentito l'affidamento in subappalto delle prestazioni, comunque per un importo non superiore al 30 % del valore di aggiudicazione.

23. Trenitalia, con riferimento al punto II.3), si riserva la facoltà di prorogare la validità del contratto oggetto di affidamento per ulteriori 24 mesi (attivabili in frazioni minime semestrali) agli stessi termini, patti e condizioni che risulteranno contrattualizzati.

24. Trenitalia si riserva la facoltà, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento dell'affidatario, ovvero di suo fallimento, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il proseguimento delle prestazioni, alle medesime condizioni già proposte in sede di offerta. Analoga facoltà Trenitalia si riserva in caso di fallimento, di risoluzione o rinuncia del secondo. Quanto sopra fino ad esaurimento della graduatoria delle offerte validamente formulate per la gara.

25. Trenitalia si riserva la facoltà di escludere i concorrenti per i quali – secondo propria motivata valutazione - non sussista adeguata affidabilità professionale in quanto risultino essere incorsi nell'ultimo triennio:

a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da stazioni appaltanti di Trenitalia medesima nonché di altre Società del Gruppo FSI;

b) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da Trenitalia o da altra Società del Gruppo FSI;

c) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Trenitalia o altra Società del Gruppo FSI;

d) nella violazione, nel corso dell'esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice Etico del Gruppo FSI, accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di Trenitalia medesima.

26. Eventuali quesiti o chiarimenti sul contenuto della presente gara, potranno essere richiesti dai soli concorrenti abilitati al Portale Acquisti di Trenitalia S.pA., al sito: www.acquistionline.trenitalia.it, nonché abilitati alla gara, entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 5.2.2013, utilizzando esclusivamente lo strumento della ‘Messaggistica on line' disponibile all'interno del portale sopra menzionato. Le risposte ai chiarimenti saranno riportate nell'apposita area ‘messaggi' ovvero come documento allegato nell'area ‘Allegati' della gara online e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute telefonicamente o comunque dopo la data ultima sopra indicata.

Le eventuali note di Trenitalia (quali, a mero a titolo esemplificativo, le risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti in sede di gara, le eventuali proroghe dei termini di presentazione della documentazione concesse), dovranno essere sottoscritte con firma digitale ed inserite nelle sezioni dedicate della busta di risposta nel portale.

27. Il presente bando di gara, oltre che in GUUE, è pubblicato anche su GURI, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it, sul sito informatico www.gare.trenitalia.it, sul Portale Acquisti di Trenitalia S.p.A., al sito www.acquistionline.trenitalia.it, e sulle seguenti testate giornalistiche di informazione quotidiana: Il Corriere della Sera, Il Sole 24 Ore, Il Giornale e Financial Times.

28. Con riferimento a quanto disposto dal D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito nella L. 17 dicembre 2012, n. 221, art. 34, comma 35, si rammenta che il concorrente risultato aggiudicatario sarà tenuto a rimborsare le spese sostenute da questa Stazione Appaltante ai sensi dell'articolo 66, comma 7, secondo periodo del D.Lgs. 163/2006 per la pubblicazione del presente Bando di gara sui predetti quotidiani.

29. Si informa che il contratto che regolerà l'appalto oggetto della presente procedura non conterrà la clausola compromissoria.

30. Il Responsabile del Procedimento in relazione alla presente procedura di gara è Dott.ssa Luciana Perfetti.

Il presente avviso e la richiesta di invito non vincolano questa Società.

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Gli eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione; i ricorsi avverso le eventuali esclusioni di candidati, deliberate in relazione al presente bando di gara, dovranno essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione dell'avvenuta esclusione.

Breve descrizione

Servizio di ristorazione e caring passeggeri a bordo dei treni della media e lunga percorrenza Frecciarossa, Frecciargento e Frecciabianca, di alcuni Eurocity ed Intercity per la Divisione passeggeri nazionale internazionale di Trenitalia — Proroga tecnica al contratto n. 9725 del 30.9.2013.