Servizio sostitutivo di mensa mediante fornitura buoni pasto a favore del personale dipendente del Comune di Trapani

Quantità o entità

n.129.500 (centoventinovemilacinquecento) buoni pasto, del valore facciale lordo di Euro 7,00, compresa IVA, corrispondente alle attuali nette € 6,73 (per IVA al 4 %).3.3 a) importo del servizio: € 871.535,00 (ottocentosettantunmilacinquecentotrentacinque/00), oltre IVA;3.3 b) importo eventuale opzione di rinnovo € 435.767,50 (quattrocentotrentacinquemilasette-centosessantasette/50), oltre IVA (somma da autorizzare);1 307 302,50

Informazioni aggiuntive

L’attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti sarà operata dalla Commissione di gara, all’uopo costituita, presieduta da un Dirigente della stazione appaltante.

I punteggi da attribuire s’intendono compresi entro i valori massimi stabiliti per ciascuna voce e/o sub parametro, l’attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti avviene secondo quanto previsto dallo stesso art.5 del Capitolato d’Oneri, seguendo le procedure di valutazione dell’offerta tecnica e di quella economica di cui punti 2.3 e 2.4 delle Avvertenze di gara.

15. Varianti

Per varianti si debbono intendere le opzioni migliorative contenute nel progetto tecnico proposto dal concorrente, le quali verranno approvate, con giudizio insindacabile da parte della Commissione di gara, solo se ritenute compatibili con le finalità e gli scopi perseguiti dal presente appalto.

16 clausole di autotutela

L’Amministrazione dà comunicazione che, con deliberazione di Giunta Municipale n.35 del 16.2.2006, ha adottato per le procedure d’appalto le misure di controllo preventivo dettate dall'Accordo di programma quadro "Carlo Alberto dalla Chiesa", siglato tra il Ministero dell'Interno, la Regione Siciliana, l'Autorità per la vigilanza, le Prefetture dell'isola, l'INPS e l’INAIL in data 12.7.2005. Pertanto valgono specificatamente ed in aggiunta a quanto già stabilito nel presente bando e nell'allegato disciplinare le seguenti disposizioni:

1) la stazione appaltante si riserva di acquisire, sia preventivamente alla stipulazione dell’appalto, sia preventivamente all’autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai sensi dell’art.10 del D.P.R. n.252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi dell’art.10 del D.P.R. n.252/98, che in capo ai soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, l’Amministrazione procede all’esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto;

2) oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252;

3) qualora il seggio di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, ecc. il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell’Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L’Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro dieci giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di dieci giorni il seggio di gara, anche in assenza delle valutazioni dell’Autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l’integrità e l’inalterabilità;

4) è previsto l'obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n.593 del 31 Gennaio 2006 dell’Assessore Regionale per i Lavori Pubblici, come da modello allegato “B” di cui al punto 7 delle Avvertenze di gara;

5) la dichiarazione di cui al superiore punto 4) è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l'impresa verrà esclusa.

17. Altre informazioni

In coerenza con quanto indicato all’art.46, co.1-bis, del “Codice”, si provvederà all’esclusione dei concorrenti che non abbiano adempiuto le prescrizioni previste dallo stesso codice dei contratti pubblici, dal relativo regolamento di attuazione, dalla legge regionale sulla disciplina dei contratti pubblici e dal suo regolamento di esecuzione e dalle disposizioni di legge vigenti in materia di appalti pubblici, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte ed in particolare:

a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all'art.38, c.1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m, m-bis), m-ter) e m-quater) del “Codice”;

b) non sono ammessi a partecipare i soggetti che si avvalgono di piani individuali di emersione non conclusi entro il termine ultimo di presentazione dell’offerta (ex art. 1 bis, comma 14, L. n.383/01 introdotto dall’art. 1, comma 2, D.L. n.210/02, convertito L. n.266/02);

c) non sono ammessi a partecipare alla gara, ex legge n. 266/2005, i soggetti che, al momento di presentazione dell’offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta di € 140,00 a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 11;

Per eseguire il pagamento indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio di Riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell’Autorità (www.avcp.it) sezione “Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”.

L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG 4645759999. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.

Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

a) On line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure il manuale del servizio.

A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede d’iscrizione, la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta.

b) In contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.

(all’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”.

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.

Nel solo caso di concorrenti aventi sede legale oltre i confini del territorio nazionale e comunque in paesi membri dell’Unione Europea, è consentito il versamento del summenzionato contributo a mezzo di bonifico internazionale sul conto corrente bancario n.4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT77O0103003200000004806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG 4645759999.

d) non sono ammesse offerte in aumento;

e) è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;

f) la congruità delle offerte verrà valutata qualora, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. Nel qual caso sarà effettuata, secondo quanto previsto al punto 2.5 delle avvertenze di gara, con le modalità ed i criteri informati a trasparenza e proporzionalità, seguendo i termini e le indicazioni contenuti negli artt.87 e 88 del “Codice” e 121 del “Regolamento”, sulla base delle indicazioni in materia da parte dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, tenendo conto delle giustificazioni da richiedere ai concorrenti le cui offerte vengano individuate come anormali, i quali le dovranno produrre, a pena di esclusione, entro il termine perentorio di gg.15 dalla data di ricezione del fax o e-mail di richiesta;

Spetterà al concorrente, qualora ne ricorra la fattispecie, in sede di produzione dei giustificativi, dichiarare e motivare, quali parti di essi costituiscano segreti tecnici o commerciali;

g) in caso di offerte con uguale punteggio complessivo l'aggiudicazione si perfezionerà in capo al concorrente che ha presentato offerta che ha riportato il maggior punteggio per l'elemento A, nel caso di ulteriore parità in capo al concorrente la cui offerta ha riportato il maggior punteggio nell'elemento B1, oltre si procederà a termine dell’art.77 del R.D. n.827/1924;

h) in caso di discordanza tra l’offerta in cifra e quella in lettere è valida quella più vantaggiosa per l’amministrazione (art.72, comma 2°, del R.D. n.827/1924);

i) l'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione della stessa;

j) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (in questo caso non si darà corso alla attribuzione di punteggio). La Stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (art.81, co.3, del “Codice”);

k) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

l) le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;

m) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;

n) l’Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere al concorrente informazioni complementari o chiarimenti relativi a documentazioni o dichiarazioni già presentate in gara. Mai ed in nessun caso può essere consentita l’integrazione di documentazioni o dichiarazioni mancanti;

o) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art.34, co. 1, lett. d), e) ed f), [con esclusione dei soggetti di cui al comma 1 lett.a) e c) se non costituiti un forma societaria] del “Codice”, i requisiti di cui al punto 12.3 del presente bando devono essere posseduti nella misura di cui al superiore punto 10.3;

p) nel caso di A.T.I. non ancora costituita sia l’impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richieste dal bando di gara e debbono indicare anche le rispettive parti o percentuali di servizio che andranno ad eseguire nel rispetto di quanto indicato al superiore punto 10.3 del bando di gara;

q) non è consentito il raggruppamento di tipo verticale o misto;

r) nel caso di consorzi di cui all'art. 34 c.1, lett. b) e c) del “Codice”, essi sono tenuti ad indicare in sede di offerta, a pena d’esclusione, per quali consorziati (società) il consorzio concorre, ovvero l’intendimento di eseguire il servizio in proprio (consorzi stabili, qualora costituito in forma societaria). Ai consorziati individuati per l’esecuzione del servizio è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara, pena l’esclusione dalla gara sia del consorzio che del consorziato; inoltre in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del c.p;

s) per i consorzi ordinari di concorrenti cui all’articolo 34, comma 1 lettera e), del “Codice” [con esclusione dei soggetti di cui al comma 1 lett.a) e c) se non costituiti un forma società di capitali], si applicano le disposizioni di cui all’art.37 dello stesso codice con le limitazioni di cui al punto 10.4 del bando di gara;

t) per i consorzi stabili di cui all’articolo 34, comma 1, lettera c) del “Codice” (organizzati in forma di società di capitali) e successivo art.36 valgono le prescrizioni di cui all’art. 277 del ”Regolamento”;

u) è consentito l’avvalimento con le limitazioni di cui al precedente punto 10.5;

v) Si applica l'art.75, co. 7, del “Codice”;

w) non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto è consentito nei limiti e con le modalità di cui all’art.118 del “Codice”, a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata concessione;

x) la contabilizzazione e la corresponsione dei corrispettivi saranno effettuate secondo quanto previsto all’art.12 del capitolato d’oneri;

y) ai sensi dell'art.118, co 3, del “Codice” la stazione appaltante non provvede al pagamento diretto del subappaltatore dell'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite; resta quindi in capo al soggetto affidatario del contratto l'obbligo di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso affidatario corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate;

z) l’aggiudicatario deve costituire:

Cauzione definitiva nella misura di cui all’art.113 del “Codice”, nei modi previsti dall'art.75 dello stesso ”Codice”, con l'integrazione introdotta in Sicilia dall'art.11 comma 3 lett. a) del “Regolamento della disciplina dei contratti pubblici”;().

Polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi, nonché polizza infortuni, contenenti clausole che mantengano indenne da responsabilità la Stazione Appaltante, con i massimali e le modalità prescritte all’art.11 del capitolato d’oneri;

Aa) il concorrente (società di capitale), micro piccola o media impresa, che si è avvalso della facoltà di presentare autocertificazione per l'attestazione dei propri requisiti di idoneità sarà oggetto, ex art. 13 commi 3 e 4 legge n. 180/1011, della procedura di verifica solo se aggiudicatario; è condizione, per l'applicazione di tale norma, indicare in sede di gara tale status; per l'effetto si riportano i parametri di cui all'art. 3 della raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6.5.2003 pubblicata nella G.U.U.E. n. L 124 del 20.5.2003.

Parametri imprese.

Micro piccole medie.

Numero Dipendenti.

Inferiore o uguale a 10 50 250.

Fatturato annuo.

Inferiore o uguale a.

(corrispondente alla voce A.1 del conto economico redatto secondo la vigente norma del codice civile) 2 mln 10 mln 50 mln.

Bilancio annuo.

Inferiore o uguale a.

(corrispondente al totale dell'attivo patrimoniale)] 2 mln 10 mln 43 mln.

Bb) l’operatore economico aggiudicatario è obbligato, ai sensi e per gli effetti della vigente normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, a porre in essere tutti gli adempimenti previsti dall’art.3 della L. n.136 del 13.8.2010 e s.m.i. e quindi accettare ed a far sì che tutti i movimenti finanziari, relativi al presente appalto, dovranno essere registrati su un suo conto corrente, dedicato alle pubbliche commesse; conto sul quale pertanto dovranno essere effettuati i movimenti, esclusivamente, tramite lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni e previa apposizione del seguente CIG 4645759999;

cc) il contratto da stipularsi con l’operatore economico aggiudicatario del presente appalto contemplerà clausola risolutiva ope legis per le violazioni in ordine agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n.136/2010 nel testo vigente;

Dd) farà altresì parte integrante del contratto il Codice Etico degli appalti comunali approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n.155 del 24/10/2011;

Ee) è prevista, inoltre, a norma dell’art.2, comma 2, della L.R. 20 novembre 2008 n.15, la risoluzione del contratto nell’ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell’impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata;

Ff) il contratto non conterrà clausola compromissoria. In caso di contenzioso è competente il Foro di Trapani;

Gg) in caso di discordanza tra le clausole del presente bando di gara e quelle del Capitolato d’Oneri vale quanto indicato nel bando;

Hh) è fatto obbligo al concorrente, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art.79 commi 5, 5 bis e 5 quinquies, del “Codice” di:

— eleggere il domicilio dove ricevere le comunicazioni,

— indicare l’indirizzo di posta elettronica oppure il numero di fax, autorizzando espressamente la Stazione appaltante ad avvalersene per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa.

ii) le ditte partecipanti dovranno allegare il modello GAP sottoscritto e debitamente compilato nella parte “Impresa/Ditta Partecipante”. Nel caso che il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di imprese il modello GAP deve essere prodotto, sottoscritto e debitamente compilato, da ciascun partecipante al raggruppamento;

Jj) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.13 del D. Lgs. n.196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara;

Kk) responsabile del procedimento per quanto attiene al bando: Ing. Rosario Bellofiore, Funzionario del VII Settore - Servizio Appalti, Piazza Vittorio Veneto, n.1 - 91100 Trapani - tel. 0923/590276;

ll) responsabile del procedimento per quanto attiene il servizio: Sig.ra Laura Rodolosi, Istruttore Amministrativo del Servizio Gestione del Personale I Settore, P.za V. Veneto 1 - tel. 0923/590279;

mm) il Servizio Appalti rispetta il seguente orario di ricezione dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 8.30 alle 13.30 (sabato chiuso) e nei pomeriggi di lunedì e giovedì dalle 15.00 alle 17.00;

Il bando di gara, le avvertenze, il capitolato d’oneri, l’elenco della dislocazione degli uffici comunali sul territorio ed il Codice etico degli appalti comunali sono, altresì, disponibili sui sito internet: www.comune.trapani.it nella sezione bandi, appalti e avvisi.

Il bando di gara è inoltre pubblicato, in luogo dell’Osservatorio Regionale dei contratti pubblici, sul sito informatico del ministero delle infrastrutture www.serviziocontrattipubblici.it.

Breve descrizione

Il servizio è costituito dalle attività, come meglio descritte dal capitolato d’oneri, e prevede in linea di massima la fornitura di circa n.129.500 (centoventinovemilacinquecento) buoni pasto, del valore facciale lordo di 7,00 EUR, compresa IVA, corrispondente alle attuali nette 6,73 EUR (per IVA al 4 %). Tali buoni devono essere forniti nominali al personale dipendente dell’amministrazione, secondo le richieste avanzate dal responsabile del servizio e devono essere spendibili incondizionatamente e senza riduzione alcuna, nella propria rete convenzionata di esercizi di somministrazione alimenti e bevande, indicata in sede di offerta o in sede di stipula del contratto.

Livello(i) minimo(i) di standard

Le dichiarazioni, rilasciate in busta chiusa, devono essere di almeno n.2 istituti, e debbono riferisi all'oggetto la ed al valore del presente appalto, l'affidabilità del concorrente e la regolarità e correttezza del rapporto intrattenuto con i medesimi istituti;

Modalità di pagamento dei documenti

È possibile acquistarne una copia, fino a sei giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso il suddetto ufficio, nei giorni ed alle ore di cui sopra, previo versamento di € 0,26 a foglio (A4) sul conto corrente postale n.261917 (o bonifico bancario c/o Banca Nuova: IBAN IT86Y0513216400702570062997) intestato a Comune di Trapani – causale: Servizio Appalti rilascio copie; a tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato tre giorni prima della data di ritiro, alla stazione appaltante al numero di cui al punto 1 (fax 0923/590264);

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Agli atti scaturenti dalla procedura di gara e all’aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al competente Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall’art. 245 del “Codice”;