EGPA n. 12/2012, svolta in modalità telematica, relativa all'affidamento del servizio sostitutivo di ristorazione aziendale a mezzo buoni pasto/ticket

Quantità o entità

L'importo complessivo della gara è di 110.000.000,00 EUR (Euro centodiecimilioni) - con l’aggiudicatario sarà stipulato un Accordo Quadro di EUR 80.000.000,00 con validità dalla sottoscrizione fino al 31 marzo 2015 più EUR 30.000.000,00 relativi agli eventuali 12 mesi di proroga - di cui EUR 0,00 per oneri della sicurezza in quanto trattasi di prestazioni da eseguirsi presso locali sottratti alla giuridica disponibilità della stazione appaltante/Committente e conseguentemente non si è provveduto alla redazione del D.U.V.R.I. (determinazione n. 3/2008 dell'AVCP).110 000 000,00

Informazioni aggiuntive

Il CIG relativo alla presente procedura è 41865713AE. La gara sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici sul Portale acquisti Ferservizi, al sito www.acquistionlineferservizi.it. Non sono ammesse offerte con modalità differenti. Le imprese interessate, che non fossero già registrate, dovranno, preventivamente ed obbligatoriamente, richiedere la registrazione al portale. Per ottenere la registrazione le imprese dovranno collegarsi al sito www.acquistionlineferservizi.it, accedere al portale acquisti Ferservizi, scaricare il file MODULO DI ADESIONE AL PORTALE ACQUISTI Ferservizi, completare la registrazione cliccando su nuova registrazione fornitore e allegare il suddetto file firmato digitalmente dal Legale Rappresentante dell'impresa, unitamente alla scansione di un documento di identità, in corso di validità, del Legale Rappresentante. Nella sezione istruzioni del Portale è presente una guida dettagliata delle operazioni sopra descritte. Nel caso di partecipazione di RTI/consorzi di imprese/GEIE l’inserimento e la trasmissione telematica della documentazione richiesta, sul Portale dovrà essere effettuato: dal consorzio, nel caso di consorzi di cui all’art. 34 c. 1 lettere b), c) ed e) del D.Lgs. 163/2006 costituiti e costituendi; dall’Impresa mandataria, nel caso di RTI /GEIE costituiti/costituendi. Si precisa che i tempi tecnici legati alle attività di registrazione sono stimati in circa 24 ore. La registrazione al Portale è a titolo gratuito. Ai fini della presentazione telematica della documentazione richiesta, i Concorrenti dovranno essere in possesso della seguente dotazione tecnica minima: Indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC); Certificato di firma digitale, per ciascuno dei soggetti indicati al precedente punto III.2.1 in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA (previsto dall’art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82/05) generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art 38, comma 2 del D.P.R. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. 82/05; Personal Computer collegato ad Internet con le seguenti caratteristiche: Ambienti MS Windows XP o Vista; collegamento a internet connessione ADSL con una banda minima effettiva di 1MB (ADSL) o superiore o connessione internet aziendale (si raccomanda di consultare il personale IT interno per verificare l’effettiva disponibilità di banda e la possibilità di accesso in base alle configurazioni di proxy/firewall); web browser Internet Explorer 7 (Consigliato) o superiore; JAVA Virtual Machine Plug-in SUN 1.5 o superiore. All’interno della sezione Requisiti minimi hw e sw del portale acquisti Ferservizi è possibile verificare la corretta configurazione del proprio personal computer. In caso di necessità di supporto ai fini della registrazione al portale, nonché nello svolgimento delle operazioni all’interno del portale, i concorrenti hanno facoltà di contattare il servizio assistenza al numero dedicato 02 266002 680. Al completamento delle operazioni di registrazione le imprese dovranno: accedere al portale (previa attivazione di apposita user ID, inserita in fase di registrazione, e password, ricevuta tramite comunicazione e-mail di sistema e modificabile in fase di accesso), Fasi di Offerta, e poi cliccare su Eventi ad Evidenza Pubblica – accedere alla gara telematica - selezionare il tasto Partecipa - (Solo al primo accesso) cliccare su Mia Risposta, posto sulla sinistra della pagina web - (Solo al primo accesso) cliccare sul link Rispondi (posizionato al centro dello schermo) per avviare il processo di risposta, e seguire le indicazioni indicate nel Disciplinare di gara. Ultimate tali operazioni le imprese potranno scaricare la documentazione di gara, porre chiarimenti, ricevere le risposte e presentare la propria offerta telematica. Si precisa che non è consentito firmare una cartella compressa (es. zip) contenente documenti privi di firma digitale. Si precisa che tutti i file allegati al Portale (dichiarazioni e/o documenti scansionati) dovranno essere firmati digitalmente. Si specifica che la dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 10 Mb; in caso di file di dimensione maggiore è possibile inserire più file. L’offerta dovrà essere inserita e trasmessa nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, a pena di irricevibilità, entro e non oltre il 20.6.2012, ore 13.00. La tempestività sarà certificata dal Portale. La suddetta documentazione deve essere firmata digitalmente, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell’impresa concorrente e deve riportare la ragione sociale, la sede, il codice fiscale e/o partita I.V.A., il numero del telefono e del fax, e l’indirizzo di posta elettronica certificata che è da intendersi quale domicilio eletto ex art. 79, comma 5 quinquies del D.Lgs. n. 163/06. In assenza dell’indicazione del domicilio eletto o di indicazioni distoniche nelle dichiarazioni presentate, qualsiasi comunicazione – con effetto liberatorio – da parte della stazione appaltante saranno inviate alla sede legale del concorrente come risulta dagli atti inoltrati unitamente alla domanda di ammissione. In caso di raggruppamento temporaneo d’imprese o consorzio già costituito alla documentazione deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l’atto costitutivo del consorzio; in mancanza, la documentazione e l’offerta devono essere firmate digitalmente dai rappresentanti legali di tutte le imprese associate o consorziate ovvero da associarsi o consorziarsi. Ferservizi SpA verificherà la veridicità delle dichiarazioni rese ai sensi del codice dei contratti pubblici (D.Lgs.163/06). Relativamente all'avvalimento si rinvia all'art. 49 D.Lgs. n. 163/06, in tal caso il concorrente che intenda ricorrere al suddetto istituto dovrà rendere l’apposita dichiarazione conformemente all’Allegato 3 disponibile nell’area riservata del portale all’indirizzo www.acquistionlineferservizi.it. Il subappalto è ammesso nei limiti di legge. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal subappaltatore verranno effettuati dall'aggiudicatario che dovrà trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia. Ferservizi SpA si riserva di avvalersi delle facoltà di cui all'art. 140 D.Lgs. n. 163/06. L’appalto è sarà regolato dalle Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di forniture delle società del Gruppo FS che in seguito, per brevità, saranno chiamate Condizioni Generali, emanate con disposizione di Gruppo n. 150/AD del 27.3.2012, approvate dal Consiglio di Amministrazione di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. nella seduta del 31 gennaio 2012 e registrate presso l’Agenzia delle Entrate, Direzione Provinciale I di Roma, Ufficio Territoriale di Roma 1 Trastevere, al n. 5426, Serie 3, in data 2 marzo 2012 visionabili sul Portale di Ferservizi e sul sito internet della stazione appaltante. Ai sensi del D.Lgs. n. 196/03, si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati da Ferservizi SpA per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula. Titolare del trattamento dei dati è Ferservizi SpA, con sede in Roma, piazza della Croce Rossa 1 e sede amministrativa in Roma, via Tripolitania 30, in persona dell'Amministratore delegato pro tempore Dott. Francesco Rossi domiciliato per la carica in Roma, via Tripolitania 30. Responsabile del trattamento in oggetto è il Dott. Paolo Fratoni domiciliato in Roma, via Tripolitania 30. Le funzioni di responsabile del procedimento per la fase dell’affidamento ex art. 10, comma 9, D.Lgs. n. 163/06 verranno assicurate dal Dott. Paolo Fratoni. Eventuali quesiti o chiarimenti sul contenuto della presente gara, potranno essere richiesti, in lingua italiana, dalle sole Imprese registrate al Portale Acquisti nonché registrate alla gara, entro e non oltre il giorno 7.6.2012, utilizzando esclusivamente lo strumento della Messaggistica on line disponibile all’interno del portale sopra menzionato. Le risposte ai chiarimenti saranno riportate nell’apposita area messaggi ovvero come documento allegato nell’area Allegati della Gara on line e saranno visibili alle Imprese registrate alla gara. Alle imprese registrate alla gara verrà inviata una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti. L'espletamento della procedura di gara non comporta per Ferservizi SpA obbligo di affidamento del servizio, ed in nessun caso ai concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà spettare alcun compenso, remunerazione,rimborso o indennità per la presentazione dell'offerta per mancata conclusione della procedura di gara, ovvero mancata stipula dell'accordo quadro e/o dei contratti applicativi. Il presente avviso è pubblicato anche sul sito internet www.acquistionlineferservizi.it, nella sezione bandi e avvisi in corso, la modulistica citata è disponibile nell’area riservata del portale, accessibile previa registrazione, all’interno della sezione dedicata alla gara. La stipula dell’Accordo Quadro non vincola in alcun modo Ferservizi e le Società del Gruppo FS ad emettere e/o stipulare contratti applicativi ne assicurare alcun minimo garantito di prestazioni da affidare.

Breve descrizione

Servizio sostitutivo di ristorazione tramite fornitura e distribuzione agli impianti di appartenenza dei dipendenti delle società del Gruppo FS Italiane, dislocati sull’intero territorio nazionale italiano, di buoni pasto/ticket, da utilizzare in una rete di esercizi convenzionati con l’appaltatore idonei a permettere la fruizione di un pasto nei tempi previsti dall’orario di lavoro comprensivo del servizio di creazione e aggiornamento del catalogo elettronico.

Quantità o entità

L'importo complessivo della gara è di 110.000.000,00 EUR (Euro centodiecimilioni) - con l’aggiudicatario sarà stipulato un Accordo Quadro di EUR 80.000.000,00 con validità dalla sottoscrizione fino al 31 marzo 2015 più EUR 30.000.000,00 relativi agli eventuali 12 mesi di proroga - di cui EUR 0,00 per oneri della sicurezza in quanto trattasi di prestazioni da eseguirsi presso locali sottratti alla giuridica disponibilità della stazione appaltante/Committente e conseguentemente non si è provveduto alla redazione del D.U.V.R.I. (determinazione n. 3/2008 dell'AVCP).

Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale

La partecipazione alla presente gara è consentita esclusivamente in modalità telematica. A tal fine i soggetti interessati sono tenuti a produrre, in modalità telematica, sul Portale Acquisti di Ferservizi, la domanda di ammissione e tutta la documentazione richiesta ai fini della partecipazione, pena l'irricevibilità della stessa, mediante compilazione dei campi presenti nella busta amministrativa digitale sul Portale e conformemente ai facsimili disponibili all'indirizzo internet www.acquistionlineferservizi.it. Eventuale documentazione trasmessa con modalità diversa da quella telematica sul Portale Acquisti si considererà come non pervenuta. La suddetta documentazione, pena l'esclusione dalla gara, dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore munito di appositi poteri. In tal caso, qualora i poteri del firmatario non risultino dal certificato di iscrizione alla CCIAA, dovrà essere inserita a Portale, pena l'esclusione, idonea documentazione firmata digitalmente, attestante che il firmatario della documentazione di gara è munito dei poteri necessari per impegnare in via definitiva il concorrente. Requisiti richiesti: a) l'iscrizione nel Registro delle imprese della CCIAA, con l'indicazione di numero e data di iscrizione, forma giuridica, amministratori muniti di rappresentanza (specificare i nominativi e le qualifiche), se italiani o residenti in Italia; nel registro professionale dello stato di residenza,se provenienti da altri paesi dell'Unione senza residenza in Italia, da cui risulti che l'impresa svolge attività nel settore cui l'appalto si riferisce; b) l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 163/06 es.m.i.); c) che il concorrente non si è avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/01 e s.m.i.,ovvero che si è avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/01 e s.m.i. ma il periodo di emersione si è concluso; d) il possesso – esclusivamente in caso di partecipazione alla gara di Impresa residente in un Paese rientrante nella cd. “black list” - dell’autorizzazione ex D.M. 14.12.2010 (pubblicato in G.U.R.I. 25 febbraio 2011 n. 46) o in alternativa la richiesta della suddetta autorizzazione ex art. 4 del citato Decreto. In caso di riunione di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui all’art. 34 lett e del D.Lgs. n. 163/06) tali requisiti debbono essere posseduti da ciascuna impresa facente parte della riunione stessa. In caso di Consorzi di cui all’art. 34 lett b-c del D.Lgs. n. 163/06 tali requisiti debbono essere posseduti dal Consorzio e dai Consorziati per conto dei quali il Consorzio concorre.In caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzi di cui art. 34 lett.e D.Lgs. n.163/06) i requisiti di cui alle precedenti lettere a), b) e c) - eventualmente d) - devono essere posseduti da ciascuna impresa facente parte della riunione stessa. Nel caso di consorzi ex art. 34, lett. b-c D.Lgs. n. 163/2006 i requisiti di cui alle precedenti lettere a), b) e c) - eventualmente d) - devono essere posseduti dal consorzio e da tutte le consorziate designate quali esecutrici e dichiarati ex D.P.R. n. 445/00, a pena di esclusione, al momento della designazione delle esecutrici. L’impresa singola, l’impresa mandataria di un RTI e il Consorzio dovranno rendere le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere a),b),c) - eventualmente d) - mediante compilazione a video dei campi presenti nella busta amministrativa digitale sul Portale. Inoltre i soggetti tenuti alla dichiarazione dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs 163/06, comma 1, lett. b), c) ed m-ter), qualora tale dichiarazione non si stata già resa, in nome e per conto degli stessi, dal rappresentante legale mediante la compilazione dei campi a video nella busta amministrativa digitale sul Portale, dovranno rendere e sottoscrivere digitalmente la dichiarazione di cui al facsimile Allegato 2. Si precisa inoltre che le imprese mandanti e le consorziate (in caso di RTI e consorzi) dovranno rendere le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere a), b), c) conformemente ai facsimili Allegati 1 e 2 (quest’ultimo, solo nel caso di soggetti tenuti alla dichiarazione dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs 163/06, comma 1, lett. b) e c) m ter) per i quali il rappresentante legale non abbia già reso le dichiarazioni mediante la compilazione dei campi deputati nell’Allegato 1). Le dichiarazioni di cui ai suddetti facsimili dovranno essere firmate digitalmente dai soggetti che le rendono. I facsimili Allegati sono disponibili nell’area riservata del portale, all'indirizzo www.acquistionlineferservizi.it, accessibile previa registrazione. Si precisa che il concorrente è tenuto ad indicare le condanne di cui alla lett. c) dell’art. 38 D.Lgs. n. 163/06,per le quali non siano intervenuti provvedimenti di riabilitazione o di estinzione del reato, specificando il reato (con i relativi riferimenti normativi), la pena, il grado di colpevolezza, la data del fatto di reato e della condanna,la data a partire dalla quale la condanna è divenuta irrevocabile, e ogni altro elemento utile per la verifica della situazione di cui alla lettera c) dell’art. 38 citato. Con riferimento alle dichiarazioni di cui alle lettere b) e c) dell’art. 38 del D.Lgs. 163/06 si precisa che si è tenuti a dichiarare, pena l’esclusione, tutti i reati la cui fattispecie si è consumata nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara per cui sia intervenuta una sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ex art. 444 CPP, ivi compresi quelli per cui il dichiarante abbia beneficiato della non menzione. Si fa presente a tal fine che questa stazione appaltante, come impresa pubblica, ha accesso al casellario giudiziale integrale che, in quanto tale, riporta tutte le condanne comunque riportate dal dichiarante diversamente dal Casellario ottenibile a richiesta del richiedente privato. Si precisa che, conformemente a quanto previsto dal D.P.R. n. 445/00, le dichiarazioni ex art. 38, lett. b), c). e mter) cit. relative ai direttori tecnici, agli amministratori muniti di potere di rappresentanza (ivi inclusi ad es. institore,preposto, Ceo, Chief ecc nel caso in cui dalla CCIAA emerga il potere di rappresentanza del soggetto verso l’esterno e quindi la qualifica di Amministratore munito di potere di rappresentanza richiesta dall'art.38 D.Lgs. n. 163/06) diversi dal dichiarante e ai soggetti cessati dalla carica nell'ultimo triennio, possono essere rese dal soggetto (rappresentante legale o procuratore) che rende le altre dichiarazioni ex art. 38cit.relativamente all'impresa. Nel caso di procuratori, è richiesta la produzione delle dichiarazioni ex art. 38 D.Lgs.n.163/06 lett. b), c) e m ter) nel solo caso in cui il procuratore eserciti la procura sottoscrivendo qualsiasi atto di gara. Con riferimento alla dichiarazione di cui all’art. 38 lett. f) D.Lgs n. 163/2006 si precisa che Ferservizi si riserva di escludere, Ferservizi si riserva di escludere dalla gara, motivando, i concorrenti per i quali non ritenga sussistere adeguata affidabilità professionale in quanto incorsi, negli ultimi tre anni, a titolo esemplificativo: 1) nella risoluzione per inadempimento di contratti stipulati dalla stessa Ferservizi o da altre Società del Gruppo FS; 2) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di contratti stipulati dalla stessa Ferservizi o da altre Società del Gruppo FS; 3) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti, di una qualsiasi delle norme del Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane; 4) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati dalla stessa Ferservizi o da altre Società del Gruppo FS; 5) nella mancata costituzione della cauzione definitiva che abbia impedito la stipula di un contratto con la stessa Ferservizi o altre Società del Gruppo FS; 6) nella revoca dell’aggiudicazione per mancata presentazione alla stipula di un contratto aggiudicato con la stessa Ferservizi o con altre Società del Gruppo FS.

Posizione economica e finanziaria

Ai fini della partecipazione alla gara, i soggetti interessati dovranno possedere, a pena di esclusione: a) la realizzazione, negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, di un fatturato specifico relativo alla fornitura del servizio sostitutivo di ristorazione aziendale mediante buoni pasto non inferiore a EUR 90.000.000,00. Nel Caso di Riunioni di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui all’art. 34 lett. e D.Lgs. 163/2006) il requisito di cui al punto a) dovrà essere posseduto per almeno il 60 % dall'Impresa mandataria/capogruppo, e ciascuna impresa mandante dovrà possedere almeno il 20 % di quanto richiesto cumulativamente in modo che, comunque, i requisiti così sommati, posseduti dalle imprese riunite raggiungano l'importo complessivamente richiesto. La mandataria dovrà in ogni caso possedere i requisiti in misura maggioritaria. Nel caso di consorzi di cui all’art. 34 lett. b-c D.Lgs. n. 163/06, i requisiti di cui sopra dovranno essere posseduti dal consorzio stesso. L’impresa singola/mandataria/consorzio dovrà rendere la dichiarazione di cui alla precedente lettera a) mediante compilazione a video dei campi presenti nella busta amministrativa digitale sul Portale, le imprese mandanti e le consorziate (in caso, rispettivamente, di RTI e consorzi) dovranno rendere la dichiarazione di cui alla precedente lettera a) conformemente all’Allegato 1.

Depositi e garanzie richiesti

A garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali, all'aggiudicatario verrà richiesta la prestazione di una cauzione definitiva in misura pari al 10 % dell'importo dell'Accordo Quadro - riducibile del 50 % in caso di possesso di Certificazione di qualità in corso di validità - secondo le modalità e termini indicati nel disciplinare di gara.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

È consentita la partecipazione alla gara ai soggetti di cui agli artt. 34 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. È consentitala partecipazione ai consorzi ordinari di concorrenti di cui all’articolo 2602 cod. civ., ai GEIE e ai raggruppamenti temporanei di imprese (RTI), anche non ancora formalmente costituiti.