Affidamento dei servizi di gestione integrata dei rifiuti e igiene ambientale

Comune di Concesio

Servizi di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti urbani indifferenziati e delle frazioni di rifiuti urbani recuperabili, spazzamento stradale, gestione dell’“isola ecologica” ed altri servizi analoghi di igiene ambientale.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-09-22. L'appalto è stato pubblicato su 2011-07-21.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Aprica SpA

Chi?

• Comune di Concesio

Cosa?

• Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2011-07-21	Avviso di gara
2011-10-27	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2011-07-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali
Quantità o entità: 11 700 000,00
Valore totale dell'appalto: 11 700 000,00 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Indirizzo postale: Piazza Paolo VI n. 1
Codice postale: 25062
Città postale: Concesio
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.concesio.brescia.it 🌏
E-mail: cristina.saiani@comune.concesio.brescia.it 📧
Telefono: +39 0302184199 📞
Fax: +39 0302184186 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-07-21 📅
Termine di presentazione: 2011-09-22 📅
Data di pubblicazione: 2011-07-23 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 140-232948
Numero GU-S: 140
Informazioni aggiuntive

Per chiarimenti di natura procedurale/amministrativa/tecnica il concorrente potrà rivolgersi, tramite richiesta scritta – inviata con e mail (ecologia@comune.concesio.brescia.it) o mezzo fax al Comune di Concesio (fax +39 0302184186) a nome del responsabile del procedimento entro il termine perentorio di 6 giorni prima della scadenza ultima di presentazione delle offerte. Tali richieste d'informazione saranno pubblicate in forma anonima sul profilo di committenza: sito www.comune.concesio.brescia.it almeno 6 giorni prima del termine di presentazione delle offerte. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida ex art. 55 comma 4 D.Lgs. 163/06.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Durata: 108 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Concesio (BS), ITALIA.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Requisiti di ordine generale:

a. Che non sussistono le cause di divieto di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006;

b. numero telefono e telefax, indirizzo mail, iscrizione CCIAA o registro commerciale equivalente per concorrenti stabiliti in altri Paesi (art. 39, D.Lgs. n. 163/06) per attività oggetto di gara, con indicazione:

(i) nominativi dei legali rappresentanti e, qualora esistenti, dei direttori tecnici;

(ii) n. posizione INPS e INAIL e relative sedi ed indirizzi;

(iii) n. partita IVA;

(iv) dati equivalenti per offerente stabilito in altro Paese.

c. insussistenza delle separate e distinte cause di esclusione ex art. 38, comma 1, D.Lgs. n. 163/06 o legislazione equivalenti di altro Paese; in particolare le separate dichiarazioni ex 46, D.P.R. 445/00, di cui all’art. 38, comma 1, D.Lgs. 163/06 devono essere prodotte e sottoscritte da ciascun soggetto ivi indicato (“titolare ed eventuale direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; ciascun socio ed eventuale direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari ed eventuale direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; amministratori muniti di potere di rappresentanza ed eventuale direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio”).

Nel caso in cui vi siano titolari/legali rappresentanti/eventuali direttori tecnici cessati delle cariche nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara nella GUCE, il concorrente dovrà:

a) produrre specifica dichiarazione sottoscritta ex art. 47, D.P.R. 445/00 con in allegato fotocopia semplice di documento d’identità, attestante la sussistenza o meno dell’attivazione da parte dell’impresa concorrente di atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata in capo a tali soggetti in conseguenza di sentenze di condanna penale passate in giudicato, decreti penali di condanna divenuti irrevocabili o sentenze di patteggiamento ex art. 444 C.P.P. di cui all’art. 38, comma 1, lett. C). D.Lgs. n. 163/06;

b) Indicare il tipo di atti e/o misure di completa dissociazione poste in essere ovvero le ragioni della loro non adozione.

Nel caso di insussistenza di sentenze di condanna penale passate in giudicato, decreti penali di condanna divenuti irrevocabili o sentenze di patteggiamento ex art. 444 C.P.P. di cui all’art. 38, comma 1, lett. c) D.Lgs. n. 163/06 in capo di soggetti dimissionari, il concorrente dovrà produrre e sottoscrivere specifica dichiarazione ex art. 47, comma 2 D.P.R. 445/00 con in allegato fotocopia semplice di un documento d’identità, attestante tale insussistenza.

Nel caso di cui non vi siano titolari/legali rappresentanti/eventuali direttori tecnici cessati dalle cariche nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara nella GUCE, il concorrente dovrà produrre e sottoscrivere specifica dichiarazione ex art. 47, D.P.R. n. 445/00 con in allegato fotocopia semplice di un documento d’identità, attestante tale fattispecie;

d. Accettazione, senza riserve e/o eccezioni, dell’appalto alle condizioni indicate nel bando di gara, nel disciplinare di gara + allegati, ivi compresa la bozza di contratto e nel capitolato speciale di appalto + allegati;

e. Osservazione delle norme sulla sicurezza ex D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i. degli obblighi derivanti dai rapporti di lavoro e in particolare:

— di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e di tutti gli oneri, compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza,

— che i costi della sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta (ex art. 8 della L. 123/2007) sono congrui rispetto a quelli desumibili dai prezziari o dal mercato,

— di aver provveduto alla redazione del documento di valutazione del rischio della propria attività lavorativa prendendo in considerazione, in particolare, i seguenti elementi: ambiente/i di lavoro, organizzazione del lavoro, dispositivi protezione collettiva ed individuale, dispositivi sicurezza macchine/impianti,

— di avere adottato procedure che assicurino che ciascun lavoratore riceva una informazione, formazione e addestramento sufficienti e adeguati in materia di sicurezza di cui agli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n. 81/08, con particolare riferimento alla propria mansione, prima che a questi vengano affidati specifici compiti,

— di aver valutato, nella scelta delle attrezzature di lavoro, delle sostanze o degli eventuali preparati chimici impiegati, nonché nella sistemazione dei luoghi di lavoro, i rischi per la sicurezza e per la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari (rumore, vibrazioni, manipolazione di sostanze chimiche, utilizzo di attrezzature, rischio elettrico, ecc.),

— di aver adottato procedure che prevedano la sostituzione programmata e preventiva delle parti di macchina/e od impianto/i la cui usura o mal funzionamento può dar luogo a incidenti,

— che dispone di capitali, conoscenza, esperienza e capacità tecniche, macchine, attrezzature, risorse e personale necessari e sufficienti per garantire l’esecuzione a regola d’arte delle attività oggetto dell’appalto con gestione a proprio rischio e con organizzazione dei mezzi necessari,

— di aver preso visione e di impegnarsi a compilare e sottoscrivere, successivamente all’aggiudicazione provvisoria, il documento di valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI) redatto dalla stazione appaltante, secondo quanto previsto dall’art. 26, comma 3, D.Lgs. n. 81/08,

— che si impegna a far compilare il DUVRI anche ad eventuali subappaltatori, se presenti,

— che informerà il personale, di cui si assume sin d’ora la responsabilità dell’operato, delle disposizioni in materia di sicurezza individuate presso le aree oggetto di intervento dove dovranno essere svolte le attività in appalto, nonché delle prescrizioni e delle procedure individuate nel DUVRI,

— che, fermo quanto previsto al par. 10) visiterà le aree oggetto dell’intervento prima di iniziare i servizi e collaborerà con il committente alla eventuale integrazione del DUVRI, fornendo tutte le informazioni necessarie alla predisposizione finale del documento,

— di avere i lavoratori della propria impresa regolarmente inquadrati in base ai contratti collettivi nazionali/locali integrativi (FISE/asso ambiente) applicabili al settore oggetto di appalto,

— che coinvolgerà, nell’attività svolta nell’ambito del contratto di appalto, solo lavoratori in regola con le vigenti leggi e regolarmente iscritti presso l’INAIL e l’INPS.

a) di avere la disponibilità giuridica di uno o più depositi nel territorio del Comune di Concesio, o in comuni vicinali distanti non più di 30 Km. dal confine, in luogo logisticamente adeguato e funzionale al servizio, oppure in alternativa, in caso di aggiudicazione, di provvedere ad acquisire la disponibilità giuridica di uno o più depositi nel territorio del Comune di Concesio o in comuni vicinali distanti non più di 30 Km. dal confine, in luogo logisticamente adeguato e funzionale al servizio nel termine assegnato dalla stazione appaltante per consentire l’inizio del servizio;

b) di provvedere, in caso di aggiudicazione, ad acquisire la disponibilità giuridica nel territorio del Comune di Concesio o in comuni vicinali distanti non più di 30 Km. dal confine, di apposito ufficio munito di un numero telefonico ordinario, di un numero verde, di un numero di fax, di un indirizzo e-mail e di una connessione internet, ove, agli effetti dell’esecuzione dell’appalto, deve eleggere il proprio domicilio legale. Si precisa che in caso di “soggetto gruppo” è sufficiente che tali requisiti siano soddisfatti da uno qualsiasi dei membri.

g. Di essere in regola con le nome che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, pena l’esclusione (L. 68/99, art. 17);

h. Di accettare l’avvio dell’esecuzione del servizio in via d’urgenza nelle more della stipulazione del contratto art. 11 D.Lgs. 163/06 e art. 302 del regolamento – D.P.R. 5.10.10;

I. La tipologia e la quota/parte delle prestazioni che l’offerente intende eventualmente subappaltare, fino ad un massimo del 30 % dell’importo complessivo del contratto. L’offerente che non manifesti in sede di offerta l’intendimento di avvalersi del subappalto, decadrà ai sensi dell’art. 118, comma 2, punto 1), D.Lgs. n. 163/06. Vedasi altresì quanto disciplinato al successivo sottopar. 7.VI.3).

Si precisa che la sottoscrizione della domanda di partecipazione da parte del/i sottoscrittore/i di cui al precedente sottopar. 7.I), con in allegato la fotocopia di un documento d’identità del/i sottoscrittore/i medesimo/i, comporta l’autenticazione delle altre separate dichiarazioni di cui al presente sottopar. 7.II) rese e sottoscritte dallo stesso soggetto/dagli stessi soggetti.

7.II.1) in caso di raggruppamenti temporanei:

a. raggruppamenti temporanei costituendi: le separate dichiarazioni lett. a) b) c) d) e) f) g) h), del precedente sottopar. 7.II) devono essere ripetute secondo forme e modalità sopraindicate da ciascun componente. La domanda di partecipazione alla gara di cui al precedente sottopar. 7.I), unica per il raggruppamento costituendo, affinché le separate dichiarazioni ad essa allegate possano essere presentate in forma di autodichiarazione ex D.P.R. 445/00, deve essere sottoscritta da tutti i componenti e corredata dalle fotocopie dei rispettivi documenti d’identità;

b. raggruppamenti temporanei costituiti: le separate dichiarazione lett. a), b), c) precedente sottopar. 7.II) devono essere ripetute secondo forme e modalità sopraindicate da ciascun componente. Le separate dichiarazioni precedenti lett. d), e), f), g), h), del precedente sottopar. 7.II), devono essere prodotte secondo forme e modalità sopraindicate dal capogruppo. La domanda di partecipazione alla gara di cui al precedente sottopar. 7.I) unica per il raggruppamento costituito, affinché le separate dichiarazione ad essa allegate possano essere presentate in forma di autodichiarazione ex D.P.R. 445/00 deve essere sottoscritta da tutti i componenti e corredata dalle fotocopie dei rispettivi documenti d’identità.

7.II.2) in caso di aggruppamenti temporanei si precisa altresì quanto segue:

a. raggruppamenti temporanei costituendi: produzione di una dichiarazione di intenti, sottoscritta da tutti i componenti, indicante il futuro capogruppo e concorrente l’impegno a conformarsi all’art. 37, D.Lgs. n. 163/06, con l’indicazione ai sensi del comma 4 medesimo D.Lgs. delle prestazioni (parti del servizio) che ciascun componente eseguirà è indicazione della forma del raggruppamento prescelto (“orizzontale”, “verticale”, “misto”);

b. raggruppamenti temporanei costituiti: produzione, anche in copia semplice, dell’atto costitutivo del raggruppamento relativo all’appalto oggetto di gara, redatto nelle forme di legge, conforme all’art. 37, D.Lgs. n. 163/06;

c. raggruppamenti temporanei costituiti: indicazione debitamente sottoscritta dal capogruppo delle prestazioni (parti del servizio) che ciascun componente eseguirà e indicazione della forma del raggruppamento prescelto (“orizzontale”, “verticale” “misto”). Tali indicazioni potranno anche risultare dall’atto costitutivo di cui alla precedente lettera b).

Si precisa che il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante della stazione appaltante. Pertanto il mandato collettivo speciale con rappresentanza e la procura speciale dovranno risultare da unico atto redatto in forma pubblica (ricevuto da notaio) debitamente registrato (art. 65, comma 2, D.P.R. 131/86).

Posizione economica e finanziaria:

7.III) requisiti minimi di ordine speciale – capacità economico/finanziaria:

a. realizzazione negli ultimi 3 esercizi antecedenti l’invio del bando di gara alla GUCE (2010,2009,2008) di un fatturato annuale d’impresa, non inferiore a complessivo di 5 000 000,00 EUR IVA esclusa;

b. realizzazione negli ultimi 3 esercizi antecedenti l’invio del bando di gara alla GUCE (2010,2009,2008) di un fatturato annuale relativo ai servizi nel settore oggetto della gara (servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani e/o servizio di igiene ambientale) non inferiore a complessivi 2 500 000,00 EUR IVA esclusa;

c. dichiarazione, rilasciata da almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385, attestante la disponibilità alla apertura di una linea di credito complessivamente (somma delle linee di credito delle 2 dichiarazioni) di importo almeno pari a 1 300 000,00 EUR dedicata all’appalto oggetto della gara.

Si precisa che a sensi dell’art. 41, comma 4, D.Lgs. n. 163/06 le due dichiarazioni di cui alla presente lettera vanno presentate già in sede di offerta e inserite nella busta “a) documentazione amministrativa”, pena l’esclusione.

Se il concorrente non è in grado di presentare – per giustificati motivi (compresa la costituzione o l’inizio dell’attività minino 3 anni) – la suddetta referenza riferita agli ultimi 3 esercizi, dovrà presentare copia dei bilanci o estratti dei bilanci dell’impresa ovvero dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 455 del 28.12.2000.

Capacità tecnica e professionale:

7.IV) requisiti minimi di ordine speciale – capacità tecnica:

7.IV.a) di aver eseguito a regola d’arte nell’ultimo triennio (2010,2009,2008), un servizio oggetto di un unico contratto di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani e/o servizi di igiene ambientale presso un (1) Comune con una popolazione servita di almeno 15 000 abitanti effettivi, oppure 20 000 abitanti in due (2) o più comuni;

7.IV.b) di aver fornito, nell’ultimo biennio (2010,2009), un sistema di accesso controllato a cassonetti stradali per il servizio di raccolta (RSU) in uno o più comuni con popolazione complessiva di almeno 15 000 abitanti effettivi.

Tanto (7.IV.a e 7.IV.b) deve essere provato da certificati/dichiarazioni di buona esecuzione rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi pena l'esclusione;

7.V) requisiti minimi di ordine speciale – capacità tecnico–professionale:

a. ai sensi degli artt. 8 e 9, D.M. 406/98, iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali dei rifiuti nelle:

1. categoria 1, classe E o classe superiore:

1.1. certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, (ovvero, in alternativa alla certificazione sistema di qualità, altre prove relative all’impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità);

1.2 certificazione sistema gestione ambientale EMAS oppure certificazione UNI EN ISO 14001 (ovvero, in alternativa alla certificazione EMAS o certificazione UNI EN ISO 14001, altre prove relative all’impiego di misure equivalenti in materia di gestione ambientale);

2. categoria 4, classe D classe superiore;

3. categoria 5, classe D classe superiore.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Cauzione provvisoria ai sensi dell’articolo 75 del decreto legislativo n. 163 del 2006 - cauzione definitiva (garanzia fideiussoria) per un importo non inferiore al 10 % (dieci per cento) dell’importo complessivo d’appalto - garanzia assicurativa di responsabilità civile per danni causati a terzi (RCT) per una somma assicurata (massimale/sinistro) non inferiore a 2 000 000,00 EUR.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Fondi comunali. Il pagamento avviene mensilmente, previa presentazione di regolare fattura fiscale emessa alla fine di ciascun mese di competenza, con erogazione entro i successivi 30 giorni.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2011-09-28 📅
Luogo di apertura: Comune di Concesio, piazza Paolo VI n. 1.
Luogo: Comune di Concesio, piazza Paolo VI n. 1.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Legali rappresentanti muniti di delega, anche non notarile.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Concesio
Contatto
Referente: ufficio tecnico ecologia
Frassine o Saiani
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.concesio.brescia.it 🌏
Nome: Comune di Concesio - ufficio ecologia
Referente: Saiani o Frassine
Telefono: +39 0302184193 📞
URL dei documenti: http://www.comune.concesio.brescia.it 🌏
Nome: Comune di Concesio (BS)
Referente: ufficio ecologia
Frassine
E-mail: enzo.frassine@comune.concesio.brescia.it 📧
URL per la partecipazione: http://www.comune.concesio.brescia.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Tali richieste d'informazione saranno pubblicate in forma anonima sul profilo di committenza: sito www.comune.concesio.brescia.it almeno 6 giorni prima del termine di presentazione delle offerte.

Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida ex art. 55 comma 4 D.Lgs. 163/06.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale – TAR, sezione di Brescia
Indirizzo postale: via Carlo Zima 3
Città postale: Brescia
Codice postale: 25121
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: bs_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga-cert.it 📧
Indirizzo Internet: http://www.tarbrescia.com 🌏
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Ufficio ecologia
Indirizzo postale: Piazza Paolo VI n. 1
Città postale: Concesio
Codice postale: 25062
E-mail: ecologia@comune.concesio.brescia.it 📧
Telefono: +39 0302184199 📞
Indirizzo Internet: http://www.comune.concesio.brescia.it 🌏
Fax: +39 0302184186 📠
Fonte: OJS 2011/S 140-232948 (2011-07-21)

Avviso di aggiudicazione (2011-10-27)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 10 477 660,77 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-10-27 📅
Data di pubblicazione: 2011-11-02 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 210-341574
Si riferisce all'avviso: 2011/S 140-232948
Numero GU-S: 210
Informazioni aggiuntive

Presidio centro di raccolta, spazzamento, svuotamento campane e cassonetti, raccolta RSI a domicilio, servizio porta a porta utenze commerciali, trasporto cassoni.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. proposta tecnica (60)
2. offerta economica (40)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2011-10-26 📅
Nome: Aprica SpA
Indirizzo postale: via Lamarmora 230
Città postale: Brescia
Codice postale: 25124
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: info@apricaspa.it 📧
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale della Lombardia - 2^ sezione
Indirizzo postale: via Malta 12
Codice postale: 25100
Telefono: +39 0302279402 📞
Indirizzo Internet: www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Fax: +39 0302279496 📠
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Tribunale amministrativo sezione di Brescia
Città postale: Brescia
Fonte: OJS 2011/S 210-341574 (2011-10-27)

Nuovi appalti in categorie correlate 🆕

Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali (>20 nuovi appalti)