Procedura ristretta per l'affidamento dei servizi di management alberghiero relativi alla gestione dell'Hotel "Palazzo delle Stelline", in Milano, Corso Magenta 61

Fondazione delle stelline

Procedura ristretta, ai sensi degli artt. 61 e 91, d.lgs. 50/2016, per l'affidamento del contratto di servizi di management alberghiero per la gestione da parte della Fondazione delle Stelline della struttura ricettiva sita in Milano, Corso Magenta 61, di sua proprietà.
L'importo totale dell'appalto è stimato pari ad € 29.312.400,00 (euro ventinovemilioni trecentomila/00), oltre iva, per la durata ventennale del contratto, escluso l'eventuale rinnovo. Gli oneri della sicurezza da interferenza non soggetti a ribasso sono pari a zero, trattandosi di servizi di consulenza di natura intellettuale da espletarsi al di fuori dei locali della Fondazione. Non è stato necessario redigere il DUVRI.
I requisiti generali e speciali di qualificazione sono indicati più avanti, nella Sezione III.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2023-08-31. L'appalto è stato pubblicato su 2023-06-23.

Chi?

• Fondazione delle stelline

Cosa?

• Servizi alberghieri › Altri servizi alberghieri

Dove?

• Lombardia › Milano

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2023-06-23	Avviso di gara

Avviso di gara (2023-06-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi alberghieri
Numero di riferimento: 9908418D30
Breve descrizione:

Procedura ristretta, ai sensi degli artt. 61 e 91, d.lgs. 50/2016, per l'affidamento del contratto di servizi di management alberghiero per la gestione da parte della Fondazione delle Stelline della struttura ricettiva sita in Milano, Corso Magenta 61, di sua proprietà. L'importo totale dell'appalto è stimato pari ad € 29.312.400,00 (euro ventinovemilioni trecentomila/00), oltre iva, per la durata ventennale del contratto, escluso l'eventuale rinnovo. Gli oneri della sicurezza da interferenza non soggetti a ribasso sono pari a zero, trattandosi di servizi di consulenza di natura intellettuale da espletarsi al di fuori dei locali della Fondazione. Non è stato necessario redigere il DUVRI. I requisiti generali e speciali di qualificazione sono indicati più avanti, nella Sezione III.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi alberghieri 📦
Codice CPV supplementare: Altri servizi alberghieri 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Milano 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Fondazione delle Stelline
Indirizzo postale: Corso Magenta 61
Codice postale: 20123
Città postale: Milano
Contatto
Indirizzo Internet: https://stelline.it/ 🌏
E-mail: stelline@pec.it 📧
Telefono: +39 024546210 📞
Fax: +39 0245462419 📠
URL dei documenti: http://www.ariaspa.it 🌏
URL per la partecipazione: http://www.ariaspa.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2023-06-23 📅
Termine di presentazione: 2023-08-31 📅
Data di pubblicazione: 2023-06-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2023/S 122-386461
Numero GU-S: 122
Informazioni aggiuntive

L'appalto è costituito da un unico lotto, di durata pluriennale, al fine di garantire la realizzazione di una gestione solida ed economicamente efficiente ed efficace della struttura alberghiera, essenziale ai fini del conseguimento dell'autonomia economica e finanziaria da parte della Fondazione delle Stelline.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L'importo totale dell'appalto è stimato pari ad € 29.312.400,00 (euro ventinovemilioni trecentomila/00), oltre iva, per la durata ventennale del contratto, escluso l'eventuale rinnovo. Gli oneri della sicurezza da interferenza non soggetti a ribasso sono pari a zero, trattandosi di servizi di consulenza di natura intellettuale da espletarsi al di fuori dei locali della Fondazione. Non è stato necessario redigere il DUVRI.

I requisiti generali e speciali di qualificazione sono indicati più avanti, nella Sezione III.

Valore totale stimato: 29 312 400 EUR 💰
Breve descrizione:

L'appalto ha ad oggetto l'affidamento dei servizi di management alberghiero, comprensivo (a titolo puramente indicativo e non vincolante per la stazione appaltante) delle seguenti attività:

(a) assistenza nella definizione di tutte le tariffe, gli addebiti, gli sconti e degli altri termini e politiche per l'utilizzo delle camere e delle altre strutture/servizi (compresi i servizi di wellness) relativi all'attività alberghiera da parte degli ospiti;

(b) assistenza nella riscossione dei ricavi derivanti dalla gestione dell'hotel e delle imposte e tasse da riscuotere dagli ospiti e dai clienti dell'hotel e la rimessa di tali tasse alle Autorità Governative competenti (i.e. tassa di soggiorno);

(c) consulenza per il pagamento di debiti commerciali per beni e servizi e altre spese operative o di capitale sostenute nella gestione dell'hotel;

(d) assistenza nella pianificazione e nella contabilità del funzionamento dell'hotel;

(e) assistenza nel controllo e nell'amministrazione di tutti i conti bancari;

(f) definizione di tutte le politiche e procedure del personale e amministrazione di tutte le funzioni del personale dell'hotel in nome e per conto della Fondazione;

(g) negoziazione di qualsiasi contratto collettivo di lavoro o accordo sindacale (con un'entità che rappresenta i lavoratori) che coinvolga l'hotel;

(h) coordinamento della manutenzione, delle riparazioni e dei miglioramenti in conto capitale per l'hotel;

(i) consulenza per la selezione e l'acquisto di tutte le forniture, la tecnologia e altri beni o servizi da utilizzare nella gestione dell'hotel;

(j) assistenza nella negoziazione, sottoscrizione, amministrazione e risoluzione di tutti i contratti con gli ospiti, i clienti e i concessionari per l'uso delle camere degli ospiti e di altre strutture e servizi dell'hotel, nonché con i fornitori, i licenziatari, i processori di carte di pagamento e altri fornitori di servizi per la gestione dell'hotel, avvalendosi di consulenti esterni qualora l’operatore lo ritenesse necessario;

(k) assistenza nella individuazione di avvocati e/o altri consulenti ai quali conferire incarico, anche per lo svolgimento di procedimenti legali per questioni relative alla gestione ordinaria dell'hotel;

(l) tutte le altre attività che sono abituali e consuete nella gestione, attraverso contratto di management, degli hotel sotto il brand dell’operatore (a titolo esemplificativo, gestione delle piattaforme di prenotazione, attività di marketing).

La stazione appaltante stima in € 14.975.000,00 il fatturato medio annuo e in € 4.726.000,00 l'utile medio annuo, attesi dalla gestione dell'albergo nel corso della durata ventennale del contratto. I predetti valori sono puramente indicativi e non vincolanti per la stazione appaltante. Il prezzo complessivo del servizio che la Fondazione corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando al fatturato la percentuale a base d'asta del 6% (Base Fee) e all'utile la percentuale a base d'asta del 12% (Incentive Fee), per un valore complessivo stimato di € 29.312.400,00, di cui € 17.970.000,00 a titolo di Base Fee (derivante dall'applicazione della percentuale del 6% al fatturato annuo atteso dallo svolgimento dell'attività alberghiera pari a € 14.975.000,00, moltiplicato per la durata ventennale dell'affidamento) ed € 11.342.400,00 a titolo di Incentive Fee (derivante dall'applicazione della percentuale del 12% all'utile annuo atteso dallo svolgimento dell'attività alberghiera pari a € 4.726.000,00, moltiplicato per la durata ventennale dell'affidamento).

L'importo degli oneri di sicurezza interferenziali non ribassabili è pari a zero, per le ragioni illustrate nella Sezione II.1.4) del presente bando.

Valore stimato al netto dell'IVA: 29 312 400 EUR 💰
Durata: 240 mesi
Descrizione dei rinnovi:

Il contratto potrà essere rinnovato per ulteriori 10 anni, su richiesta della stazione appaltante da comunicarsi al fornitore con un preavviso di almeno 12 mesi.

Il valore del rinnovo è stimato pari a € 14.656.200,00, determinato sulla bade degli stessi criteri impiegati per calcolare il valore stimato dell'appalto, riferito al primo ventennio (v. Sezione II.2.4).

Informazioni aggiuntive:

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Hotel Palazzo delle Stelline, Corso Magenta 61 (Milano)

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi a partecipare gli operatori economici di cui agli artt. 45, 47 e 48, d. lgs. 50/2016. I soggetti interessati a candidarsi dovranno presentare una domanda di partecipazione, ai sensi del d.P.R.445/2000, e il DGUE di cui all’art. 85, d.lgs. 50/16, redatti secondo i modelli messi a disposizione dalla stazione appaltante all'indirizzo URL indicato al punto I.3) e sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante del concorrente ovvero da procuratore speciale munito dei relativi poteri.

Ai fini della partecipazione alla procedura l’operatore economico dovrà attestare il possesso dei seguenti requisiti generali:

a) iscrizione nel registro delle imprese della C.C.I.A.A. o ad uno dei registri di cui all'art. 83, c. 3, d. lgs. 50/2016, con un oggetto sociale compatibile con quello del presente appalto;

b) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80, d.lgs. 50/16;

c) inesistenza delle situazioni previste dall'art. 53, c. 16-ter, d.lgs. 165/2001; dall'art. 1-bis, l. 383/2001; dall'art. 41, d.lgs.198/2006 e dall'art. 44, c. 11, d.lgs. 286/1998.

Posizione economica e finanziaria:

Ai fini della qualificazione si richiede, quale requisito di capacità economica e finanziaria:

1) l'aver realizzato un fatturato globale medio annuo, relativo ai migliori 3 esercizi finanziari degli ultimi 5 esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (2018-2022), almeno pari a € 2.900.000,00.Tale requisito è richiesto a garanzia dell'affidabilità dell’operatore economico, al fine di assicurare la continuità del servizio per tutta la durata contrattuale e il puntuale espletamento di tutti gli obblighi contrattuali;

2) l'aver realizzato un fatturato specifico medio annuo per servizi analoghi (management alberghiero e similari), relativo ai migliori 3 esercizi finanziari degli ultimi 5 esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (2018-2022), almeno pari a € 1.450.000,00. Tale requisito è richiesto a garanzia dell'affidabilità dell’operatore economico, al fine di assicurare la continuità del servizio per tutta la durata contrattuale e il puntuale espletamento di tutti gli obblighi contrattuali.

Capacità tecnica e professionale:

Ai fini della qualificazione si richiede, quale requisito di capacità professionale e tecnica:

1) elenco dei contratti di servizi analoghi (management alberghiero e similari) svolti nel predetto periodo di cui alla Sezione III.1.2) del presente bando, con l'indicazione del fatturato realizzato nel periodo di riferimento per ciascun contratto. Dall'elenco dovrà emergere il fatturato specifico medio annuo per servizi analoghi di cui alla citata Sezione III.1.2);

2) indicazione di un contratto di servizi analoghi (management alberghiero e similari) di valore annuo almeno pari, da solo, all'importo annuo stimato del contratto oggetto di affidamento (servizio di punta), pari ad € 1.465.000,00/anno.

Per ogni contratto dovranno essere indicati una breve descrizione del servizio svolto, l'importo contrattuale, il periodo di esecuzione e la durata, il nominativo del committente;

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Numero minimo di candidati: 5
Numero massimo di candidati: 15
Criteri oggettivi per la scelta del numero limitato di candidati:

Il valore dell'appalto, superiore a 15 milioni di euro e la complessità dei servizi connessi al contratto di management alberghiero, per sua natura atipico e con una diffusione piuttosto limitata, hanno indotto la Fondazione ad avvalersi della facoltà di ridurre a 15 il numero massimo dei candidati da invitare a partecipare alla fase ristretta della procedura, ai sensi dell'art. 91, del d.lgs. 50/2016.

A tal fine gli operatori economici da invitare saranno selezionati, tra quelli che avranno presentato domanda di partecipazione, sulla base dei seguenti criteri oggettivi e non discriminatori:

P1) fatturato complessivo annuo, nel mondo (inclusa l'Italia), maturato nei migliori 3 esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022): minimo € 10.000.000 (euro dieci milioni), 20 punti;

P2) fatturato annuo, nel mondo (inclusa l'Italia), maturato nei migliori 3 esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022), per la gestione di servizi di sistemazione alberghiera: minimo € 5.000.000 (euro cinque milioni), 20 punti;

P3) fatturato annuo, nel mondo (inclusa l'Italia), maturato nei migliori 3 esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022), per la gestione di servizi alberghieri legati al settore congressuale: minimo € 1.500.000 (euro unmilionecinquecentomila), 20 punti;

P4) fatturato annuo, nel mondo (inclusa l'Italia), maturato (anche da bilancio complessivo di catena) nei migliori 3 esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022), per la gestione di servizi di ristorazione e di caffetteria: minimo € 2.000.000 (euro due milioni), 20 punti;

P5) numero totale di camere gestite in Italia sotto qualunque tipologia contrattuale e business model (HMA, leasing, franchising oppure owned operator), nei migliori tre esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022): minimo 500 (cinquecento), 10 punti

P6) numero totale di camere gestite nel mondo sotto qualunque tipologia contrattuale e business model (HMA, leasing, franchising oppure owned operator), nei migliori tre esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022): minimo 3.000 (tremila), 10 punti

Ad ogni concorrente sarà assegnato per ciascun elemento di prequalifica (da P1 a P6) un punteggio sino al massimo indicato per ciascuna voce di valutazione.

Il punteggio di prequalifica (PQ) sarà dato dalla sommatoria dei singoli punteggi ottenuti, secondo la formula: PQ = P1 + P2 + P3 + P4 + P5+P6.

Sulla base dei punti così ottenuti, saranno ammessi alla fase successiva i 15 (quindici) concorrenti con il punteggio più alto. Nell'eventualità di parità di punteggio, si procederà a sorteggio pubblico nel rispetto dell'art. 53, d.lgs. 50/2016.

Il punteggio relativo a ciascun criterio di prequalifica sarà attribuito secondo la seguente formula:

P = V*A / Amax

laddove:

V è il punteggio massimo previsto dal bando per il singolo criterio

A è dato dall'importo indicato dal concorrente per il medesimo criterio in sede di domanda di partecipazione

Amax corrisponde al valore massimo indicato dai concorrenti.

In caso di concorrente raggruppato o consorziato il valore A è dato dalla somma dei valori indicati da ciascun componente. L'importo totale deve essere maggiore o, quantomeno, uguale alla soglia minima indicata per ciascun criterio di prequalifica. È possibile fare ricorso all'avvalimento da parte di chi non possieda uno o più requisiti prequalifica.

Per chi ne sia già in possesso, non è consentito ricorrere all'avvalimento ai soli fini di aumentare il punteggio di merito.

Con la lettera di invito, ai concorrenti ammessi sarà chiesto di produrre la documentazione a comprova del possesso dei requisiti di prequalifica, nel rispetto del principio di libertà delle forme.

Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Numero dei dipendenti (comprese eventuali risorse in outsourcing), avuto riguardo alla sostenibilità economico-finanziaria dell'operazione e alla qualifica delle figure professionali impiegate
Criterio di qualità (ponderazione): 10
Criterio di qualità (nome): Numero mensile ed annuale di training dedicati al personale
Criterio di qualità (ponderazione): 2
Criterio di qualità (nome): Numero di camere riservate al centro congressi
Criterio di qualità (ponderazione): 7
Criterio di qualità (nome): Tariffe scontate riservate agli utenti del centro congressi
Criterio di qualità (ponderazione): 5
Criterio di qualità (nome): Numero annuo di convegni corporate organizzati presso il centro congressi
Criterio di qualità (ponderazione): 8
Criterio di qualità (nome): Coerenza del concept di ristorazione proposto con il contesto (progetto di gestione dei servizi, incluso il banqueting)
Coerenza del brand (collection/design) proposto con il contesto del Palazzo delle Stelline
Adesione a tutte le anti corruption policies
Criterio di qualità (ponderazione): 3
Criterio di qualità (nome): Supporto per la creazione di un modello di organizzazione e gestione ex d.lgs. 231/2001
Possesso di certificazioni ESG
Best practice ambientali consolidate nelle procedure aziendali
Promozione di iniziative culturali internazionali
Iniziative di marketing dedicate
Contributo per l'acquisto degli arredi a favore della Fondazione (c.d. Key Money)
Criterio di qualità (ponderazione): 15
Criterio di qualità (nome): Utile minimo garantito
Prezzo (ponderazione): 10

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: 08410680154
Contatto
Referente: Dott.ssa Matelda Di Re
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://stelline.it/ 🌏
URL dei documenti: www.ariaspa.it 🌏
URL per la partecipazione: www.ariaspa.it 🌏
URL dei documenti: www.ariaspa.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1) La gara sarà espletata in modalità telematica, attraverso il Sistema di intermediazione telematica di Aria S.p.a. denominato “Sintel”, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche al seguente indirizzo internet: www.ariaspa.it. Per le indicazioni sull’operatività della piattaforma si rinvia alle “Modalità tecniche di utilizzo” della piattaforma Sintel (reperibili al suddetto indirizzo web), che disciplina anche la registrazione a Sintel, la forma e sottoscrizione dei documenti, la firma digitale, le comunicazioni della procedura, la predisposizione e invio dell’offerta. Al predetto indirizzo sono altresì consultabili le ulteriori Guide e Manuali per la registrazione e l’utilizzo della piattaforma Sintel e tutte le “FAQ” inerenti.

Il Manuale relativo alla “Partecipazione alle Procedure di gara”, unitamente alle “Modalità tecniche di utilizzo” della piattaforma Sintel, e le ulteriori istruzioni e FAQ presenti sulla piattaforma, forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione della domanda di partecipazione. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’utilizzo di Sintel è possibile contattare l’Help Desk al numero verde 800.116.738 (dall'estero +39 02 39.331.780 - assistenza in lingua italiana) oppure all’indirizzo e-mail supportoacquistipa@ariaspa.it .

Le operazioni di abilitazione, di inserimento a sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma, rimangono ad esclusivo rischio del concorrente.

2) I soggetti interessati devono presentare, a pena di esclusione, entro il termine di cui al precedente punto IV.2.2), sulla piattaforma Sintel, la domanda di partecipazione e il DGUE compilati secondo i modelli messi a disposizione dalla Fondazione.

3) Ai sensi dell’art. 89, del d.lgs. 50/2016, è consentito l’avvalimento per dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice.

4) Il subappalto è ammesso secondo le disposizioni di cui all’art. 105, d.lgs. 50/2016. Il concorrente ha l’onere di indicare nel DGUE le parti del servizio che intende subappaltare. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.

5) É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti, formulati esclusivamente in lingua italiana, da inoltrare entro e non oltre il 24 luglio 2023, utilizzando la funzionalità “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel.

6) L'appalto sarà affidato sulla base del criterio dell'Offerta Economicamente Più Vantaggiosa, ex art. 95, d.lgs. 50/2016.

7) Il presente bando non vincola in alcun modo la Fondazione, né determina l’insorgere di eventuali diritti e aspettative di sorta al riguardo da parte degli operatori economici che decidessero di candidarsi.

RUP: Dott. Pietro Accame

Responsabile accesso agli atti: Dott.ssa Matelda Di Re

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia
Indirizzo postale: Via Filippo Corridoni 39
Città postale: Milano
Codice postale: 20122
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 02760531 📞
Fax: +39 0276053215 📠
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/ 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

I ricorsi giurisdizionali avverso il presente bando devono essere proposti avanti al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Milano, ai sensi dell'art. 120, d.lgs. 104/2010, entro 30 giorni dalla data della sua pubblicazione sulla GURI, per le clausole immediatamente lesive.

Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia - MIlano
Fonte: OJS 2023/S 122-386461 (2023-06-23)

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