Noleggio full service di erogatori di acqua potabile presso gli insediamenti aziendali della Rai di Roma, Milano e Sedi Regionali

Breve descrizione

La presente procedura è finalizzata all’affidamento di un Contratto avente ad oggetto il noleggio “full service”, articolato in n. 2 lotti, di erogatori di acqua potabile presso gli insediamenti aziendali della Rai di Roma, Milano e Sedi Regionali. Ai sensi dell’art. 58 del Codice, la procedura è articolata nei seguenti n. 2 lotti, il cui perimetro è stato definito sulla base di distinti criteri infra dettagliati: Noleggio “full service” di erogatori di acqua potabile presso gli insediamenti aziendali Rai di Roma e Milano Noleggio “full service” di erogatori di acqua potabile presso gli insediamenti aziendali Rai delle Sedi Regionali. Tenuto conto dei principi in materia, il perimetro di ciascun lotto è stato definito applicando un criterio geografico per un bilanciamento tra obiettivi diversi: mantenere una logica di continuità territoriale per la preminente esigenza connessa ad un efficiente gestione della prestazione contrattuale e, al contempo, consentire la partecipazione alle microimprese, piccole e medie imprese (MPMI) in grado di modulare la propria offerta in relazione a potenziali specificità territoriali. In riferimento al Lotto n. 2 delle Sedi Regionali, si è ritenuto di non suddividere ulteriormente i diversi cespiti al fine di conseguire il raggiungimento di elevate economie di scala generate dall’aggregazione della domanda. Il Servizio dovrà svolgersi in esecuzione delle prescrizioni contenute nel Capitolato tecnico nonché di tutti gli ulteriori documenti di gara, tenendo conto, inoltre, di quanto previsto dalla normativa vigente in materia in conformità al Cap. 5 dei Criteri Ambientali Minimi (“CAM”) relativi ai servizi di ristoro e alla distribuzione di acqua di rete a fini potabili, di cui al decreto 6 novembre 2023, adottati con Decreto del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica del 9 aprile 2025, pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale serie generale n. 96 del 26/04/2025. In particolare, l'oggetto dell'appalto consiste nel noleggio full service di erogatori di acqua potabile presso le sedi Rai interessate dall'iniziativa, come infra specificate, secondo le quantità indicate nella Parte 3a Elenco delle apparecchiature del Capitolato Tecnico. Il noleggio comprende, oltre alla messa a disposizione delle apparecchiature, le seguenti attività accessorie e strumentali, il cui valore economico complessivamente considerato è stimato in misura inferiore al 12% dell'importo posto a base di gara per ciascun lotto: a) installazione degli erogatori, comprensiva dei collegamenti elettrici e idrici (adduzione e scarico) ai punti predisposti dalla Rai da completarsi entro 15 giorni lavorativi dall’avvio del Contratto; b) manutenzione completa ordinaria e correttiva delle apparecchiature, comprensiva delle verifiche, controlli e revisioni periodiche (cfr. “Parte 2° Programma di manutenzione periodica” del Capitolato Tecnico), delle attività di sanificazione, della sostituzione dei materiali di consumo e delle parti soggette ad usura, nonché di ogni ulteriore intervento necessario ad assicurarne il corretto funzionamento in conformità a quanto previsto anche dai documenti di manutenzione rilasciati dal costruttore degli erogatori, da eseguirsi in ottemperanza alle vigenti normative; c) esecuzione delle analisi periodiche delle acque previste dal Capitolato Tecnico; d) garanzia, assistenza tecnica, movimentazione delle apparecchiature e sostituzione integrale degli erogatori nei casi previsti dal Capitolato Tecnico ed, in particolare, per eventuali spostamenti degli erogatori in altri punti dello stesso cespite e/o di altri cespiti su espressa richiesta della Rai; e) interventi di miglioramento, adeguamento o sostituzione degli erogatori che risultino necessari per dare attuazione a modifiche normative o a specifiche richieste da parte delle autorità competenti; f) disinstallazione, spostamento, rimozione e ritiro degli erogatori al termine del contratto (o nel corso di svolgimento del Servizio quando necessario come da Capitolato) e contestuale ripristino degli spazi in status quo ante. Tali attività sono remunerate unitariamente mediante il canone contrattuale e non costituiscono autonome prestazioni principali. La fornitura si intende comprensiva delle certificazioni previste dal Capitolato e della documentazione tecnica attestante con chiarezza le modalità di utilizzazione, le specifiche tecniche, le modalità di installazione e le istruzioni di manutenzione nonché la conformità alla normativa europea vigente. Ogni prodotto deve essere corredato, ove presente, dalle relative istruzioni in lingua italiana per consentire un uso corretto ed in condizioni di sicurezza dello stesso e dalla garanzia del produttore. L’Appaltatore è, pertanto, tenuto, a propria cura e spese, e con propria organizzazione ed attrezzatura, a porre in atto tutti gli interventi e le verifiche che le leggi impongono, i controlli, e quant’altro necessario, anche se non esplicitamente specificato, per il mantenimento in perfetta efficienza degli erogatori di acqua potabile oggetto dell’Appalto, assumendosene tutti gli oneri e le responsabilità secondo i termini e le condizioni previsti dal Capitolato Tecnico. Non sono previsti limiti di partecipazione ai lotti e/o di aggiudicazione dei lotti nei confronti del medesimo operatore economico.

Descrizione dell'appalto

I COSTI DELLA SICUREZZA DA INTERFERENZE NON SOGGETTI A RIBASSO SONO PARI AD EURO 450. L'appalto sarà aggiudicato secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi e per gli effetti dell'art. 108, comma 3, del Codice, in quanto avente ad oggetto prestazioni caratterizzate da elevata standardizzazione, per le quali le modalità di esecuzione e le caratteristiche tecniche risultano compiutamente definite dalla documentazione di gara e non presentano apprezzabili profili di differenziazione qualitativa tra gli operatori economici. La componente prevalente dell'appalto è, infatti, rappresentata dalla fornitura e disponibilità degli erogatori e dei relativi materiali di consumo, mentre le attività di installazione, manutenzione e assistenza rivestono carattere accessorio (meno del 12%) e strumentale rispetto alla prestazione principale. La procedura sarà aggiudicata in favore del concorrente che avrà offerto il maggior ribasso percentuale sugli importi posti a base di gara.

Descrizione dell'appalto

I COSTI DELLA SICUREZZA DA INTERFERENZE NON SOGGETTI A RIBASSO SONO PARI AD EURO 300. L'appalto sarà aggiudicato secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi e per gli effetti dell'art. 108, comma 3, del Codice, in quanto avente ad oggetto prestazioni caratterizzate da elevata standardizzazione, per le quali le modalità di esecuzione e le caratteristiche tecniche risultano compiutamente definite dalla documentazione di gara e non presentano apprezzabili profili di differenziazione qualitativa tra gli operatori economici. La componente prevalente dell'appalto è, infatti, rappresentata dalla fornitura e disponibilità degli erogatori e dei relativi materiali di consumo, mentre le attività di installazione, manutenzione e assistenza rivestono carattere accessorio (meno del 12%) e strumentale rispetto alla prestazione principale. La procedura sarà aggiudicata in favore del concorrente che avrà offerto il maggior ribasso percentuale sugli importi posti a base di gara.

Sede principale o luogo di esecuzione

Le attività andranno espletate presso gli insediamenti specificati nel Capitolato Tecnico. Per il Lotto n. 2 le sedi regionali Rai interessate sono: Marche, Valle d’Aosta, Puglia, Emilia Romagna, Alto Adige, Sardegna, Calabria, Molise, Liguria, Umbria, Abruzzo, Trentino, Friuli-Venezia Giulia, Veneto.

Sede principale o luogo di esecuzione

Le attività andranno espletate presso gli insediamenti specificati nel Capitolato Tecnico. Per il Lotto n. 1 Roma Dg, Roma Centro, Roma Nord; Milano Corso Sempione e via Mecenate. Per il lotto n. 2 le sedi regionali Rai interessate sono: Marche, Valle d’Aosta, Puglia, Emilia Romagna, Alto Adige, Sardegna, Calabria, Molise, Liguria, Umbria, Abruzzo, Trentino, Friuli-Venezia Giulia, Veneto.

Luogo

Per la presente procedura non sono previste sedute pubbliche. I concorrenti potranno acquisire le informazioni relative allo svolgimento della procedura accedendo alla PAD, nella sezione relativa alla gara. La PAD garantisce il rispetto delle disposizioni del Codice in materia di riservatezza delle operazioni e delle informazioni relative alla procedura di gara, nonché il rispetto dei principi di trasparenza.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri

Aver correttamente eseguito, negli ultimi 10 (dieci) anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici dell’ANAC, uno o più contratti, anche in favore di Privati, aventi ad oggetto servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura (“noleggio full service di erogatori di acqua potabile o servizi analoghi di noleggio e manutenzione di apparecchiature per l'erogazione di acqua potabile”) per un importo complessivo minimo almeno pari a: 100.000,00 euro per il Lotto n. 1. In caso di partecipazione a più lotti sarà necessario il soddisfacimento del requisito risultante dalla sommatoria del requisito previsto per ciascun lotto cui si partecipa.

Informazioni aggiuntive

Decisione di contrarre n. A/D/3883/P del 31/08/2026. Ai sensi dell’art. 15, comma 2, secondo periodo del Codice, sono stati individuati più soggetti cui affidare i compiti del Responsabile unico di Progetto: • il Responsabile del Progetto per la programmazione è: Andrea Sallustio per il Lotto n. 1; Alessandro Zucca per il Lotto n. 2; • il Responsabile del Progetto per la progettazione è: Roberto Viarengo per il Lotto n. 1; Alessandro Zucca per il Lotto n. 2; • il Responsabile del Progetto per l’affidamento è Emanuela Perri; • il Responsabile del Progetto per l’esecuzione con funzioni di coordinamento e supervisione dell’intervento è: Alfonso Troiani per il Lotto n. 1; Nicola Narcisi per il Lotto n. 2, coadiuvato dai Direttori Esecutivi presenti presso le varie sedi. Per ogni altra prescrizione si rinvia al Disciplinare di gara e relativi allegati. La presente procedura è svolta tramite sistema informatico per procedure telematiche di acquisto accessibile all’indirizzo Tramite il sito si accede alla procedura ed alla https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti.documentazione di gara, all’interno dell’area di dettaglio relativa alla Procedura. Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti entro e non oltre il 25/09/2026 ore 23:50, utilizzando l’area Comunicazioni riservate al Concorrente, presente nell’ area di dettaglio della procedura. Le risposte alle richieste di chiarimenti sono fornite mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma nell'area Comunicazioni della Stazione. Ai fini della qualificazione dell'affidamento, si rileva che l’oggetto principale del contratto è costituito dal noleggio “full service” di erogatori di acqua potabile presso gli insediamenti aziendali della Rai. Le attività di installazione, manutenzione ordinaria e correttiva, assistenza tecnica, analisi periodiche delle acque, movimentazione e sostituzione delle apparecchiature in caso di guasto risultano strettamente accessorie e strumentali rispetto alla prestazione principale, essendo finalizzate esclusivamente a garantire la disponibilità e il corretto funzionamento degli erogatori oggetto del noleggio. Tali attività sono remunerate unitariamente mediante il canone contrattuale e non costituiscono oggetto di autonoma valorizzazione economica. Pertanto, avuto riguardo alla prevalenza funzionale ed economica della prestazione principale, l’affidamento è qualificato come appalto di fornitura, in coerenza con i principi espressi dall'’ANAC nella Delibera n. 119 del 1° aprile 2026, secondo cui la presenza di prestazioni ulteriori di installazione, collaudo, manutenzione e assistenza non comporta di per sé la configurazione di un contratto misto qualora tali attività siano prive di autonomia funzionale rispetto alla prestazione principale. Si rileva inoltre che il Capitolato non prevede l'impiego di personale stabilmente dedicato alla commessa, né individua un numero minimo di addetti, presidi fissi o monte ore contrattualmente vincolanti, lasciando all’operatore economico piena autonomia nell’organizzazione delle risorse necessarie all’esecuzione delle prestazioni. In tale contesto, trova applicazione l’ulteriore principio richiamato dall’ANAC nella citata delibera secondo cui l’obbligo di indicazione dei costi della manodopera concerne il personale impiegato stabilmente nella specifica commessa, mentre non riguarda le figure professionali impiegate in via indiretta o trasversale su una pluralità di contratti, il cui costo non si presta ad essere specificamente modulato in relazione al singolo affidamento. In considerazione della natura della prestazione (fornitura) non trovano applicazione le clausole sociali di cui all’art. 57 del Codice. Parimenti, ai sensi del Bando Tipo ANAC n. 1, in considerazione della interpretazione sistematica delle disposizioni del Codice operata nella relativa nota illustrativa, per il presente appalto non è prevista l’indicazione del CCNL di cui all’art. 11, commi 1 e 2, del Codice né l’individuazione del costo della manodopera di cui all’art. 41, comma 14, del Codice. Con riferimento a ciascun lotto, potranno intervenire le seguenti modifiche contrattuali in corso di esecuzione: Modifiche del contratto ai sensi dell’art. 120 comma 1 lettera a) del Codice: la stazione appaltante si riserva la facoltà: • estendere il termine contrattuale, qualora il relativo importo non dovesse essere esaurito alla scadenza del termine di durata contrattuale, per il tempo necessario a poter utilizzare l’intero importo contrattuale; • di inserire /escludere dal contratto, in tutto o in parte, insediamenti che siano acquisiti e/o ceduti ovvero entrino/escano dalla disponibilità giuridica di Rai, ovvero siano oggetto di consistenti interventi di ristrutturazione, con conseguenti rimodulazioni quantitative delle prestazioni e proporzionale adeguamento dei corrispettivi; • di modificare/compensare, in caso di necessità nel corso della vigenza contrattuale, la capienza dimensionale di ciascuna voce contrattuale. In particolare, Rai, a seconda di esigenze specifiche, dovute al maggior impiego di una voce contrattuale rispetto ad un’altra potrà operare la riduzione della voce meno utilizzata in favore dell’aumento della voce più utilizzata, fermo restando il valore complessivo; • richiedere all’appaltatore, nel corso della durata del contratto, in caso di esigenze sopravvenute che determino un decremento del fabbisogno stimato, una diminuzione delle prestazioni, a parità di condizioni, per un importo fino al quinto del corrispettivo contrattuale, anche ai sensi dell’art. 120, comma 9, del Codice; in tal evenienza l’appaltatore non può fare valere il diritto alla risoluzione del contratto. In casi eccezionali, al verificarsi delle condizioni indicate all’art. 120, comma 11 del Codice, la durata del Contratto (se del caso come estesa per effetto dell’art. 120, comma 1, lett. a) come sopra previsto), ancora in corso di esecuzione, potrà essere prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente del Codice. In tal caso l’appaltatore sarà tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni previsti nel contratto. La stazione appaltante si riserva la facoltà di ricorrere all’inversione procedimentale e di esercitare tale facoltà dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte nel caso in cui le offerte pervenute siano pari o superiori a 3 (tre). Lo schema di contratto allegato contiene una clausola di revisione prezzi. Il disciplinare indica le modalità con cui i raggruppamenti di operatori economici ottemperano ai requisiti in materia di capacità tecniche e professionali. Per la sottoscrizione del contratto l'appaltatore costituisce una garanzia, denominata "garanzia definitiva". Il disciplinare indica le prestazioni che dovranno essere eseguite dall’aggiudicatario, sia in caso di avvalimento che di subappalto, nonché le prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto che, pur subappaltabili, non possono formare oggetto di ulteriore subappalto.

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Ricorsi avverso il presente Bando di gara possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente Bando. Ricorsi avverso le eventuali esclusioni ed avverso il provvedimento di aggiudicazione possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione del relativo provvedimento.