Accordo quadro con un solo operatore per l'esecuzione del Servizio di Digitalizzazione delle pellicole Rai (fase 2)

RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - A/ESE/EDI

L’Accordo Quadro oggetto della presente procedura ha ad oggetto la lavorazione di circa 400.000 pellicole (mera stima), in formato16 mm della durata media di circa 2 minuti ciascuna e di differente tipologia: video positivo (POS), video negativo (NEG), video positivo con audio ottico embedded (POS+COMOPT), video negativo con audio ottico embedded (NEG+COMOPT), audio separato magnetico (SEPMAG) (di seguito anche Servizio). Le Pellicole dovranno essere preventivamente accorpate dal Fornitore, in conformità a quanto previsto in Allegato 1 del Capitolato Tecnico, in modo da realizzare supporti accorpati video e/o audio (di seguito anche “Bobine”) da sottoporre alle successive lavorazioni. Il Servizio si articola nelle seguenti attività: presa in carico delle pellicole in uscita da rai verso il fornitore e loro trasporto; preparazione pellicole e loro accorpamento; digitalizzazione delle bobine accorpate; postlavorazione dei file mezzanine; packaging dei file di consegna, loro formato e validazione, da eseguire secondo le caratteristiche tecniche e funzionali minime di cui alla documentazione di gara. Con riferimento al possibile utilizzo di sostanze chimiche, si applicano le verifiche di conformità di cui ai Criteri Ambientali Minimi (“CAM”) “Servizio di pulizia e sanificazione di edifici e ambienti ad uso civile, sanitario e per i prodotti detergenti” (approvato con DM 51 del 29 gennaio 2021 e con Decreto Correttivo n. 24 settembre 2021 del Ministero della Transizione ecologica, recante Modifica del decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 29 gennaio 2021).

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2026-02-11. L'appalto è stato pubblicato su 2025-12-29.

Chi?

• RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - A/ESE/EDI

Cosa?

Dove?

• Lazio › Roma

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2025-12-29	Avviso di gara
2026-02-03	Avviso di gara

Avviso di gara (2025-12-29)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Accordo quadro con un solo operatore per l'esecuzione del Servizio di Digitalizzazione delle pellicole Rai (fase 2)
Breve descrizione:

Tipo di contratto: Servizi
Prodotti/servizi: Servizi di conversione dati 📦
Valore stimato al netto dell'IVA: 9 600 000 EUR 💰
Descrizione
9 600 000 EUR 💰
Descrizione dell'appalto:

Il valore globale rappresenta un tetto massimo di spesa non vincolante per Rai, fatto salvo quanto precisato al paragrafo 5 del Capitolato Tecnico in merito al vincolo di lavorazione di un quantitativo minimo corrispondente al 50% di quello stimato e specificato nella successiva Tabella. Fino a concorrenza di tale importo complessivo, le prestazioni contrattuali potranno essere commissionate mediante l’emissione di appositi “Contratti attuativi”. Pertanto, anche al fine di sfruttare appieno i vantaggi di tale tipologia contrattuale e mitigare i rischi di eventuali esigenze sopravvenute non preventivamente pianificate o pianificabili, il valore complessivo dell’appalto non è oggetto di ribasso, l’importo di ciascun “contratto attuativo” sarà determinato sulla base del numero richiesto e dei prezzi contrattuali delle bobine (audio e video) risultanti dall’applicazione degli sconti offerti in gara ai prezzi a base di gara di cui alla documentazione di gara (Bobina accorpata pellicole video euro 360; Bobina accorpata pellicole audio euro 200). Il valore globale dell’appalto comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha calcolato pari a circa il 60% del valore complessivo, pari a circa euro 5.880.000, calcolato sulla base del CCNL INDUSTRIA CINEAUDIOVISIVA (codice CNEL G111) tenendo conto delle ore stimate per la lavorazione delle bobine pari a circa 131.000 e delle tariffe orarie di circa 42 euro per il profilo medio (per le attività di assemblaggio) e di 64 euro per un profilo superiore (per le attività di digitalizzazione e supervisione). Il dettaglio dei costi della manodopera sarà poi specificato in ciascun contratto attuativo sulla base del numero effettivo di bobine oggetto di lavorazione. I costi della manodopera non sono ribassabili se non per dimostrate ragioni attinenti ad una più efficiente organizzazione aziendale o a condizioni fiscali o contributive di maggior favore che non comportano penalizzazioni per la manodopera. In applicazione dei criteri stabiliti dall’art. 2 dell’Allegato I.01 al Codice, il CCNL cd. “leader” di settore, sottoscritto dalle associazioni comparativamente più rappresentative sul piano nazionale di categoria, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81 applicabile per il presente appalto, è Il CCNL per il personale dipendente dell’industria cineaudiovisiva” stipulato tra ANICA; SLC CGIL; FISTEL CISL; UILCOM UILcodice alfanumerico G111. Ai sensi dell’art. 3 dell’Allegato I.01 del Codice, si considerano equivalenti le tutele garantite dai CCNL sottoscritti congiuntamente dalle medesime organizzazioni sindacali sopra indicate a condizione che ai lavoratori dell'operatore economico sia applicato il contratto collettivo di lavoro corrispondente alla dimensione o alla natura giuridica dell'impresa.

Descrizione dell'appalto

Informazioni aggiuntive:

Modifiche del contratto ai sensi dell’articolo 120, comma 1, lettera a) del Codice: qualora l’importo contrattuale non dovesse essere esaurito alla scadenza del termine di durata contrattuale, la durata del contratto potrà essere estesa per il tempo necessario all’utilizzo dell’intero importo contrattuale (ferma restando la natura di tetto massimo di spesa, non vincolante, del valore globale nei termini sopra indicati). Modifiche del contratto ai sensi dell’articolo 120, comma 1, lettera a) del Codice: nel caso di eventuale sopravvenuta stipula di un accordo tra Rai e il MiC e/o Digital Library per la Fase 2 del Progetto Originario nel corso di svolgimento dell’Accordo Quadro, la stazione appaltante, ferme restando le caratteristiche essenziali del Servizio sotto il profilo tecnico ed economico, si riserva di apportare le modifiche necessarie in funzione dei contenuti del predetto accordo con il MiC e/o Digital Library. A titolo meramente esemplificativo, potrà essere inclusa l’indicazione del codice CUP, e/o potranno essere previste modifiche di dettaglio alle modalità di rendicontazione e/o verifica dei Servizi, e/o potrà essere previsto che la liquidazione delle fatture avvenga a cura del MiC e/o di Digital Library, e/o potranno essere introdotte altre modifiche non sostanziali. Qualora il predetto accordo rechi condizioni incompatibili e/o eccessivamente gravose rispetto gli elementi essenziali dell’Accordo Quadro stesso, Rai si riserva di recedere dall’Accordo Quadro, con congruo preavviso. In tal caso, al Fornitore saranno riconosciuti i corrispettivi dovuti per le prestazioni regolarmente rese sino alla data di efficacia del recesso, restando escluso ogni indennizzo o altra forma di riconoscimento economico a qualsiasi titolo. In casi eccezionali, il contratto in corso di esecuzione (se del caso come esteso ai sensi dell’art. 120, comma 1, lett. a) del Codice come sopra previsto) potrà essere prorogato per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente, se si verificano le condizioni indicate all’art. 120 comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni previsti nel Contratto. Modifiche del contratto ai sensi dell’articolo 120 comma 9: Rai avrà la facoltà di richiedere all’appaltatore, nel corso della durata del contratto, in caso di esigenze sopravvenute che determino un decremento del fabbisogno di servizi stimato, una diminuzione delle prestazioni, a parità di condizioni, per un importo fino al quinto del corrispettivo contrattuale, anche ai sensi dell’art. 120, comma 9, del Codice; in tal evenienza l'appaltatore non può fare valere il diritto alla risoluzione del contratto.

Informazioni aggiuntive

Tipo di contratto: Servizi
Prodotti/servizi: Servizi di conversione dati 📦
Prodotti/servizi aggiuntivi: Prodotti di pellicola 📦
Appalti verdi: criteri: Criteri nazionali degli appalti pubblici verdi
Sede principale o luogo di esecuzione:

Il materiale deve essere ritirato dal Centro Rai di via Salario Roma e consegnato presso il CPTV di Torino

Località: Roma (rm)
Paese: Italia 🇮🇹
Luogo di esecuzione: Roma 🏙️
Durata: 72 mesi
Informazioni sui cataloghi elettronici
Le offerte devono essere presentate sotto forma di cataloghi elettronici o includere un catalogo elettronico
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 70
Prezzo ✅
Prezzo (ponderazione): 30
Titolo
Numero di identificazione del lotto: LOT-0001
Ambito di applicazione dell'appalto
Prodotti/servizi aggiuntivi: Prodotti di pellicola 📦

Procedura
Tipo di procedura
Procedura aperta ✅
Base giuridica: Direttiva 2014/24/UE
Caratteristiche principali della procedura:

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara, nel rispetto delle condizioni previste nella documentazione di gara, tutti gli operatori economici di cui all’art. 65 del D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i. per i quali non sussistano: (i) le cause di esclusione di cui agli artt. 94, 95 e 98 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.; (ii) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16ter, del d.lgs. n. 165/2001; (iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il tutto secondo quanto specificato negli atti di gara. Decisione di contrarre n. AD/2025/4546/P/C del 12/12/2025. Ai sensi dell’art. 15, comma 2, secondo periodo, del Codice, sono stati individuati più soggetti cui affidare i compiti del Responsabile di progetto (RP). In particolare: Giorgio Balocco è il RP per la progettazione, per la programmazione ed esecuzione cui sono altresì assegnati i compiti di coordinamento e supervisione dell’intervento; Tamara Scornavacche è il RP per l’affidamento. Per ogni altra prescrizione si rinvia al Disciplinare di gara e relativi allegati. La presente procedura è svolta tramite sistema informatico per procedure telematiche di acquisto accessibile all'indirizzo https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti. Tramite il sito si accede alla procedura ed alla documentazione di gara, all'interno dell'area di dettaglio relativa alla Procedura. Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti entro e non oltre il 02/02/2026 ore 23:59. Il subappalto è ammesso solo per le seguenti attività: (i) presa in carico delle pellicole in uscita da Rai verso il fornitore aggiudicatario e loro trasporto; (ii) preparazione del lotto in uscita dal fornitore aggiudicatario verso rientro in Rai, suo trasporto e riconsegna. Ai sensi dell’articolo 119, co. 12, del Codice dei Contratti, il subappaltatore, per le prestazioni affidate in subappalto, deve: (i) garantire gli stessi standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto e riconoscere ai lavoratori un trattamento economico e normativo non inferiore a quello che avrebbe garantito il contraente principale; (ii) applicare il medesimo contratto collettivo di lavoro del contraente principale, ovvero un differente contratto collettivo, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele economiche e normative di quello applicato dall'appaltatore, qualora le attività oggetto di subappalto coincidano con quelle caratterizzanti l'oggetto dell'appalto oppure riguardino le prestazioni relative alla prestazione prevalente.

Caratteristiche principali della procedura

Informazioni amministrative
Termine per la ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione: 2026-02-11 12:00:00 📅
Condizioni per l'apertura delle offerte: 2026-02-12 15:00:00 📅
Condizioni per l'apertura delle offerte (Informazioni sulle persone autorizzate e procedura di apertura):

Per la presente procedura non sono previste sedute pubbliche. I concorrenti potranno acquisire le informazioni relative allo svolgimento della procedura accedendo alla Piattaforma Acquisti, nella sezione relativa alla gara. La Piattaforma Acquisti garantisce il rispetto delle disposizioni del Codice in materia di riservatezza delle operazioni e delle informazioni relative alla procedura di gara, nonché il rispetto dei principi di trasparenza.

Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di tempo minimo durante il quale l'offerente deve mantenere l'offerta: 180 giorni
Informazioni su un accordo quadro o su un sistema dinamico di acquisto
Accordo quadro con diversi operatori ✅
Descrizione
Nel caso di accordi quadro, fornire una giustificazione per qualsiasi durata superiore a 4 anni:

l’Accordo Quadro avrà una durata base di 6 anni decorrenti dalla stipula. Ai sensi dell’art. 59, co. 1 del Codice, la durata superiore ai quattro anni è motivata: (i) dalle peculiari caratteristiche dell’oggetto dell’appalto, strettamente connesse alla complessità tecnica e organizzativa del processo di digitalizzazione del Patrimonio Audiovisivo Rai, costituito da pellicole e materiali audiovisivi di rilevante valore storico, culturale e identitario; (ii) dalla necessità di garantire la progressività delle lavorazioni, e la minimizzazione dei rischi connessi alla movimentazione e alla gestione fisica del materiale che potrebbe subire deterioramenti irreversibili in caso di interventi frammentati o non coordinati; (iii) dall’esigenza di preservare l’integrità del patrimonio, assicurando una pianificazione coerente con le esigenze aziendali e con le finalità di valorizzazione e accessibilità del materiale

Informazioni su un accordo quadro o su un sistema dinamico di acquisto
Numero massimo di partecipanti: 1
Condizioni di gara
Obbligo di firma elettronica qualificata o sigillo elettronico qualificato [come definiti dal regolamento (UE) n. 910/2014]
È obbligatoria una garanzia ✅
Data di apertura: 2026-02-12 15:00:00 📅
Informazioni aggiuntive:

Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Catalogo elettronico: Consentita
Fatturazione elettronica: Obbligatoria
Verrà utilizzato il pagamento elettronico ✅
Termine per la richiesta di informazioni supplementari: 2026-02-02 23:59:00 📅
Criteri di assegnazione
Tipo di ponderazione: Ponderazione (percentuale, esatta)
Condizioni di gara
L'appalto contiene condizioni di esecuzione ✅

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Criterio di selezione: Iscrizione in un registro di commercio
Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

a) Iscrizione nel Registro delle Imprese, oppure nell’Albo delle Imprese artigiane, per attività pertinenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Per l’operatore economico di altro Stato membro, non residente in Italia: iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali degli altri Stati membri di cui all’allegato II.11 del Codice.

Criterio di selezione: Referenze su servizi specifici
Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

Aver correttamente eseguito negli ultimi 10 (dieci) anni antecedenti la data di pubblicazione del bando nella Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, servizi analoghi servizi analoghi all'attività di preparazione e digitalizzazione di pellicole oggetto della presente procedura, in favore di committenti pubblici e/o privati, complessivamente di importo almeno pari ad euro 3.000.000,00 IVA esclusa, con almeno un contratto di importo non inferiore ad euro 500.000,00 IVA esclusa.

Depositi e garanzie richiesti: Garanzia provvisoria e definiva secondo quanto previsto nei documenti di gara.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Vedi documentazione di gara
Condizioni relative al contratto
Condizioni di esecuzione del contratto:

Il concorrente si impegna, a pena di esclusione, in caso di aggiudicazione del contratto, ad assicurare: • una quota pari al 30% per cento delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali di occupazione giovanile; • una quota pari al 30% per cento delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali di occupazione femminile.

Amministrazione aggiudicatrice
Nome e indirizzi
Nome: RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - A/ESE/EDI
Numero di registrazione nazionale: 06382641006
Indirizzo postale: Via Alessandro Severo 246
Codice postale: 195
Città postale: Roma (rm)
Regione: Roma 🏙️
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: mct@postacertificata.rai.it 📧
Telefono: 800938362 📞
URL: https://www.rai.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti 🌏
Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
Attività principale
Servizi ricreativi, cultura e religione
Comunicazione
URL dei documenti: https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G41001 🌏
URL di partecipazione: https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G41001 🌏
Presentazione elettronica delle offerte: Consentita

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D. Lgs. n. 104/2010
Numero di registrazione nazionale: 93196440874
Indirizzo postale: Via Flaminia n. 189
Codice postale: 100
Città postale: Roma (rm)
Regione: Roma 🏙️
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: tarrm-segrprotocolloamm@ga-cert.it 📧
Telefono: 6328721 📞
Fax: 632872315 📠
URL: https://www.giustizia-amministrativa.it/tribunale-amministra 🌏
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - A/ESE/EDI
Numero di registrazione nazionale: 06382641006
Indirizzo postale: Via Alessandro Severo 246
Codice postale: 195
Città postale: Roma (rm)
Regione: Roma 🏙️
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: mct@postacertificata.rai.it 📧
Telefono: 800938362 📞
URL: https://www.rai.it 🌏
Procedura di revisione
Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione:

Ricorsi avverso il presente Bando di gara possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente Bando. Ricorsi avverso le eventuali esclusioni ed avverso il provvedimento di aggiudicazione possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione del relativo provvedimento.

Informazioni sui flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Verrà utilizzato il pagamento elettronico
Fonte: OJS 2025/S 252-868854 (2025-12-29)

Avviso di gara (2026-02-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore stimato al netto dell'IVA: 9 600 000 EUR 💰
Descrizione
9 600 000 EUR 💰

Procedura
Informazioni amministrative
Termine per la ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione: 2026-02-20 12:00:00 📅
Condizioni per l'apertura delle offerte: 2026-02-20 15:00:00 📅
Condizioni di gara
Data di apertura: 2026-02-20 15:00:00 📅

Cambiamenti
Informazioni sulle modifiche
Versione dell'avviso precedente da modificare: 1ec765d0-0775-4ac8-a7e8-c35fc463f292-01
Fonte: OJS 2026/S 024-082161 (2026-02-03)

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Servizi di tabulazione informatica