Procedura aperta per l'affidamento dei servizi cimiteriali, pulizia, tenuta del verde e manutenzione ordinaria, custodia e vigilanza da eseguirsi nei cimiteri frazionali del C.di Lucca -CIG 9050878CCB

Titolo

Procedura aperta per l'affidamento dei servizi cimiteriali, pulizia, tenuta del verde e manutenzione ordinaria, custodia e vigilanza da eseguirsi nei cimiteri frazionali del C.di Lucca -CIG 9050878CCB

Breve descrizione

Procedura aperta, svolta in modalità telematica, per l'affidamento dei servizi cimiteriali, pulizia, tenuta del verde e manutenzione ordinaria, custodia e vigilanza da eseguirsi nei cimiteri frazionali del Comune di Lucca -CIG 9050878CCB.
Il presente appalto ha per oggetto i seguenti servizi:
1) SERVIZI CIMITERIALI (inumazioni, esumazioni, esumazioni massive tumulazioni, estumulazioni, operazioni accessorie ai servizi cimiteriali, accoglienza feretri, operazioni cimiteriali ordinarie e straordinarie) e GESTIONE RIFIUTI;
2) CUSTODIA E VIGILANZA
3) LAVORI DI ORDINARIA MANUTENZIONE;
4) PULIZIA, TENUTA DEL VERDE.
I cimiteri frazionali del Comune di Lucca oggetto del presente appalto sono elencati all’art. 1 del Capitolato.
L’importo complessivo dell’appalto, per la durata complessiva del contratto di tre anni, è pari ad euro 1.404.368,37 I.V.A.

Descrizione dell'appalto

L’importo complessivo dell’appalto, per la durata complessiva del contratto di tre anni, è pari ad euro 1.404.368,37 I.V.A. esclusa, così suddivisi:
Euro 1.368.248,20 I.V.A. esclusa, come importo posto a base di gara e soggetto a ribasso suddiviso in:
- Euro 935.491,00 (IVA esclusa) soggetto a ribasso: gestione e forniture per l’espletamento dei servizi cimiteriali (inumazioni, esumazioni, tumulazioni, estumulazioni, accoglienza feretri compreso smaltimento rifiuti) voci a misura;
- Euro 30.000,00 (IVA esclusa) soggetto a ribasso: per il servizio di custodia e vigilanza;
- Euro 282.757,20 (IVA esclusa) soggetto a ribasso: per lavori di ordinaria manutenzione voci a misura;
- Euro 120.000,00 (iva esclusa) soggetto a ribasso: cura del verde e pulizia;
Euro 36.120,17 (IVA esclusa) non soggetti a ribasso per oneri della sicurezza
La prestazione principale dell’appalto è costituita dai servizi cimiteriali: gestione e forniture per l’espletamento dei servizi cimiteriali (inumazioni, esumazioni, tumulazioni, estumulazioni, accoglienza feretri compreso smaltimento rifiuti).
Le prestazioni secondarie sono: i lavori di ordinaria manutenzione; il servizio di pulizia e tenuta del verde, custodia e vigilanza.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Il concorrente dovrà dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 di:
[punto 8.2.1 del disciplinare]
- (se impresa italiana o straniera avente sede operativa e/o legale in essere iscritto al Registro delle Imprese presso la competente Camera di Commercio Industria Agricoltura e Artigianato per attività coerenti a quelle oggetto dell’appalto;
- (se impresa essere in possesso di equivalente dichiarazione di iscrizione al registro professionale dello Stato di appartenenza;
[punto 8.2.2 del disciplinare]
- (se Cooperativa o Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. del D. Lgs. 50/2016 ) essere iscritto all’albo delle Società Cooperative istituito con D.M. (Ministero delle Attività Produttive) del 23/06/04 e s.m.i.;
Il requisito di partecipazione di idoneità professionale dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte il raggruppamento e, in caso di consorzi ex art. 45 comma 2 lett. b e c), dovrà essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito di cui al punto 8.2.2. dovrà essere posseduto soltanto dai soggetti che sono chiamati a svolgere l’attività di pulizia.
Il possesso del requisito di idoneità professionale di cui al presente punto 8.2 dovrà essere dichiarato da parte dell’operatore economico all’interno del Documento di Gara Unico Europeo, Parte IV, lettera A, punto 1, di cui all’articolo 13 del presente Disciplinare.
È vietato il ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del Codice per la soddisfazione dei requisiti di idoneità professionale.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Il concorrente dovrà dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 di:
- avere un fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari disponibili non inferiore a € 700.000,00 IVA esclusa.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante:
- Per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, corredate della nota integrativa;
- Per gli operatori economici costituiti in forma di impresa individuale ovvero di società di persone mediante il modello Unico o la dichiarazione IVA.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
Nel caso di RTI, consorzio ordinario e GEIE i requisiti di cui al precedente punto 8.3 dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 48 del Codice.
Si specifica che i requisiti di cui al punto 8.3) dovranno essere apportati in parte da ciascun membro del raggruppamento.
La mandataria dovrà comunque apportare in ogni caso i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83 co. 8 del Codice.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45 comma 2 lett. b) e c) i requisiti di cui al presente punto dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 47 del Codice, così come modificato dal D.L. n. 32 del 18/04/2019 e dalla relativa legge di conversione, L. 55/2019.
Il possesso dei requisiti di cui al punto 8.3) dovrà essere dichiarato all’interno del Documento di Gara Unico Europeo di cui all’articolo 13 punto A.2) del disciplinare, Parte IV, nella sezione di cui alla lettera B, punto 1.b.
È ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del Codice per la soddisfazione dei requisiti economico-finanziari.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Il concorrente dovrà dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000
[punto 8.4.1 del disciplinare]
- di aver eseguito nell’ ultimo triennio (2019 2020 2021) servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto (servizi cimiteriali) per un importo non inferiore ai 1.300.000 euro complessivi a favore di Enti pubblici e/o privati. Per servizi analoghi s’intende l’aver svolto: servizio relativo alle esumazioni, tumulazioni, estumulazioni, inumazioni e opere di muratura ad e ssi relative.
[punto 8.4.2 del disciplinare]
- Essere in possesso di valutazione di conformità delle proprie misure di gestione ambientale alla/e norma UNI EN ISO 14001:2008 o UNI EN ISO 14001:2015 se già in possesso della certificazione secondo gli schemi della nuova norma, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: Servizi Cimiteriali.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione ambientale rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2 del Codice la stazione appaltante accetta anche altre prove documentali relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
Nel caso di RTI, consorzio ordinario e GEIE i requisiti di cui al precedente punto 8.4.1 e 8.4.2 dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 48 del Codice.
Si specifica che i requisiti di cui al punto 8.4.1 dovranno essere apportati in parte da ciascun membro del raggruppamento.
La mandataria dovrà comunque apportare in ogni caso i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83 co. 8 del Codice.
Il requisito di cui al punto 8.4.2) deve essere posseduto da ciascun membro del raggruppamento.
In caso di partecipazione di un raggruppamento verticale, la mandataria dovrà eseguire la prestazione principale di gestione del servizio e apportare interamente i requisiti di cui al punto 8.4.1.
Il requisito di cui al punto 8.4.2 deve essere posseduto da ciascun membro del raggruppamento.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45 comma 2 lett. b) e c) i requisiti di cui al presente punto dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 47 del Codice, così come modificato dal D.L. n. 32 del 18/04/2019 e dalla relativa legge di conversione, L. 55/2019.
Il possesso dei requisiti di capacità tecniche e professionali dovrà essere dichiarato all’interno del Documento di Gara Unico Europeo:
- per il requisito di cui al punto 8.4.1): Parte IV, lettera C, punto 1b, di cui all’articolo 13 del Disciplinare.
- per il requisito di cui al punto 8.4.2): Parte IV, lettera D, punto 1, di cui all’articolo 13 del Disciplinare.
È ammesso il ricorso all’istituto dell’avva limento di cui all’art. 89 del Codice per la soddisfazione dei requisiti tecnico professionali.

Condizioni per l'apertura delle offerte (luogo)

A causa dell'emergenza COVID-19 e in viste le peculiarità del sistema START che garantisce l’intangibilità delle offerte, potrà essere sospesa la partecipazione del pubblico alle sedute di gara (fatte salve eventuali nuove disposizioni normative in materia medio tempore sopravvenute e fatta salva la possibilità dell'Amministrazione di trovare modalità alternative di effettuare le sedute).

La procedura di scelta del contraente si svolge in modalità telematica e tutta la documentazione di gara, ai fini della partecipazione, è disponibile sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START) accessibile all'indirizzo internet https://start.toscana.it. Le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dall'Amministrazione aggiudicatrice esclusivamente per mezzo dello stesso sistema START.
La domanda di partecipazione è soggetta all’importo di bollo ai sensi del DPR 642/1972.
L'offerta è corredata da una garanzia provvisoria, ai sensi del comma 1 dell'art. 93 del D.Lgs 50/2016, pari al 2% del valore dell'importo posto a base di gara.
II concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione come dettagliato nel Disciplinare di gara.
I concorrenti dovranno effettuare il sopralluogo al fine di prendere visione dei luoghi e di conoscere e valutare tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dell’offerta. La richiesta di sopralluogo dovrà esser fatta entro 3 gg lavorativi dalla scadenza dell'appalto.
Non è ammesso il subappalto per tutti i servizi cimiteriali e per il servizio di custodia e vigilanza. È invece ammesso il subappalto per quanto riguarda gli interventi di ordinaria manutenzione e le opere murarie accessorie ed alla gestione dei rifiuti, nei limiti e secondo le modalità previste dall’art. 105 del Codice dei Contratti pubblici, così come modificato dall’art. 49 della Legge n.108/2021.È ammesso il subappalto anche per quanto riguarda i servizi di gestione del verde e di pulizia.
Ai sensi del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, l'aggiudicatario dovrà rimborsare la Stazione Appaltante, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, le spese sostenute da quest'ultima per la pubblicazione dell'estratto del bando e dell'avviso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e su due quotidiani locali e due nazionali.
Per gli importi si rimanda al Disciplinare di gara.