servizi di pulizia e mantenimento del decoro e servizi accessori

Rete Ferroviaria Italiana

servizi di pulizia e mantenimento del decoro e servizi accessori in locali ed aree aperti al pubblico e non (comprensivi di servizi igienici), impianti, uffici ed officine variamente dislocati nell’ambito della giurisdizione territoriale della Direzione Fabbricati Viaggiatori – Area Adriatica– TS Ancona
CIG: 90354354D6
L’importo posto a base di gara è pari ad € 5.941.347,48 di cui 173.546,53 per oneri della sicurezza, così suddiviso:
- € 3.541.347,48 per le attività di pulizia, di cui oneri della sicurezza € 77.546,53;
- € 2.400.000,00 per le attività di mantenimento del decoro e servizi accessori, di cui oneri della sicurezza € 96.000,00;
Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. si rende noto che il CCNL preso a riferimento per il costo della manodopera è il Contratto della Mobilità Area Contrattuale delle Attività Ferroviarie, livelli A, C1, C2, D1, E2, E3, F1 e F2 e che la percentuale di incidenza della manodopera è pari all’84,9%.
In questa procedura di gara si procederà ai sensi dell’art. 133 co. 8 del d.lgs. 50/2016.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2022-02-14. L'appalto è stato pubblicato su 2021-12-23.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• CNS - Consorzio Nazionale Servizi Soc. Coop.

Chi?

• Rete Ferroviaria Italiana

Cosa?

• Servizi di pulizia e disinfestazione › Servizi di pulizia

Dove?

• Marche › Ancona

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2021-12-23	Avviso di gara
2023-05-03	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2021-12-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di pulizia
Numero di riferimento: DAC.0265.2021
Breve descrizione:

servizi di pulizia e mantenimento del decoro e servizi accessori in locali ed aree aperti al pubblico e non (comprensivi di servizi igienici), impianti, uffici ed officine variamente dislocati nell’ambito della giurisdizione territoriale della Direzione Fabbricati Viaggiatori – Area Adriatica– TS Ancona CIG: 90354354D6 L’importo posto a base di gara è pari ad € 5.941.347,48 di cui 173.546,53 per oneri della sicurezza, così suddiviso: - € 3.541.347,48 per le attività di pulizia, di cui oneri della sicurezza € 77.546,53; - € 2.400.000,00 per le attività di mantenimento del decoro e servizi accessori, di cui oneri della sicurezza € 96.000,00; Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. si rende noto che il CCNL preso a riferimento per il costo della manodopera è il Contratto della Mobilità Area Contrattuale delle Attività Ferroviarie, livelli A, C1, C2, D1, E2, E3, F1 e F2 e che la percentuale di incidenza della manodopera è pari all’84,9%. In questa procedura di gara si procederà ai sensi dell’art. 133 co. 8 del d.lgs. 50/2016.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di pulizia 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Ancona 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Rete Ferroviaria Italiana
Indirizzo postale: Via dello Scalo Prenestino 25
Codice postale: 00100
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.gare.rfi.it 🌏
E-mail: gi.lorefice@rfi.it 📧
URL dei documenti: http://www.acquistionlinerfi.it 🌏
URL per la partecipazione: http://www.gare.rfi.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2021-12-23 📅
Termine di presentazione: 2022-02-14 📅
Data di pubblicazione: 2021-12-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2021/S 252-671764
Numero GU-S: 252
Informazioni aggiuntive

L’unicità del lotto è necessaria al fine di uniformare la gestione del servizio su tutto il territorio della DOIT. Si precisa per altro che su base nazionale il servizio di pulizie è già articolato su appalti diversi interessanti localmente le differenti DOIT. In merito ai criteri di aggiudicazione dei lotti si richiama quanto disposto alla lettera J del disciplinare di gara, da intendersi qui in

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

CIG: 90354354D6

L’importo posto a base di gara è pari ad € 5.941.347,48 di cui 173.546,53 per oneri della sicurezza, così suddiviso:

- € 3.541.347,48 per le attività di pulizia, di cui oneri della sicurezza € 77.546,53;

- € 2.400.000,00 per le attività di mantenimento del decoro e servizi accessori, di cui oneri della sicurezza € 96.000,00;

Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. si rende noto che il CCNL preso a riferimento per il costo della manodopera è il Contratto della Mobilità Area Contrattuale delle Attività Ferroviarie, livelli A, C1, C2, D1, E2, E3, F1 e F2 e che la percentuale di incidenza della manodopera è pari all’84,9%.

In questa procedura di gara si procederà ai sensi dell’art. 133 co. 8 del d.lgs. 50/2016.

Valore totale stimato: 5941347.48 EUR 💰
Breve descrizione:

Ai sensi dell’art. 48 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., non sono previste prestazioni secondarie. Non sono quindi possibili raggruppamenti di tipo verticale o misto.

La stazione appaltante per l’affidamento e l’esecuzione delle prestazioni oggetto della presente gara procede ai sensi dell’art. 2, comma 4, del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, come convertito, con modificazioni, in Legge 11 settembre 2020 n. 120. Le previsioni di del d.lgs. n. 50/16 e di altri atti normativi comunque richiamate nella documentazione a base di gara devono intendersi applicabili.

Valore stimato al netto dell'IVA: 5941347.48 EUR 💰
Durata: 365 giorni
Descrizione dei rinnovi:

La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per un ulteriore periodo di 365 giorni con relativa estensione degli importi di cui al precedente punto II.1.4 fino a un massimo di euro 5.941.347,48, IVA esclusa, con le modalità e nei limiti indicati nello schema di contratto posto a base di gara.

Descrizione delle opzioni:

Proroga (vedere punto R-Avvertenze particolari del disciplinare di gara)

RFI, a suo insindacabile giudizio, qualora necessario si riserva di applicare quanto previsto dall’art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. con le modalità indicate nello schema di contratto.

Informazioni aggiuntive:

In merito ai criteri di aggiudicazione dei lotti si richiama quanto disposto alla lettera J del disciplinare di gara, da intendersi qui in

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Il concorrente dovrà dichiarare il possesso dei seguenti requisiti di idoneità:

Iscrizione nel Registro delle imprese o nell’albo delle imprese artigiane di pulizia, di cui al decreto ministeriale n. 274 del 7.7.1997 e s.m. del Ministero dell’Industria del commercio e dell’artigianato, con appartenenza almeno alla fascia di classificazione commisurata al valore annuale delle sole attività di pulizia pari a 3.541.347,48 euro (fascia G);

In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., il concorrente dovrà possedere complessivamente il 100% del requisito richiesto. In ogni caso, ciascun componente il medesimo concorrente plurisoggettivo dovrà possedere l’iscrizione anche solo per una quota del requisito richiesto. La mandataria dovrà in ogni caso eseguire le prestazioni e possedere il requisito in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle mandanti.

Con riferimento ai consorzi di cui all’art. 45 co.2 lettere b) e c) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., il requisito deve essere posseduto dal consorzio ovvero da tutte le consorziate esecutrici. Quest’ultime devono essere in possesso dell’iscrizione in fasce di qualificazione tali che la somma dei singoli importi di classificazione risulti pari o superiore all’importo della fascia di classificazione richiesta.

Detto requisito non può essere oggetto di avvalimento trattandosi di requisito di idoneità.

RFI verificherà detto requisito sull’aggiudicatario attraverso la consultazione della CCIAA.

Posizione economica e finanziaria:

Indice finanziario (da dichiarare nel DGUE)

Il concorrente per essere ammesso alla gara deve essere in possesso del requisito indicato ai paragrafi II.3.1) o II.3.2.) della «Procedura di valutazione economico finanziaria di un operatore economico RFI DAC PS IFS 005 D» di cui è possibile prendere visione sul sito Internet dell’ente aggiudicatore www.rfi.it seguendo il percorso —Qualificazione e gare — Regole e documentazione — Procedura di valutazione economico — finanziaria, al medesimo applicabile.

Il valore minimo accettabile del punteggio sintetico finale è pari a 18. A tal fine il concorrente, sull'ultimo bilancio approvato e depositato presso la C.C.I.A.A., dovrà eseguire l'autovalutazione economico finanziaria in base alla procedura sopra indicata utilizzando, per la comparazione, uno dei seguenti indici di riferimento:

- (Criterio 1) Bilanci in forma ordinaria, abbreviata, con il dettaglio dei crediti e dei debiti in nota integrativa, bilanci IAS\IFRS: Roa (4,73); Cash Flow\Totale attivo (4,31); Liquidità corrente (117,11); Patrimonio netto\debiti (15,58); Copertura delle immobilizzazioni (47,41); Debiti tributari e previdenziali\Totale attivo (17,45); Indebitamento bancario (15,43); Oneri finanziari\ricavi (0,89);

- (Criterio 2) Bilanci differenti dal precedente Criterio 1): Roa (4,73); Ricavi\Totale attivo (119,52); Liquidità corrente (117,11); Patrimonio netto\debiti (15,58); Grado di liquidità dell’attivo (67,41); Esigibilità del passivo (59,33); Costo del personale\ricavi (56,93); Oneri finanziari\ricavi (0,89).

In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il requisito dovrà essere posseduto e dichiarato da ciascuna impresa costituente il concorrente.

Con riferimento ai consorzi di cui all’art. 45 co.2 lett. b) del d.lgs. 50/2016 si precisa che il requisito deve essere posseduto ai sensi dell’art. 47 co. 1 del d.lgs. 50/2016 direttamente dal Consorzio; con riferimento ai consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett. c) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., si precisa che il requisito deve essere posseduto ai sensi dell’art. 47 co. 1 e 2 bis del d.lgs. 50/2016, direttamente dal consorzio o dalle singole imprese consorziate, anche non esecutrici.

Si precisa che detto requisito non è frazionabile e dunque in caso di avvalimento deve essere prestato per intero.

Detto requisito sarà verificato sull’aggiudicatario tramite consultazione del bilancio e/o della corrispondente documentazione per i soggetti non tenuti alla redazione del bilancio.

Capacità tecnica e professionale:

Il concorrente dovrà dichiarare:

a) La corretta esecuzione nei migliori 3 anni, anche non consecutivi, dei 5 antecedenti la data di pubblicazione del bando sulla GUUE e comunque fino alla data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte, di appalti di pulizia di infrastrutture aperte al pubblico, per almeno 8 mesi all’anno, anche non continuativi, caratterizzate dalla necessità di intervento in costanza di attività, per un importo complessivo nel periodo non inferiore a 3.300.000,00 euro (al netto dell’IVA);

b) la corretta esecuzione negli ultimi cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del bando sulla GUUE e comunque fino alla data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte, di un contratto di pulizia di infrastrutture aperte al pubblico, per almeno 8 mesi all’anno anche non continuativi, caratterizzate dalla necessità di intervento in costanza di attività, per un importo almeno pari a 660.000,00 euro (al netto dell’IVA);

c) il possesso della certificazione di conformità del proprio sistema di gestione per la qualità alle norme UNI EN ISO 9001 relative ad attività afferenti i servizi di pulizia.

In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i requisiti dovranno essere posseduti e dichiarati come di seguito specificato:

1. per il requisito di cui alla precedente lett. a) il concorrente dovrà possedere complessivamente il 100% del requisito richiesto. In ogni caso, ciascun componente il medesimo concorrente plurisoggettivo dovrà possedere il requisito anche solo per una quota del requisito richiesto. La mandataria dovrà in ogni caso possedere il requisito in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle mandanti.

2. il requisito di cui alla precedente lett. b) dovrà essere posseduto dall’impresa mandataria e, per i consorzi, da almeno una tra le imprese consorziate;

3. il requisito di cui alla precedente lett. c) dovrà essere posseduto da tutte le imprese costituenti il concorrente plurisoggettivo.

Con riferimento ai consorzi di cui all’art. 45 co.2 lettere b) e c) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., trova applicazione quanto previsto dall’art. 47 del medesimo decreto. In ogni caso il requisito di cui alla precedente lettera c) dovrà essere posseduto da ciascun soggetto che esegue le prestazioni.

Si precisa che, in caso di avvalimento, i requisiti di cui alle precedenti lettere b) e c), singolarmente considerati, non sono frazionabili e dunque ciascun requisito deve essere prestato per intero.

Con riferimento ai requisiti alle lettere a) e b) del punto III.1.3) del bando di gara, si precisa che gli stessi sono stati richiesti in ragione delle particolari condizioni di esecuzione delle prestazioni oggetto d’affidamento. Pertanto con la locuzione “caratterizzate dalla necessità di intervento in costanza di attività” si devono intendere prestazioni che, in gran parte, vengono eseguite in infrastrutture ed in orari in cui le infrastrutture stesse sono aperte al pubblico e con modalità che consentono comunque la prosecuzione ed il normale svolgimento delle attività cui le stesse sono destinate.

I requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) dovranno essere dimostrati dall’aggiudicatario attraverso la produzione di attestazioni/dichiarazioni/certificati di regolare esecuzione da cui si evincano le informazioni richieste ovvero da ogni altro documento ritenuto idoneo e che non costituisca autodichiarazione.

Il requisito di cui alla precedente lettera c) dovrà essere dimostrato dall’aggiudicatario attraverso l’esibizione della relativa certificazione.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

Sopralluogo: non previsto. Vedi punto C del Disciplinare

Soggetti ammessi alla gara: vedi punto D del Disciplinare

Documentazione necessaria per la gara: vedi punto D del Disciplinare

Condizioni di partecipazione e relative verifiche: vedi punto D del Disciplinare

Soccorso istruttorio: vedi punto D del Disciplinare

Subappalto: È ammesso il subappalto a norma dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016. vedi punto E del Disciplinare

Avvalimento: vedi punto E del Disciplinare

Verifica dell’offerta anomala: vedi punto J del Disciplinare

Spese di stipula: vedi punto M del Disciplinare

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Per il presente appalto non è richiesta la presentazione della cauzione provvisoria.

All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5% dell'importo massimo complessivo del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.2) del disciplinare di gara.

La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

L’importo della garanzia definitiva è già ridotto del 50% poiché ai fini della partecipazione è richiesta la certificazione UNI EN ISO 9001. Pertanto non sono ammesse ulteriori riduzioni. L’importo della garanzia definitiva resta invariato anche in caso di utilizzo dell’avvalimento per sopperire alla mancanza della certificazione UNI EN ISO 9001.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

L’appalto è finanziato con fondi di bilancio di RFI.

È prevista la revisione dei prezzi con le modalità indicate all’art. 8 dello schema di contratto posto a base di gara.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010.

I corrispettivi d’appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara.

Condizioni di esecuzione del contratto:

Le condizioni del servizio sono contenute nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel Disciplinare.

CLAUSOLA CONTRATTUALE E CLAUSOLA SOCIALE

L’Appaltatore è tenuto ad applicare ai propri dipendenti utilizzati per le attività oggetto del presente Contratto il CCNL della Mobilità Area Contrattuale delle Attività Ferroviarie. Detto contratto dovrà essere applicato per tutta la durata dell’appalto.

L’Appaltatore è tenuto ad assumere prioritariamente e con passaggio diretto gli stessi addetti che operavano alle dipendenze dell’appaltatore e dell’eventuale subappaltatore uscente (vedi apposito allegato allo schema di contratto), a condizione che siano armonizzabili e coerenti con l’organizzazione di impresa prescelta dall’appaltatore subentrante e in relazione al perimetro e/o ai volumi delle lavorazioni/servizi oggetto di appalto.

Procedura
Base giuridica: 32014L0025
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2022-02-16 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: Si rinvia ai punti J e K del disciplinare di gara.
Informazioni aggiuntive:

RFI S.p.A. intende esaminare le offerte prima della verifica dell’idoneità degli offerenti. Troveranno applicazione le disposizioni di cui all’art. 133, co. 8 del D.Lgs. 50/2016.

Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Organizzazione
Criterio di qualità (ponderazione): 57/100
Criterio di qualità (nome): Esperienza specifica
Criterio di qualità (ponderazione): 13/100
Prezzo (ponderazione): 30/100

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
URL dei documenti: www.acquistionlinerfi.it 🌏
URL per la partecipazione: www.gare.rfi.it 🌏
URL dei documenti: www.acquistionlinerfi.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

LINGUA UTILIZZABILE

Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza.

CHIARIMENTI

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 24/01/2022 esclusivamente tramite l’area messaggistica del Portale Acquisti.

VERIFICA DEI REQUISITI ECONOMICI E TECNICI

Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva presso la sede dell’aggiudicatario.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio — Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città postale: Roma
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.

Fonte: OJS 2021/S 252-671764 (2021-12-23)

Avviso di aggiudicazione (2023-05-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 5941347.48 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: Via dello scalo Prenestino, 25
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.gare.rfi.it 🌏
E-mail: e.paolucci@rfi.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2023-05-03 📅
Data di pubblicazione: 2023-05-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2023/S 089-272897
Si riferisce all'avviso: 2021/S 252-671764
Numero GU-S: 89

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 70
Prezzo (ponderazione): 30

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2023-04-20 📅
Nome: Cns - Consorzio Nazionale Servizi Soc. Coop.
Indirizzo postale: Via della Cooperazione, 3
Città postale: Bologna
Paese: Italia 🇮🇹
Bologna 🏙️
Valore totale dell'appalto: 4896135.70 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 21

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo Internet: www.gare.rfi.it 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale del Lazio — sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Fonte: OJS 2023/S 089-272897 (2023-05-03)

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