Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di somministrazione alimenti a basso impatto ambientale in ambito aziendale e attività correlate

Breve descrizione

Servizio di mensa aziendale presso i Centri di Produzione TV, Uffici di Direzione Generale, insediamenti

produttivi siti in Roma, Milano, Torino e Napoli, nonché servizi accessori al medesimo quali: gestione bar

interni e distributori automatici, manutenzione locali, macchinari, attrezzature, arredi e impianti, fornitura

ed installazione delle attrezzature in fase di avvio del servizio, pulizia e sanificazione, smaltimento rifiuti.

La procedura è stata suddivisa in cinque lotti funzionali, in conformità a quanto previsto dall'art. 51 del

d.lgs. 50/2016, tenuto conto della localizzazione geografica dei servizi richiesti, dell’organizzazione degli

Uffici e insediamenti produttivi e della distribuzione degli stessi sul territorio. I lotti sono i seguenti:

Lotto 1 - Servizio di somministrazione alimenti a basso impatto ambientale in ambito aziendale e attività

correlate presso ROMA NORD (Saxa - Salario - Dear) - CIG 8673514A2C;

Lotto 2 - Servizio di somministrazione alimenti a basso impatto ambientale in ambito aziendale e attività

correlate presso ROMA CENTRO (DG - CPRF - Teulada - Bsa - Tdq) - CIG 8673520F1E;

Lotto 3 - Servizio di somministrazione alimenti a basso impatto ambientale in ambito aziendale e attività

correlate presso MILANO (Sempione - Mecenate) - CIG 8673526415;

Lotto 4 - Servizio di somministrazione alimenti a basso impatto ambientale in ambito aziendale e attività

correlate presso TORINO (DG – Centro di produzione) - CIG 867352968E;

Lotto 5 - Servizio di somministrazione alimenti a basso impatto ambientale in ambito aziendale e attività

correlate presso NAPOLI (Marconi) - CIG 8673532907;

CUI S06382641006201900168.

Sulla base delle esigenze di carattere economico e gestionali connesse alla prestazione integrata dei servizi

di mensa con i servizi di gestione dei bar/distributori automatici, questi confluiscono, in ciascun lotto della

presente procedura, nell'ambito della più ampia nozione unitaria di "somministrazione alimenti in ambito

aziendale", non assegnabili separatamente da RAI pena potenziali gravi disservizi di carattere gestionale ed

operativo. Inoltre, l’assegnazione unitaria delle suddette attività consente di realizzare economie di scala in

relazione alla gestione integrata del Servizio, con conseguenti risparmi e ottimizzazioni nell'espletamento

delle prestazioni contrattuali.

Nell'ambito di ciascun lotto è altresì prevista, con quotazione separata in conformità a quanto stabilito dai

criteri ambientali minimi per il servizio di ristorazione collettiva adottati dal Ministero dell'Ambiente e della

Tutela del Territorio e del Mare con D.M. n. 65 del 10/03/2020, la fornitura e l'installazione delle

attrezzature da sostituire in fase di avvio contrattuale. Tali prestazioni sono strettamente connesse e

funzionali alla erogazione del servizio mensa e, pertanto, non sono assegnabili separatamente, in relazione

a quanto segue: (i) responsabilità del Servizio unicamente in capo all'aggiudicatario della gara, ivi compresa

la responsabilità delle apparecchiature funzionali e indispensabili alla corretta erogazione dello stesso; (ii)

attribuzione all'aggiudicatario degli obblighi di manutenzione ordinaria e straordinaria, nonché di

sostituzione in corso d'opera, di tutte le apparecchiature tecniche funzionali allo svolgimento delle attività

oggetto dell'appalto; (iii) assegnazione dei locali, in cui sono ospitate le apparecchiature tecniche, in

comodato d'uso gratuito esclusivamente ad un unico soggetto, con correlativa impossibilità, ovvero

eccessiva gravosità, di garantire il coordinamento delle attività in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori

tra più soggetti presenti nello stesso ambiente. Ove le attività fossero assegnate separatamente, sarebbe

gravemente compromessa la possibilità di presentare una offerta tecnica migliorativa in grado di integrarsi

con tipologie di apparecchiature non conosciute e oggetto di offerta da parte di altro Fornitore in separata

gara.

Informazioni aggiuntive

Con provvedimento prot. SCA/LC/2022/4220/A/C del 06/07/2022, in linea con le previsioni dell’articolo 21-nonies della legge n. 241/1990, in combinato disposto con l’articolo 30, comma 8, del d.lgs. n. 50/2016, nonché dell’art. 32, comma 8, del medesimo d.lgs. n. 50/2016, è stato disposto l’annullamento in autotutela della procedura di cui al n. gara 8085880, con conseguente decadenza di tutti gli atti della medesima, compresi il provvedimento di aggiudicazione dei lotti 1, 3, 4 e 5 prot. SCA/LC/2021/4060-4089/A/C del 01/12/2021, nonché i successivi atti di avvio dell’esecuzione del servizio in via d’urgenza.

Il provvedimento di annullamento in autotutela è stato adottato ad esito del procedimento avviato sulla base delle circostanze di fatto emerse dal decreto di perquisizione e sequestro emesso dalla Procura di Roma e notificato a Rai in data 31/01/2022, tenuto conto: i) degli esiti dell’istruttoria svolta da cui sono emersi elementi idonei ad integrare vizi autonomi della procedura nel suo complesso che prescindono sia dall’accertamento di eventuali illeciti penali sia dalle condotte oggetto di separato approfondimento nell’ambito di altri procedimenti avviati con riguardo alla procedura; ii) del contributo partecipativo acquisito, in ragione della propria posizione qualificata, dall’operatore aggiudicatario dei lotti n. 1, 3, 4 e 5; iii) dell’interesse pubblico a che l’affidamento del servizio avvenga a condizioni di piena legalità, nel rispetto dei principi eurounitari e nazionali di buon andamento, parità di trattamento, libera concorrenza e trasparenza e della prevalenza di tali ragioni di interesse pubblico rispetto a qualsiasi considerazione in ordine agli interessi economici dei privati partecipanti alla procedura.