Descrizione dell'appalto
Costituisce oggetto dell’appalto l’affidamento del servizio di trasporto casa-scuola e viceversa, riservato agli alunni delle scuole dell'infanzia e delle scuole primarie e secondarie di primo grado descritto al punto 5 del capitolato, da svolgersi nei comuni di Cesena e di Mercato Saraceno.
Costituiscono altresì oggetto dell’appalto anche l’affidamento di uno o più degli ulteriori servizi accessori:
a) servizio di trasporto presso strutture distaccate per fini scolastici (riferimento punto 5.2 del capitolato);
b) servizio per attività curriculari e uscite didattiche (riferimento punto 5.3 del capitolato) che i comuni potranno decidere di attivare, sia dal primo anno di decorrenza del contratto che negli anni successivi;
c) servizio di igienizzazione e sanificazione Covid-19 (riferimento art. 10 del capitolato) che i comuni potranno decidere di attivare, per ogni anno contrattuale, in funzione all’evoluzione dell’emergenza sanitaria da Covid-19.
I servizi oggetto del presente appalto sono da considerarsi ad ogni effetto servizi pubblici essenziali essendo finalizzati ad erogare prestazioni previste per legge a carico dell’ente pubblico e volti a soddisfare bisogni collettivi nell'ambito del diritto allo studio o dei servizi rivolti alle categorie socialmente deboli e non potranno essere abbandonati o sospesi, salvo che per dimostrata «causa di forza maggiore».
Il servizio di trasporto casa-scuola e scuola-casa, per gli alunni delle scuole dell'infanzia e delle scuole primarie e secondarie di primo grado, da svolgersi nei comuni di Cesena e di Mercato Saraceno costituisce la parte nettamente prevalente dell’appalto e si sviluppa come segue:
— per il Comune di Cesena: n. 17 itinerari,
— per il comune di Mercato Saraceno: n. sei itinerari.
Tale servizio dovrà essere espletato secondo i programmi d’esercizio allegati al capitolato [allegati 1a1) e 1a2)], con personale e mezzi propri dell’affidatario.
Si precisa che i suddetti programmi di esercizio contengono i dati relativi all'anno scolastico 2020-2021, i quali potranno pertanto subire variazioni già dal primo anno di affidamento e negli anni successivi, come più specificatamente riportato nel capitolato stesso.
Si precisa che nel capitolato speciale sono dettagliate le caratteristiche e le modalità di esecuzione dei servizi, gli obblighi e le responsabilità dell'affidatario, le condizioni circa l'utilizzo dei mezzi, le coperture assicurative, i controlli e le penalità in caso di inadempienza.
L’avvio dei servizi decorre dalla data di inizio dell’anno scolastico 2021-2022 (presumibilmente il 13.9.2021) e riveste carattere d’urgenza: pertanto laddove per disposizioni governative o regionali o delle stesse autorità scolastiche l’anno scolastico dovesse essere anticipato o posticipato rispetto alla data sopra menzionata, l’aggiudicatario sarà tenuto ad attivare il servizio puntualmente e tempestivamente alla diversa data fissata, della quale verrà data tempestiva informativa con congruo avviso.
L’avvio all’esecuzione del contratto potrà pertanto essere effettuata, in via d’urgenza, anche prima della sottoscrizione del relativo contratto, mediante apposito verbale, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016.
Si precisa che il servizio di igienizzazione e sanificazione è stato considerato per un solo anno, sia per la quantificazione complessiva dell’offerta, sia ai fini del calcolo del valore del contratto.
1.1) Valore complessivo del contratto
Per l’espletamento di tutti i servizi indicati all’art. 2 del capitolato, compresi i servizi accessori, si stima un importo complessivo, per il periodo di vigenza contrattuale (tre anni scolastici: 2021-2022, 2022-2023, 2023/2024, esclusi eventuale rinnovo o proroga), pari a 2 758 850,00 EUR, IVA esclusa, di cui:
— Comune di Cesena: 2 004 500,00 EUR oltre IVA,
— Comune di Mercato Saraceno: 754 350,00 EUR oltre IVA.