Bando di gara n. 3/2021 — procedura concorsuale per l’affidamento in concessione del servizio di somministrazione di bevande calde, fredde e snacks — distributori automatici

Titolo

Bando di gara n. 3/2021 — procedura concorsuale per l’affidamento in concessione del servizio di somministrazione di bevande calde, fredde e snacks — distributori automatici

Breve descrizione

Bando di gara n. 3/2021 — procedura concorsuale per l'affidamento in concessione del servizio di somministrazione di bevande calde, fredde, snacks e altri prodotti mediante l'installazione, la manutenzione ed il rifornimento di distributori automatici presso le stazioni della metropolitana di Roma, linee A, B e C e sulla Ferrovia ex-concessa di Roma-Lido, della durata di quattro anni decorrenti dopo un periodo di installazione dei distributori automatici di 30 giorni dalla data di stipula del contratto, da esperire con il sistema dell'e-procurement.

Descrizione dell'appalto

L'appalto ha per oggetto la concessione del servizio di somministrazione di bevande calde, fredde, snacks e altri prodotti mediante l’installazione, la manutenzione ed il rifornimento di distributori automatici presso le stazioni della metropolitana di Roma, linee A, B e C e sulla Ferrovia ex-concessa di Roma-Lido. Con riferimento alla dislocazione degli spazi e dei relativi importi economici posti a base d’asta si specifica quanto segue:
a) il numero totale degli spazi è 180, come meglio descritto nel capitolato speciale, di cui:
— spazi n. 172 nelle stazioni della metropolitana di Roma,
— spazi n. 8 nelle stazioni della ferrovia Roma-Lido di Ostia, gestiti da ATAC per conto della Regione Lazio;
b) l’importo totale minimo di un anno a base d’asta è pari a 941 200,00 EUR. L’importo totale minimo per quattro anni a base d’asta è pari a 3 764 800,00 EUR (ricavo per A). Per tutti gli spazi i costi della sicurezza sono stimati pari a 0,00 EUR (zero). Il concorrente dovrà indicare all’interno dell’offerta economica il costo della manodopera ed il contratto collettivo nazionale applicato ai lavoratori oltre ai propri oneri della sicurezza, nei rispettivi modelli D e C. I corrispettivi a base di gara e soggetti a rialzo sono stabiliti in misura fissa nella misura di seguito indicata:
— 6 455,00 EUR, IVA esclusa per ciascuno spazio di cm 140x110,
— 5 075,00 EUR, IVA esclusa per ciascuno spazio di cm 110x110,
— 3 700,00 EUR, IVA esclusa per ciascuno spazio di cm 80x110.
Il corrispettivo annuale sarà suscettibile di variazione in relazione al variare del costo della vita desunto dai bollettini ISTAT; il corrispettivo sarà aggiornato e calcolato all’inizio di ogni anno contrattuale al 100 % delle variazioni dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati. L’aggiudicatario dovrà impegnarsi ad esercitare servizio di erogazione automatica di: bevande calde; bevande fredde non alcoliche (gassate e non gassate, succhi di frutta e/o bevande a base di frutta, acqua minerale gassata e non gassata, gelati preconfezionati); alimenti solidi preconfezionati dolci e salati (snacks); prodotti parafarmaceutici; altri prodotti utili agli utenti che utilizzano il trasporto pubblico. La concessione si intende riferita alla consistenza degli spazi, quale risulta negli allegati 1 e 2, di cui all’art. 1 del capitolato speciale, alla data di stipulazione del contratto e a tutti i successivi spazi che saranno individuati nelle linee metroferroviarie gestite da ATAC e nelle ferrovie regionali, che potranno essere richiesti dall’aggiudicatario e autorizzati da ATAC. Il numero degli spazi potrà subire incrementi, a seguito di richieste della ditta aggiudicataria, oppure diminuzioni, per motivi tecnici, nel rispetto di quanto previsto dal capitolato. L’eventuale futura possibilità di nuovi spazi da destinare all’installazione e l’esercizio di distributori automatici, dovrà essere preventivamente autorizzata da ATAC a suo insindacabile giudizio. L’aggiudicatario dovrà utilizzare ciascuno dei suddetti spazi per l’installazione di un solo distributore ed esercitarvi esclusivamente il servizio di distribuzione di prodotti di cui al capitolato.

Informazioni aggiuntive

La procedura sarà aggiudicata sulla base del maggiore rialzo unico percentuale sul prezzo a base d’asta fissato per le tre tipologie di spazi affidati nell’ambito delle strutture metroferroviarie di cui all’art. 1 del capitolato. Non sono ammesse offerte in diminuzione.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Gli operatori economici devono dichiarare nel DGUE (parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito indicati. Iscrizione per attività inerenti il presente servizio nel registro delle imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello stato di residenza del concorrente. Prove richieste all’aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all’art. 86 del D.Lgs. n. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti autorità, enti, organi o uffici, comprovanti l’abilitazione ad eseguire l’appalto nel rispetto della vigente normativa di legge.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

III.1.2) Capacità economica e finanziaria: requisiti unificati con quelli di cui al successivo punto III.1.3) al quale si rinvia.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica: requisiti di capacità tecnica ed economica-finanziaria richiesti:
— dichiarazione attestante un fatturato annuo non inferiore a 3 000 000,00 EUR; il requisito richiesto appare necessario al fine di dimostrare l’affidabilità e la conseguente capacità del concorrente di far fronte agli impegni economici derivanti dall’aggiudicazione, impegni che sono rappresentati, oltre che dal pagamento del corrispettivo, anche dai costi degli impianti, nonché dai costi diretti e indiretti di gestione del servizio.
Si specifica che il requisito di cui al punto III.1.3) deve essere dichiarato nel modello DGUE. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Sono ammessi RTI di tipo orizzontale in cui il soggetto mandatario deve possedere il requisito speciale di cui al punto III.1.3) nella misura minima del 40 % dell'importo presunto indicato, mentre le altre imprese mandanti devono possedere il medesimo requisito speciale nella misura minima del 10 % dell'importo presunto indicato.
Fermo restando che:
— nel complesso, il RTI possiede il 100 % dei requisiti prescritti,
— nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. Resta fermo l’istituto dell’avvalimento.
È consentito il ricorso al subappalto secondo quanto previsto dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 così come modificato ed integrato dall’art. 1, comma 18 della n. legge 55/2019.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le imprese che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di RTI deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI già costituiti) o Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli sono forniti dalla SA e fanno parte della documentazione complementare al presente bando. Si precisa che nel modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione alfa non sarà ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica. Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1), III.1.2), III.1.3).
Cauzioni e garanzie richieste: è dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2 % dell’importo complessivo a base di gara, pari a 7 344,00 EUR. La garanzia deve avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a costituire una garanzia definitiva, come dettagliatamente riportato all’art. 22 del capitolato speciale.

Condizioni di esecuzione del contratto

Si rimanda al capitolato speciale. Ai sensi dell’art. 2 del regolamento per le spese, le gare ed i contratti di ATAC SpA, per la procedura di che trattasi vengono identificati i seguenti responsabili di procedimento: responsabile della fase di definizione del fabbisogno: Anita Valentini; responsabile della fase di affidamento: Marco Sforza; responsabile della fase di esecuzione: Anita Valentini. Durata del contratto: 4 anni decorrenti dopo un periodo di installazione dei distributori automatici di 30 giorni dalla stipula del contratto.

Condizioni per l'apertura delle offerte (Informazioni sulle persone autorizzate e procedura di apertura)

Con riferimento al D.P.C.M. del 9.3.2020, per contrastare e contenere il diffondersi del virus covid-19, tutte le commissioni di gara (sia seggio che commissione giudicatrice) si terranno in seduta riservata. Essendo procedure completamente telematiche, la trasparenza e l’imparzialità sono garantite attraverso il portale Acquisti ATAC. ATAC SpA, tramite il portale Acquisti, renderà noti i risultati dei lavori delle commissioni di gara (ammissioni/esclusioni/punteggi e graduatorie provvisorie).

VI.3.1) Determinazione 64/2020.
VI.3.2) ATAC si configura fra i soggetti ex art. 3, lett. e) del D.Lgs. n. 50/2016.
VI.3.3) Per partecipare ciascun concorrente deve iscriversi/registrarsi al portale Acquisti ATAC SpA, sito Internet: https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalità di partecipazione: si rinvia a quanto disposto all’art. 2 del D.G.N.C. e alle «Istruzioni operative».
VI.3.5) I concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l’area Comunicazioni del predetto portale. Per le modalità si rinvia all’art. 21.1) del D.G.N.C.
VI.3.6) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari: disciplinare, modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI, «Istruzioni operative». L’offerta economica deve essere presentata mediante compilazione del modulo on-line auto-generato dalla piattaforma che deve essere sottoscritto con firma digitale allegando, a corredo dell’offerta, la dichiarazione conforme ai modd. C e D, dove dovranno essere indicati a pena di esclusione sia i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro secondo quanto previsto all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016, sia i costi della manodopera relativi all’appalto.
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal contratto, dal capitolato e dagli allegati.
VI.3.8) Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalità specificate negli artt. 5 e 6 D.G.N.C., devono essere presentate sia la documentazione amministrativa (art. 8 del D.G.N.C.) che l’offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell’art. 52, comma 8, lett a) e dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016, verranno escluse. ATAC si riserva di aggiudicare l’appalto anche in presenza di una sola offerta, purché ammessa e valida.
VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino una diminuzione dell'importo indicato al punto II.1.5).
VI.3.11) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le modalità di cui all’art. 22 del D.G.N.C.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avrà luogo entro 60 giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione.
VI.3.15) Le spese per la pubblicazione dell’avviso e del bando sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione. Per l’appalto di che trattasi l’importo massimo stimato è pari a 15 000,00 EUR, oltre IVA. VI.3.16) Incompletezza, irregolarità o mancanza delle dichiarazioni richieste. In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità nelle dichiarazioni richieste, la stazione appaltante provvederà ad assegnare al concorrente il termine massimo di giorni dieci per rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda nel termine predetto, il concorrente è escluso dalla gara.
VI.3.17) I concorrenti e le stazioni appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni contenute nel protocollo di intesa e patto di integrità di cui all’art. 26 D.G.N.C.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: art. 20 del D.G.N.C.
VI.3.19) Tracciabilità dei flussi finanziari: art. 25 del D.G.N.C.
VI.3.20) La bozza di contratto verrà sottoposta ad approvazione della Regione Lazio prima della sottoscrizione, così come richiesto dalla Regione medesima. Nel contratto verrà inserita la clausola, richiesta dalla Regione Lazio, relativa all’eventuale subentro nella titolarità del contratto di altro gestore delle stazioni.