Servizio di raccolta, trasporto, smaltimento e recupero rifiuti — CIG: 8131003BEE

Breve descrizione

L’appalto è finalizzato alla stipula di un accordo quadro con più operatori economici ai sensi dell'art. 54, comma 4, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. avente ad oggetto lo svolgimento delle seguenti prestazioni:
A) fornitura di contenitori per la raccolta di rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi;
B) effettuazione di analisi chimiche per la caratterizzazione e classificazione dei rifiuti prodotti;
C) raccolta dei rifiuti presso le sedi aziendali;
D) trasporto dei rifiuti e conferimento degli stessi presso idonei impianti di recupero/smaltimento autorizzati;
E) recupero/smaltimento dei rifiuti conferiti;
F) spurgo di reti fognarie e fosse biologiche;
G) prelievo e smaltimento di rifiuti all’interno di spazi confinati (es. vasche).

Sede principale o luogo di esecuzione

Regione Lombardia.
Maggiori informazioni relative al luogo di esecuzione sono indicate nell'allegato A scaricabile dal sito internet http://acquistionline.trenord.it.

Descrizione dell'appalto

L’appalto è finalizzato alla stipula di un accordo quadro con più operatori economici ai sensi dell'art. 54, comma 4, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
Verranno stipulati distinti accordi quadro con i primi tre operatori economici risultanti dalla graduatoria finale in esito alla procedura di gara.
Ad esito della presente procedura sarà anche stipulato, con l’operatore economico che avrà presentato la migliore offerta tecnico–economica, il 1 contratto applicativo di durata pari ad un anno ed importo pari a 726 200,00 EUR (settecentoventiseimiladuecento/00).
La stipula degli accordi quadro non obbliga la Committente a sottoscrivere i contratti applicativi successivi al primo.
L’aggiudicazione avverrà, in esito ad una procedura aperta sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto prezzo/qualità. La procedura è interamente gestita con sistemi telematici. L'offerta deve essere formulata entro la data prevista al punto IV.2.2) e secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
I concorrenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti alla presente gara entro il termine delle ore 12:00 del giorno 10.1.2020 utilizzando esclusivamente il servizio di messaggistica della gara online (area «messaggi»). Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o comunque dopo la data ultima sopra indicata. I chiarimenti sul bando e/o eventuali informazioni sostanziali in merito alla presente procedura di gara, verranno pubblicati – entro le ore 16:00 del giorno 17.1.2020 —sul Portale nell'apposita area «messaggi» ovvero nell'area «Allegati» della presente gara e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara medesima. In tema di avvalimento, si applica l'art. 89 del Codice. La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dalle disposizioni di legge vigenti, nonché di sussistenza delle circostanze previste dall’art. 80 del Codice. Costituiscono ulteriore causa di esclusione: l’inutile decorso del termine di regolarizzazione concesso dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice; la sussistenza di irregolarità essenziali non sanabili quali carenze della documentazione tali da non consentire l'individuazione del contenuto e del soggetto responsabile della stessa. Parimenti, saranno escluse le offerte non conformi alle prescrizioni di cui agli atti di gara la cui osservanza sia prevista «a pena di esclusione». Trenord S.r.l. si riserva di escludere le offerte formulate da raggruppamenti sovrabbondanti qualora le modalità di costituzione del raggruppamento rivelino profili anti concorrenziali.
La stazione appaltante invierà tutte le comunicazioni tramite Portale. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione inviata alla mandataria si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati,aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione inviata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
Maggiori informazioni relative alla descrizione dell'appalto sono indicate nell'allegato A scaricabile dal sito internet http://acquistionline.trenord.it.

Informazioni aggiuntive

La durata dell’accordo quadro è di 36 mesi, la durata del primo contratto applicativo è pari a 12 mesi, mentre la durata indicativa di ogni singoli contratti applicativi successivi al primo è pari a 12 mesi.
Maggiori informazioni relative alle informazioni complementari sono indicate nell'allegato A scaricabile dal sito internet http://acquistionline.trenord.it.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

a) ai sensi dell’art. 85, comma 1, del Codice., i concorrenti rendono formale dichiarazione di non trovarsi nelle situazioni di esclusione di cui all’art. 80 del Codice e di soddisfare i pertinenti criteri di selezione stabiliti dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 83 del Codice, nonché gli eventuali criteri oggettivi fissati ai sensi dell’art. 91 del Codice, compilando apposito documento predisposto dalla stazione appaltante in conformità alle linee guida di cui al decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti pubblicate sulla GU n. 174 del 27.7.2016 denominato Mod. DGUE;
b) i concorrenti dichiarano l'iscrizione nel registro delle imprese della Camera di commercio o in analogo registro dello Stato di appartenenza (se imprenditore straniero) da cui risulti che l'impresa opera in settore analogo a quello oggetto del presente bando di gara, mediante la compilazione del modello CCIAA allegato.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

c) dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 con la quale attestano di aver realizzato nel triennio 2016–2018 un fatturato globale non inferiore complessivamente a 3 270 000,00 EUR (tre milioni duecentosettantamila/00 euro);
In caso di ATI il requisito dovrà essere posseduto nella misura non inferiore al 60 % dalla mandataria e nella misura minima del 20 % da ciascuna mandante fatto salvo che il requisito nel suo complesso debba essere posseduto dal raggruppamento;
d) idonee dichiarazioni rilasciate da almeno 2 istituti bancari operanti in ambito UE, da cui risulti che il soggetto concorrente abbia fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità, nonché la complessiva solidità finanziaria del soggetto. In caso di RTI il requisito dovrà essere posseduto da ciascun componente del raggruppamento.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

e) dichiarazione con la quale l’operatore economico attesta di aver realizzato nel triennio 2016–2018 un fatturato specifico, riferito ad attività di raccolta, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti pericolosi e non pericolosi, non inferiore a 1 700 000,00 EUR (un milione settecentomila/00 euro); di questo fatturato specifico almeno 700 000 EUR (settecentomila/00 euro) devono essere relativi ad attività di smaltimento/recupero di rifiuti pericolosi e non pericolosi. A comprova di tale dichiarazione dovrà essere allegato l’elenco dei contratti, anche in corso, che concorrono al raggiungimento del fatturato specifico dichiarato, con l’indicazione, per ciascuno di essi, di:
— oggetto,
— importo,
— durata,
— committente,
— luogo di esecuzione,
— fatturato suddiviso per anno.
Si precisa che nel caso di contratti il cui periodo di efficacia ricada solo parzialmente nel triennio 2016–2018, ai fini del calcolo del fatturato specifico, sarà considerato solo l’importo riferibile al triennio. In caso di RTI il requisito dovrà essere posseduto dalla mandataria nella misura minima del 60 % e dalle mandanti nella misura minima del 20 % ciascuna; il requisito nel suo complesso dovrà essere completamente posseduto dalla RTI;
f) copia della certificazione di conformità del proprio sistema di gestione per la qualità alla norma ISO 9001:2015, in corso di validità, rilasciata da organismi di certificazione accreditati da ACCREDIA o da un Ente di accreditamento internazionale aderente agli Accordi di mutuo riconoscimento MLA – IAF e relativa ad attività coerenti con quelle oggetto di gara. Si precisa che, in caso di partecipazione in RTI, ciascuna impresa raggruppata/raggruppanda dovrà possedere la certificazione;
g)copia della certificazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma ISO 14001:2015, in corso di validità, rilasciata da organismi di certificazione accreditati da ACCREDIA o da un Ente di Accreditamento internazionale aderente agli Accordi di mutuo riconoscimento MLA – IAF e relativa ad attività coerenti con quelle oggetto di gara; in alternativa alla ISO 14001 si ritiene valida anche la registrazione EMAS. Si precisa che, in caso di partecipazione in RTI, ciascuna impresa raggruppata/raggruppanda dovrà possedere la certificazione;
h) dichiarazione di possesso delle autorizzazioni al trasporto (iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali per il trasporto delle tipologie e quantità di rifiuti indicate nell’Allegato 1). In caso di partecipazione in RTI tale requisito deve essere posseduto dal RTI nel suo complesso;
i) dichiarazione di possesso di uno o più impianti di recupero e/o smaltimento (1 livello) autorizzati alla gestione delle tipologie e quantità di rifiuti di cui all’Allegato 1. In caso di partecipazione in RTI, tale requisito deve essere posseduto dal RTI nel suo complesso e, nell’ambito di quest’ultimo, dalla mandataria, per una quota non inferiore all’80% delle tipologie e quantitativi di rifiuti indicati nel capitolato tecnico;
j) dichiarazione di possesso di almeno un mezzo idoneo (cisterna) al trasporto di merci pericolose dotato di idonea certificazione ADR (Mod. DTT 306 detto anche modello «Barrato Rosa») e di almeno 2 auto spurghi. In caso di partecipazione in RTI tale requisito deve essere posseduto da almeno un’impresa raggruppata/raggruppanda;
k) dichiarazione con la quale l’operatore economico attesta di disporre di un consulente per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose (come da ADR 1.8.3) alla motorizzazione civile competente e copia del relativo Attestato CE di formazione in corso di validità. In caso di partecipazione in RTI tale requisito deve essere posseduto da tutte le imprese raggruppate/raggruppande che effettuano il trasporto di rifiuti in ADR.
Ulteriori requisiti di capacità professionale e tecnica sono riportati nell'allegato A scaricabile dal sito internet http://acquistionline.trenord.it.

Depositi e garanzie richiesti

Specificate nel disciplinare di gara.
Ognuno dei 3 firmatari degli accordi quadro dovrà presentare fideiussione di importo pari al 5 % del valore dell’accordo quadro.
I singoli aggiudicatari dei contratti applicativi dovranno presentare, in aggiunta alla fideiussione relativa all'accordo quadro precedentemente riportata, una fideiussione di importo pari al 5 % del valore dei singoli contratti applicativi.
Si precisa che, trattandosi di procedura esperita da impresa appartenente ai c.d. settori speciali, non trova applicazione il disposto di cui all'art. 93, comma 7, del Codice. Non sarà dunque ammesso, per gli operatori economici in possesso di certificazione del sistema di qualità aziendale e/o delle altre certificazioni citate dalla richiamata disposizione normativa, il beneficio della riduzione del 50 % dell'importo della garanzia provvisoria e definitiva.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati all'art. 45 del Codice. Al momento della presentazione dell’offerta, i soggetti di cui all'art. 45, comma 1, lettere d), e) ed f), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. potranno non essere ancora formalmente costituiti, ma a condizione che l'offerta contenga l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese costituiranno l'ATI, il consorzio o il GEIE, e conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza a una di esse, espressamente indicata e qualificata come mandataria o capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. In caso di consorzi dicui all'art. 45, comma 1, lett. b) e c), del Codice, l'offerta dovrà contenere l'indicazione dei consorziati esecutori.

Il servizio dovrà essere effettuato nel rispetto della normativa vigente, con particolare riferimento alla normativa in materia di rifiuti, al Codice della strada, all’Accordo per il trasporto delle merci pericolose (ADR) e alle disposizioni di legge indicanti le misure di sicurezza per gli operatori addetti alla movimentazione e manipolazione dei rifiuti.
Le tipologie di rifiuti oggetto del servizio sono indicate nell’Allegato 1 del capitolato tecnico.
È previsto un sopralluogo obbligatorio per i siti di Milano Fiorenza e Novate Milanese. La visione dei restanti siti è a discrezione dei concorrenti.
Per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici interessati dovranno preventivamente registrarsi sul Portale; a tal fine, dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla home page del Portale medesimo o quanto indicato nel documento «Disciplinare di gara» allegato alla presente procedura; la registrazione e la successiva abilitazione consentono all’operatore economico di accedere alla sezione dedicata alla presente gara; con l’accesso a tale sezione ciascun operatore economico potrà:
— prendere visione della documentazione di gara,
— inviare richieste di chiarimento,
— presentare la propria offerta.
La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dalle disposizioni di legge vigenti, nonché di sussistenza delle circostanze previste dall’art. 80 del Codice; costituiscono ulteriore causa di esclusione: l’inutile decorso del termine di regolarizzazione concesso dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice; la sussistenza di irregolarità essenziali non sanabili quali carenze della documentazione tali da non consentire l'individuazione del contenuto e del soggetto responsabile della stessa; parimenti, saranno escluse le offerte non conformi alle prescrizioni di cui agli atti di gara la cui osservanza sia prevista «a pena di esclusione»; Trenord S.r.l. si riserva di escludere le offerte formulate da raggruppamenti sovrabbondanti qualora le modalità di costituzione del raggruppamento rivelino profili anticoncorrenziali;
Ai sensi del regolamento (UE) 2016/679 (GDPR), si informa che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantirne la riservatezza e la sicura conservazione. Maggiori informazioni complementari sono indicate nella documentazione scaricabile dal sito internet http://acquistionline.trenord.it.