Servizio annuale di recupero rifiuti urbani non differenziati CIG 802249002F

Breve descrizione

Servizio annuale di recupero rifiuti urbani non differenziati — codice C.E.R. 20 03 01 — prodotti dagli Aeroporti di Fiumicino — Leonardo da Vinci — e Ciampino — G. Pastine.

Descrizione dell'appalto

L'appalto ha per oggetto il servizio di recupero dei rifiuti urbani non differenziati prodotti dagli aeroporti di Fiumicino e di Ciampino, nel rispetto delle leggi vigenti in materia. L'importo annuale a base d'asta dell'appalto è pari a 925 000 EUR «a misura».

Informazioni aggiuntive

La Stazione appaltante ha in essere un servizio di raccolta e trasporto RSU per il quale è prescritto il conferimento presso impianti all’interno dell’ATO di Roma. Per tale motivo, in coerenza con quanto previsto dall’art. 182 bis del D.Lgs. 152/2006, nei successivi punti di questa sezione, il bando impone l’ubicazione degli impianti di recupero all’interno dell’ATO di Roma.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione contestualmente alla presentazione dell'offerta:
a) certificazione in corso di validità dell'iscrizione nel Registro delle imprese o nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale dello Stato di residenza; per i concorrenti non aventi sede in Italia, trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 83, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
b) dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
B1) la titolarità della gestione di uno o più impianti di recupero di rifiuti autorizzato/i ai sensi del D.Lgs. 152/2006 per rifiuti aventi codice CER 20 03 01 per sottoporli alle operazioni di cui all’allegato C della parte IV del D.Lgs. 152/2006, così come definite da R1 fino a R13 e ubicato/i nell’ATO di Roma come definito ai sensi del Piano di Gestione Rifiuti del Lazio vigente; la dichiarazione dovrà indicare gli estremi dell’autorizzazione/intestata/e in capo al concorrente;
B2) che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 né per l'impresa, né per se stesso, né per ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80;
B3) in caso di consorzi di cui all'art. 45, lettere b) e c), del D.Lgs. 50/2016, l'elenco dei consorziati,nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
B4) che l'Impresa assolve all'interno della sua organizzazione agli adempimenti fissati dalle vigenti norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro e che gli oneri propri dell'impresa, per il rispetto di tali norme, sono stati valutati e sono ricompresi nell'offerta presentata;
c) nel caso di cui al precedente punto b3) e, comunque, in ogni caso di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R.445/2000, che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 né per l'impresa, né per se stesso,né per ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 dell'art. 80;
d) in caso di R.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti al momento della presentazione della domanda di partecipazione, tutte le imprese riunende o consorziande dovranno sottoscrivere digitalmente, ciascuna nella persona del proprio legale rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la quota di partecipazione all'R.T.I./consorzio ordinario di concorrenti di ciascuna impresa riunenda/consorzianda, con specifica indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riunendi o consorziandi; in caso di R.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti già costituiti dovrà invece essere prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale con rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria e dovranno essere specificate le parti/quote dell'appalto che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati; la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria;
e) documentazione attestante i poteri di firma del legale rappresentante/procuratore di ciascuna impresa singola o riunita/riunenda o impresa partecipante a un GEIE o aderente a un contratto di rete;
f) attestazione del pagamento di 80 EUR quale contributo di cui alla deliberazione A.N.AC. n. 1174 del 19.12.2018 secondo quanto disposto nelle istruzioni operative vigenti pubblicate sul sito dell’A.N.A.C.; nella causale dovrà essere indicato il C.I.G. che identifica la presente procedura: 802249002F.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre una dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni nonché l'indirizzo PEC.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Per la partecipazione alla gara è richiesto ai concorrenti un fatturato specifico non inferiore a 1 800 000,00 EUR realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari chiusi. Ciascuna impresa, singola o riunita/riunenda o impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri, il proprio fatturato specifico, relativo al servizio di recupero rifiuti, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili.
Si precisa che, in caso di R.T.I./consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero in caso di GEIE o aggregazioni di rete, una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà possedere il requisito su indicato per almeno il 40 % e ciascuna delle imprese restanti/mandanti per almeno il 10 %, fermo restando l’obbligo di possedere complessivamente l’intero requisito richiesto. In ogni caso, la mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria e ciascuna impresa riunenda/consorzianda dovrà possedere il prescritto requisito in misura corrispondente alla parte di prestazione che intende eseguire.
Ai fini dell’attestazione del presente requisito, ciascuna impresa, singola o raggruppata, può avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso fatta salva la preclusione in tema di avvalimento di cui all'art. 89, comma 10, del D.Lgs. 50 del 2016; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione dell’offerta, le dichiarazioni e i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, specificando in modo chiaro e esauriente la concreta portata delle risorse messe a disposizione per effetto dell'avvalimento.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione dell’offerta, una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell’impresa, attestante:
a) l’elenco dei principali servizi di recupero di rifiuti aventi CER 20 03 01, regolarmente eseguiti nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, con indicazione dei relativi importi, date e soggetti conferitori/produttori del rifiuto; tale dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o partecipante ad un GEIE o aderente a un contratto di rete;
b) l’avvenuta, regolare esecuzione di almeno un servizio di recupero di rifiuti aventi CER 20 03 01, erogato per almeno 12 mesi consecutivi nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, in favore di unico ente pubblico o soggetto aggiudicatore e sulla scorta di un unico contratto di importo complessivo non inferiore a 300 000,00 EUR; tale requisito non è frazionabile e, pertanto in caso di imprese riunite/riunende, dovrà essere dichiarato e posseduto per intero dalla mandataria ovvero, in caso di imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di rete, dalla stessa impresa in possesso, per almeno il 40 %, del requisito di capacità economico e finanziaria di cui al precedente punto III.1.2.
Ai fini dell’attestazione di ciascuno dei requisiti di cui alle lettere a) e b) ciascuna impresa, singola o raggruppata, può avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; fatta salva la preclusione in tema di avvalimento di cui all'art. 89, comma 10, del D.Lgs. 50 del 2016; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione dell’offerta, le dichiarazioni e i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, specificando in modo chiaro ed esauriente la concreta portata delle risorse messe a disposizione per effetto dell'avvalimento.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri

Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s. m. e i.
Si precisa che, non essendovi prestazioni secondarie, sono ammesse esclusivamente riunioni di imprese di tipo «orizzontale».
La quota di partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero in consorzio ordinario di concorrenti, dovrà essere espressa nel mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti. In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti già costituito, dovrà essere prodotta copia autentica del mandato di rappresentanza all'impresa mandataria.

Depositi e garanzie richiesti

All'atto della presentazione dell'offerta economica e con le modalità che sono descritte nel documento di «Disciplinare di Gara», i concorrenti devono produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria pari a 18 500,00 EUR, ossia pari al 2 % dell'importo base dell'appalto, con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà essere inoltre contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria.
L'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia fideiussoria di cui al 103 del D.Lgs. 50/2016.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

Appalto finanziato dall'ente appaltante.
La contabilizzazione delle attività avverrà «a misura» sulla base dell'avanzamento progressivo delle stesse. Le fatture potranno essere emesse previa autorizzazione della committente.
Tutti i pagamenti saranno effettuati a 60 giorni data ricezione fattura, previo benestare della committente, a seguito di emissione di nota di carico/certificato di pagamento .Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla legge n. 136/2010.

Condizioni di esecuzione del contratto

Il subappalto è disciplinato dall’art. 105 del Codice dei Contratti pubblici e può essere autorizzato nei limiti e con le modalità specificate dal predetto articolo;
È vietato all’appaltatore, pena la risoluzione del contratto e il risarcimento di tutti i danni subiti e subendi, affidare in subappalto, in assenza di preventiva autorizzazione richiesta dall’appaltatore e rilasciata dall’ente appaltante, ai sensi e per gli effetti dell’art. 105 del D.Lgs. 50 del 2016 e secondo le modalità ivi riportate.

1) procedura gestita per via telematica.Le offerte,con tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sez. III del bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa digitale, entro il termine di cui al punto IV.2.2) del bando. Per inserire l’offerta:registrarsi al portale (https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sulla gara si trova il dettaglio; cliccare su «Accedi per partecipare alla gara» e registrarsi compilando i campi richiesti.Una volta registrati accedere con propria USR e PWD e successivamente accedere alla piattaforma; effettuato l'accesso,inviare l'offerta,comprensiva di tutte le dichiarazioni e della documentazione richiesta nella sezione III del bando cliccando su «Invio dell'offerta», secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando; altri dettagli per la partecipazione sono presenti sul Disciplinare di gara che costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando;
2) per partecipare è necessario la seguente dotazione ICT minima: un PC collegato a internet con i principali browser di mercato; è possibile rivolgersi al numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti le modalità operative generali di funzionamento del portale; l'offerta nonché le dichiarazioni ove richieste dovranno essere firmate con firma digitale; qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa ausiliaria/consorziata designata o di un qualsiasi soggetto terzo che debba rilasciare dichiarazioni fosse sprovvisto di firma digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli originali in suo possesso.In caso di aggiudicazione, gli originali dovranno essere prodotti ad ADR nella fase delle verifiche di legge postgara, a titolo di comprova dell'autenticità di quanto dichiarato; in caso di imprese riunite/riunende è sufficiente che una sola impresa, la mandataria (in caso di costituenda ATI), si registri al portale e produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le altre imprese;
3) ADR si riserva la facoltà, in qualunque momento,di sospendere/annullare la procedura di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere; ADR si riserva inoltre, ai sensi dell’art. 95, c. 12, del D.Lgs. 50/2016 di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
4) ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. 50/2016, nel caso di ricezione di almeno 5 offerte valide, ADR verificherà la congruità delle offerte che presenteranno un ribasso superiore alla soglia di anomalia determinata applicando uno dei metodi di calcolo a ciò previsti; ADR si riserva, ai sensi dell'art. 97, c. 6, del D.Lgs. 50/2016, di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base a elementi specifici, appaia anormalmente bassa; in caso della verifica di congruità, ADR si riserva di richiedere al concorrente oggetto di verifica documentazione atta a dimostrare la congruità economica dell'offerta presentata con puntuale dimostrazione della sostenibilità della stessa;
5) in riferimento al II.1.5) del bando, si precisa che il criterio di aggiudicazione è il solo prezzo in ragione della standardizzazione del servizio, puntualmente definito nei documenti di gara e la cui esecuzione è vincolata al rispetto della vigente normativa in materia.In ogni caso si specifica che l'incidenza della manodopera non supera il 50 % del corrispettivo;
6) in riferimento al punto II.1.6) del bando, si precisa che l’appalto non è suddiviso in lotti in quanto la tipologia di rifiuto oggetto di recupero è la medesima per i 2 Aeroporti e ADR ha l’esigenza di trovare un unico interlocutore che garantisca la possibilità di ricevere i rifiuti prodotti dall’intero sistema aeroportuale.

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Per le procedure di impugnazione avverso il presente bando di gara, le ammissioni e le eventuali esclusioni dalla medesima gara e l'aggiudicazione conseguenti al bando stesso, è competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale amministrativo regionale del Lazio. La proposizione del ricorso innanzi al suddetto Tribunale amministrativo regionale dovrà avvenire nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente