Gestione in concessione delle funzioni relative alla riscossione coattiva della IUC, degli importi correlati al mancato riversamento dell’imposta di soggiorno e dei fitti attivi

Centrale Unica di Committenza — comuni di Senigallia, Arcevia, Barbara, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2020-01-19. L'appalto è stato pubblicato su 2019-12-06.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• ABACO SpA

Chi?

• Centrale Unica di Committenza — comuni di Senigallia, Arcevia, Barbara, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti

Cosa?

• Servizi commerciali vari ed altri servizi › Servizi di organismi di riscossione

Dove?

• Marche › Ancona

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2019-12-06	Avviso di gara
2020-07-02	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2019-12-06)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di organismi di riscossione
Numero di riferimento: CIG: 8121236FF1
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di organismi di riscossione 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Ancona 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Centrale unica di committenza — Comuni di Senigallia, Arcevia, Barbara, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti
Indirizzo postale: Piazza Roma 8
Codice postale: 60019
Città postale: Senigallia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.senigallia.an.it 🌏
E-mail: s.leopizzi@comune.senigallia.an.it 📧
Telefono: +39 0716629275 📞
Fax: +39 0716629263 📠
URL dei documenti: https://cucsenigallia.tuttogare.it/ 🌏
URL per la partecipazione: https://cucsenigallia.tuttogare.it/ 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2019-12-06 📅
Termine di presentazione: 2020-01-19 📅
Data di pubblicazione: 2019-12-10 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2019/S 238-583969
Numero GU-S: 238
Informazioni aggiuntive

Potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La prestazione si svolge nel territorio comunale di Senigallia ma le attività di riscossione devono seguire il principio della competenza territoriale, dovendosi quindi svolgere in ambito anche europeo.

Valore totale stimato: 616776.93 EUR 💰
Breve descrizione:

La concessione ha per oggetto – come descritto analiticamente nel capitolato d’oneri – la gestione in concessione delle funzioni relative alla riscossione coattiva della IUC, degli importi correlati al mancato riversamento dell’imposta di soggiorno e dei fitti attivi. La prestazione si svolge nel territorio comunale di Senigallia ma le attività di riscossione devono seguire il principio della competenza territoriale, dovendosi quindi svolgere in ambito anche europeo. Il valore complessivo è pari a 616 776,93 EUR IVA esclusa per l’intero periodo di durata contrattuale, inclusa l’eventuale esercizio dell’opzione di continuazione triennale ex art. 63, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e l’eventuale proroga finale per la durata massima di 6 mesi. Detto valore è stato calcolato sulla base dei dati riportati a pag. 16 della relazione tecnica di cui al precedente art. 1 e nel piano economico finanziario della concessione all’art. 3 del capitolato speciale, replicando per le 3 annualità di continuazione contrattuale e per la proroga finale i valori stimati per l’anno 5 [390 715,54 EUR + (48.903,42 x 3,5) + (6.503,76 x 3,5) + (9.181,79 x 3,5)]. La concessione avrà durata di 5 (cinque) anni dalla data di consegna del servizio. È prevista, tuttavia, la possibilità di rinnovare il contratto per un ulteriore triennio (3 anni); è fatta salva la possibilità di un’ulteriore proroga, fino al massimo di 6 mesi, nelle more dello svolgimento di un’eventuale procedura di gara. Il valore della concessione in oggetto, comprensivo dell'eventuale rinnovo, ammonta a 616 776,94 EUR IVA esclusa, di cui il costo relativo agli oneri per la sicurezza relativo ai rischi da interferenza ai sensi dell’art. 26, comma 3 – ter del D.Lgs. n. 81/08 è pari a 0,00 EUR. Relativamente all’importo degli oneri per la sicurezza ai sensi dell’art 26 del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81 si specifica che il servizio posto a base di gara non presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell’amministrazione comunale, né con quello di imprese diverse eventualmente operanti per conto dell’amministrazione medesima con contratti differenti, fatta eccezione per le prestazioni di pubbliche affissioni che comportano i rischi tipici della lavorazione, che non comportano oneri della sicurezza connessi. Per le attività previste dal capitolato speciale non si rilevano costi della sicurezza per interferenze e pertanto non si dà luogo alla redazione del D.U.V.R.I. Il servizio oggetto della presente concessione sarà remunerato ad aggio percentuale sulla riscossione complessiva a qualsiasi titolo conseguita nei termini previsti dal capitolato, con esclusione di ogni altro corrispettivo; è fatto salvo il diritto del concessionario al rimborso delle spese di procedura e di notifica, secondo quanto meglio indicato nel capitolato speciale e nel piano economico finanziario. L’aggio a favore del concessionario è stabilito nella misura risultante dall’offerta presentata in sede di gara. Il valore per la valutazione dell'offerta economica è costituito dall'aggio offerto dal concessionario a ribasso sull'aggio posto a base di gara pari al 12 % (dodici-per-cento), per l’attività di riscossione coattiva di tutte le entrate oggetto della concessione. Ai sensi dell’art. 23, co. 16 del codice la stazione appaltante ha stimato un costo della manodopera medio per anno pari a 40 467,00 EUR circa, riferito ai primi 5 anni di esecuzione del contratto.

Breve descrizione

Valore stimato al netto dell'IVA: 616776.93 EUR 💰
Durata: 102 mesi
Descrizione dei rinnovi:

La concessione avrà durata di 5 (cinque) anni dalla data di consegna del servizio. È prevista, tuttavia, la possibilità di rinnovare il contratto per un ulteriore triennio (3 anni); è fatta salva la possibilità di un’ulteriore proroga, fino al massimo di 6 mesi, nelle more dello svolgimento di un’eventuale procedura di gara.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Senigallia.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i seguenti soggetti:

A) operatore economico singolo (imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali, le società cooperative, etc.);

B) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25.9.1909, n. 422 e dal decreto legislativo del capo provvisorio dello Stato 14.12.1947 n. 1577, e successive modificazioni e, i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8.8.1985, n. 443;

C) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615 ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro;

D) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti oppure che si impegnino a costituire il raggruppamento in caso di aggiudicazione e prima della sottoscrizione del contratto; si applicano al riguardo le disposizioni dell'articolo 48 del codice;

E) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615 ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni dell'articolo 48 del codice;

F) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4- ter del decreto-legge 10.2.2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9.4.2009, n. 33; si applicano le disposizioni dell'articolo 48 del codice;

G) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23.7.1991, n. 240; si applicano al riguardo le disposizioni dell'articolo 48 del codice;

H) gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri dell’Unione europea, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi, nonché gli operatori economici di paesi terzi firmatari degli accordi di cui all’art. 49 del codice, alle condizioni di cui al presente disciplinare di gara.

Posizione economica e finanziaria:

Avere affidabilità finanziaria da dimostrare con almeno due lettere di referenze da parte di istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, da rendersi in originale senza formalità o in copia

Conforme ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, che attestino la solidità economica e finanziaria del concorrente e la sua puntualità e regolarità nell'onorare gli impegni assunti.

Capacità tecnica e professionale:

Aver gestito, con buon esito, senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze, continuativamente per un periodo di almeno 24 mesi negli ultimi 36 mesi (antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara sulla GURI), l’attività di gestione delle entrate locali oggetto della presente procedura, in almeno 2 (due) comuni di classe III), o superiore, secondo gli artt. 2 e 43 del D.Lgs. n. 507/1993.

Per i contratti la cui esecuzione è iniziata prima del sopra indicato periodo (36 mesi), si considererà soltanto la parte effettivamente e regolarmente svolta nel periodo previsto dal requisito in parola fino al termine di scadenza per la presentazione delle offerte.

Sulle modalità relative alla dimostrazione dei requisiti sopra indicati mediante dichiarazioni sostitutive – compreso l’utilizzo del DGUE (Documento di gara unico europeo) — si rinvia alla disciplina prevista agli articoli 7 e ss. relativi alla fase di ammissione della procedura di gara.

Esecuzione dell'appalto
Condizioni di esecuzione del contratto:

Disciplinare di gara — articolo 10: anticipo di fornitura. Nelle more della stipula contrattuale l’aggiudicataria si obbliga a procedere, previa richiesta scritta della stazione appaltante, all’esecuzione del servizio prevista dal capitolato d’oneri ai patti e condizioni offerte in gara. Nel caso in cui l’aggiudicataria non dovesse evadere l’anticipo di fornitura nei termini e alle condizioni offerte in gara l’amministrazione applicherà le penalità previste dal capitolato d’oneri.

Disciplinare di gara — articolo 11: il subappalto è ammesso in conformità all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016. A tal fine il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare. In mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 23:59
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2020-01-21 📅
Ora di apertura delle offerte: 09:30
Luogo: Comune di Senigallia, viale Leopardi 6.
Informazioni aggiuntive:

Potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): A) Organizzazione delle risorse umane dell’impresa e figure di riferimento nei rapporti con l’ente
Criterio di qualità (ponderazione): 9
Criterio di qualità (nome): B) Servizi di monitoraggio e customer satisfaction
Criterio di qualità (ponderazione): 6
Criterio di qualità (nome): C) Gestione dei rapporti con l’ente
Criterio di qualità (ponderazione): 12
Criterio di qualità (nome): D) Organizzazione del servizio in termini di modalità di svolgimento delle attività
Criterio di qualità (ponderazione): 15
Criterio di qualità (nome): E) Organizzazione del servizio in termini di tempi di svolgimento delle attività
F) Programma di formazione e aggiornamento del personale impiegato nell’ufficio e nell’attività
Criterio di qualità (ponderazione): 8
Criterio di qualità (nome): G) Servizio aggiuntivo
H) Rating legalità
Criterio di qualità (ponderazione): 3
Criterio di costo (nome): I) Offerta economica
Criterio del costo (ponderazione): 20

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: 0000556521
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Convenzione tra comuni ex art. 30, D.Lgs. 267/2000
Contatto
Referente: Stefano Leopizzi
Indirizzo Internet: www.comune.senigallia.an.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: www.comune.senigallia.an.it 🌏
URL dei documenti: https://cucsenigallia.tuttogare.it/ 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo delle Marche
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 071206946 📞
Fax: +39 071203853 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Come previsto dalla normativa vigente.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Nome: Comune di Senigallia
Indirizzo postale: Piazza Roma 8
Città postale: Senigallia
Codice postale: 60019
Telefono: +39 0716629309 📞
E-mail: l.amaranto@comune.senigallia.an.it 📧
Fax: +39 0716629344 📠
Indirizzo Internet: www.comune.senigallia.an.it 🌏
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Responsabile del procedimento: dott. Laura Filonzi
Indirizzo postale: Viale G. Leopardi 6
Telefono: +39 0716629369 📞
E-mail: l.filonzi@comune.senigallia.an.it 📧
Fax: +39 0716629353 📠
Indirizzo Internet: http://www.comune.senigallia.an.it 🌏
Fonte: OJS 2019/S 238-583969 (2019-12-06)

Avviso di aggiudicazione (2020-07-02)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Valore totale dell'appalto: 390715.53 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: piazza Roma 8

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-07-02 📅
Data di pubblicazione: 2020-07-06 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 128-313968
Si riferisce all'avviso: 2019/S 238-583969
Numero GU-S: 128

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La concessione ha per oggetto — come descritto analiticamente nel capitolato d’oneri — la gestione in concessione delle funzioni relative alla riscossione coattiva della ex IUC, degli importi correlati al mancato riversamento dell’imposta di soggiorno e dei fitti attivi. La prestazione si svolge nel territorio comunale di Senigallia ma le attività di riscossione devono seguire il principio della competenza territoriale, dovendosi quindi svolgere in ambito anche europeo. Il valore complessivo è pari a 616 776,93 EUR, IVA esclusa per l’intero periodo di durata contrattuale, inclusa l’eventuale esercizio dell’opzione di continuazione triennale ex art. 63, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e l’eventuale proroga finale per la durata massima di 6 mesi. Detto valore è stato calcolato sulla base dei dati riportati a pag. 16 della relazione tecnica di cui al precedente art. 1 e nel piano economico finanziario della concessione all’art. 3 del capitolato speciale, replicando per le tre annualità di continuazione contrattuale e per la proroga finale i valori stimati per l’anno 5 [390 715,54 EUR + (48 903,42 EUR x 3,5) + (6 503,76 EUR x 3,5) + (9 181,79 EUR x 3,5)]. La concessione avrà durata di 5 (cinque) anni dalla data di consegna del servizio. È prevista, tuttavia, la possibilità di rinnovare il contratto per un ulteriore triennio (3 anni); è fatta salva la possibilità di un’ulteriore proroga, fino al massimo di 6 mesi, nelle more dello svolgimento di un’eventuale procedura di gara. Il valore della concessione in oggetto, comprensivo dell'eventuale rinnovo, ammonta a 616 776,94 EUR, IVA esclusa, di cui il costo relativo agli oneri per la sicurezza relativo ai rischi da interferenza ai sensi dell’art. 26, comma 3ter del D.Lgs. n. 81/2008 è pari a 0,00 EUR. Relativamente all’importo degli oneri per la sicurezza ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. del 9.4.2008, n. 81, si specifica che il servizio posto a base di gara non presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell’amministrazione comunale, né con quello di imprese diverse eventualmente operanti per conto dell’amministrazione medesima con contratti differenti, fatta eccezione per le prestazioni di pubbliche affissioni che comportano i rischi tipici della lavorazione, che non comportano oneri della sicurezza connessi. Per le attività previste dal capitolato speciale non si rilevano costi della sicurezza per interferenze e pertanto non si dà luogo alla redazione del DUVRI. Il servizio oggetto della presente concessione sarà remunerato ad aggio percentuale sulla riscossione complessiva a qualsiasi titolo conseguita nei termini previsti dal capitolato, con esclusione di ogni altro corrispettivo; è fatto salvo il diritto del concessionario al rimborso delle spese di procedura e di notifica, secondo quanto meglio indicato nel capitolato speciale e nel piano economico finanziario. L’aggio a favore del concessionario è stabilito nella misura risultante dall’offerta presentata in sede di gara. Il valore per la valutazione dell'offerta economica è costituito dall'aggio offerto dal concessionario a ribasso sull'aggio posto a base di gara pari al 12 % (dodici-per-cento), per l’attività di riscossione coattiva di tutte le entrate oggetto della concessione. Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del codice la stazione appaltante ha stimato un costo della manodopera medio per anno pari a 40 467,00 EUR circa, riferito ai primi 5 anni di esecuzione del contratto.

Breve descrizione

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Senigallia

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): A — organizzazione delle risorse umane dell’impresa e figure di riferimento nei rapporti con l’ente
B — servizi di monitoraggio e customer satisfaction
C — gestione dei rapporti con l’ente
D — organizzazione del servizio in termini di modalità di svolgimento delle attività
E — organizzazione del servizio in termini di tempi di svolgimento delle attività
F — programma di formazione e aggiornamento del personale impiegato nell’ufficio e nell’attività
G — servizio aggiuntivo
H — rating legalità
Criterio di costo (nome): I — offerta economica

Aggiudicazione del contratto
Nome: Abaco SpA
Città postale: Padova
Paese: Italia 🇮🇹
Padova 🏙️
Valore totale dell'appalto: 368074.68 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Convenzione tra comuni ex art. 30 del D.Lgs. n. 267/2000

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Indirizzo postale: via della Loggia 24
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
piazza Roma 8
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
viale G. Leopardi 6
Fonte: OJS 2020/S 128-313968 (2020-07-02)

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