Servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e assimilati, di spazzamento, di raccolta differenziata con le modalità del «porta a porta», e di rifiuti cimiteriali, rifiuti ingombranti e altri servizi accessori – Comune di Sant’Onofrio (VV)

Informazioni aggiuntive

Non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 e smi e il mancato rispetto di quanto alla legge n. 68/99. Per quanto riguarda i requisiti di carattere generale che le imprese devono possedere (rappresentanti legali, direttori tecnici, amministratori, soci ed ogni altro soggetto individuato nei casi di cui all’art. 80 del codice degli appalti così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017 — ivi compresi institori e procuratori generali), si precisa che influiscono sull’affidabilità morale e professionale dei concorrenti anche i reati commessi contro la pubblica amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica e il patrimonio, se relativi a fatti la cui natura e contenuto siano idonei a incidere negativamente sul rapporto fiduciario con le stazioni appaltanti. Sarà cura ed è esclusiva competenza della commissione giudicatrice o seggio di gara valutare le singole concrete fattispecie che possono incidere negativamente sulla partecipazione o aggiudicazione del contratto e pertanto devono essere tutte dichiarate. Comportano invece l’automatica esclusione dalla gara d’appalto, in quanto già valutati quali reati che influiscono sull’affidabilità morale e professionale:

— delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416 e 416 bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9.10.1990, n. 309, dall’articolo 291 quater del decreto del Presidente della Repubblica 23.1.1973, n. 43 e dall'articolo 260 del decreto legislativo 3.4.2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale, quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio,

— delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319 ter, 319 quater, 320, 321, 322, 322 bis, 346 bis, 353, 353 bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché all’articolo 2635 del codice civile,

— false comunicazioni sociali di cui agli artt. 2621 e 2622 del codice civile,

— frode ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee,

— delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell'ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche,

— delitti di cui agli articoli 648 bis, 648 ter e 648 ter.1, del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'articolo 1 del decreto legislativo 22.6.2007, n. 109 e successive modificazioni,

— sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4.3.2014, n. 24,

— ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.

Nel caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ed in tutti i casi di cui agli articoli 110 del D.Lgs. n. 50/2016, saranno interpellati progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, escluso l'originario aggiudicatario;

Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

Tutte le comunicazioni relative alla gara verranno effettuate a mezzo e-mail/PEC; il concorrente è tenuto a indicare l’e-mail/PEC (o sistema equivalente) a cui desidera che le comunicazioni siano inviate secondo le regole di cui all’art. 52 del D.Lgs. n. 50/2016.

L’aggiudicatario dovrà firmare il contratto nel giorno e nell’ora che saranno indicati con comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario l’amministrazione potrà procedere all’affidamento al concorrente che segue in graduatoria alle stesse condizioni di offerta del primo classificato, applicando le sanzioni di legge, considerando lo stesso quale grave inadempimento. Il contratto sarà stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante dell’amministrazione aggiudicatrice (ex art. 32, c. 14, del D.Lgs. n. 50/2016).

Non si darà luogo al deferimento ad arbitri di soluzioni delle controversie.

I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’articolo 10 della legge 675/96, esclusivamente nell’ambito della presente gara.

Sono nulle le offerte condizionate, parziali o indeterminate o con riferimento ad altra offerta propria o di altri;

Sono nulle le offerte, anche se sostitutive od aggiuntive di offerta precedente, che pervengano oltre il termine delle ore 12:00 del giorno fissato.

Sono altresì nulle le offerte inviate per telegramma, per telefax o sistema diverso da quanto indicato nel presente bando.

Non sarà ammesso, pena esclusione, richiamo a documenti allegati ad altro appalto, né offerte per persone da nominare.

Non saranno ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell’indicazione dei valori offerti, e, a pena di esclusione dell’offerta, qualsiasi eventuale correzione deve essere approvata con apposita postilla firmata dallo stesso soggetto che sottoscrive l’offerta stessa.

L’offerta economica dovrà, a pena di esclusione, essere sottoscritta con firma digitale, dal legale rappresentante della ditta o da altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza e, in caso di raggruppamento/consorzio, a pena di esclusione, da tutti i legali rappresentanti o da altre persone munite di idonei poteri di rappresentanza delle associate/consorziate esecutrici.

La partecipazione alla procedura comporta la totale accettazione di tutte le condizioni e modalità contenute nel bando e nel presente disciplinare e capitolato speciale d’appalto.

La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi della vigente normativa in materia; si precisa che la presenza di un rappresentante dell’impresa alle sedute pubbliche, purché munito di idonea procura, è rilevante e serve da notifica ai fini della decorrenza dei termini di impugnazione degli atti della commissione di gara. A tal fine la stessa registrerà le generalità, funzioni e poteri dei presenti che intervengono per le ditte partecipanti.

Le dichiarazioni mendaci comporteranno responsabilità penale, secondo quanto previsto dall’art. 76 del DPR n. 445/2000 e decadenza dall’aggiudicazione.

La violazione degli obblighi previdenziali, assicurativi e a tutela della sicurezza nonché l’inosservanza del trattamento minimo previsto dai contratti collettivi applicabili legittima il dirigente a sospendere in tutto o in parte il pagamento del corrispettivo fino alla regolarizzazione delle posizioni attestata dalle autorità competenti.

L’appaltatore dovrà impegnarsi ad aprire uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso banche o società Poste italiane dedicati anche in via esclusiva per l’effettuazione di tutti i movimenti finanziari afferenti in esecuzione della legge n. 136/2010. A tal fine il bonifico bancario o postale deve riportare il codice CIG. I soggetti economici aggiudicatari comunicheranno entro 7 giorni l’accensione, generalità e persone delegate. Nel contratto sottoscritto con gli appaltatori sarà inserita la clausola risolutiva espressa a pena nullità dello stesso sull’obbligo di effettuazione pagamenti senza rispetto disposizioni sulla tracciabilità con applicazione delle sanzioni di legge.

L’operatore economico, in caso di aggiudicazione dell’appalto, è obbligato ad adeguarsi alle disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni di cui al decreto legislativo 8.4.2013 n. 39.

Il presente bando sarà trasmesso alla GUCE e sarà pubblicato sulla GURI e, per estratto, su due quotidiani a diffusione nazionali e due quotidiani a diffusione locale.

Ai sensi della delibera del consiglio dell’A.N.A.C. n. 1300 del 20.12.2017 — Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, per l’anno 2018, gli operatori economici che intendono partecipare alla gara d’appalto sono tenuti a versare un contributo a favore dell’ANAC, nell’entità e con le modalità riportate nel disciplinare di gara. La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento è causa di esclusione dalla gara;

Ai sensi dell’art. 5, comma 2, del decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2.12.2016, le spese di pubblicità del presente e bando e degli avvisi di gara stimati in presunti 4 000,00 EUR sono rimborsate alla stazione aggiudicatrice dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

L’aggiudicatario del servizio prende atto della nota della Regione Calabria protocollo generale – SIAR n. 0150576 del 9.5.2016 relativa al riordino del servizio di gestione dei rifiuti urbani in Calabria. L.R. n. 14 2016 e DGR n. 381/2015 — affidamento del servizio di gestione di rifiuti urbani da parte dei Comuni — Regime transitorio—, il quale prevede, tra l’altro, di inserire nel contratto «una clausola risolutiva per la quale il contratto dovrà risolversi nel momento in cui sarà effettuata dall’Autorità l’aggiudicazione del servizio a livello d’ambito» e senza che l’appaltatore possa pretendere e richiedere compensi a qualsiasi titolo e rimborsi per mancati guadagni o danni.

Il presidente della commissione di gara si riserva comunque la facoltà insindacabile debitamente motivando di non far luogo alla gara stessa, senza che gli offerenti abbiano niente a pretendere ad alcun titolo per il fatto di aver rimesso offerta, o di prorogarne la data, dandone notizia ai concorrenti attraverso affissione all’albo pretorio della sede, per esigenze sopravvenute e motivate per ragione di pubblico interesse.

Il presente bando è presentato per la pubblicazione nel supplemento della GUCE e sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale V Serie Speciale — Contratti Pubblici.

Ai sensi dell’art. 24 del capitolato speciale d’appalto è fatto divieto all’appaltatore di appaltare direttamente o indirettamente, sia pure parzialmente, i servizi oggetto del presente affidamento sotto pena della risoluzione del contratto e dell’addebito all’appaltatore decaduto degli eventuali danni e maggiori spese.

Il contratto da stipulare, conterrà le seguenti clausole:

a) a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale l’appaltatore si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla predetta legge;

b) la clausola risolutiva espressa da attivarsi in tutti i casi in cui le transazioni sono state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.A, ovvero di altri strumenti che consentono la piena tracciabilità delle operazioni;

c) nell’ipotesi in cui l’appaltatore sia un RTI, la clausola con la quale la mandataria si impegna a rispettare nei pagamenti effettuati verso le mandanti le clausole di tracciabilità (che, tra l’altro, dovranno essere inserite anche nel contratto di mandato).

È fatto divieto di partecipazione per i soggetti privati che hanno concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo con ex dipendenti che hanno esercitato nei loro confronti poteri autorizzativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni durante il triennio successivo alla cessazione del rapporto, di contrarre con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con l’obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti, ai sensi dell’art. 53, comma 16 ter, del D.Lgs. 165/2001 s.m.i.

Si precisa che l’ente appaltante sottoporrà, ai sensi dell’articolo 85, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 l’aggiudicatario e il concorrente che segue in graduatoria, al controllo della veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Verrà fissato il termine di 10 giorni consecutivi dal ricevimento della richiesta da parte dell’amministrazione appaltante per quanto comprovabile dall’impresa. Qualora nel termine suddetto non vengano comprovate le dichiarazioni sostitutive presentate l’amministrazione appaltante procederà all’annullamento dell’aggiudicazione (con incameramento della cauzione provvisoria) e verrà data comunicazione all’autorità per i provvedimenti di cui all'art. 80, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016.

Si precisa che non si farà luogo al contratto nel caso in cui si accerti che nei confronti dell’aggiudicatario sia intervenuta una condanna a carico dei componenti l’organo di amministrazione aventi potere di rappresentanza o risultino procedimenti previsti dalla certificazione rilasciata dal casellario giudiziale.

Tutte le dichiarazioni richieste:

a) sono rilasciate ai sensi dell’articolo 47 del d.P.R. n. 445 del 2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale dell’offerente o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente l’offerente stesso), in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

b) devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su fogli distinti;

c) devono essere sottoscritte dagli offerenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza.

Avvertenze:

— l’operatore aggiudicatario è espressamente avvertito che la sottoscrizione del contratto è subordinata all’accettazione di tutte le clausole del nuovo Protocollo di Legalità stipulato in data 8.11.2017, tra la Prefettura di Vibo Valentia – UTG, la Provincia di Vibo Valentia e i Comuni della Provincia fra cui l’amministrazione aggiudicatrice Comune di Sant’Onofrio (VV), per come meglio specificato nel Disciplinare di gara,

— il Comune di Sant’Onofrio (VV) si riserva la facoltà di recedere anticipatamente dal contratto, e senza che l’appaltatore possa pretendere e richiedere compensi a qualsiasi titolo e rimborsi per mancati guadagni o danni, nel momento in cui l’ATO rifiuti competente di zona individui, ai sensi del Capo III della parte IV del D.Lgs. 152/2006 -Codice dell’Ambiente, il Gestore unico per il subentro nella gestione integrata del servizio.

Resta salva la facoltà dell’ATO nel subentrare al Comune per la prosecuzione del contratto.

La stazione appaltante e/o l’amministrazione aggiudicatrice si riservano di acquisire sia preventivamente alla aggiudicazione definitiva dell’appalto, sia preventivamente all’autorizzazione di subcontratti, cessioni o noli, le informazioni antimafia ai sensi del D.Lgs. n. 159 del 6.9.2011, così come modificato dalle disposizioni integrative e correttive di cui al D.Lgs. 15.11.2012 n. 218 e dal D.Lgs. n. 153 del 2014, anche fuori dai casi espressamente previsti dalla stessa norma (contratti di valore superiore alla così detta soglia comunitaria) e, qualora risultassero, a carico dei soggetti interessati, tentativi o elementi di infiltrazioni mafiose, la stazione appaltante e/o l’amministrazione aggiudicatrice procedono all’esclusione del concorrente dalla gara ovvero al divieto del subcontratto, cessione, nolo o cottimo come procederà ugualmente all’esclusione in caso di possesso di certificazione interdittiva in corso di validità. Nel caso poi in cui sia stato concluso un subcontratto con impresa nei confronti della quale venga successivamente accertata l’esistenza di causa interdittiva, ai sensi del D.Lgs. n. 159 del 6.9.2011, così come modificato dalle disposizioni integrative e correttive di cui al D.Lgs. 15.11.2012 n. 218 e dal D.Lgs. n. 153 del 2014, l’impresa aggiudicataria dei servizi principali si impegna nei confronti dell’amministrazione aggiudicatrice, a rescindere il subcontratto. Laddove non avvenga l’amministrazione aggiudicatrice procederà alla risoluzione del contratto principale.

La stazione appaltante e/o l’amministrazione aggiudicatrice si riservano la facoltà di non dar luogo alla procedura di gara e/o all’aggiudicazione definitiva e/o alla stipula del contratto d’appalto per ragioni di pubblico interesse, debitamente motivate, senza che gli offerenti abbiano nulla a che pretendere in merito per aver rimesso offerta quale a titolo esemplificativo e non esaustivo la perdita e/o la revoca del finanziamento.

In caso di discordanza fra gli atti della presente procedura verrà dato valore dispositivo a quanto contenuto rispettivamente nell’ordine in: avviso GUCE — bando – disciplinare – provvedimenti amministrativi — capitolato speciale d’appalto — allegati — GURI – quotidiani.

A fronte di una disciplina di gara che contenga clausole ambigue ed equivoche queste verranno interpretate in modo da tutelare la massima partecipazione e buona fede dei concorrenti.

Le imprese partecipanti sono tenute a visionare il sito internet della stazione unica appaltante ove saranno pubblicate informazioni supplementari concernenti la presente procedura di gara.

Richiesta di eventuali chiarimenti

I concorrenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la presente procedura di gara entro il termine perentorio inderogabile di giorni cinque antecedenti la scadenza della presentazione delle offerte, a mezzo posta elettronica all’indirizzo sua.provinciavibovalentia@asmepec.it indicando l’oggetto della gara. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o comunque pervenute dopo la scadenza sopra indicata.

I chiarimenti sul presente bando di gara e suoi allegati e/o eventuali rettifiche ed informazioni sostanziali in merito alla presente procedura di gara, verranno pubblicati sul sito internet www.provincia.vibovalentia.it

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

Le imprese concorrenti che volessero intervenire potranno presenziare alle operazioni di gara con un rappresentante per ogni concorrente. Sono verbalizzate le sole dichiarazioni dei rappresentanti delle ditte che partecipano alle operazioni di gara per mezzo di un rappresentante o delegato munito di mandato ad hoc o rivestito di una specifica carica sociale. Il concorrente presente alle operazioni di gara tramite un proprio rappresentante è considerato pienamente a conoscenza delle determinazioni della commissione assunte e comunicate in tale sede, tramite sottoscrizione dello stesso verbale.

Informazioni aggiuntive

Non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 e smi e il mancato rispetto di quanto alla legge n. 68/99. Per quanto riguarda i requisiti di carattere generale che le imprese devono possedere (rappresentanti legali, direttori tecnici, amministratori, soci ed ogni altro soggetto individuato nei casi di cui all’art. 80 del codice degli appalti così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017 — ivi compresi institori e procuratori generali), si precisa che influiscono sull’affidabilità morale e professionale dei concorrenti anche i reati commessi contro la pubblica amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica e il patrimonio, se relativi a fatti la cui natura e contenuto siano idonei a incidere negativamente sul rapporto fiduciario con le stazioni appaltanti. Sarà cura ed è esclusiva competenza della commissione giudicatrice o seggio di gara valutare le singole concrete fattispecie che possono incidere negativamente sulla partecipazione o aggiudicazione del contratto e pertanto devono essere tutte dichiarate. Comportano invece l’automatica esclusione dalla gara d’appalto, in quanto già valutati quali reati che influiscono sull’affidabilità morale e professionale: