Procedura ristretta per l’affidamento in appalto del servizio di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale e servizi accessori per il Senato della Repubblica

Senato della Repubblica — Ufficio per le Gare e i contratti

L’appalto ha ad oggetto i servizi di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale, disinfestazione e derattizzazione, smaltimento di rifiuti speciali e fornitura di materiale igienico sanitario per il Senato della Repubblica, per un periodo di 3 anni. La gara è stata indetta con deliberazione del Consiglio di presidenza n. 107/2017 del 10.5.2017 e deliberazione del Collegio dei senatori questori n. 408/XVII del 21.6.2017. La procedura di gara è svolta ai sensi dell'art. 28 della direttiva 2014/24/UE; si applica il regolamento di amministrazione e contabilità del Senato della Repubblica (consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link «L’istituzione») e il D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e successive modificazioni ed integrazioni (di seguito: D.Lgs. n. 50/2016), nonché le altre norme di legge e regolamento espressamente richiamate nei capitolati o comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2018-09-18. L'appalto è stato pubblicato su 2018-07-27.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• GSA SpA
• Vivaldi & Cardino SpA

Chi?

• Senato della Repubblica — Ufficio per le Gare e i contratti

Cosa?

Dove?

• Lazio › Roma

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2018-07-27	Avviso di gara
2020-06-30	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2018-07-27)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di pulizia di uffici
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di pulizia di uffici 📦
Codice CPV supplementare: Servizi di disinfestazione 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Roma 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Senato della Repubblica — Ufficio per le Gare e i contratti
Indirizzo postale: Via della Dogana Vecchia 29
Codice postale: 00186
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.senato.it 🌏
E-mail: ufficiogareecontratti@pec.senato.it 📧
Telefono: +39 066706-5358 📞
Fax: +39 066706-5364 📠
URL dei documenti: http://www.senato.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-07-27 📅
Termine di presentazione: 2018-09-18 📅
Data di pubblicazione: 2018-08-01 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 146-334356
Numero GU-S: 146
Informazioni aggiuntive

La documentazione di gara può essere richiesta all'indirizzo di posta elettronica certificata: ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Si precisa che l’amministrazione risponderà esclusivamente alle richieste di chiarimenti degli operatori economici pervenute all'indirizzo sopraindicato entro e non oltre le ore 12:00 del 3.9.2018.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 7 490 000 EUR 💰
Breve descrizione:

L’appalto ha ad oggetto i servizi di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale, disinfestazione e derattizzazione, smaltimento di rifiuti speciali, fornitura di materiale igienico sanitario e di apparecchi igienizzanti per WC. Il servizio di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale costituisce attività principale ai sensi dell'articolo 48, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016; i servizi di disinfestazione, derattizzazione, smaltimento di rifiuti speciali, fornitura di materiale igienico sanitario e di apparecchi igienizzanti per wc sono attività secondarie. Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del D.Lgs. n. 50/2016 l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari a 5 430 000,00 EUR (euro cinquemilioniquattrocentotrentamila/00), calcolati sulla base di un monte ore pari a 315 698 EUR nell'arco del triennio, tenendo conto dell'inquadramento contrattuale del personale attualmente in servizio e dei costi orari desunti dalla tabella operai della Provincia di Roma pubblicata con il D.M. 13.2.2014 recante il «Costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione e servizi integrati/multiservizi, a decorrere dal mese di luglio 2013». I costi della sicurezza per rischi da interferenze, non soggetti a ribasso, sono determinati in 2 017,00 EUR per tutta la durata dell'appalto. Il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (cosiddetto DUVRI) è allegato al capitolato tecnico. Ai fini della partecipazione alla gara, all'atto della presentazione dell'offerta, i concorrenti devono presentare una garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, come illustrato nel capitolato d'oneri.

In esito alla fase di prequalifica, i soggetti ammessi a presentare offerta saranno tenuti a effettuare, a pena di esclusione dalla gara, un sopralluogo presso il Senato della Repubblica, secondo le modalità indicate nel capitolato d'oneri. La gara non è suddivisa in lotti distinti in quanto l'affidamento del servizio è caratterizzato da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa delle prestazioni oggetto dell'appalto.

Valore stimato al netto dell'IVA: 7 490 000 EUR 💰
Durata: 36 mesi
Descrizione delle opzioni:

L'amministrazione si riserva la facoltà di disporre, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016, la proroga dell'appalto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure di gara finalizzate all'individuazione di un nuovo contraente.

Informazioni aggiuntive:

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Roma.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

A pena di esclusione dalla gara, il candidato deve essere in possesso dei seguenti requisiti:

a) possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

b) insussistenza della causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16 ter, del D.Lgs. n. 165/2001, nonché di ogni altra situazione che determini l’esclusione dalle gare di appalto e/o l’incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione, secondo la normativa vigente;

c) possesso dell'iscrizione al Registro delle imprese o albo provinciale delle imprese artigiane ai sensi della L. n. 82/1994 e del D.M. n. 274/1997 per l'attività di pulizia, con appartenenza alla fascia di classificazione almeno «I». In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (di seguito: RTI), consorzi ordinari, Gruppi Europei di Interesse Economico (GEIE) o aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, l'impresa capogruppo mandataria deve essere in possesso del predetto requisito per la fascia di classificazione almeno «I», mentre ciascuna delle mandanti, se svolge servizi di pulizia, deve essere in possesso del requisito medesimo per la fascia di classificazione almeno «F»; se svolge invece servizi di disinfestazione e/o smaltimento di rifiuti speciali, deve essere in possesso dell'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con i suddetti servizi di disinfestazione e/o smaltimento rifiuti speciali. Nel caso di consorzi di cui all'art. 45 comma 2, lett. b) e c), del D.Lgs. n. 50/2016, il requisito dell'iscrizione al Registro delle imprese o Albo provinciale delle imprese artigiane ai sensi della L. n. 82/1994 e del D.M. n. 274/1997 per la fascia di classificazione almeno «I» deve essere posseduto dal consorzio o da almeno una delle imprese designate come esecutrici per le attività di pulizia, mentre ciascuna delle altre imprese esecutrici, se svolge servizi di pulizia, deve essere in possesso dello stesso requisito per la fascia di classificazione almeno «F»; se svolge invece servizi di disinfestazione e/o smaltimento di rifiuti speciali, è richiesta l'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con i predetti servizi.

I requisiti di cui al presente punto non sono suscettibili di avvalimento. Ai sensi dell’art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010.

Livello(i) minimo(i) di standard:

A pena di esclusione dalla gara, il candidato deve:

a) presentare una o più dichiarazioni bancarie, contenenti un espresso riferimento alla gara di appalto oggetto del presente bando, attestanti la serietà e la solvibilità dell'impresa; il requisito è comprovato con dichiarazione di uno o più istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/93 e ss.mm.ii., da allegare alla domanda di partecipazione in originale o copia conforme all'originale ai sensi del d.P.R. n. 445/2000;

b) aver realizzato un fatturato globale riferito agli ultimi 3 esercizi finanziari (2015, 2016 e 2017) pari ad almeno 14 980 000,00 EUR (euro quattordicimilioninovecentottantamila/00), oneri fiscali esclusi, da intendersi quale cifra complessiva nel triennio.

La previsione del fatturato minimo richiesto è motivata dall’esigenza di assicurare elevati livelli di qualità del servizio e di esperienza nello specifico settore cui afferiscono le prestazioni oggetto dell'appalto.

Sono richiesti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti requisiti di capacità professionale e tecnica:

a) aver eseguito nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, in favore di pubbliche amministrazioni e/o soggetti privati, n. 3 (tre) contratti, del valore cumulativo almeno pari a 7 500 000,00 EUR (euro settemilionicinquecentomila/00) al netto degli oneri fiscali, aventi ciascuno a oggetto servizi di pulizia; per ciascun contratto dovranno essere chiaramente indicati: il committente, l'oggetto dell'attività, il periodo di esecuzione dell'appalto, nonché l'importo, al netto degli oneri fiscali;

b) possesso della certificazione di qualità secondo le norme della serie UNI EN ISO 14001 o registrazione ambientale EMAS, in corso di validità ed emessa da organismo di certificazione accreditato o certificato equivalente rilasciato da organismi stabiliti in altri Stati membri.

Esecuzione dell'appalto
Condizioni di esecuzione del contratto:

Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 50 del D.Lgs. n. 50/2016, sin dal momento della presentazione dell'offerta il concorrente si impegna — nei limiti quantitativi del modello organizzativo prescelto per lo svolgimento del servizio di cui al presente appalto — ad assumere in via prioritaria e ad adibire al presente appalto le unità di personale addetto al medesimo servizio dall'appaltatore uscente (unità di personale la cui consistenza è riportata nella tabella allegata al disciplinare di prequalifica). A tali unità di personale il concorrente dovrà garantire condizioni economiche e di orario di lavoro non inferiori a quelle praticate dall'appaltatore uscente, attribuendo loro la qualifica di dipendente, fatta salva, nel caso di società cooperative, la facoltà del lavoratore dipendente di presentare formale richiesta di adesione in qualità di socio.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 17:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: organo costituzionale
Contatto
Referente: Valeria D'Alba
URL dei documenti: http://www.senato.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti elencati dall’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, alle condizioni di cui ai successivi articoli 47 e 48, in possesso dei requisiti prescritti nel presente bando. Il possesso dei requisiti predetti dovrà essere comprovato, a pena di esclusione, mediante dichiarazioni rese in conformità al d.P.R. 28.12.2000, n. 445, utilizzando il modello di Documento di Gara Unico Europeo (di seguito anche «DGUE»), disponibile in formato editabile sul sito www.senato.it. Le domande di partecipazione, redatte sulla base del modello allegato al disciplinare di prequalifica sotto la lettera «A», corredate dal DGUE e dalla prescritta documentazione, dovranno pervenire all'amministrazione aggiudicatrice di cui alla sezione I entro il termine indicato al punto IV.2.2 in plico chiuso e sigillato, siglato sui lembi di chiusura, a mezzo del servizio postale ovvero essere consegnate a mano da un incaricato del candidato, dal lunedì al venerdì dalle ore 9:30 alle ore 17:00. Sullo stesso plico dovrà essere indicato il nome del soggetto candidato e apposta la dicitura: «Procedura ristretta per l’affidamento in appalto, per un periodo di tre anni, del servizio di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale e servizi accessori per il Senato della Repubblica - Domanda di partecipazione - Non aprire».

Il recapito del plico entro il termine indicato costituisce onere e rischio esclusivo del mittente. Pertanto, l'amministrazione non prenderà in considerazione alcuna domanda che, per qualsiasi motivo, non sia giunta a destinazione in tempo utile. In particolare, le domande di partecipazione devono essere sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto candidato o da un procuratore speciale munito dei necessari poteri, debitamente comprovati.

Per il possesso dei requisiti e ogni ulteriore prescrizione relativa alle modalità di partecipazione di RTI, consorzi, GEIE, e aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, si rinvia a quanto previsto nel disciplinare di prequalifica, disponibile all'indirizzo indicato al punto II.2.14.

Salvo quanto previsto all'art. III.1.1 del presente bando, è ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.

Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016. Il candidato indica nel DGUE (sez. D) l'intenzione di ricorrere al subappalto, le prestazioni che intende subappaltare, nonché la terna dei subappaltatori ai sensi dell'art. 105, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016.

Le modalità di presentazione dell’offerta sono disciplinate nel capitolato d’oneri.

Secondo quanto previsto all'art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016, l'amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare l'appalto qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.

Gli operatori economici concorrenti sono soggetti all'obbligo di contribuzione, secondo quanto previsto dalle delibere sull'autofinanziamento emanate dall'ANAC. Il codice identificativo di gara (CIG) è 7583799CE7.

Il Senato della Repubblica si riserva la facoltà di revocare la procedura di gara, ove ancora in corso di svolgimento, per aderire a convenzioni Consip frattanto disponibili con riguardo ai servizi oggetto del presente appalto.

Ulteriori informazioni in merito allo svolgimento della procedura potranno essere pubblicate sul sito Internet del Senato della Repubblica, indicato alla sezione I.1.

Per quanto non specificato nel presente bando, si fa rinvio alla documentazione di gara (disciplinare di prequalifica, capitolato d'oneri e tecnico e relativi allegati).

Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: 6 mesi dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, e comunque fino alla stipula del nuovo contratto d'appalto con l’aggiudicatario della gara.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Commissione contenziosa del Senato della Repubblica
Indirizzo postale: Corso Rinascimento 40
Città postale: Roma
Codice postale: 00186
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 066706-2819 📞
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Entro 30 (trenta) giorni dalla comunicazione del provvedimento che si assume essere lesivo della propria posizione giuridica.

Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Segreteria della Commissione contenziosa del Senato della Repubblica
Fonte: OJS 2018/S 146-334356 (2018-07-27)

Avviso di aggiudicazione (2020-06-30)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L’appalto ha ad oggetto i servizi di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale, disinfestazione e derattizzazione, smaltimento di rifiuti speciali e fornitura di materiale igienico sanitario per il Senato della Repubblica, per un periodo di tre anni. La gara è stata indetta con deliberazione del Consiglio di presidenza n. 107/2017 del 10.5.2017 e deliberazione del Collegio dei senatori questori n. 408/XVII del 21.6.2017. La procedura di gara è svolta ai sensi dell'art. 28 della direttiva 2014/24/UE; si applica il regolamento di amministrazione e contabilità del Senato della Repubblica (consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link «L’istituzione») e il D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e successive modificazioni ed integrazioni (di seguito: D.Lgs. n. 50/2016), nonché le altre norme di legge e regolamento espressamente richiamate nei capitolati o comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto.

Valore totale dell'appalto: 5 343 960 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Senato della Repubblica — ufficio per le gare ed i contratti
Indirizzo postale: via della Dogana Vecchia 29

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-06-30 📅
Data di pubblicazione: 2020-07-02 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 126-308624
Si riferisce all'avviso: 2018/S 146-334356
Numero GU-S: 126
Informazioni aggiuntive

Bando pubblicato in Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, V serie speciale n. 90 del 3.8.2018.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L’appalto ha ad oggetto i servizi di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale, disinfestazione e derattizzazione, smaltimento di rifiuti speciali, fornitura di materiale igienico sanitario e di apparecchi igienizzanti per wc. Il servizio di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale costituisce attività principale ai sensi dell'articolo 48, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016; i servizi di disinfestazione, derattizzazione, smaltimento di rifiuti speciali, fornitura di materiale igienico sanitario e di apparecchi igienizzanti per wc sono attività secondarie. Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari a 5 430 000,00 EUR (cinquemilioniquattrocentotrentamila/00), calcolati sulla base di un monte ore pari a 315 698 nell'arco del triennio, tenendo conto dell'inquadramento contrattuale del personale attualmente in servizio e dei costi orari desunti dalla tabella operai della Provincia di Roma pubblicata con il d.m. 13.2.2014 recante il «Costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione e servizi integrati/multiservizi, a decorrere dal mese di luglio 2013». I costi della sicurezza per rischi da interferenze, non soggetti a ribasso, sono determinati in 2 017,00 EUR per tutta la durata dell'appalto. Il Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (c.d. DUVRI) è allegato al capitolato tecnico. Ai fini della partecipazione alla gara, all'atto della presentazione dell'offerta, i concorrenti devono presentare una garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, come illustrato nel capitolato d'oneri.

I soggetti ammessi a presentare offerta, in esito alla fase di pre-qualifica, saranno tenuti a effettuare, a pena di esclusione dalla gara, un sopralluogo presso il Senato della Repubblica, secondo le modalità indicate nel capitolato d'oneri. La gara non è suddivisa in lotti distinti in quanto l'affidamento del servizio è caratterizzato da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa delle prestazioni oggetto dell'appalto.

Descrizione delle opzioni:

L'amministrazione si riserva la facoltà di disporre, ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, la proroga dell'appalto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure di gara finalizzate all'individuazione di un nuovo contraente.

Informazioni aggiuntive:

Bando pubblicato in Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, V serie speciale n. 90 del 3.8.2018.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 70
Criterio di costo (nome): Offerta economica
Criterio del costo (ponderazione): 30

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2020-06-04 📅
Nome: GSA SpA
Indirizzo postale: via di Cervara 143 B/C
Città postale: Roma
Paese: Italia 🇮🇹
Roma 🏙️
Nome: Vivaldi & Cardino SpA
Indirizzo postale: via Console Flaminio 17
Città postale: Milano
Paese: Milano 🏙️
Valore totale dell'appalto: 5 343 960 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 37

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organo costituzionale

Riferimento
Informazioni aggiuntive

La gara è stata aggiudicata con delibera del Collegio dei senatori questori n. 157/XVIII del 13.2.2020.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Indirizzo postale: corso Rinascimento 40
Fonte: OJS 2020/S 126-308624 (2020-06-30)

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