Affidamento del «servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale» nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria

Ministero della Giustizia — Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria — Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Peni

«Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale» nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari, scuole e istituti di formazione della circoscrizione territoriale della Puglia e Basilicata, erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’Amministrazione contraente nel rispetto dell’allegato 1 al decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25.7.2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21.9.2011 n. 220. Lotto unico.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2019-01-14. L'appalto è stato pubblicato su 2018-12-07.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Ministero della Giustizia — Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria — Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Peni

Cosa?

• Servizi di ristorazione a domicilio › Servizio di fornitura pasti

Dove?

• Puglia › Bari

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2018-12-07	Avviso di gara
2019-06-18	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2018-12-07)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizio di fornitura pasti
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizio di fornitura pasti 📦
Codice CPV supplementare: Servizio di fornitura pasti 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Puglia 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della giustizia — Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria — Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Puglia e la Basilicata — C.F. 93057350725
Indirizzo postale: Corso Alcide De Gasperi n. 309
Codice postale: 70125
Città postale: Bari
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
E-mail: pr.bari@giustizia.it 📧
Telefono: +39 0805041010 📞
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
URL per la partecipazione: https://www.acquistinretepa.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-12-07 📅
Termine di presentazione: 2019-01-14 📅
Data di pubblicazione: 2018-12-12 📅
Data di inizio: 2019-07-01 📅
Data di fine: 2020-06-30 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 239-546120
Numero GU-S: 239
Informazioni aggiuntive

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 1 301 440 EUR 💰
Breve descrizione:

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario.

Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici.

Il numero indicativo di pasti che l’Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dal contratto principale (1.7.019–30.6.2020) presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 232 400.

Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per l’Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonché dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta dell’Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato tecnico.

L’importo complessivo del servizio che l’Amministrazione contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata il prezzo di 0,85 EUR.

Valore stimato al netto dell'IVA: 1 301 440 EUR 💰
Informazioni aggiuntive:

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Case circondariali di Bari; Brindisi; Foggia; Lecce; Lucera (FG); Taranto; Trani (BT), Turi, Matera, Potenza, Melfi (PZ)

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all’articolo 45 del D.Lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio – Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il settore di attività oggetto del presente appalto.

Le ditte partecipanti dovranno essere in possesso di certificazione ISO 9001:2015 in corso di validità per il settore di accreditamento inerente l’oggetto dell’appalto, e relativo al servizio espletato, rilasciato da un organismo accreditato.

Le ditte dovranno dimostrare la propria capacità ad eseguire il contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile sull’ambiente attraverso l’applicazione di un sistema di gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta. Saranno considerati mezzi di prova per dimostrare detta capacità la registrazione EMAS (Regolamento n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit) o registrazione ISO 14001 in corso di validità, ovvero una descrizione dettagliata del sistema di gestione ambientale attuato dalla ditta stessa.

È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e dei consorzi con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 45, 47 e 48, del D.Lgs. n. 50/2016.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi), ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l’impresa partecipa.

Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2 359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

È ammesso l’avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall’articolo 89 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al presente bando.

Posizione economica e finanziaria:

a) presentare n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle quali risulti la solvibilità del concorrente con riferimento all’importo della gara, come meglio specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 5.9. In caso di R.T.I., le due referenze bancarie dovranno essere presentate almeno dall’impresa mandataria (o designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal consorzio medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente l’attività oggetto dell’appalto, o da almeno una singola impresa consorziata tra quelle che eseguiranno le prestazioni;

b) fatturato minimo annuo riferito al triennio 2015–2017 esclusa IVA;

c) fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto del presente appalto riferito al triennio 2015–2017 esclusa IVA.

Livello(i) minimo(i) di standard:

a) le 2 referenze devono essere rilasciate almeno per l’importo stimato del singolo lotto;

b) fatturato minimo annuo nel triennio 2015–2017 pari a 867 626,67 EUR (pari ai 2/3 del valore del singolo lotto – cfr. II.2.6 del bando);

c) fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto del presente appalto nel triennio 2015–2017 pari a 433 813,33 EUR (pari a 1/3 del valore del singolo lotto– cfr. II.2.6 del bando).

Capacità tecnica e professionale:

L’impresa concorrente dovrà presentare un elenco dei principali servizi prestati negli ultimi 3 anni (2015–2017) per mense aziendali e servizi di ristorazione di dimensioni pari o superiori a quelle oggetto dell’appalto con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati. In caso di R.T.I. il requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dal R.T.I. e in caso di consorzio dovrà essere riferito alle singole consorziate esecutrici, ovvero dal consorzio qualora svolga direttamente l’attività oggetto dell’appalto.

Livello(i) minimo(i) di standard:

L’elenco dovrà riportare almeno i servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il conseguimento del fatturato minimo annuo nel settore di specifica attività di cui al punto III.1.2) lett. c).

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2019-01-18 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: Vedi disciplinare di gara.
Informazioni aggiuntive: Vedi disciplinare di gara.

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Dr. Giuseppe Dibari
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1) La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 3.12.2018, Decreto n. 41;

2. L’Amministrazione contraente si riserva:

a) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice;

b) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;

c) di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

d) di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.

3) L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara;

4) Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l’inammissibilità, il limite massimo di 5,60 EUR (cinque/60) IVA esclusa per singolo pasto. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi Disciplinare di gara;

5) Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;

6) Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all’art. 105 del Codice;

7) La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13.8.2010, n. 136 e successive modificazioni;

8) Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (stimate in 12 000,00 EUR dodicimila/00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2.12.2016;

9) In ragione dell’elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato aziendale tale da assicurare un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’Amministrazione;

10) Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: v. Disciplinare di gara;

11) Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del Codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima;

12) Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di gara e nel Capitolato prestazionale allegati al presente bando;

13) I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali;

14) L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto;

15) Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti alla amministrazione contraente entro e non oltre le ore 10:00 del giorno 5.1.2018. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse esclusivamente in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso (v. Disciplinare di gara);

16) Responsabile del procedimento ai sensi dell’articolo 31 del Codice è il Dr. Giuseppe Dibari;

17) Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale di Puglia
Città postale: Bari
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Avanti il TAR entro 30 giorni dalla piena conoscenza.
Fonte: OJS 2018/S 239-546120 (2018-12-07)

Avviso di aggiudicazione (2019-06-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

«Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale» nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli istituti penitenziari, scuole e istituti di formazione della circoscrizione territoriale della Puglia e Basilicata, erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’amministrazione contraente nel rispetto dell’allegato 1 al decreto del ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25.7.2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21.9.2011 n. 220. Lotto unico.

Valore totale dell'appalto: 1 231 720 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della Giustizia — Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria — Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Puglia e la Basilicata — C.F. 93057350725
Indirizzo postale: Corso Alcide De Gasperi 309

Riferimento
Date
Data di invio: 2019-06-18 📅
Data di pubblicazione: 2019-06-21 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2019/S 118-290122
Si riferisce all'avviso: 2018/S 239-546120
Numero GU-S: 118

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario.

Il numero indicativo di pasti che l’amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dal contratto principale (1.7.2019 - 30.6.2020) presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 232 400.

Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per l’amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonché dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta dell’amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato tecnico.

L’importo complessivo del servizio che l’amministrazione contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata il prezzo di 0,85 EUR.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Case Circondariali di Bari, Brindisi, Foggia, Lecce, Lucera (FG); Taranto, Trani (BT), Turi, Matera, Potenza, Melfi (PZ).

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 70
Prezzo (ponderazione): 30

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2019-05-25 📅
Nome: ATI S.L.E.M. S.r.l. NOI società cooperativa sociale
Indirizzo postale: Via Traversa di Bagnulo 16
Città postale: Piano di Sorrento
Codice postale: 80063
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +49 0818083520 📞
E-mail: slemsrl@libero.it 📧
Paese: Puglia 🏙️
Nome: ATI S.L.E.M. Srl NOI società cooperativa sociale
Indirizzo postale: Via Ttraversa Bagnulo 16
Valore totale dell'appalto: 1 231 720 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 4

Riferimento
Informazioni aggiuntive

VI.3) Informazioni complementari

1) La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 3.12.2018, decreto n. 41;

2) l’amministrazione contraente si riserva:

d) di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione;

3) l’amministrazione si avvarrà di un sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara;

4) il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l’inammissibilità, il limite massimo di 5,60 EUR (euro cinque/60) IVA esclusa per singolo pasto; gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi Disciplinare di gara;

5) sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;

6) il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all’art. 105 del Codice;

7) la ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13.8.2010, n. 136 e successive modificazioni;

8) le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’amministrazione per la presente procedura (stimate in 12 000,00 EUR — dodicimila/00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal decreto del M.I.T. 2.12.2016;

9) in ragione dell’elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato aziendale tale da assicurare un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’amministrazione;

10) il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: v. Disciplinare di gara;

11) ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica altresì quanto previsto all’articolo 86, comma 4, del Codice; resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima;

12) le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale allegati al presente bando;

13) i concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali;

14) l’amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto;

15) eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti alla amministrazione contraente entro e non oltre le ore 10:00 del giorno 5.1.2018; le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse esclusivamente in via telematica attraverso la sezione del sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al sistema stesso (v. Disciplinare di gara);

16) responsabile del procedimento ai sensi dell’articolo 31 del Codice è il Dr. Giuseppe Dibari;

17) nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale della Puglia
Fonte: OJS 2019/S 118-290122 (2019-06-18)

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