Servizio di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilabili ed ingombranti per il Comune di Veroli (FR)

Provincia di Frosinone — Comune di Veroli

Servizio di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilabili ed ingombranti per il Comune di Veroli (FR).

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2017-09-08. L'appalto è stato pubblicato su 2017-07-18.

Chi?

• Provincia di Frosinone — Comune di Veroli

Cosa?

• Trattamento e smaltimento dei rifiuti › Servizi di raccolta di rifiuti

Dove?

• Lazio › Frosinone

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2017-07-18	Avviso di gara

Avviso di gara (2017-07-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta di rifiuti
Quantità o entità:

9 148 588,32 EUR (nove milioni centoquarantottomilacinquecentoottantotto/32 euro) IVA esclusa, di cui 63 995 EUR (sessantatremilanovecentonovantacinque euro) per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ai sensi dell'art. 23, comma 15 del D.Lgs. 50/2016, e 9 084 593,32 EUR(nove milioni ottantaquattromilacinquecentonovantatre/32 euro) quale importo soggetto a ribasso.9 148 588,32

Valore totale dell'appalto: 9 148 588,32 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta di rifiuti 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Provincia di Frosinone — Comune di Veroli
Indirizzo postale: Piazza Gramsci 13
Codice postale: 03100
Città postale: Frosinone
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.veroli.fr.it 🌏
E-mail: gareappalti@provincia.fr.it 📧
Telefono: +39 0775219375 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-07-18 📅
Termine di presentazione: 2017-09-08 📅
Data di pubblicazione: 2017-07-22 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 139-286554
Numero GU-S: 139
Informazioni aggiuntive

1. La documentazione di gara è pubblicata sul sito internet www.provincia.fr.it (nella sezione Albo Pretorio — Atti di Dirigenti) e sul sito internet: www.comune.veroli.fr.it. 2. Sarà possibile prendere visione della documentazione di gara per la formulazione dell'offerta, anche presso gli uffici del Comune di Veroli, nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 9:30. alle ore 13:00. 3. È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti di ordine amministrativo da inoltrare a S.U.A Provincia di Frosinone — Servizio S.U.A. — P.zza Gramsci 13 — 03100 Frosinone, tel. 0775-219.375-255-280 gareappalti@provincia.fr.it; PEC: gare@pec.provincia.fr.it e di ordine tecnico da inoltrare al RUP arch. Salvatore Del Brocco telefono 0775/885236 fax 0775/230914 email: s.delbrocco@comune.veroli.fr.it PEC segreteriaveroli@pec.it almeno 8 (otto) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. La presa visione ed il sopralluogo sono obbligatori.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Servizio di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilabili ed ingombranti per il Comune di Veroli (FR).

Quantità o entità:

Durata: 60 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Veroli.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

1) Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

a) le cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/201;

b) le cause di esclusione di cui alla legge n. 123/2007 in materia di contrasto al lavoro irregolare e di promozione della sicurezza nei luoghi di lavoro;

2) Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. «black list» di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4.5.1999 e al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 21.11.2001 devono essere in possesso, pena l'esclusione dalla gara, dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14.12.2010 del Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3.5.2010, n. 78).

3) Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell'art. 48, c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016 è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

4) I consorzi di cui all'art. 45, c. 2, lett. b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione saranno esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.

5) È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.

6) È fatto obbligo agli operatori economici che intendono riunirsi o si sono riuniti in raggruppamento di indicare in sede di gara, le quote di partecipazione al raggruppamento. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria (art. 83, c. 8 del Codice).

7) In caso di partecipazione aggregata, si applicano le disposizioni di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016. In tal caso l'offerta deve contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare nell'offerta stessa e qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.

In caso di partecipazione aggregata:

— La mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria (art. 83, c. 8 del Codice).

— le Imprese partecipanti, siano esse capogruppo o mandanti, non possono presentare anche offerte in proprio o in raggruppamento con altre Imprese.

8) Successivamente alla avvenuta aggiudicazione definitiva è consentito alla Impresa aggiudicataria (ovvero alla Impresa mandataria, in caso di aggiudicazione a una Associazione Temporanea di Imprese), indicare alla Stazione appaltante, con comunicazione scritta, la eventuale struttura operativa alla quale è intendimento affidare la gestione del contratto. Sarà in ogni caso facoltà della Amministrazione accogliere, o meno, tale designazione.

A) Requisiti di idoneità professionale

Ai sensi dell'art. 83, 86 e dell'Allegato XVI del D.Lgs. n. 50/2016:

Per le imprese, iscrizione nel Registro delle Imprese, per il settore di attività inerente l'oggetto del bando, istituito presso la competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (ovvero in analogo registro professionale dello Stato di appartenenza, per ditte con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea, di cui all'Allegato XVI del D.Lgs. n. 50/2016);

per le Cooperative o Consorzi di Cooperative, iscrizione nell'apposito Albo delle Società Cooperative istituito presso il Ministero delle Attività Produttive e tenuto presso il Registro delle Imprese della provincia ove ha sede; compatibilità dello scopo sociale con il settore di attività inerente l'oggetto del bando;

per le Cooperative Sociali o Consorzi di Cooperative Sociali, iscrizione nell'apposito Albo Regionale delle Cooperative Sociali di cui alla legge n. 381/1991; compatibilità dello scopo sociale con il settore di attività inerente l'oggetto del bando;

Iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per le seguenti categorie:

— Categoria 1 classe D o superiore

— Categoria 4 classe D o superiore

— Categoria 5 classe D o superiore

In caso di raggruppamento temporaneo di imprese tale requisito dovrà essere posseduto da ciascun aderente al raggruppamento per le parti del servizio che ciascuna impresa andrà a svolgere. È comunque condizione necessaria che la capogruppo mandataria sia iscritta almeno nella Categoria 1 Classe D o superiore.

Per Consorzi stabili, di Cooperative e di Imprese artigiane, il requisito predetto deve essere riferito al Consorzio.

Ai sensi del comma 10 dell'art. 89 del D.Lgs. 50/2016 L'avvalimento non è ammesso per soddisfare il requisito dell'iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali di cui all'articolo 212 del decreto legislativo 3.4.2006, n.152.

Posizione economica e finanziaria:

B) Requisiti economico-finanziari

Ai sensi dell'art. 83, 86 e dell'Allegato XVII del D.Lgs. n. 50/2016 la capacità economica e finanziaria deve essere provata mediante i seguenti modi:

a) idonee dichiarazioni bancarie di almeno due istituti bancari rilasciate da Istituti di credito operanti negli Stati membri dell'UE, anche intermediari finanziari dalla presentazione dell'offerta, dalle quali risulti che la Ditta ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e finanziaria per far fronte agli impegni della gara in oggetto.

La richiesta è nell'interesse dell'amministrazione aggiudicatrice di contrarre con un soggetto che sia affidabile in relazione agli specifici impegni che derivano dalla partecipazione alla gara bandita e dall'eventuale aggiudicazione dell'appalto. Inoltre la indicazione di un esatta definizione da riportare nella dichiarazione dell'istituto evita possibili incomprensioni derivanti da dichiarazione generiche e prive di riferimenti alla regolarità e puntualità nell'adempimento degli impegni assunti da un soggetto (cliente) verso l'istituto stesso e soprattutto prive di indicazioni tali da tutelare il concreto interesse dell'amministrazione ad ammettere alla procedura solo quei soggetti in grado di fornirle un certo grado di affidabilità. A tal proposito si invita a voler prendere contezza di quanto riportato nel parere di precontenzioso n.135 del 20.6.2014 e nel parere di precontenzioso n.165 del 21.9.2011

b) fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi finanziari 2014-15-16 disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili, a favore di enti pubblici e/o soggetti privati; il valore del fatturato globale triennale minimo richiesto è pari a 18 297 176,64 EUR esclusa IVA (diciotto milioni duecentonovantasettemilacentosettantasei/64 euro) ritenuto congruo rispetto all'entità dell'appalto poiché è senz'altro garanzia di capacità gestionale ed imprenditoriale. Per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di 3 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto /5) x anni di attività

In caso di Raggruppamento Temporaneo tale requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, fatto salvo l'obbligo di possesso in via maggioritaria da parte dell'impresa individuata come capogruppo

c) fatturato specifico nei servizi analoghi a quello oggetto di gara realizzato negli ultimi 3 esercizi finanziari 2014-2015-2016, in base alla data di costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili, a favore di enti pubblici e/o soggetti privati; il valore del fatturato triennale minimo richiesto nel settore di attività oggetto dell'appalto è pari a 9 148 588,32 EUR esclusa IVA (nove milioni centoquarantottomilacinquecentottantotto/32 euro) ritenuto congruo rispetto all'entità dell'appalto poiché è senz'altro garanzia di capacità gestionale ed imprenditoriale. In caso di Raggruppamento Temporaneo tale requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, fatto salvo l'obbligo di possesso in via maggioritaria da parte dell'impresa individuata come capogruppo.

Capacità tecnica e professionale:

C) Requisiti tecnici

a) Possesso dei mezzi da mettere a disposizione per l'appalto da cui desumere il rispetto dei requisiti minimi indicati in termini di numero e tipologia dei mezzi richiesto dal progetto.

L'elenco deve contenere i dati dei mezzi quali: targa, data di immatricolazione, omologazione, corrispondenza con i mezzi riportati nell'iscrizione all'Albo nazionale Gestori ambientali.

È fatto divieto alla Ditta appaltatrice, per l'espletamento del Servizio, di impiegare automezzi omologati Euro 0, Euro 1, Euro 2 e Euro 3, Euro 4. Sono consentiti solo mezzi omologati almeno Euro 5

b) Possesso dei mezzi di scorta messi a disposizione per l'appalto da cui desumere il rispetto del requisiti minimo in termini di numero e tipologia dei mezzi richiesto con la seguente limitazione.

È fatto divieto alla Ditta appaltatrice prevedere l'impiego di automezzi omologati Euro 0, Euro 1, Euro 2 e Euro 3, Euro 4. Sono consentiti solo mezzi omologati almeno Euro 5

c) aver gestito in modo continuativo, ottimale e senza alcun addebito, per almeno due anni consecutivi servizi di raccolta differenziata di rifiuti urbani ed assimilati con il sistema porta a porta nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, in Comuni con un numero complessivo di abitanti non inferiore a 40 000, di cui almeno un comune di 20 000 abitanti

d) Aver gestito, in modo continuativo, ottimale e senza alcun addebito, per almeno 2 anni consecutivi servizi di raccolta differenziata di rifiuti urbani ed assimilati con il sistema porta a porta nell'ultimo quinquennio (2012-2013-2014-2015- 2016), antecedente la data di pubblicazione del bando, con raggiungimento certificato di

_ una percentuale di raccolta differenziata almeno pari al 65 % al dicembre 2015

_ un incremento della raccolta differenziata di almeno il 10 % rispetto alla data di sottoscrizione del Contratto

Nel caso di ricorso a raggruppamento temporaneo di concorrenti e per i consorzi il requisito deve essere posseduto complessivamente dal raggruppamento temporaneo di imprese o dal consorzio.

e) Gli automezzi utilizzati nel servizio dovranno essere dotati di apposito sistema di rilevamento satellitare GPS con accesso al comune per verificare in tempo reale la presenza di automezzi e loro percorso nonché la storicizzazione dei percorsi.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di 182 971,77 EUR pari al 2 % dell'importo complessivo dell'appalto (comprensivo degli oneri per la sicurezza) costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016. L'importo della garanzia è ridotto del 50 % per gli operatori economici in possesso delle certificazione di cui all'art. 93, c. comma 7 dell'articolo sopraccitato. L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 103 del D.Lgs. 50/2016.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: L'appalto è finanziato con Fondi comunali.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

1) operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell'art. 45, c. 2, del D.Lgs. n. 50/2016

2) gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del presente codice (art. 45 del Codice)

3) Ai consorzi, raggruppamenti e GEIE si applicano le disposizioni di cui agli art. 47, 48 del D.Lgs. 50/2016

4) Trova applicazione quanto previsto dall'art. 49 del Codice.

5) Si specifica che in applicazione dell'art. 47, c. 2 del codice i consorzi di cui agli articoli 45, comma 2, lettera c), e 46, comma 1, lettera f), al fine della qualificazione, possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli posseduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni, sia, mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate per l'esecuzione del contratto.

6) Con le linee guida dell'ANAC di cui all'articolo 84, comma 2, del codice sono stabiliti, ai fini della qualificazione, i criteri per l'imputazione delle prestazioni eseguite al consorzio o ai singoli consorziati che eseguono le prestazioni

7) Nel caso di partecipazione di raggruppamenti o consorzi è obbligo specificare nell'offerta le categorie di lavori o le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. (art. 47, c. 4)

8) È vietata l'associazione in partecipazione sia durante la procedura di gara sia successivamente all'aggiudicazione. (art. 48, c. 9)

9) Salvo quanto disposto ai commi 17 e 18 dell'art. 47 del codice, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. (art. 48, c. 9)

10) È consentito, per le ragioni indicate ai commi 17, 18 e 19 dell'art 48 del codice, o per fatti o atti sopravvenuti, ai soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), designare ai fini dell'esecuzione dei lavori o dei servizi, un'impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, a condizione che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere in tale sede la mancanza di un requisito di partecipazione in capo all'impresa consorziata. (art. 48, c. 7 bis).

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione: Vedi requisiti precedenti.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2017-09-14 📅
Luogo di apertura:

Provincia di Frosinone — Settore Territorio e SUA — Piazza Gramsci 13 — 03100 Frosinone (Sala Cascella)

Luogo: Provincia di Frosinone — Settore Territorio e SUA — Piazza Gramsci 13 — 03100 Frosinone (Sala Cascella)
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Potranno formulare richieste e o osservazione da inserire a verbale solo i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara in seduta pubblica potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi, previa pubblicazione di un avviso sui siti di pubblicazione della gara. Eventuale altra seduta pubblica sarà resa nota almeno 5 gg. prima della data fissata mediante pubblicazione di un avviso sui siti di pubblicazione della gara e mediante comunicazione ai concorrenti a mezzo PEC.

Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: S.U.A. Provincia di Frosinone — Servizio Gare e Appalti
Indirizzo Internet: www.comune.veroli.fr.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: www.provincia.fr.it 🌏
Nome: Provincia di Frosinone

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1. La documentazione di gara è pubblicata sul sito internet www.provincia.fr.it (nella sezione Albo Pretorio — Atti di Dirigenti) e sul sito internet: www.comune.veroli.fr.it.

2. Sarà possibile prendere visione della documentazione di gara per la formulazione dell'offerta, anche presso gli uffici del Comune di Veroli, nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 9:30. alle ore 13:00.

3. È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti di ordine amministrativo da inoltrare a S.U.A Provincia di Frosinone — Servizio S.U.A. — P.zza Gramsci 13 — 03100 Frosinone, tel. 0775-219.375-255-280 gareappalti@provincia.fr.it; PEC: gare@pec.provincia.fr.it e di ordine tecnico da inoltrare al RUP arch. Salvatore Del Brocco telefono 0775/885236 fax 0775/230914 email: s.delbrocco@comune.veroli.fr.it PEC segreteriaveroli@pec.it almeno 8 (otto) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.

La presa visione ed il sopralluogo sono obbligatori.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Lazio
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2017/S 139-286554 (2017-07-18)

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