Servizio di gestione integrata rifiuti nel comune di Polla (SA)

Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Atena Lucana, Polla, Auletta

Servizi di raccolta rifiuti solidi urbani ed assimilati con modalità porta a porta o stradale, ivi compreso il trasporto il conferimento e trattamento post-raccolta. Gestione del centro comunale di raccolta, e servizi complementari di igiene urbana.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2017-09-18. L'appalto è stato pubblicato su 2017-07-24.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• General Enterprise S.r.l.

Chi?

• Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Atena Lucana, Polla, Auletta

Cosa?

• Servizi di raccolta di rifiuti › Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani

Dove?

• Campania › Salerno

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2017-07-24	Avviso di gara
2017-09-15	Informazioni complementari
2018-04-26	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2017-07-24)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani
Quantità o entità: 2 958 801,26
Valore totale dell'appalto: 2 958 801,26 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Atena Lucana, Polla, Auletta
Indirizzo postale: Viale Kennedy 2
Codice postale: 84030
Città postale: Atena Lucana
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.apacentralecommittenza.it 🌏
E-mail: c.gallo@comune.atenalucana.sa.it 📧
Telefono: +39 097576001 📞
Fax: +39 097576022 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-07-24 📅
Termine di presentazione: 2017-09-18 📅
Data di pubblicazione: 2017-07-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 143-296011
Numero GU-S: 143
Informazioni aggiuntive

Le ditte partecipanti dovranno allegare il PASSOE (documento che attesta che l'operatore economico può essere verificato attraverso il sistema AVCpass) rilasciato dal sistema AVCpass dal sistema AVCpass dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, di cui alla Deliberazione n.157 del 17.2.2016 della stessa ANAC. Il comune di Polla si riserva la facoltà di cui all'art. 110 del D.Lgs. 50/2016 in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto, ai sensi dell'articolo 108 del D.Lgs. 50/2016 o di recesso del contratto ai sensi dell'art. 92, comma 4 del D.Lgs. 6.9.2011, n.159. Il bando di gara, il disciplinare di gara ed capitolato speciale prestazionale d'appalto sono visionabili anche presso la sede del Comune di Polla (SA) sita in Polla alla via delle Monache n. 2 dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 13:00, previo appuntamento telefonico al n. 0975-376204 — 376220. Sono, altresì, disponibili per essere consultati e scaricati gratuitamente sul sito internet www.apacentralecommittenza.it nella sezione bandi di gara. Le Ditte partecipanti potranno fare pervenire richieste di chiarimenti in merito alla documentazione di gara inviandole, esclusivamente per iscritto ed in lingua italiana, all'indirizzo di posta elettronica certificata: cuc.apa@asmepec.it (chiarimenti in merito alla gara) ed all'indirizzo llpp.polla@pec.it (chiarimenti in merito all'oggetto del contratto). Saranno prese in considerazione solo le richieste di chiarimento almeno 5 giorni prima della scadenza di presentazione delle istanze. Le richieste di chiarimenti dovranno recare nell'oggetto la dicitura «Affidamento servizio raccolta rifiuti nel comune di Polla (SA) – Richiesta chiarimenti.».

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Saranno accettate varianti ✅
Durata: 60 mesi
Numero di riferimento: CIG: 7148255E9F
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Polla (SA) Italia.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

1) Iscrizione al registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato della Provincia in cui l'impresa ha sede, per attività oggetto coincidente con quella del presente appalto, oppure, nel caso di operatori economici stabiliti in altri stati diversi dall'Italia (ex art. 49 del D.Lgs. 50/2016) iscrizione nell'Albo o Lista ufficiale dello stato di appartenenza.

2) Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, ai sensi dell'art. 212 del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. e degli artt. 8 e 9 del D.M. n. 120 del 3.6.2014 per le seguenti categorie e classi:

— Categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati. Classe «E»(o superiore): inferiore a 20 000 abitanti e superiore a 5 000 abitanti. Comprese le Sottocategorie dalla D1 alla D7 (tranne la D3) di cui all'allegato A della Delibera n. 5 del 3.11.2016 e le attività di gestione centri di raccolta di cui alla Delibera n. 2 del 20.7.2009;

— Categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi — Classe «F»(o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 3 000 tonnellate.

— Categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi — Classe «F»(o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 3 000 tonnellate.

— Categoria 8: intermediazione e commercio di rifiuti senza detenzione dei rifiuti stessi. Classe «F»(o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 5 000 tonnellate.

Posizione economica e finanziaria:

1) Dichiarazioni di 2 istituti bancari operanti negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385, contenenti i dati identificativi dell'Istituto che emette la dichiarazione ed i dati autorizzativi che legittimano l'istituto al rilascio della dichiarazione secondo le norme vigenti e contenenti espressamente la «dichiarazione di affidabilità del concorrente (o componente di una eventuale R.T.I. o consorzio), che lo stesso ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità e che è idoneo a far fronte agli impegni economici e finanziari derivanti dall'aggiudicazione del contratto di cui trattasi».

2) Fatturato globale d'impresa realizzato negli esercizi 2014-2015-2016 (o ultimo triennio disponibile) che deve essere complessivamente non inferiore ad una volta il valore complessivo del presente appalto posto a base di gara (2 958 801,26 EUR), IVA esclusa.

3) Fatturato medio annuo per servizi analoghi a quello oggetto di gara (servizio integrato di gestione rifiuti), realizzato nell'ultimo triennio 2014-2015-2016 (o ultimo triennio disponibile), non inferiore al valore annuo del presente appalto (591 760,25 EUR/anno), IVA esclusa.

Capacità tecnica e professionale:

1) Possesso di attestazione (da produrre in originale o copia conforme), rilasciata da almeno un Comune con popolazione residente complessivamente servita non inferiore a 5 300 (cinquemilatrecento) abitanti pari a quelli della stazione contraente, dalla quale possa evincersi in modo chiaro ed inequivocabile che l'impresa partecipante ha gestito direttamente ed ininterrottamente in appalto nei 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara (2014-2015-2016) servizi di raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani ed assimilati con il sistema «porta a porta» e connessa gestione del centro di raccolta comunale di rifiuti, con diligenza e professionalità. e che nel suddetto triennio, l'impresa partecipante abbia raggiunto l'obiettivo minimo, calcolato distintamente per ciascun anno solare del suddetto triennio di riferimento, pari ad almeno il 65 % (sessantacinque per cento) di Raccolta Differenziata determinato secondo criteri e/o metodologie ufficialmente riconosciute (Rif. Direttiva Comunitaria 2014/24/UE, art. 67, comma 2, lett. b e art. 83, comma 6 D.Lgs. 50/2016).

2) Possesso, alla data di scadenza del bando di gara, del numero e della tipologia degli automezzi di cui alla tab. 57 del progetto di gestione integrata dei rifiuti approvato dal comune di Polla con Delibera di G.M. n. 47 del 20.3.2017, di cui almeno il 30 % (in numero arrotondato per eccesso) con motorizzazione non inferiore ad Euro 5. Detto requisito tecnico si ritiene soddisfatto anche ove la disponibilità dei mezzi tecnici necessari ed idonei all'espletamento del servizio sia assicurata mediante contratti di locazione finanziaria (Rif. punto 4.3.2 allegato 1 DM Ambiente 14.2.2014).

3) Possesso direttamente di impianto/i di trattamento e recupero dei rifiuti ovvero dichiarazione di disponibilità (rilasciata da uno o più impianti autorizzati come per legge al recupero e/o smaltimento dei rifiuti) con riferimento alla procedura di che trattasi a ricevere presso il proprio/i impianto/i i rifiuti identificati da ciascuno dei codici CER prodotti dal Comune di Polla per tutta la durata dell'appalto. Tale dichiarazione deve essere resa del rappresentante legale della Società cui la titolarità dell'impianto in questione è riconducibile, per tutti i codici CER e per i relativi quantitativi minimi annui dei rifiuti desumibili dal MUD riferito all'anno 2016 con riferimento a tutta la durata dell'appalto attestando l'adeguatezza dell'autorizzazione dell'impianto, in corso di validità, con riferimento ai quantitativi ed alle tipologie dei rifiuti cui è riferita detta dichiarazione.

Certificazione della qualità e norme di gestione ambientale (art. 87 D.Lgs. 50/2016):

4) Possesso della Certificazione del sistema di qualità di cui all'articolo 87 del D.Lgs. n. 50/2016, conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2008, in corso di validità, per l'espletamento dei servizi oggetto dell'appalto, rilasciata da organismi di certificazione accreditati ai sensi della normativa europea della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000.

5) Possesso della Certificazione del sistema di gestione ambientale UNI EN ISO 14001:2004, in corso di validità, per l'espletamento di servizi oggetto della gara, rilasciata da organismi di certificazione accreditati (ai sensi del punto 4.2 allegato 1 D.M. 14.2.2014).

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Le cauzioni e garanzie richieste, da presentarsi secondo le modalità previste dal disciplinare di gara, sono le seguenti:

a) Cauzione provvisoria di cui all'art. 93, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, pari al 1 % (uno per cento) dell'importo a base di gara, pari a 29 363,01 EUR, dovendo essere gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 dell'articolo sopraccitato, pena l'esclusione dalla procedura di gara;

b) Cauzione definitiva di cui all'art. 103, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016;

c) Polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi (R.C.T.) e prestatori di lavoro (R.C.O.) a copertura delle attività che l'aggiudicatario svolgerà, avente i seguenti massimali:

R.C.O. = 1 500 000 EUR per sinistro;

R.C.O. = 1 500 000 EUR per sinistro.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Bilancio comune di Polla (SA).
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, e di seguito esplicati, che alla data di pubblicazione del bando, siano in possesso dei requisiti di ordine generale e dei requisiti e delle capacità di cui agli art. 80 e 83 del medesimo D.Lgs. n. 50/2016:

A) Operatori economici con idoneità individuale:

— imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative;

— consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane;

— consorzi stabili;

B) Operatori economici con idoneità plurisoggettiva:

— raggruppamenti temporanei di concorrenti (R.T.I);

— consorzi ordinari;

— aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete;

— gruppo europeo di interesse economico (G.E.I.E);

— operatori economici intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 48, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 (raggruppamenti di soggetti delle precedenti lett. a), b) e c) e consorzi ordinari (non ancora costituiti);

— operatori economici con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea, alle condizioni di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 50/2016.

Altre condizioni particolari:

In considerazione di quanto espressamente previsto dall'art. 40, comma 1 della Legge Regionale n. 14 del 26.5.2016 ad oggetto: «Norme di attuazione della disciplina europea e nazionale in materia di rifiuti» il presente appalto è aggiudicato con la clausola di salvaguardia che prevede la cessazione espressa ed automatica dell'affidamento a seguito dell'individuazione del nuovo gestore del servizio integrato da parte dell'Ente di Ambito (art. 202 del D.Lgs. 152/06).

In tale ipotesi il contratto troverà risoluzione anticipata ed automatica, salvo comunicazione a cura della Stazione Contraente alla società affidataria con un preavviso di almeno 60 giorni. In tal caso l'appaltatore non potrà vantare alcuna pretesa risarcitoria nei confronti della Stazione Contraente.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:

Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, ai sensi dell'art. 212 del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. e degli art. 8 e 9 del D.M. n. 120 del 3.6.2014 per le seguenti categorie e classi:

— Categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati. Classe «E» (o superiore): inferiore a 20 000 abitanti e superiore a 5 000 abitanti. Comprese le Sottocategorie dalla D1 alla D7 (tranne la D3) di cui all'allegato A della Delibera n. 5 del 3.11.2016 e le attività di gestione centri di raccolta di cui alla Delibera n. 2 del 20.7.2009;

— Categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi — Classe «F»(o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 3 000 tonnellate.

— Categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi — Classe «F»(o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 3 000 tonnellate.

— Categoria 8: intermediazione e commercio di rifiuti senza detenzione dei rifiuti stessi. Classe «F»(o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 5 000 tonnellate.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2017-09-21 📅
Luogo di apertura: Ufficio CUC-APA c/o comune di Atena Lucana (SA)
Luogo: Ufficio CUC-APA c/o comune di Atena Lucana (SA)
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Possono presenziare alla gara e chiedere di effettuare eventuali osservazioni soltanto i legali rappresentanti delle ditte partecipanti ed i relativi procuratori muniti di apposita procura ovvero soggetti muniti di apposita delega rilasciata dai legali rappresentanti delle ditte partecipanti o dai relativi procuratori.

Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Introduzione di azioni finalizzate alla riduzione della produzione dei rifiuti e dell'impatto ambientale ad essa associato (30)
2. Sistemi di monitoraggio e controllo del territorio per contenere il fenomeno delle discariche abusive e l'abbandono incontrollato di rifiuti (20)
3. Miglioramento della gestione del servizio RSU da parte dell'Ente (20)
4. Ulteriori servizi, attività e prestazioni che senza alcun onere aggiuntivo per l'Amministrazione appaltante, possano consentire alla stessa di usufruire di ulteriori possibilità atte a migliorare i servizi resi al Cittadino o all'Amministrazione stessa, senza alterare l'oggetto del contratto e le condizioni esecutive che ne scaturiscono (10)
5. Ribasso offerto sull'importo a base d'asta (20)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Cuc-apa
ing. Cono Gallo
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.apacentralecommittenza.it 🌏
Nome: Comune di Polla (SA)
Indirizzo postale: via Delle Monache
Città postale: Polla (SA)
Codice postale: 84035
Referente: ing. Mario Iudice
Telefono: +39 0975376226 📞
E-mail: m.iudice@comune.polla.sa.it 📧
Fax: +39 0975376221 📠
URL dei documenti: http://www.comune.polla.sa.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: 7148255E9F
Informazioni aggiuntive

Il comune di Polla si riserva la facoltà di cui all'art. 110 del D.Lgs. 50/2016 in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto, ai sensi dell'articolo 108 del D.Lgs. 50/2016 o di recesso del contratto ai sensi dell'art. 92, comma 4 del D.Lgs. 6.9.2011, n.159.

Il bando di gara, il disciplinare di gara ed capitolato speciale prestazionale d'appalto sono visionabili anche presso la sede del Comune di Polla (SA) sita in Polla alla via delle Monache n. 2 dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 13:00, previo appuntamento telefonico al n. 0975-376204 — 376220.

Sono, altresì, disponibili per essere consultati e scaricati gratuitamente sul sito internet www.apacentralecommittenza.it nella sezione bandi di gara.

Le Ditte partecipanti potranno fare pervenire richieste di chiarimenti in merito alla documentazione di gara inviandole, esclusivamente per iscritto ed in lingua italiana, all'indirizzo di posta elettronica certificata: cuc.apa@asmepec.it (chiarimenti in merito alla gara) ed all'indirizzo llpp.polla@pec.it (chiarimenti in merito all'oggetto del contratto). Saranno prese in considerazione solo le richieste di chiarimento almeno 5 giorni prima della scadenza di presentazione delle istanze. Le richieste di chiarimenti dovranno recare nell'oggetto la dicitura «Affidamento servizio raccolta rifiuti nel comune di Polla (SA) – Richiesta chiarimenti.».

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Campania — sezione Salerno
Indirizzo postale: Via S. Tommaso D'Aquino 3
Città postale: Salerno
Codice postale: 84121
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 089226496 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Nome: Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)
Indirizzo Internet: http://www.anticorruzione.it/ 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Entro 30 gg. dalla pubblicazione del bando o dalla ricezione della comunicazione dell'aggiudicazione ai sensi dell'art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016.

Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Indirizzo postale: Via Marco Minghetti 10, palazzo Sciarra
Città postale: Roma
Codice postale: 00186
Telefono: +39 800896936 📞
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Responsabile del Procedimento ing. Cono Gallo, punti di contatto indicati alla sezione I.1.
Fonte: OJS 2017/S 143-296011 (2017-07-24)

Informazioni complementari (2017-09-15)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-09-15 📅
Termine di presentazione: 2017-09-28 📅
Data di pubblicazione: 2017-09-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 180-369730
Si riferisce all'avviso: 2017/S 143-296011
Numero GU-S: 180
Fonte: OJS 2017/S 180-369730 (2017-09-15)

Avviso di aggiudicazione (2018-04-26)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
Valore totale dell'appalto: 2 397 116,19 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici 📦

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Atena lucana, Polla, Auletta
Città postale: Atena lucana

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-04-26 📅
Data di pubblicazione: 2018-04-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 082-185704
Numero GU-S: 82

Oggetto
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: ITF35

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. offerta tecnica (80)
2. prezzo (20)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2018-02-20 📅
Nome: General Enterprise S.r.l.
Indirizzo postale: Via Cerri 4
Città postale: Teggiano
Codice postale: 84039
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: postmaster@pec.generalenterprise.it 📧
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 4

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Polla
Indirizzo postale: Via delle Monache
Città postale: Polla
Codice postale: 84035
Contatto
Referente: Ing. Cono Gallo
E-mail: protocollo@pec.anticorruzione.it 📧

Riferimento
Identificatori
Numero dell'avviso nella GU S: 2017/S 180-369730

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Campania — Sezione Salerno
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Indirizzo postale: via Marco Minghetti 10 — Palazzo Sciarra
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Responsabile del procedimento: ing. Cono Gallo, punti di contatto indicati alla sezione I.1.
Fonte: OJS 2018/S 082-185704 (2018-04-26)

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