Procedura aperta volta alla conclusione di un accordo quadro con più operatori economici in base al quale aggiudicare l'appalto del servizio di accoglienza in provincia di Trieste dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale. Periodo 1.1.2018-31.12.2018

Prefettura — U.T.G. di Trieste

La Prefettura — Ufficio Territoriale del Governo di Trieste (di seguito denominata «Prefettura») indice il presente bando al fine di affidare il servizio di accoglienza in provincia di Trieste dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale per l'anno 2018.
L'avvio della procedura si rende necessario, ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 18.8.2015, n. 142, in considerazione della perdurante, consistente presenza di richiedenti protezione internazionale in provincia di Trieste e dell'esaurimento dei posti presso i centri governativi di prima accoglienza e nella rete dello S.P.R.A.R..
Il fabbisogno di posti viene determinato nel numero di 1 000, destinati ad assicurare l'accoglienza, finché ne avranno titolo, ai cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale attualmente presenti in provincia, nonché a coloro che presumibilmente presenteranno la domanda di protezione nel corso del 2018.
Con la presente procedura aperta, si intende determinare una graduatoria di enti gestori con i quali sottoscrivere, ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, un accordo quadro sulla base del quale aggiudicare singoli appalti del servizio di accoglienza, nel territorio della provincia di Trieste, a favore dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale.
Si precisa che l'affidamento e la conseguente esecuzione del servizio da parte degli operatori individuati a seguito della presente procedura è eventuale ed avverrà solo a seguito di sottoscrizione di appositi atti convenzionali, spettando compensi agli aggiudicatari solo nel caso in cui la Prefettura effettivamente invii cittadini stranieri richiedenti protezione presso le strutture messe a disposizione ed esclusivamente per il numero di persone effettivamente ospitate. La Prefettura si riserva altresì la facoltà, in caso di necessità, di trasferire ospiti da una struttura ad un'altra, anche gestita da diverso soggetto affidatario.
Non si procederà alla stipula dell'accordo quadro laddove la struttura proposta per l'accoglienza risulti inidonea alla stregua delle previsioni del presente bando ovvero la sua dislocazione incompatibile con le particolari situazioni del contesto territoriale interessato (per eccessiva concentrazione di presenze, condizioni dell'ordine e della sicurezza pubblica, ecc.).
Oggetto dell'affidamento è la messa a disposizione da parte del gestore di strutture idonee all'accoglienza e la fornitura dei beni e dei servizi necessari ad assicurare l'accoglienza, come specificati e disciplinati nello schema di capitolato d'appalto approvato con D.M. 7.3.2017 (in Allegato 6 al presente bando), e in particolare:
— fornitura del servizio di gestione amministrativa e dei servizi di assistenza generica alla persona previsti all'art. 2 del capitolato e dalle relative specifiche tecniche in allegato 1 allo stesso capitolato;
— fornitura e distribuzione dei pasti (art. 2, lett. B n. 6 e art. 5 capitolato, e allegato 2 allo stesso);
— servizio di pulizia e igiene ambientale (art. 6 capitolato e allegato 3);
— fornitura e distribuzione dei beni di cui all'art. 7 capitolato e allegato 4.
Si precisa che laddove il capitolato, ed i relativi allegati, prevedano contenuti specifici delle anzidette prestazioni a seconda della diversa tipologia di strutture di accoglienza, occorrerà far riferimento alla disciplina prevista per le «Strutture temporanee di accoglienza» ovvero, se espressamente dichiarata applicabile a queste, alla disciplina prevista per i «Centri di accoglienza».
Ciò premesso, deve mettersi in rilievo che obiettivo della procedura è consolidare il modello ispirato alla cd. accoglienza diffusa, già praticato da anni in questa provincia, il quale, prevedendo l'attivazione di strutture medio piccole disseminate sul territorio, ha consentito da un lato la realizzazione di livelli di accoglienza rispettosi dei diritti e dei bisogni dei richiedenti protezione e dall'altro ha favorito il sostanziale assorbimento delle strutture nel tessuto sociale.
Alla luce di quanto sopra, l'appalto viene pertanto a configurarsi come un complesso di prestazioni e di servizi da svolgersi in una pluralità di strutture di ridotte dimensioni e sparse sul territorio, la cui gestione deve necessariamente far capo ad un unico soggetto. Si ritiene pertanto di doversi avvalere, in relazione a quanto previsto dallo stesso art. 1, comma 3, del capitolato, della facoltà di deroga al principio della suddivisione dell'appalto in lotti funzionali o prestazionali previsto in via ordinaria dall'art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016.
La modalità di accoglienza appena descritta e che, come detto, s'intende perseguire (la cd. accoglienza diffusa), pure prevista dal capitolato, non è tuttavia dallo stesso specificatamente disciplinata con riferimento a tutti i profili dell'accoglienza. Pertanto, con riferimento a taluni servizi, ove l'accoglienza venga effettuata in appartamenti o in centri collettivi di capienza fino a 20 persone, il contenuto dell'offerta farà riferimento alla disciplina contenuta nel «Manuale operativo SPRAR» (ed. settembre 2015, vedasi sito web http://www.serviziocentrale.it). I servizi in argomento sono:
a) servizio di gestione amministrativa,
in relazione al quale resta comunque fermo l'obbligo per il soggetto gestore:
di provvedere alla registrazione degli ospiti (dati anagrafici, nazionalità, data di entrata, data della dimissione, tempi di permanenza);
di trasmettere un report giornaliero dei presenti alla Prefettura ed alla Questura di Trieste con le modalità che saranno comunicate dall'Amministrazione;
raccogliere quotidianamente le firme di presenza degli ospiti, da tenere a disposizione della Prefettura e da trasmettere alla stessa in sede di rendicontazione;
dare immediata comunicazione alla Prefettura degli allontanamenti non autorizzati dalle strutture, delle violazioni delle norme di comportamento vigenti presso le strutture, compreso il danneggiamento doloso di beni mobili o immobili, e di comportamenti violenti tenuti dagli ospiti;
ottemperare alle disposizioni e alle richieste della Prefettura;
b) servizio di supporto all'integrazione,
precisandosi al riguardo che in alternativa all'organizzazione «in proprio» di corsi di lingua italiana, il gestore potrà dimostrare di avere già in essere (o di essere in grado di attivare) convenzioni con i C.P.I.A. o enti che svolgono funzioni analoghe, per l'erogazione agli ospiti di almeno sei ore settimanali d'insegnamento;
c) servizio di fornitura e distribuzione dei pasti,
in alternativa al quale potrà prevedersi che le persone accolte provvedano in autonomia all'acquisto dei generi alimentari e alla preparazione dei pasti all'interno delle strutture; queste ultime dovranno essere dotate di idonei apparecchi e attrezzature per la conservazione e la preparazione delle vivande; per l'acquisto dei generi alimentari il gestore dovrà corrispondere all'ospite una somma non inferiore al minimo previsto nel «Manuale unico di rendicontazione S.P.R.A.R. (ed. marzo 2017, vedasi sito web http://www.serviziocentrale.it);
d) servizio di lavanderia,
specificandosi al riguardo che anche il lavaggio della biancheria e degli altri indumenti personali (esclusa biancheria da letto e per la casa) può essere rimesso all'autonomia degli ospiti: in tal caso le strutture dovranno essere dotate di idonei apparecchi di lavatura e asciugatura ed i materiali di consumo, o il relativo controvalore (come da manuale S.P.R.A.R. appena citato), dovrà essere fornito dal soggetto gestore;
e) servizio di cura e igiene di capelli e barba;
f) servizio di assistenza sanitaria,
evidenziandosi che dovrà essere in ogni caso garantita l'attivazione del supporto sanitario di base e specialistico e la reperibilità h24 di personale medico;
g) servizio di pulizia ed igiene ambientale,
anch'esso gestibile direttamente dagli ospiti; in tal caso le attrezzature e i materiali di consumo o il rispettivo controvalore (come da “Manuale unico di rendicontazione S.P.R.A.R.”) sono forniti dal gestore; rimangono comunque nella competenza e responsabilità di quest'ultimo, oltre al monitoraggio delle condizioni di pulizia ed igiene delle strutture, gli interventi di disinfestazione, derattizzazione e deblattizzazione dei locali e delle superfici, così come gli interventi di sanificazione e all'occorrenza di pulizia a fondo degli appartamenti. A tal riguardo la Prefettura si riserva la facoltà di verificare le condizioni igieniche degli alloggi, ordinando, in caso se ne ravvisi la necessità, interventi di pulizia da parte di operatori specializzati con oneri a carico del gestore;
h) servizio di fornitura e distribuzione di beni,
confermandosi in proposito l'obbligo da parte del gestore di consegnare all'ospite al momento dell'ingresso in struttura i beni indicati negli allegati 1 e 4 al capitolato e, nel prosieguo, il pocket money ed i cambi di vestiario, effetti letterecci e prodotti per l'igiene personale secondo le modalità e le frequenze previste negli stessi allegati; in luogo della consegna degli anzidetti ricambi possono essere corrisposte agli ospiti somme di danaro per l'acquisto dei medesimi beni, per un importo non inferiore al minimo previsto nel più volte citato Manuale unico di rendicontazione S.P.R.A.R..
Il pagamento agli ospiti di tutte le somme indicate ai punti che precedono deve essere adeguatamente documentato a cura del gestore e comprovato dalla sottoscrizione per ricevuta da parte dei beneficiari; l'anzidetta documentazione deve essere tenuta permanentemente a disposizione della Prefettura.
Il gestore s'impegna, con piena assunzione di responsabilità sui risultati, all'erogazione dei servizi, degli interventi e delle prestazioni relative all'accoglienza ed all'assistenza, come sopra indicati e dovrà trasmettere bimestralmente alla Prefettura una dettagliata relazione sui servizi erogati.
Si precisa che l'impegno del gestore e la corrispondente obbligazione del pagamento del corrispettivo sorgono esclusivamente dal momento della segnalazione da parte della Prefettura del nominativo della persona da accogliere, ed analogamente cessano dalla comunicazione della Prefettura relativa al venir meno dei presupposti dell'accoglienza ai sensi della normativa vigente.
Sono a carico del gestore la retribuzione del personale utilizzato per l'esecuzione dei servizi oggetto di gara e tutti gli oneri assicurativi e previdenziali e quelli relativi alla sicurezza sul lavoro, in ottemperanza alle norme vigenti in materia. Nessun corrispettivo sarà erogato per l'uso e la gestione delle strutture e per la manutenzione ordinaria e straordinaria nonché per le utenze che sono interamente a carico del gestore.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2017-12-11. L'appalto è stato pubblicato su 2017-10-30.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) tra ICS – Consorzio Italiano di Solidarietà – Ufficio Rifugiati Onlus, Fondazione Dio

Chi?

• Prefettura — U.T.G. di Trieste

Cosa?

• Servizi di assistenza sociale › Servizi di assistenza sociale con alloggio

Dove?

• Friuli-Venezia Giulia › Trieste

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2017-10-30	Avviso di gara
2018-01-22	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2017-10-30)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale con alloggio
Quantità o entità: 12 775 000.
Valore totale dell'appalto: 12 775 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale con alloggio 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Prefettura — U.T.G. di Trieste
Indirizzo postale: Piazza dell'Unità d'Italia 8
Codice postale: 34121
Città postale: Trieste
Contatto
E-mail: protocollo.prefts@pec.interno.it 📧
Telefono: +39 040373111 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-10-30 📅
Termine di presentazione: 2017-12-11 📅
Data di pubblicazione: 2017-11-02 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 210-437251
Numero GU-S: 210
Informazioni aggiuntive

Procedura La procedura è distinta in 2 fasi: 1.all'esito delle operazioni di gara, e verificato il possesso dei requisiti di partecipazione, la Prefettura, fatto salvo quanto appena precisato all'art.1, stipulerà un accordo quadro con tutti i concorrenti utilmente collocati nella graduatoria redatta dalla commissione di gara; 2.sulla base delle effettive necessità di accoglienza si procederà quindi, ai sensi dell'art. 54, comma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, ad aggiudicare singoli appalti agli operatori con i quali è stato sottoscritto l'accordo quadro, seguendo l'ordine della predetta graduatoria. Importo complessivo presunto L'importo complessivo presunto della presente procedura è determinato, in relazione al fabbisogno di n. 1 000 posti, al prezzo pro die/pro capite di 35 EUR, per il periodo dal 1.1.2018 al 31.12.2018, in 12 775 000 EUR. Qualora per imprevedibili esigenze si rendesse necessario, in corso di esecuzione, un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto, la Prefettura potrà avvalersi della facoltà, prevista dall'art. 106, comma 12, D.Lgs. n. 50/2016, di imporre all'aggiudicatario l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso, l'aggiudicatario non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto. La Prefettura si riserva altresì la facoltà, nel caso di incremento non previsto dei flussi di ingresso dei migranti, di richiedere ai sensi dell'articolo 106, comma 1, lett. a), D.Lgs. n. 50/2016, modifiche contrattuali che comportano un aumento di natura economica nei limiti massimi del 50 % dell'importo a base d'asta. Si precisa che l'importo più sopra indicato è meramente indicativo. L'effettivo valore risulterà dalla somma dei valori delle singole convenzioni stipulate in esecuzione dell'accordo quadro. Il valore delle singole convenzioni sarà corrispondente al valore del servizio effettivamente reso, determinato moltiplicando il numero dei richiedenti accolti per i giorni di durata dell'affidamento per il corrispettivo giornaliero offerto, senza che l'aggiudicatario abbia nulla a pretendere per l'eventuale disponibilità di posti offerti e non utilizzati. In caso di mancata esecuzione del servizio la Prefettura procederà ad individuare idoneo soggetto per l'affidamento di quanto omesso o parzialmente eseguito, addebitandone il costo alla parte inadempiente. Criterio di affidamento Le offerte ammesse alla gara saranno incluse in una graduatoria redatta secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 3, lettera a) del D.Lgs. 50/2016. La graduatoria sarà pubblicata sul sito internet istituzionale della Prefettura e tale pubblicazione costituirà l'unica forma di notifica ai partecipanti. La ponderazione è di 30 punti su 100 per l'offerta economica e di 70 punti su 100 per l'offerta tecnica. Relativamente all'offerta economica, il concorrente dovrà indicare il prezzo offerto con riferimento al corrispettivo massimo posto a base d'asta di 35 EUR pro die /pro capite, oltre IVA se dovuta. Per i criteri di valutazione dell'offerta si rinvia all'Allegato n. 7 Si avverte che saranno ammessi alla valutazione dell'offerta economica solo i partecipanti che abbiano conseguito un punteggio minimo di 35 punti nella valutazione dell'offerta tecnica. Si procederà all'affidamento anche in presenza di una sola offerta valida utilmente collocata in graduatoria. Durata e luogo dell'esecuzione I servizi oggetto della presente procedura dovranno essere assicurati dal 1.1.2018 al 31.12.2018. L'appalto potrà essere prorogato, ai sensi dell'art. 106 comma 11, D.Lgs. n. 50/2016, alle stesse condizioni per il periodo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l'individuazione di un nuovo contraente. È fatta salva la facoltà della Prefettura di affidare ai sensi dell'art. 65, comma 5, D.Lgs. n.50/2016, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, la ripetizione fino al 31.12.2019 degli stessi servizi di cui al presente bando secondo le medesime modalità e condizioni. È fatta salva altresì l'eventuale decorrenza posticipata in relazione alla necessità di completare gli adempimenti di legge inerenti la conclusione dell'accordo quadro e la sottoscrizione delle conseguenti convenzioni. La Prefettura si riserva il diritto di recedere dal contratto ai sensi e per gli effetti dell'art. 109 del D.Lgs. n.50/2016. In caso di modifiche normative sopravvenute che interessano l'Amministrazione, che hanno incidenza sull'esecuzione del contratto, ovvero per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o nel caso di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento della stipula del contratto, la stessa Amministrazione può recedere, per giusta causa, in tutto o in parte, dal contratto, con un preavviso di almeno 30 giorni solari, da comunicarsi all'aggiudicatario tramite posta elettronica certificata. In caso di recesso, l'aggiudicatario ha diritto al pagamento di quanto correttamente eseguito a regola d'arte secondo i corrispettivi e le condizioni di contratto e rinuncia, ora per allora, a qualsiasi pretesa risarcitoria, ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto stabilito all'art. 1671 codice civile. Secondo il modello dell'accoglienza diffusa, l'accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale dovrà essere effettuata in appartamenti di civile abitazione o in subordine in centri collettivi di capienza non superiore ai 30 posti. È ammessa l'offerta di strutture più ampie, comunque di capienza massima di 70 posti, purché la stessa offerta preveda la messa a disposizione anche di altre strutture e la capienza media di tutte le strutture offerte dal singolo concorrente non ecceda il limite di 30 posti. L'appalto sarà eseguito in strutture — da indicarsi nella scheda in Allegato 3 — che devono essere nella disponibilità del concorrente ed ubicate nel territorio della provincia di Trieste. Nella medesima dichiarazione deve essere attestato, in relazione a ciascuna struttura, il possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale e regionale per l'apertura ed il funzionamento ed altresì il possesso dei requisiti previsti dalle vigenti normative in materia di urbanistica, edilizia, prevenzione incendi, igiene e sicurezza. Alla dichiarazione in argomento deve essere allegata la documentazione comprovante la disponibilità delle strutture. La Prefettura ha la facoltà di chiedere, prima della conclusione dell'accordo quadro, o in tempo successivo, l'esibizione della documentazione comprovante il possesso degli ulteriori requisiti citati. In casi eccezionali e previo assenso della Prefettura, il contraente, in fase di esecuzione, potrà utilizzare strutture diverse da quelle dichiarate al momento della partecipazione alla gara, purché dotate di tutti i requisiti richiesti dal bando. Soggetti ammessi alla procedura Possono partecipare alla procedura i soggetti indicati nell'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché gli enti pubblici, le associazioni riconosciute e non, le fondazioni, gli enti ecclesiastici che abbiano nei propri fini istituzionali quello di operare in un settore d'intervento pertinente con l'oggetto della procedura. Possono partecipare anche imprese operanti nel settore ricettivo alberghiero o extra-alberghiero, le quali, per l'erogazione dei servizi di assistenza alla persona, dovranno avvalersi, mediante sottoscrizione di idonei accordi/convenzioni, di soggetti di comprovata esperienza in ambito SPRAR o in altri progetti di accoglienza destinati ai richiedenti protezione internazionale. Requisiti per la partecipazione Il concorrente può soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico finanziario, e tecnico professionale richiesti ai punti 2 b) e 2 c) che precedono, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, entro i limiti e con l'osservanza delle disposizioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. Termini di partecipazione II plico contenente la documentazione amministrativa di gara, l'offerta tecnica e l'offerta economica, dovrà pervenire, a pena di esclusione, a mezzo posta o a mano, entro e non oltre le ore 12:00 dell'11.12.2017 al seguente indirizzo: Prefettura — U.T.G. di Trieste — Ufficio Protocollo, Piazza dell'Unità d'Italia 8 — 34121 Trieste, aperto dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle ore 12:00. Il plico dovrà essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, l'indirizzo di posta elettronica certificata e la seguente dicitura: «Procedura aperta volta alla conclusione di un accordo quadro per l'aggiudicazione di specifici affidamenti per la provincia di Trieste del servizio di accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale — periodo 1.1.2018-31.12.2018 — CIG: 725765458B. Documenti di gara — Non Aprire». II recapito del plico è, in ogni caso, ad esclusivo rischio del mittente e ove per qualsiasi motivo lo stesso non pervenga entro la suddetta data e ora non verrà preso in considerazione. Il giorno 12 dicembre, alle ore 9:30, si procederà presso questa Prefettura, in seduta pubblica, all'apertura dei plichi pervenuti. Le offerte condizionate o con riserve saranno considerate nulle. Il plico dovrà contenere tre buste separate, debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, ciascuna recante l'intestazione del mittente e l'indicazione del contenuto secondo le seguenti diciture: Busta A) Documentazione amministrativa Busta B) Offerta tecnica Busta C) Offerta economica Ciascuna busta dovrà contenere gli atti di seguito indicati: Busta A) Documentazione amministrativa 1) Domanda di partecipazione, in carta libera, sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante, da redigersi secondo lo schema di domanda in Allegato 1, che deve riportare, i seguenti dati: — Nome e natura giuridica del soggetto partecipante; — Indirizzo della sede legale e delle eventuali sedi operative; — Nome e cognome del legale rappresentante; — Codice fiscale, P.I. (ove prescritta) e indirizzo PEC al quale verranno inviate le comunicazioni relative alla presente procedura. 2) Documento di Gara Unico Europeo — D.G.U.E., in conformità al modello allegato al presente bando (Allegato¬¬ 2), compilato dal concorrente, secondo le indicazioni in esso contenute, nelle seguenti parti: Parte II (tutta), Parte III (tutta), Parte IV lettera A, lettera C punti 1b (specificamente indicando, tra l'altro, i giorni/persona relativi a ciascun appalto, la natura dei servizi offerti e la qualità professionale delle risorse impiegate) e 13 (specificamente indicando il personale impiegato con riferimento alle figure di cui all'Allegato 8 ed il tempo d'impiego di ciascun dipendente) e lettera D, e Parte VI. In relazione a quanto dichiarato alla Parte IV lett. C, punto 1b) vanno allegate le dichiarazioni dei committenti attestanti la regolarità del servizio svolto, e in relazione a quanto dichiarato al punto 13, i curriculum di tutti i dipendenti e collaboratori che saranno impiegati. 3) Dichiarazione sostitutiva, da rendersi ai sensi del DPR n. 445/2000 sull'allegato modello (Allegato 3), in cui vengano indicate le strutture che saranno utilizzate per i servizi oggetto della presente gara e in cui si attesti il titolo in base al quale le stesse sono nella disponibilità dell'offerente e il possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale e regionale per l'apertura ed il funzionamento ed altresì il possesso dei requisiti previsti dalle vigenti normative in materia di urbanistica, edilizia, prevenzione incendi, igiene e sicurezza. Per ciascuna struttura dovrà essere fornito l'indirizzo e il numero di persone che potranno esservi ospitate ed andrà allegata la documentazione comprovante la disponibilità dell'immobile in capo all'offerente (proprietà, usufrutto, possesso, detenzione in qualità di conduttore o comodatario) o l'esistenza di un impegno a locare a suo favore. 4) 2 referenze bancarie, in busta chiusa del soggetto che la rilascia, emesse da istituti bancari o intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, attestanti la capacità economico finanziaria dell'offerente ai fini dell'assunzione del contratto oggetto della presente gara. 5) Garanzia a corredo dell'offerta, pari al 2 % (due per cento) della spesa presunta stimata per i posti offerti dal singolo partecipante, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016. Ai fini dell'applicazione di quanto previsto dall'art. 93, comma 7, dello stesso D.Lgs. n. 50/2016, la relativa documentazione giustificativa deve essere prodotta in originale ovvero in copia autentica ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. Per i concorrenti costituiti da imprese riunite o consorziate o da riunirsi o da consorziarsi, il requisito deve essere posseduto da tutte le imprese. La suddetta garanzia dovrà essere riferita anche al pagamento a favore della stazione appaltante dell'eventuale sanzione pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 nella misura pari all'1 per mille dell'importo ottenuto moltiplicando il numero dei posti offerti per 35 EUR per 365 giorni. Nel caso di richiesta di pagamento, la cauzione dovrà essere immediatamente reintegrata. 6) Ricevuta attestante l'avvenuto pagamento del contributo di 200 EUR dovuto all'Autorità Nazionale Anticorruzione. 7) PASSOE, previsto dalla Deliberazione ANAC n. 157 del 17.2.2016, richiesto ed acquisito previa registrazione del partecipante come operatore economico al sistema AVCpass https://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/AVCpass. Nel caso di avvalimento il PASSOE dovrà essere richiesto anche per l'impresa ausiliaria. 8) Patto di integrità debitamente sottoscritto (Allegato 4). 9) Dichiarazione contenente l'impegno ad osservare scrupolosamente la normativa in materia di tracciabilità dei flussi di cui alla legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. (Allegato 5). 10) In caso di partecipazione di imprese operanti nel settore ricettivo dovrà essere allegato contratto/convenzione con soggetto in possesso della richiesta esperienza in ambito in ambito SPRAR o in altri progetti di accoglienza destinati ai richiedenti protezione internazionale che si impegna a svolgere i servizi di assistenza alla persona diversi dall'assistenza materiale, accompagnato dalla dichiarazione resa dal legale rappresentante dello stesso soggetto di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Busta B) Offerta tecnica L'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'offerente, e riportare l'oggetto del presente bando, nonché il nominativo/denominazione del soggetto offerente. Nel caso di RTI e di consorzio di cui all'art. 45, c. 2, lett. e) del D.Lgs. n. 50/2016, l'offerta deve essere sottoscritta, pena l'esclusione, da tutti i rappresentanti degli operatori economici associati/consorziati. Essa dovrà consistere in una dettagliata relazione che, con puntuale riferimento a ciascuno dei servizi richiesti dal capitolato d'appalto e secondo le specifiche di cui all'art. 3 del presente bando, descriva le modalità di carattere tecnico-organizzativo e le risorse umane, per lo meno pari a quelle indicate nell'Allegato 8, attraverso le quali s'intende assicurare il raggiungimento dei livelli quali-quantitativi richiesti. La relazione dovrà quindi riprendere e sviluppare punto per punto ciascun elemento considerato nell'Allegato 7, in modo da evidenziare con chiarezza il possesso, ed in che misura, dei requisiti che generano punteggio utile ai fini della valutazione. Ai fini dell'attribuzione del punteggio relativo all'esperienza maturata andranno specificati per ciascun affidamento i giorni/persona effettuati e la tipologia dei servizi offerti, ed andrà allegata una dichiarazione con cui il committente attesta la regolarità del servizio svolto. Per l'attribuzione di punteggio alle proposte migliorative saranno valutati progetti di concreta attuazione, analiticamente descritti e dettagliati in tutte le loro fasi e modalità esecutive ed attestati dalla presentazione di intese o accordi con gli enti o le associazioni coinvolti. L'offerta tecnica dovrà essere formulata in massimo 30 cartelle, in formato A4, carattere Times New Roman non inferiore a 12, interlinea non inferiore a 1,15. Busta C) Offerta economica L'offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'offerente, e riportare l'oggetto del presente bando, nonché il nominativo/denominazione del soggetto concorrente. Essa deve contenere l'indicazione in cifre e in lettere del prezzo offerto, IVA esclusa, per il servizio oggetto della presente gara. In caso di discordanza tra il prezzo offerto in cifre e quella in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 72 del R.D. n. 827/1924. La busta C) contenente l'offerta verrà aperta soltanto se risulterà regolare la verifica dei documenti di cui alle precedenti buste A) e B), contemporaneamente alle offerte economiche degli altri concorrenti ammessi. Il concorrente dovrà esprimere il prezzo pro die /pro capite con riferimento all'importo di 35 EUR, oltre IVA se dovuta. Non saranno ammesse offerte in aumento, né offerte condizionate, né quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altra gara. Operazioni di gara La commissione di gara, che sarà nominata con apposito provvedimento successivo al termine per la presentazione delle offerte, procederà in seduta pubblica all'apertura dei plichi pervenuti e all'apertura delle Buste A — documentazione amministrativa; verificata la regolarità e completezza del contenuto delle buste A, la commissione procederà, sempre in seduta pubblica, all'apertura delle Buste B contenenti l'offerta tecnica, al solo fine del controllo formale della documentazione in esse contenute. La valutazione delle offerte tecniche e l'assegnazione dei relativi punteggi, secondo quanto previsto dall'allegato 7, verranno successivamente effettuate dalla commissione in una o più sedute riservate, il cui esito verrà comunicato ai concorrenti nel corso di una successiva seduta pubblica. Nella stessa seduta si procederà all'apertura delle BUSTE C contenenti l'offerta economica dei soggetti ammessi, dando lettura dell'importo offerto pro die/pro capite. Non si procederà all'apertura della busta C laddove la corrispondente offerta tecnica non abbia conseguito un punteggio di almeno 35 punti. A conclusione dei propri lavori la commissione di gara redigerà la graduatoria in base ai punteggi complessivi assegnati alle singole offerte. Altre informazioni a) Le dichiarazioni di cui al presente bando di gara sono redatte preferibilmente sui modelli allegati, che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche. Le carenze di elementi formali della domanda possono essere sanate nei modi e nei limiti di cui all'art. 83, comma 9, del D.Lgs. n.50/2016. b) Ciascun contraente dovrà presentare, entro 10 giorni dalla conclusione dell'accordo quadro, e comunque prima della sottoscrizione del contratto, idonea garanzia fideiussoria, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016. c) A ciascun contraente sarà richiesta la trasmissione della documentazione necessaria per la verifica antimafia ai sensi del D.Lgs. n. 159/2011. d) È ammesso il subappalto, secondo le previsioni dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, esclusivamente per i seguenti servizi ausiliari: — servizi di lavanderia — servizi di pulizia ed igiene ambientale — erogazione pasti. e) La Prefettura effettuerà gli opportuni accertamenti sui concorrenti e sulle consorziate esecutrici prima di stipulare l'accordo quadro. In caso di accertata mancanza dei requisiti generali, di idoneità professionale o di capacità tecnico-organizzativa, l'accordo non sarà sottoscritto e si procederà all'incameramento della garanzia a corredo dell'offerta ed alla segnalazione del provvedimento di esclusione e di annullamento dell'aggiudicazione all'ANAC. f) In caso di fallimento del contraente o di liquidazione coatta o concordato preventivo, ovvero di risoluzione o di recesso del contratto, la Prefettura si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, scorrendo la graduatoria, al fine di affidare il completamento della prestazione alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dall'originario contraente. g) Sono a carico del contraente tutte le eventuali spese contrattuali e tutti gli oneri fiscali connessi all'eventuale registrazione della convenzione. h) Le spese di pubblicazione di cui all'articolo 216, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 dovranno essere rimborsate alla Prefettura da parte degli operatori individuati parte dell'accordo quadro entro 60 gg. dalla conclusione dell'accordo stesso. Tali costi saranno suddivisi in maniera proporzionale tra gli operatori, sulla base dell'offerta presentata. La Prefettura si riserva di rendere noto a ciascun operatore, in sede di comunicazione ai sensi dell'articolo 76, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, l'esatto ammontare del suddetto importo, comprensivo anche dei costi degli eventuali avvisi relativi a proroghe c/o rettifiche al bando, dovuto a titolo di rimborso spese, nonché le modalità di versamento. i) L'Autorità Giudiziaria Amministrativa competente per eventuali ricorsi giurisdizionali è il TAR del Friuli Venezia Giulia. j) Per la fatturazione dei corrispettivi dovuti a seguito di servizi resi, dovranno essere emesse fatture in modalità elettronica, ai sensi del D.M. n. 55 del 3.4.2013. Al riguardo si comunica che il Codice Univoco I.P.A. della Prefettura di Trieste è 46U7AU. k) Si ricorda che alle dichiarazioni sostitutive di cui al D.P.R. n. 445/2000 deve essere allegata la fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità del dichiarante. Comunicazioni Le comunicazioni relative alla presente procedura — comprese le comunicazioni di esclusione — saranno rese ai soggetti offerenti esclusivamente tramite posta elettronica certificata all'indirizzo indicato nella documentazione di gara presentata. Ciascun concorrente si impegna a comunicare eventuali variazioni del suddetto indirizzo. Le predette comunicazioni hanno valore di notifica. Dalla ricezione della comunicazione via posta elettronica certificata decorrono i termini utili per esperire ogni eventuale azione giudiziaria o di tutela previsti dalla vigente normativa. Disposizioni finali Privacy. Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 i dati richiesti risultano essenziali ai fini dell'ammissione alla gara. Il relativo trattamento — informatico e non — verrà effettuato dall'Amministrazione tramite gli uffici preposti, nel rispetto della normativa vigente, unicamente ai fini dell'aggiudicazione e successiva stipula del contratto. I dati di cui si tratta non saranno diffusi, fatto salvo il diritto di accesso dei soggetti interessati ex L. n. 241/1990. Pubblicazione. Il presente bando sarà pubblicato con le modalità previste dagli art. 72 e 73 del D.Lgs. n. 50/2016.

Informazioni aggiuntive

Procedura

La procedura è distinta in 2 fasi:

1.all'esito delle operazioni di gara, e verificato il possesso dei requisiti di partecipazione, la Prefettura, fatto salvo quanto appena precisato all'art.1, stipulerà un accordo quadro con tutti i concorrenti utilmente collocati nella graduatoria redatta dalla commissione di gara;

2.sulla base delle effettive necessità di accoglienza si procederà quindi, ai sensi dell'art. 54, comma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, ad aggiudicare singoli appalti agli operatori con i quali è stato sottoscritto l'accordo quadro, seguendo l'ordine della predetta graduatoria.

Importo complessivo presunto

L'importo complessivo presunto della presente procedura è determinato, in relazione al fabbisogno di n. 1 000 posti, al prezzo pro die/pro capite di 35 EUR, per il periodo dal 1.1.2018 al 31.12.2018, in 12 775 000 EUR.

Qualora per imprevedibili esigenze si rendesse necessario, in corso di esecuzione, un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto, la Prefettura potrà avvalersi della facoltà, prevista dall'art. 106, comma 12, D.Lgs. n. 50/2016, di imporre all'aggiudicatario l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso, l'aggiudicatario non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.

La Prefettura si riserva altresì la facoltà, nel caso di incremento non previsto dei flussi di ingresso dei migranti, di richiedere ai sensi dell'articolo 106, comma 1, lett. a), D.Lgs. n. 50/2016, modifiche contrattuali che comportano un aumento di natura economica nei limiti massimi del 50 % dell'importo a base d'asta.

Si precisa che l'importo più sopra indicato è meramente indicativo. L'effettivo valore risulterà dalla somma dei valori delle singole convenzioni stipulate in esecuzione dell'accordo quadro.

Il valore delle singole convenzioni sarà corrispondente al valore del servizio effettivamente reso, determinato moltiplicando il numero dei richiedenti accolti per i giorni di durata dell'affidamento per il corrispettivo giornaliero offerto, senza che l'aggiudicatario abbia nulla a pretendere per l'eventuale disponibilità di posti offerti e non utilizzati. In caso di mancata esecuzione del servizio la Prefettura procederà ad individuare idoneo soggetto per l'affidamento di quanto omesso o parzialmente eseguito, addebitandone il costo alla parte inadempiente.

Criterio di affidamento

Le offerte ammesse alla gara saranno incluse in una graduatoria redatta secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 3, lettera a) del D.Lgs. 50/2016. La graduatoria sarà pubblicata sul sito internet istituzionale della Prefettura e tale pubblicazione costituirà l'unica forma di notifica ai partecipanti.

La ponderazione è di 30 punti su 100 per l'offerta economica e di 70 punti su 100 per l'offerta tecnica.

Relativamente all'offerta economica, il concorrente dovrà indicare il prezzo offerto con riferimento al corrispettivo massimo posto a base d'asta di 35 EUR pro die /pro capite, oltre IVA se dovuta.

Per i criteri di valutazione dell'offerta si rinvia all'Allegato n. 7

Si avverte che saranno ammessi alla valutazione dell'offerta economica solo i partecipanti che abbiano conseguito un punteggio minimo di 35 punti nella valutazione dell'offerta tecnica.

Si procederà all'affidamento anche in presenza di una sola offerta valida utilmente collocata in graduatoria.

Durata e luogo dell'esecuzione

I servizi oggetto della presente procedura dovranno essere assicurati dal 1.1.2018 al 31.12.2018.

L'appalto potrà essere prorogato, ai sensi dell'art. 106 comma 11, D.Lgs. n. 50/2016, alle stesse condizioni per il periodo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l'individuazione di un nuovo contraente.

È fatta salva la facoltà della Prefettura di affidare ai sensi dell'art. 65, comma 5, D.Lgs. n.50/2016, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, la ripetizione fino al 31.12.2019 degli stessi servizi di cui al presente bando secondo le medesime modalità e condizioni.

È fatta salva altresì l'eventuale decorrenza posticipata in relazione alla necessità di completare gli adempimenti di legge inerenti la conclusione dell'accordo quadro e la sottoscrizione delle conseguenti convenzioni.

La Prefettura si riserva il diritto di recedere dal contratto ai sensi e per gli effetti dell'art. 109 del D.Lgs. n.50/2016.

In caso di modifiche normative sopravvenute che interessano l'Amministrazione, che hanno incidenza sull'esecuzione del contratto, ovvero per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o nel caso di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento della stipula del contratto, la stessa Amministrazione può recedere, per giusta causa, in tutto o in parte, dal contratto, con un preavviso di almeno 30 giorni solari, da comunicarsi all'aggiudicatario tramite posta elettronica certificata.

In caso di recesso, l'aggiudicatario ha diritto al pagamento di quanto correttamente eseguito a regola d'arte secondo i corrispettivi e le condizioni di contratto e rinuncia, ora per allora, a qualsiasi pretesa risarcitoria, ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto stabilito all'art. 1671 codice civile.

Secondo il modello dell'accoglienza diffusa, l'accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale dovrà essere effettuata in appartamenti di civile abitazione o in subordine in centri collettivi di capienza non superiore ai 30 posti. È ammessa l'offerta di strutture più ampie, comunque di capienza massima di 70 posti, purché la stessa offerta preveda la messa a disposizione anche di altre strutture e la capienza media di tutte le strutture offerte dal singolo concorrente non ecceda il limite di 30 posti.

L'appalto sarà eseguito in strutture — da indicarsi nella scheda in Allegato 3 — che devono essere nella disponibilità del concorrente ed ubicate nel territorio della provincia di Trieste.

Nella medesima dichiarazione deve essere attestato, in relazione a ciascuna struttura, il possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale e regionale per l'apertura ed il funzionamento ed altresì il possesso dei requisiti previsti dalle vigenti normative in materia di urbanistica, edilizia, prevenzione incendi, igiene e sicurezza.

Alla dichiarazione in argomento deve essere allegata la documentazione comprovante la disponibilità delle strutture.

La Prefettura ha la facoltà di chiedere, prima della conclusione dell'accordo quadro, o in tempo successivo, l'esibizione della documentazione comprovante il possesso degli ulteriori requisiti citati.

In casi eccezionali e previo assenso della Prefettura, il contraente, in fase di esecuzione, potrà utilizzare strutture diverse da quelle dichiarate al momento della partecipazione alla gara, purché dotate di tutti i requisiti richiesti dal bando.

Soggetti ammessi alla procedura

Possono partecipare alla procedura i soggetti indicati nell'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché gli enti pubblici, le associazioni riconosciute e non, le fondazioni, gli enti ecclesiastici che abbiano nei propri fini istituzionali quello di operare in un settore d'intervento pertinente con l'oggetto della procedura.

Possono partecipare anche imprese operanti nel settore ricettivo alberghiero o extra-alberghiero, le quali, per l'erogazione dei servizi di assistenza alla persona, dovranno avvalersi, mediante sottoscrizione di idonei accordi/convenzioni, di soggetti di comprovata esperienza in ambito SPRAR o in altri progetti di accoglienza destinati ai richiedenti protezione internazionale.

Requisiti per la partecipazione

Il concorrente può soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico finanziario, e tecnico professionale richiesti ai punti 2 b) e 2 c) che precedono, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, entro i limiti e con l'osservanza delle disposizioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.

Termini di partecipazione

II plico contenente la documentazione amministrativa di gara, l'offerta tecnica e l'offerta economica, dovrà pervenire, a pena di esclusione, a mezzo posta o a mano, entro e non oltre le ore 12:00 dell'11.12.2017 al seguente indirizzo: Prefettura — U.T.G. di Trieste — Ufficio Protocollo, Piazza dell'Unità d'Italia 8 — 34121 Trieste, aperto dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle ore 12:00.

Il plico dovrà essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, l'indirizzo di posta elettronica certificata e la seguente dicitura:

«Procedura aperta volta alla conclusione di un accordo quadro per l'aggiudicazione di specifici affidamenti per la provincia di Trieste del servizio di accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale — periodo 1.1.2018-31.12.2018 — CIG: 725765458B. Documenti di gara — Non Aprire».

II recapito del plico è, in ogni caso, ad esclusivo rischio del mittente e ove per qualsiasi motivo lo stesso non pervenga entro la suddetta data e ora non verrà preso in considerazione.

Il giorno 12 dicembre, alle ore 9:30, si procederà presso questa Prefettura, in seduta pubblica, all'apertura dei plichi pervenuti.

Le offerte condizionate o con riserve saranno considerate nulle.

Il plico dovrà contenere tre buste separate, debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, ciascuna recante l'intestazione del mittente e l'indicazione del contenuto secondo le seguenti diciture:

Busta A) Documentazione amministrativa

Busta B) Offerta tecnica

Busta C) Offerta economica

Ciascuna busta dovrà contenere gli atti di seguito indicati:

Busta A) Documentazione amministrativa

1) Domanda di partecipazione, in carta libera, sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante, da redigersi secondo lo schema di domanda in Allegato 1, che deve riportare, i seguenti dati:

— Nome e natura giuridica del soggetto partecipante;

— Indirizzo della sede legale e delle eventuali sedi operative;

— Nome e cognome del legale rappresentante;

— Codice fiscale, P.I. (ove prescritta) e indirizzo PEC al quale verranno inviate le comunicazioni relative alla presente procedura.

2) Documento di Gara Unico Europeo — D.G.U.E., in conformità al modello allegato al presente bando (Allegato¬¬ 2), compilato dal concorrente, secondo le indicazioni in esso contenute, nelle seguenti parti: Parte II (tutta), Parte III (tutta), Parte IV lettera A, lettera C punti 1b (specificamente indicando, tra l'altro, i giorni/persona relativi a ciascun appalto, la natura dei servizi offerti e la qualità professionale delle risorse impiegate) e 13 (specificamente indicando il personale impiegato con riferimento alle figure di cui all'Allegato 8 ed il tempo d'impiego di ciascun dipendente) e lettera D, e Parte VI.

In relazione a quanto dichiarato alla Parte IV lett. C, punto 1b) vanno allegate le dichiarazioni dei committenti attestanti la regolarità del servizio svolto, e in relazione a quanto dichiarato al punto 13, i curriculum di tutti i dipendenti e collaboratori che saranno impiegati.

3) Dichiarazione sostitutiva, da rendersi ai sensi del DPR n. 445/2000 sull'allegato modello (Allegato 3), in cui vengano indicate le strutture che saranno utilizzate per i servizi oggetto della presente gara e in cui si attesti il titolo in base al quale le stesse sono nella disponibilità dell'offerente e il possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale e regionale per l'apertura ed il funzionamento ed altresì il possesso dei requisiti previsti dalle vigenti normative in materia di urbanistica, edilizia, prevenzione incendi, igiene e sicurezza.

Per ciascuna struttura dovrà essere fornito l'indirizzo e il numero di persone che potranno esservi ospitate ed andrà allegata la documentazione comprovante la disponibilità dell'immobile in capo all'offerente (proprietà, usufrutto, possesso, detenzione in qualità di conduttore o comodatario) o l'esistenza di un impegno a locare a suo favore.

4) 2 referenze bancarie, in busta chiusa del soggetto che la rilascia, emesse da istituti bancari o intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, attestanti la capacità economico finanziaria dell'offerente ai fini dell'assunzione del contratto oggetto della presente gara.

5) Garanzia a corredo dell'offerta, pari al 2 % (due per cento) della spesa presunta stimata per i posti offerti dal singolo partecipante, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016. Ai fini dell'applicazione di quanto previsto dall'art. 93, comma 7, dello stesso D.Lgs. n. 50/2016, la relativa documentazione giustificativa deve essere prodotta in originale ovvero in copia autentica ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. Per i concorrenti costituiti da imprese riunite o consorziate o da riunirsi o da consorziarsi, il requisito deve essere posseduto da tutte le imprese. La suddetta garanzia dovrà essere riferita anche al pagamento a favore della stazione appaltante dell'eventuale sanzione pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 nella misura pari all'1 per mille dell'importo ottenuto moltiplicando il numero dei posti offerti per 35 EUR per 365 giorni. Nel caso di richiesta di pagamento, la cauzione dovrà essere immediatamente reintegrata.

6) Ricevuta attestante l'avvenuto pagamento del contributo di 200 EUR dovuto all'Autorità Nazionale Anticorruzione.

7) PASSOE, previsto dalla Deliberazione ANAC n. 157 del 17.2.2016, richiesto ed acquisito previa registrazione del partecipante come operatore economico al sistema AVCpass https://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/AVCpass.

Nel caso di avvalimento il PASSOE dovrà essere richiesto anche per l'impresa ausiliaria.

8) Patto di integrità debitamente sottoscritto (Allegato 4).

9) Dichiarazione contenente l'impegno ad osservare scrupolosamente la normativa in materia di tracciabilità dei flussi di cui alla legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. (Allegato 5).

10) In caso di partecipazione di imprese operanti nel settore ricettivo dovrà essere allegato contratto/convenzione con soggetto in possesso della richiesta esperienza in ambito in ambito SPRAR o in altri progetti di accoglienza destinati ai richiedenti protezione internazionale che si impegna a svolgere i servizi di assistenza alla persona diversi dall'assistenza materiale, accompagnato dalla dichiarazione resa dal legale rappresentante dello stesso soggetto di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

Busta B) Offerta tecnica

L'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'offerente, e riportare l'oggetto del presente bando, nonché il nominativo/denominazione del soggetto offerente. Nel caso di RTI e di consorzio di cui all'art. 45, c. 2, lett. e) del D.Lgs. n. 50/2016, l'offerta deve essere sottoscritta, pena l'esclusione, da tutti i rappresentanti degli operatori economici associati/consorziati.

Essa dovrà consistere in una dettagliata relazione che, con puntuale riferimento a ciascuno dei servizi richiesti dal capitolato d'appalto e secondo le specifiche di cui all'art. 3 del presente bando, descriva le modalità di carattere tecnico-organizzativo e le risorse umane, per lo meno pari a quelle indicate nell'Allegato 8, attraverso le quali s'intende assicurare il raggiungimento dei livelli quali-quantitativi richiesti.

La relazione dovrà quindi riprendere e sviluppare punto per punto ciascun elemento considerato nell'Allegato 7, in modo da evidenziare con chiarezza il possesso, ed in che misura, dei requisiti che generano punteggio utile ai fini della valutazione.

Ai fini dell'attribuzione del punteggio relativo all'esperienza maturata andranno specificati per ciascun affidamento i giorni/persona effettuati e la tipologia dei servizi offerti, ed andrà allegata una dichiarazione con cui il committente attesta la regolarità del servizio svolto.

Per l'attribuzione di punteggio alle proposte migliorative saranno valutati progetti di concreta attuazione, analiticamente descritti e dettagliati in tutte le loro fasi e modalità esecutive ed attestati dalla presentazione di intese o accordi con gli enti o le associazioni coinvolti.

L'offerta tecnica dovrà essere formulata in massimo 30 cartelle, in formato A4, carattere Times New Roman non inferiore a 12, interlinea non inferiore a 1,15.

Busta C) Offerta economica

L'offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'offerente, e riportare l'oggetto del presente bando, nonché il nominativo/denominazione del soggetto concorrente. Essa deve contenere l'indicazione in cifre e in lettere del prezzo offerto, IVA esclusa, per il servizio oggetto della presente gara.

In caso di discordanza tra il prezzo offerto in cifre e quella in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 72 del R.D. n. 827/1924.

La busta C) contenente l'offerta verrà aperta soltanto se risulterà regolare la verifica dei documenti di cui alle precedenti buste A) e B), contemporaneamente alle offerte economiche degli altri concorrenti ammessi.

Il concorrente dovrà esprimere il prezzo pro die /pro capite con riferimento all'importo di 35 EUR, oltre IVA se dovuta.

Non saranno ammesse offerte in aumento, né offerte condizionate, né quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altra gara.

Operazioni di gara

La commissione di gara, che sarà nominata con apposito provvedimento successivo al termine per la presentazione delle offerte, procederà in seduta pubblica all'apertura dei plichi pervenuti e all'apertura delle Buste A — documentazione amministrativa; verificata la regolarità e completezza del contenuto delle buste A, la commissione procederà, sempre in seduta pubblica, all'apertura delle Buste B contenenti l'offerta tecnica, al solo fine del controllo formale della documentazione in esse contenute.

La valutazione delle offerte tecniche e l'assegnazione dei relativi punteggi, secondo quanto previsto dall'allegato 7, verranno successivamente effettuate dalla commissione in una o più sedute riservate, il cui esito verrà comunicato ai concorrenti nel corso di una successiva seduta pubblica. Nella stessa seduta si procederà all'apertura delle BUSTE C contenenti l'offerta economica dei soggetti ammessi, dando lettura dell'importo offerto pro die/pro capite.

Non si procederà all'apertura della busta C laddove la corrispondente offerta tecnica non abbia conseguito un punteggio di almeno 35 punti.

A conclusione dei propri lavori la commissione di gara redigerà la graduatoria in base ai punteggi complessivi assegnati alle singole offerte.

Altre informazioni

a) Le dichiarazioni di cui al presente bando di gara sono redatte preferibilmente sui modelli allegati, che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche. Le carenze di elementi formali della domanda possono essere sanate nei modi e nei limiti di cui all'art. 83, comma 9, del D.Lgs. n.50/2016.

b) Ciascun contraente dovrà presentare, entro 10 giorni dalla conclusione dell'accordo quadro, e comunque prima della sottoscrizione del contratto, idonea garanzia fideiussoria, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

c) A ciascun contraente sarà richiesta la trasmissione della documentazione necessaria per la verifica antimafia ai sensi del D.Lgs. n. 159/2011.

d) È ammesso il subappalto, secondo le previsioni dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, esclusivamente per i seguenti servizi ausiliari:

— servizi di lavanderia

— servizi di pulizia ed igiene ambientale

— erogazione pasti.

e) La Prefettura effettuerà gli opportuni accertamenti sui concorrenti e sulle consorziate esecutrici prima di stipulare l'accordo quadro. In caso di accertata mancanza dei requisiti generali, di idoneità professionale o di capacità tecnico-organizzativa, l'accordo non sarà sottoscritto e si procederà all'incameramento della garanzia a corredo dell'offerta ed alla segnalazione del provvedimento di esclusione e di annullamento dell'aggiudicazione all'ANAC.

f) In caso di fallimento del contraente o di liquidazione coatta o concordato preventivo, ovvero di risoluzione o di recesso del contratto, la Prefettura si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, scorrendo la graduatoria, al fine di affidare il completamento della prestazione alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dall'originario contraente.

g) Sono a carico del contraente tutte le eventuali spese contrattuali e tutti gli oneri fiscali connessi all'eventuale registrazione della convenzione.

h) Le spese di pubblicazione di cui all'articolo 216, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 dovranno essere rimborsate alla Prefettura da parte degli operatori individuati parte dell'accordo quadro entro 60 gg. dalla conclusione dell'accordo stesso. Tali costi saranno suddivisi in maniera proporzionale tra gli operatori, sulla base dell'offerta presentata. La Prefettura si riserva di rendere noto a ciascun operatore, in sede di comunicazione ai sensi dell'articolo 76, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, l'esatto ammontare del suddetto importo, comprensivo anche dei costi degli eventuali avvisi relativi a proroghe c/o rettifiche al bando, dovuto a titolo di rimborso spese, nonché le modalità di versamento.

i) L'Autorità Giudiziaria Amministrativa competente per eventuali ricorsi giurisdizionali è il TAR del Friuli Venezia Giulia.

j) Per la fatturazione dei corrispettivi dovuti a seguito di servizi resi, dovranno essere emesse fatture in modalità elettronica, ai sensi del D.M. n. 55 del 3.4.2013. Al riguardo si comunica che il Codice Univoco I.P.A. della Prefettura di Trieste è 46U7AU.

k) Si ricorda che alle dichiarazioni sostitutive di cui al D.P.R. n. 445/2000 deve essere allegata la fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità del dichiarante.

Comunicazioni

Le comunicazioni relative alla presente procedura — comprese le comunicazioni di esclusione — saranno rese ai soggetti offerenti esclusivamente tramite posta elettronica certificata all'indirizzo indicato nella documentazione di gara presentata. Ciascun concorrente si impegna a comunicare eventuali variazioni del suddetto indirizzo.

Le predette comunicazioni hanno valore di notifica. Dalla ricezione della comunicazione via posta elettronica certificata decorrono i termini utili per esperire ogni eventuale azione giudiziaria o di tutela previsti dalla vigente normativa.

Disposizioni finali

Privacy. Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 i dati richiesti risultano essenziali ai fini dell'ammissione alla gara. Il relativo trattamento — informatico e non — verrà effettuato dall'Amministrazione tramite gli uffici preposti, nel rispetto della normativa vigente, unicamente ai fini dell'aggiudicazione e successiva stipula del contratto. I dati di cui si tratta non saranno diffusi, fatto salvo il diritto di accesso dei soggetti interessati ex L. n. 241/1990.

Pubblicazione. Il presente bando sarà pubblicato con le modalità previste dagli art. 72 e 73 del D.Lgs. n. 50/2016.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L'avvio della procedura si rende necessario, ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 18.8.2015, n. 142, in considerazione della perdurante, consistente presenza di richiedenti protezione internazionale in provincia di Trieste e dell'esaurimento dei posti presso i centri governativi di prima accoglienza e nella rete dello S.P.R.A.R..

Il fabbisogno di posti viene determinato nel numero di 1 000, destinati ad assicurare l'accoglienza, finché ne avranno titolo, ai cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale attualmente presenti in provincia, nonché a coloro che presumibilmente presenteranno la domanda di protezione nel corso del 2018.

Con la presente procedura aperta, si intende determinare una graduatoria di enti gestori con i quali sottoscrivere, ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, un accordo quadro sulla base del quale aggiudicare singoli appalti del servizio di accoglienza, nel territorio della provincia di Trieste, a favore dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale.

Si precisa che l'affidamento e la conseguente esecuzione del servizio da parte degli operatori individuati a seguito della presente procedura è eventuale ed avverrà solo a seguito di sottoscrizione di appositi atti convenzionali, spettando compensi agli aggiudicatari solo nel caso in cui la Prefettura effettivamente invii cittadini stranieri richiedenti protezione presso le strutture messe a disposizione ed esclusivamente per il numero di persone effettivamente ospitate. La Prefettura si riserva altresì la facoltà, in caso di necessità, di trasferire ospiti da una struttura ad un'altra, anche gestita da diverso soggetto affidatario.

Non si procederà alla stipula dell'accordo quadro laddove la struttura proposta per l'accoglienza risulti inidonea alla stregua delle previsioni del presente bando ovvero la sua dislocazione incompatibile con le particolari situazioni del contesto territoriale interessato (per eccessiva concentrazione di presenze, condizioni dell'ordine e della sicurezza pubblica, ecc.).

Oggetto dell'affidamento è la messa a disposizione da parte del gestore di strutture idonee all'accoglienza e la fornitura dei beni e dei servizi necessari ad assicurare l'accoglienza, come specificati e disciplinati nello schema di capitolato d'appalto approvato con D.M. 7.3.2017 (in Allegato 6 al presente bando), e in particolare:

— fornitura del servizio di gestione amministrativa e dei servizi di assistenza generica alla persona previsti all'art. 2 del capitolato e dalle relative specifiche tecniche in allegato 1 allo stesso capitolato;

— fornitura e distribuzione dei pasti (art. 2, lett. B n. 6 e art. 5 capitolato, e allegato 2 allo stesso);

— servizio di pulizia e igiene ambientale (art. 6 capitolato e allegato 3);

— fornitura e distribuzione dei beni di cui all'art. 7 capitolato e allegato 4.

Si precisa che laddove il capitolato, ed i relativi allegati, prevedano contenuti specifici delle anzidette prestazioni a seconda della diversa tipologia di strutture di accoglienza, occorrerà far riferimento alla disciplina prevista per le «Strutture temporanee di accoglienza» ovvero, se espressamente dichiarata applicabile a queste, alla disciplina prevista per i «Centri di accoglienza».

Ciò premesso, deve mettersi in rilievo che obiettivo della procedura è consolidare il modello ispirato alla cd. accoglienza diffusa, già praticato da anni in questa provincia, il quale, prevedendo l'attivazione di strutture medio piccole disseminate sul territorio, ha consentito da un lato la realizzazione di livelli di accoglienza rispettosi dei diritti e dei bisogni dei richiedenti protezione e dall'altro ha favorito il sostanziale assorbimento delle strutture nel tessuto sociale.

Alla luce di quanto sopra, l'appalto viene pertanto a configurarsi come un complesso di prestazioni e di servizi da svolgersi in una pluralità di strutture di ridotte dimensioni e sparse sul territorio, la cui gestione deve necessariamente far capo ad un unico soggetto. Si ritiene pertanto di doversi avvalere, in relazione a quanto previsto dallo stesso art. 1, comma 3, del capitolato, della facoltà di deroga al principio della suddivisione dell'appalto in lotti funzionali o prestazionali previsto in via ordinaria dall'art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016.

La modalità di accoglienza appena descritta e che, come detto, s'intende perseguire (la cd. accoglienza diffusa), pure prevista dal capitolato, non è tuttavia dallo stesso specificatamente disciplinata con riferimento a tutti i profili dell'accoglienza. Pertanto, con riferimento a taluni servizi, ove l'accoglienza venga effettuata in appartamenti o in centri collettivi di capienza fino a 20 persone, il contenuto dell'offerta farà riferimento alla disciplina contenuta nel «Manuale operativo SPRAR» (ed. settembre 2015, vedasi sito web http://www.serviziocentrale.it). I servizi in argomento sono:

a) servizio di gestione amministrativa,

in relazione al quale resta comunque fermo l'obbligo per il soggetto gestore:

di provvedere alla registrazione degli ospiti (dati anagrafici, nazionalità, data di entrata, data della dimissione, tempi di permanenza);

di trasmettere un report giornaliero dei presenti alla Prefettura ed alla Questura di Trieste con le modalità che saranno comunicate dall'Amministrazione;

raccogliere quotidianamente le firme di presenza degli ospiti, da tenere a disposizione della Prefettura e da trasmettere alla stessa in sede di rendicontazione;

dare immediata comunicazione alla Prefettura degli allontanamenti non autorizzati dalle strutture, delle violazioni delle norme di comportamento vigenti presso le strutture, compreso il danneggiamento doloso di beni mobili o immobili, e di comportamenti violenti tenuti dagli ospiti;

ottemperare alle disposizioni e alle richieste della Prefettura;

b) servizio di supporto all'integrazione,

precisandosi al riguardo che in alternativa all'organizzazione «in proprio» di corsi di lingua italiana, il gestore potrà dimostrare di avere già in essere (o di essere in grado di attivare) convenzioni con i C.P.I.A. o enti che svolgono funzioni analoghe, per l'erogazione agli ospiti di almeno sei ore settimanali d'insegnamento;

c) servizio di fornitura e distribuzione dei pasti,

in alternativa al quale potrà prevedersi che le persone accolte provvedano in autonomia all'acquisto dei generi alimentari e alla preparazione dei pasti all'interno delle strutture; queste ultime dovranno essere dotate di idonei apparecchi e attrezzature per la conservazione e la preparazione delle vivande; per l'acquisto dei generi alimentari il gestore dovrà corrispondere all'ospite una somma non inferiore al minimo previsto nel «Manuale unico di rendicontazione S.P.R.A.R. (ed. marzo 2017, vedasi sito web http://www.serviziocentrale.it);

d) servizio di lavanderia,

specificandosi al riguardo che anche il lavaggio della biancheria e degli altri indumenti personali (esclusa biancheria da letto e per la casa) può essere rimesso all'autonomia degli ospiti: in tal caso le strutture dovranno essere dotate di idonei apparecchi di lavatura e asciugatura ed i materiali di consumo, o il relativo controvalore (come da manuale S.P.R.A.R. appena citato), dovrà essere fornito dal soggetto gestore;

e) servizio di cura e igiene di capelli e barba;

f) servizio di assistenza sanitaria,

evidenziandosi che dovrà essere in ogni caso garantita l'attivazione del supporto sanitario di base e specialistico e la reperibilità h24 di personale medico;

g) servizio di pulizia ed igiene ambientale,

anch'esso gestibile direttamente dagli ospiti; in tal caso le attrezzature e i materiali di consumo o il rispettivo controvalore (come da “Manuale unico di rendicontazione S.P.R.A.R.”) sono forniti dal gestore; rimangono comunque nella competenza e responsabilità di quest'ultimo, oltre al monitoraggio delle condizioni di pulizia ed igiene delle strutture, gli interventi di disinfestazione, derattizzazione e deblattizzazione dei locali e delle superfici, così come gli interventi di sanificazione e all'occorrenza di pulizia a fondo degli appartamenti. A tal riguardo la Prefettura si riserva la facoltà di verificare le condizioni igieniche degli alloggi, ordinando, in caso se ne ravvisi la necessità, interventi di pulizia da parte di operatori specializzati con oneri a carico del gestore;

h) servizio di fornitura e distribuzione di beni,

confermandosi in proposito l'obbligo da parte del gestore di consegnare all'ospite al momento dell'ingresso in struttura i beni indicati negli allegati 1 e 4 al capitolato e, nel prosieguo, il pocket money ed i cambi di vestiario, effetti letterecci e prodotti per l'igiene personale secondo le modalità e le frequenze previste negli stessi allegati; in luogo della consegna degli anzidetti ricambi possono essere corrisposte agli ospiti somme di danaro per l'acquisto dei medesimi beni, per un importo non inferiore al minimo previsto nel più volte citato Manuale unico di rendicontazione S.P.R.A.R..

Il pagamento agli ospiti di tutte le somme indicate ai punti che precedono deve essere adeguatamente documentato a cura del gestore e comprovato dalla sottoscrizione per ricevuta da parte dei beneficiari; l'anzidetta documentazione deve essere tenuta permanentemente a disposizione della Prefettura.

Il gestore s'impegna, con piena assunzione di responsabilità sui risultati, all'erogazione dei servizi, degli interventi e delle prestazioni relative all'accoglienza ed all'assistenza, come sopra indicati e dovrà trasmettere bimestralmente alla Prefettura una dettagliata relazione sui servizi erogati.

Si precisa che l'impegno del gestore e la corrispondente obbligazione del pagamento del corrispettivo sorgono esclusivamente dal momento della segnalazione da parte della Prefettura del nominativo della persona da accogliere, ed analogamente cessano dalla comunicazione della Prefettura relativa al venir meno dei presupposti dell'accoglienza ai sensi della normativa vigente.

Sono a carico del gestore la retribuzione del personale utilizzato per l'esecuzione dei servizi oggetto di gara e tutti gli oneri assicurativi e previdenziali e quelli relativi alla sicurezza sul lavoro, in ottemperanza alle norme vigenti in materia. Nessun corrispettivo sarà erogato per l'uso e la gestione delle strutture e per la manutenzione ordinaria e straordinaria nonché per le utenze che sono interamente a carico del gestore.

Descrizione delle opzioni:

Proroga ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D.Lgs. 50/2016

Ripetizione fino al 31.12.2019 ai sensi dell'art. 65, comma 5 del D.Lgs. 50/2016

Modifiche del valore ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 (fino al 50 % dell'importo a base di gara)

Quinto d'obbligo ai sensi dell'art. 106, comma 12 del D.Lgs. 50/2016.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

a) insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento e di divieto alla stipula dei relativi contratti, indicate dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

b) non essere incorsi nei provvedimenti previsti dall'art. 44 del D.Lgs. 25.7.1998, n. 286 — T.U. sull'immigrazione — a seguito di comportamenti discriminatori per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi.

Posizione economica e finanziaria:

La capacità economica e finanziaria deve essere attestata mediante la presentazione di almeno 2 dichiarazioni di altrettanti istituti bancari, ovvero di intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385.

Capacità tecnica e professionale:

a) iscrizione, per l'attività oggetto di gara, al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della provincia in cui l'impresa ha sede; nel caso di organismo non tenuto all'obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A. va prodotta dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con la quale si dichiara l'insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e l'eventuale iscrizione in albi o registri, in base alla propria natura giuridica, allegando copia dell'atto costitutivo e dello statuto;

b) aver prestato continuativamente e senza demerito nell'arco dell'ultimo quinquennio precedente la pubblicazione del presente bando, a favore di soggetti pubblici individuati dall'art. 3, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, servizi di accoglienza ed assistenza alla persona in ambito S.P.R.A.R. o in progetti di accoglienza similari destinati ai richiedenti protezione internazionale, per un numero di giorni/persona almeno pari al numero ottenuto moltiplicando 900 (giorni) per il numero di posti indicato nell'offerta, di cui almeno la metà nel biennio antecedente la data di pubblicazione del bando.

Nel caso di partecipazione di imprese operanti nel settore ricettivo alberghiero e/o extra-alberghiero il requisito deve essere posseduto dal soggetto del quale l'impresa intende avvalersi e con il quale abbia sottoscritto idoneo accordo/convenzione.

c) disporre di un numero di operatori adeguato a rendere le prestazioni di cui all'art. 3 del presente bando, ed almeno pari alla dotazione minima di personale/monte ore di attività prevista nell'Allegato 8 al bando.

L'ente gestore deve garantire l'impiego di operatori i cui profili professionali siano adeguati ai relativi compiti. Sono comunque richiesti specifici profili professionali per gli operatori addetti ai servizi di assistenza sanitaria, di sostegno socio-psicologico, di mediazione linguistico-culturale, di informazione legale e di insegnamento della lingua italiana, con iscrizione ad apposito albo, laddove previsto per le specifiche categorie professionali. A tal fine, può farsi riferimento alla disciplina di cui all'articolo 12 della legge 8.11.2000, n. 328 e alla correlata normativa regionale, e all'art. 3-octies del D.Lgs. 30.12.1992, n. 502.

Il direttore responsabile della struttura deve essere in possesso dei requisiti previsti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 12.1.2015, n. 21.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

5) Garanzia a corredo dell'offerta, pari al 2 % (due per cento) della spesa presunta stimata per i posti offerti dal singolo partecipante, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016. Ai fini dell'applicazione di quanto previsto dall'art. 93, comma 7, dello stesso D.Lgs. n. 50/2016, la relativa documentazione giustificativa deve essere prodotta in originale ovvero in copia autentica ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. Per i concorrenti costituiti da imprese riunite o consorziate o da riunirsi o da consorziarsi, il requisito deve essere posseduto da tutte le imprese. La suddetta garanzia dovrà essere riferita anche al pagamento a favore della stazione appaltante dell'eventuale sanzione pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 nella misura pari all'1 per mille dell'importo ottenuto moltiplicando il numero dei posti offerti per 35 EUR per 365 giorni. Nel caso di richiesta di pagamento, la cauzione dovrà essere immediatamente reintegrata.

Ciascun contraente dovrà presentare, entro 10 giorni dalla conclusione dell'accordo quadro, e comunque prima della sottoscrizione del contratto, idonea garanzia fideiussoria, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Per la fatturazione dei corrispettivi dovuti a seguito di servizi resi, dovranno essere emesse fatture in modalità elettronica, ai sensi del D.M. n. 55 del 3.4.2013. Al riguardo si comunica che il Codice Univoco I.P.A. della Prefettura di Trieste è 46U7AU.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario. I concorrenti riuniti in raggruppamento devono eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.

I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.

I consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 — consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane — sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

Ai sensi di quanto previsto dal comma 5, lett. m) dell'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 è fatto divieto di partecipare alla presente procedura di gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui l'Amministrazione rilevasse tale condizione dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, ovvero alla revoca dell'affidamento, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, fermo restando l'applicazione delle relative sanzioni.

La mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi ovvero dei consorzi stabili e di quelli di cui all'art. 45, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 che per esso concorrono.

Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Numero massimo di operatori dell’accordo quadro: 20
Durata dell’accordo quadro in anni: 1
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2017-12-12 📅
Luogo di apertura: Prefettura — UTG di Trieste — Piazza dell'Unità d'Italia 8
Luogo: Prefettura — UTG di Trieste — Piazza dell'Unità d'Italia 8
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Prefettura — U.T.G. di Trieste — Servizio A.S.G.A.C.
arnaldo.piccolo@interno.it rinaldo.argentieri@interno.it giovanna.caputo@interno.it
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.prefettura.it/trieste/ 🌏

Riferimento
Date
Data di inizio: 2018-01-01 📅
Data di fine: 2018-12-31 📅
Informazioni aggiuntive

Procedura

La procedura è distinta in 2 fasi:

1.all'esito delle operazioni di gara, e verificato il possesso dei requisiti di partecipazione, la Prefettura, fatto salvo quanto appena precisato all'art.1, stipulerà un accordo quadro con tutti i concorrenti utilmente collocati nella graduatoria redatta dalla commissione di gara;

2.sulla base delle effettive necessità di accoglienza si procederà quindi, ai sensi dell'art. 54, comma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, ad aggiudicare singoli appalti agli operatori con i quali è stato sottoscritto l'accordo quadro, seguendo l'ordine della predetta graduatoria.

Importo complessivo presunto

L'importo complessivo presunto della presente procedura è determinato, in relazione al fabbisogno di n. 1 000 posti, al prezzo pro die/pro capite di 35 EUR, per il periodo dal 1.1.2018 al 31.12.2018, in 12 775 000 EUR.

Qualora per imprevedibili esigenze si rendesse necessario, in corso di esecuzione, un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto, la Prefettura potrà avvalersi della facoltà, prevista dall'art. 106, comma 12, D.Lgs. n. 50/2016, di imporre all'aggiudicatario l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso, l'aggiudicatario non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.

La Prefettura si riserva altresì la facoltà, nel caso di incremento non previsto dei flussi di ingresso dei migranti, di richiedere ai sensi dell'articolo 106, comma 1, lett. a), D.Lgs. n. 50/2016, modifiche contrattuali che comportano un aumento di natura economica nei limiti massimi del 50 % dell'importo a base d'asta.

Si precisa che l'importo più sopra indicato è meramente indicativo. L'effettivo valore risulterà dalla somma dei valori delle singole convenzioni stipulate in esecuzione dell'accordo quadro.

Il valore delle singole convenzioni sarà corrispondente al valore del servizio effettivamente reso, determinato moltiplicando il numero dei richiedenti accolti per i giorni di durata dell'affidamento per il corrispettivo giornaliero offerto, senza che l'aggiudicatario abbia nulla a pretendere per l'eventuale disponibilità di posti offerti e non utilizzati. In caso di mancata esecuzione del servizio la Prefettura procederà ad individuare idoneo soggetto per l'affidamento di quanto omesso o parzialmente eseguito, addebitandone il costo alla parte inadempiente.

Criterio di affidamento

Le offerte ammesse alla gara saranno incluse in una graduatoria redatta secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 3, lettera a) del D.Lgs. 50/2016. La graduatoria sarà pubblicata sul sito internet istituzionale della Prefettura e tale pubblicazione costituirà l'unica forma di notifica ai partecipanti.

La ponderazione è di 30 punti su 100 per l'offerta economica e di 70 punti su 100 per l'offerta tecnica.

Relativamente all'offerta economica, il concorrente dovrà indicare il prezzo offerto con riferimento al corrispettivo massimo posto a base d'asta di 35 EUR pro die /pro capite, oltre IVA se dovuta.

Per i criteri di valutazione dell'offerta si rinvia all'Allegato n. 7

Si avverte che saranno ammessi alla valutazione dell'offerta economica solo i partecipanti che abbiano conseguito un punteggio minimo di 35 punti nella valutazione dell'offerta tecnica.

Si procederà all'affidamento anche in presenza di una sola offerta valida utilmente collocata in graduatoria.

Durata e luogo dell'esecuzione

I servizi oggetto della presente procedura dovranno essere assicurati dal 1.1.2018 al 31.12.2018.

L'appalto potrà essere prorogato, ai sensi dell'art. 106 comma 11, D.Lgs. n. 50/2016, alle stesse condizioni per il periodo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l'individuazione di un nuovo contraente.

È fatta salva la facoltà della Prefettura di affidare ai sensi dell'art. 65, comma 5, D.Lgs. n.50/2016, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, la ripetizione fino al 31.12.2019 degli stessi servizi di cui al presente bando secondo le medesime modalità e condizioni.

È fatta salva altresì l'eventuale decorrenza posticipata in relazione alla necessità di completare gli adempimenti di legge inerenti la conclusione dell'accordo quadro e la sottoscrizione delle conseguenti convenzioni.

La Prefettura si riserva il diritto di recedere dal contratto ai sensi e per gli effetti dell'art. 109 del D.Lgs. n.50/2016.

In caso di modifiche normative sopravvenute che interessano l'Amministrazione, che hanno incidenza sull'esecuzione del contratto, ovvero per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o nel caso di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento della stipula del contratto, la stessa Amministrazione può recedere, per giusta causa, in tutto o in parte, dal contratto, con un preavviso di almeno 30 giorni solari, da comunicarsi all'aggiudicatario tramite posta elettronica certificata.

In caso di recesso, l'aggiudicatario ha diritto al pagamento di quanto correttamente eseguito a regola d'arte secondo i corrispettivi e le condizioni di contratto e rinuncia, ora per allora, a qualsiasi pretesa risarcitoria, ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto stabilito all'art. 1671 codice civile.

Secondo il modello dell'accoglienza diffusa, l'accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale dovrà essere effettuata in appartamenti di civile abitazione o in subordine in centri collettivi di capienza non superiore ai 30 posti. È ammessa l'offerta di strutture più ampie, comunque di capienza massima di 70 posti, purché la stessa offerta preveda la messa a disposizione anche di altre strutture e la capienza media di tutte le strutture offerte dal singolo concorrente non ecceda il limite di 30 posti.

L'appalto sarà eseguito in strutture — da indicarsi nella scheda in Allegato 3 — che devono essere nella disponibilità del concorrente ed ubicate nel territorio della provincia di Trieste.

Nella medesima dichiarazione deve essere attestato, in relazione a ciascuna struttura, il possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale e regionale per l'apertura ed il funzionamento ed altresì il possesso dei requisiti previsti dalle vigenti normative in materia di urbanistica, edilizia, prevenzione incendi, igiene e sicurezza.

Alla dichiarazione in argomento deve essere allegata la documentazione comprovante la disponibilità delle strutture.

La Prefettura ha la facoltà di chiedere, prima della conclusione dell'accordo quadro, o in tempo successivo, l'esibizione della documentazione comprovante il possesso degli ulteriori requisiti citati.

In casi eccezionali e previo assenso della Prefettura, il contraente, in fase di esecuzione, potrà utilizzare strutture diverse da quelle dichiarate al momento della partecipazione alla gara, purché dotate di tutti i requisiti richiesti dal bando.

Soggetti ammessi alla procedura

Possono partecipare alla procedura i soggetti indicati nell'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché gli enti pubblici, le associazioni riconosciute e non, le fondazioni, gli enti ecclesiastici che abbiano nei propri fini istituzionali quello di operare in un settore d'intervento pertinente con l'oggetto della procedura.

Possono partecipare anche imprese operanti nel settore ricettivo alberghiero o extra-alberghiero, le quali, per l'erogazione dei servizi di assistenza alla persona, dovranno avvalersi, mediante sottoscrizione di idonei accordi/convenzioni, di soggetti di comprovata esperienza in ambito SPRAR o in altri progetti di accoglienza destinati ai richiedenti protezione internazionale.

Requisiti per la partecipazione

Il concorrente può soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico finanziario, e tecnico professionale richiesti ai punti 2 b) e 2 c) che precedono, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, entro i limiti e con l'osservanza delle disposizioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.

Termini di partecipazione

II plico contenente la documentazione amministrativa di gara, l'offerta tecnica e l'offerta economica, dovrà pervenire, a pena di esclusione, a mezzo posta o a mano, entro e non oltre le ore 12:00 dell'11.12.2017 al seguente indirizzo: Prefettura — U.T.G. di Trieste — Ufficio Protocollo, Piazza dell'Unità d'Italia 8 — 34121 Trieste, aperto dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle ore 12:00.

Il plico dovrà essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, l'indirizzo di posta elettronica certificata e la seguente dicitura:

«Procedura aperta volta alla conclusione di un accordo quadro per l'aggiudicazione di specifici affidamenti per la provincia di Trieste del servizio di accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale — periodo 1.1.2018-31.12.2018 — CIG: 725765458B. Documenti di gara — Non Aprire».

II recapito del plico è, in ogni caso, ad esclusivo rischio del mittente e ove per qualsiasi motivo lo stesso non pervenga entro la suddetta data e ora non verrà preso in considerazione.

Il giorno 12 dicembre, alle ore 9:30, si procederà presso questa Prefettura, in seduta pubblica, all'apertura dei plichi pervenuti.

Le offerte condizionate o con riserve saranno considerate nulle.

Il plico dovrà contenere tre buste separate, debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, ciascuna recante l'intestazione del mittente e l'indicazione del contenuto secondo le seguenti diciture:

Busta A) Documentazione amministrativa

Busta B) Offerta tecnica

Busta C) Offerta economica

Ciascuna busta dovrà contenere gli atti di seguito indicati:

1) Domanda di partecipazione, in carta libera, sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante, da redigersi secondo lo schema di domanda in Allegato 1, che deve riportare, i seguenti dati:

— Nome e natura giuridica del soggetto partecipante;

— Indirizzo della sede legale e delle eventuali sedi operative;

— Nome e cognome del legale rappresentante;

— Codice fiscale, P.I. (ove prescritta) e indirizzo PEC al quale verranno inviate le comunicazioni relative alla presente procedura.

2) Documento di Gara Unico Europeo — D.G.U.E., in conformità al modello allegato al presente bando (Allegato¬¬ 2), compilato dal concorrente, secondo le indicazioni in esso contenute, nelle seguenti parti: Parte II (tutta), Parte III (tutta), Parte IV lettera A, lettera C punti 1b (specificamente indicando, tra l'altro, i giorni/persona relativi a ciascun appalto, la natura dei servizi offerti e la qualità professionale delle risorse impiegate) e 13 (specificamente indicando il personale impiegato con riferimento alle figure di cui all'Allegato 8 ed il tempo d'impiego di ciascun dipendente) e lettera D, e Parte VI.

In relazione a quanto dichiarato alla Parte IV lett. C, punto 1b) vanno allegate le dichiarazioni dei committenti attestanti la regolarità del servizio svolto, e in relazione a quanto dichiarato al punto 13, i curriculum di tutti i dipendenti e collaboratori che saranno impiegati.

3) Dichiarazione sostitutiva, da rendersi ai sensi del DPR n. 445/2000 sull'allegato modello (Allegato 3), in cui vengano indicate le strutture che saranno utilizzate per i servizi oggetto della presente gara e in cui si attesti il titolo in base al quale le stesse sono nella disponibilità dell'offerente e il possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale e regionale per l'apertura ed il funzionamento ed altresì il possesso dei requisiti previsti dalle vigenti normative in materia di urbanistica, edilizia, prevenzione incendi, igiene e sicurezza.

Per ciascuna struttura dovrà essere fornito l'indirizzo e il numero di persone che potranno esservi ospitate ed andrà allegata la documentazione comprovante la disponibilità dell'immobile in capo all'offerente (proprietà, usufrutto, possesso, detenzione in qualità di conduttore o comodatario) o l'esistenza di un impegno a locare a suo favore.

4) 2 referenze bancarie, in busta chiusa del soggetto che la rilascia, emesse da istituti bancari o intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, attestanti la capacità economico finanziaria dell'offerente ai fini dell'assunzione del contratto oggetto della presente gara.

6) Ricevuta attestante l'avvenuto pagamento del contributo di 200 EUR dovuto all'Autorità Nazionale Anticorruzione.

7) PASSOE, previsto dalla Deliberazione ANAC n. 157 del 17.2.2016, richiesto ed acquisito previa registrazione del partecipante come operatore economico al sistema AVCpass https://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/AVCpass.

Nel caso di avvalimento il PASSOE dovrà essere richiesto anche per l'impresa ausiliaria.

8) Patto di integrità debitamente sottoscritto (Allegato 4).

9) Dichiarazione contenente l'impegno ad osservare scrupolosamente la normativa in materia di tracciabilità dei flussi di cui alla legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. (Allegato 5).

10) In caso di partecipazione di imprese operanti nel settore ricettivo dovrà essere allegato contratto/convenzione con soggetto in possesso della richiesta esperienza in ambito in ambito SPRAR o in altri progetti di accoglienza destinati ai richiedenti protezione internazionale che si impegna a svolgere i servizi di assistenza alla persona diversi dall'assistenza materiale, accompagnato dalla dichiarazione resa dal legale rappresentante dello stesso soggetto di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

L'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'offerente, e riportare l'oggetto del presente bando, nonché il nominativo/denominazione del soggetto offerente. Nel caso di RTI e di consorzio di cui all'art. 45, c. 2, lett. e) del D.Lgs. n. 50/2016, l'offerta deve essere sottoscritta, pena l'esclusione, da tutti i rappresentanti degli operatori economici associati/consorziati.

Essa dovrà consistere in una dettagliata relazione che, con puntuale riferimento a ciascuno dei servizi richiesti dal capitolato d'appalto e secondo le specifiche di cui all'art. 3 del presente bando, descriva le modalità di carattere tecnico-organizzativo e le risorse umane, per lo meno pari a quelle indicate nell'Allegato 8, attraverso le quali s'intende assicurare il raggiungimento dei livelli quali-quantitativi richiesti.

La relazione dovrà quindi riprendere e sviluppare punto per punto ciascun elemento considerato nell'Allegato 7, in modo da evidenziare con chiarezza il possesso, ed in che misura, dei requisiti che generano punteggio utile ai fini della valutazione.

Ai fini dell'attribuzione del punteggio relativo all'esperienza maturata andranno specificati per ciascun affidamento i giorni/persona effettuati e la tipologia dei servizi offerti, ed andrà allegata una dichiarazione con cui il committente attesta la regolarità del servizio svolto.

Per l'attribuzione di punteggio alle proposte migliorative saranno valutati progetti di concreta attuazione, analiticamente descritti e dettagliati in tutte le loro fasi e modalità esecutive ed attestati dalla presentazione di intese o accordi con gli enti o le associazioni coinvolti.

L'offerta tecnica dovrà essere formulata in massimo 30 cartelle, in formato A4, carattere Times New Roman non inferiore a 12, interlinea non inferiore a 1,15.

L'offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'offerente, e riportare l'oggetto del presente bando, nonché il nominativo/denominazione del soggetto concorrente. Essa deve contenere l'indicazione in cifre e in lettere del prezzo offerto, IVA esclusa, per il servizio oggetto della presente gara.

In caso di discordanza tra il prezzo offerto in cifre e quella in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 72 del R.D. n. 827/1924.

La busta C) contenente l'offerta verrà aperta soltanto se risulterà regolare la verifica dei documenti di cui alle precedenti buste A) e B), contemporaneamente alle offerte economiche degli altri concorrenti ammessi.

Il concorrente dovrà esprimere il prezzo pro die /pro capite con riferimento all'importo di 35 EUR, oltre IVA se dovuta.

Non saranno ammesse offerte in aumento, né offerte condizionate, né quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altra gara.

Operazioni di gara

La commissione di gara, che sarà nominata con apposito provvedimento successivo al termine per la presentazione delle offerte, procederà in seduta pubblica all'apertura dei plichi pervenuti e all'apertura delle Buste A — documentazione amministrativa; verificata la regolarità e completezza del contenuto delle buste A, la commissione procederà, sempre in seduta pubblica, all'apertura delle Buste B contenenti l'offerta tecnica, al solo fine del controllo formale della documentazione in esse contenute.

La valutazione delle offerte tecniche e l'assegnazione dei relativi punteggi, secondo quanto previsto dall'allegato 7, verranno successivamente effettuate dalla commissione in una o più sedute riservate, il cui esito verrà comunicato ai concorrenti nel corso di una successiva seduta pubblica. Nella stessa seduta si procederà all'apertura delle BUSTE C contenenti l'offerta economica dei soggetti ammessi, dando lettura dell'importo offerto pro die/pro capite.

Non si procederà all'apertura della busta C laddove la corrispondente offerta tecnica non abbia conseguito un punteggio di almeno 35 punti.

A conclusione dei propri lavori la commissione di gara redigerà la graduatoria in base ai punteggi complessivi assegnati alle singole offerte.

Altre informazioni

a) Le dichiarazioni di cui al presente bando di gara sono redatte preferibilmente sui modelli allegati, che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche. Le carenze di elementi formali della domanda possono essere sanate nei modi e nei limiti di cui all'art. 83, comma 9, del D.Lgs. n.50/2016.

b) Ciascun contraente dovrà presentare, entro 10 giorni dalla conclusione dell'accordo quadro, e comunque prima della sottoscrizione del contratto, idonea garanzia fideiussoria, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

c) A ciascun contraente sarà richiesta la trasmissione della documentazione necessaria per la verifica antimafia ai sensi del D.Lgs. n. 159/2011.

d) È ammesso il subappalto, secondo le previsioni dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, esclusivamente per i seguenti servizi ausiliari:

— servizi di lavanderia

— servizi di pulizia ed igiene ambientale

— erogazione pasti.

e) La Prefettura effettuerà gli opportuni accertamenti sui concorrenti e sulle consorziate esecutrici prima di stipulare l'accordo quadro. In caso di accertata mancanza dei requisiti generali, di idoneità professionale o di capacità tecnico-organizzativa, l'accordo non sarà sottoscritto e si procederà all'incameramento della garanzia a corredo dell'offerta ed alla segnalazione del provvedimento di esclusione e di annullamento dell'aggiudicazione all'ANAC.

f) In caso di fallimento del contraente o di liquidazione coatta o concordato preventivo, ovvero di risoluzione o di recesso del contratto, la Prefettura si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, scorrendo la graduatoria, al fine di affidare il completamento della prestazione alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dall'originario contraente.

g) Sono a carico del contraente tutte le eventuali spese contrattuali e tutti gli oneri fiscali connessi all'eventuale registrazione della convenzione.

h) Le spese di pubblicazione di cui all'articolo 216, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 dovranno essere rimborsate alla Prefettura da parte degli operatori individuati parte dell'accordo quadro entro 60 gg. dalla conclusione dell'accordo stesso. Tali costi saranno suddivisi in maniera proporzionale tra gli operatori, sulla base dell'offerta presentata. La Prefettura si riserva di rendere noto a ciascun operatore, in sede di comunicazione ai sensi dell'articolo 76, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, l'esatto ammontare del suddetto importo, comprensivo anche dei costi degli eventuali avvisi relativi a proroghe c/o rettifiche al bando, dovuto a titolo di rimborso spese, nonché le modalità di versamento.

i) L'Autorità Giudiziaria Amministrativa competente per eventuali ricorsi giurisdizionali è il TAR del Friuli Venezia Giulia.

j) Per la fatturazione dei corrispettivi dovuti a seguito di servizi resi, dovranno essere emesse fatture in modalità elettronica, ai sensi del D.M. n. 55 del 3.4.2013. Al riguardo si comunica che il Codice Univoco I.P.A. della Prefettura di Trieste è 46U7AU.

k) Si ricorda che alle dichiarazioni sostitutive di cui al D.P.R. n. 445/2000 deve essere allegata la fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità del dichiarante.

Comunicazioni

Le comunicazioni relative alla presente procedura — comprese le comunicazioni di esclusione — saranno rese ai soggetti offerenti esclusivamente tramite posta elettronica certificata all'indirizzo indicato nella documentazione di gara presentata. Ciascun concorrente si impegna a comunicare eventuali variazioni del suddetto indirizzo.

Le predette comunicazioni hanno valore di notifica. Dalla ricezione della comunicazione via posta elettronica certificata decorrono i termini utili per esperire ogni eventuale azione giudiziaria o di tutela previsti dalla vigente normativa.

Disposizioni finali

Privacy. Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 i dati richiesti risultano essenziali ai fini dell'ammissione alla gara. Il relativo trattamento — informatico e non — verrà effettuato dall'Amministrazione tramite gli uffici preposti, nel rispetto della normativa vigente, unicamente ai fini dell'aggiudicazione e successiva stipula del contratto. I dati di cui si tratta non saranno diffusi, fatto salvo il diritto di accesso dei soggetti interessati ex L. n. 241/1990.

Pubblicazione. Il presente bando sarà pubblicato con le modalità previste dagli art. 72 e 73 del D.Lgs. n. 50/2016.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale del Friuli Venezia Giulia
Indirizzo postale: Piazza dell'Unità d'Italia 7
Città postale: Trieste
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 040672471 📞
Fax: +39 0406724720 📠
Fonte: OJS 2017/S 210-437251 (2017-10-30)

Avviso di aggiudicazione (2018-01-22)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 12 775 000,00 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-01-22 📅
Data di pubblicazione: 2018-01-24 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 016-033853
Si riferisce all'avviso: 2017/S 210-437251
Numero GU-S: 16

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. offerta tecnica (70)
2. offerta economica (30)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2018-01-16 📅
Nome: Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) tra ICS – Consorzio Italiano di Solidarietà – Ufficio Rifugiati Onlus, Fondazione Diocesana Caritas Trieste Onlus, Lybra Società Cooperativa Sociale Onlus, Duemilauno Agenzia Sociale Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale Onlus e La Collina Società Cooperativa Sociale Onlus Impresa Sociale.
Indirizzo postale: Via di Scorcola
Città postale: Trieste
Codice postale: 34100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1
Fonte: OJS 2018/S 016-033853 (2018-01-22)

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