Affidamento appalto del servizio di integrazione scolastica dei bambini ed alunni disabili e del servizio di accompagnamento scuolabus alunni disabili e bambini della scuola dell'infanzia

Titolo

Affidamento appalto del servizio di integrazione scolastica dei bambini ed alunni disabili e del servizio di accompagnamento scuolabus alunni disabili e bambini della scuola dell'infanzia.

Breve descrizione

Servizi di sostegno educativo-assistenziale rivolti a bambini ed alunni disabili nell'ambito territoriale dell'Unione della Romagna Faentina e servizio accompagnamento scuolabus, in conformità alle prescrizioni del capitolato speciale.

Descrizione dell'appalto

— Servizio integrazione scolastica bambini ed alunni disabili dei Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo.
Il servizio è rivolto agli alunni in situazione di handicap che frequenteranno il nido d'infanzia, le scuole dell'infanzia, le scuole primarie, le scuole secondarie di primo e secondo grado, sia pubbliche che paritarie dei Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo, nonché, nel periodo estivo, i Centri Ricreativi Estivi, nei diversi punti di attivazione.
— Servizio di accompagnamento scuolabus rivolto ad alunni disabili e servizio di accompagnamento scuolabus rivolto ai bambini della scuola dell'infanzia.
Il servizio di accompagnamento, vigilanza e assistenza sugli scuolabus, risponde a bisogni di carattere temporaneo o prolungato e sarà effettuato per il percorso dall'abitazione alla scuola e viceversa, con orari prestabiliti e secondo un percorso predeterminato ed è rivolto, all'avvio dell'esecuzione del contratto solo per gli alunni con disabilità del Comune di Faenza, in quanto, al momento, nei restanti Comuni dell'Unione della Romagna Faentina sono previste diverse modalità organizzative. Il committente si riserva di richiedere analoghe prestazioni anche per i territori dei restanti Comuni, qualora ne venga ravvisata la necessità.
Il servizio è rivolto altresì all'accompagnamento, vigilanza e assistenza sugli scuolabus dei bambini della scuola dell'infanzia, sempre con riferimento all'ambito del Comune di Faenza. L'aggiudicatario dovrà attivare, prima della stipula del contratto, una sede operativa nel territorio dell'Unione della Romagna Faentina.
Entità:
— l'importo complessivo del servizio in relazione alla durata contrattuale di 3 anni, comprensivo degli oneri di sicurezza per rischi da interferenza (DUVRI), è stimato in 2 223 675,17 EUR (IVA esclusa)
— l'importo netto totale a base di gara soggetto a ribasso è stimato in 741 141,72 EUR (IVA esclusa) per ciascun anno di servizio
— l'importo degli oneri di sicurezza per rischi interferenziali non soggetti a ribasso (DUVRI) è pari a 250 EUR, in relazione alla durata contrattuale di 3 anni
— il valore complessivo dell'appalto ai sensi dell'art. 35 del D.Lgs. 50/2016, di seguito Codice, comprensivo dell'eventuale rinnovo e degli oneri per rischi da interferenza (DUVRI) è di 4 447 350,34 EUR (IVA esclusa)
Ai sensi art. 28 capitolato speciale in considerazione della natura del servizio da prestare non è ammesso il subappalto.
L'aggiudicazione avverrà sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi art. 95 Codice e valutata sulla base dei criteri di seguito indicati:
A1-Stili di vita e tradizioni del tessuto sociale di riferimento: max punti 1. A2-Conoscenza degli specifici problemi sociali del territorio: max punti 2. A3-Conoscenza delle risorse istituzionali e sociali della comunità: max punti 2. B1-Qualità dei progetti: max punti 18. B2-Sinergie con le istituzioni scolastiche e gli altri servizi sociali e sanitari presenti nel territorio in favore dei bambini e degli alunni: max punti 12. B3-Rapporti con le famiglie: max punti 6. B4-Valutazione della qualità dei servizi, reclami e monitoraggio della qualità percepita (castomer satisfaction): max punti 4. C1-Qualità dell'organizzazione del lavoro: max punti 10. C2-Formazione degli operatori: max punti 5. D-Investimento di risorse proprie: max punti 10. E-Offerta economica: max punti 30.
Per partecipare alla gara, pena esclusione, è richiesto il possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria indicati al paragrafo 12 del disciplinare esplicativo del bando di gara disponibile sul profilo del committente all'indirizzo: http//www.romagnafaentina.it, Bandi di gara.
Ammesso avvalimento ai sensi art. 89 Codice nei limiti e alle condizioni precisate dal disciplinare.

Informazioni aggiuntive

Codice CIG: 7121344EF6
Il servizio è finanziato con risorse proprie dell'Unione della Romagna Faentina.
Garanzia provvisoria ex art. 93 Codice, pari a 44 473,50 EUR, come da disciplinare.
È facoltà dell'Unione rinnovare il contratto per ulteriori 3 anni scolastici. Si applica la causa di esclusione dell'art. 53, co.16-ter, D.Lgs. 165/2001.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri

Sono ammessi: persone fisiche, persone giuridiche ed enti senza personalità giuridica in possesso dei requisiti prescritti come da disciplinare.
Gli Enti non ricompresi nell'elenco di cui all'art. 45, comma 2, Codice, possono partecipare alla gara a condizione che per legge possano svolgere il servizio oggetto dell'appalto e che detto servizio sia compatibile con gli scopi istituzionali che i soggetti stessi perseguono e con le attività statutariamente ammesse. I soggetti sopra elencati possono partecipare anche in raggruppamento temporaneo, in consorzio ordinario di concorrenti, in aggregazione tra le imprese aderenti al contratto di rete oppure in forma di GEIE. È consentita la partecipazione del raggruppamento temporaneo, del consorzio ordinario o delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete o del GEIE, anche se non ancora costituito ai sensi dell'art. 48, c. 8, Codice.
Si applicano art. 47 e 48 e le cause di esclusione degli art. 48 e 80 del Codice.

Condizioni di esecuzione del contratto

Condizioni di esecuzione indicate in capitolato speciale.
L'offerta presentata in gara costituisce obbligazione contrattuale. Per quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in gara interessano le qualifiche professionali e non i nomi delle persone incaricate della prestazione del servizio.
Garanzia definitiva ex art. 103 Codice e garanzie assicurative con modalità e termini art. 17 e 24 capitolato speciale.

Documenti richiesti da presentare con le modalità del disciplinare: domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva; documento di gara unico europeo (DGUE) e, in caso di avvalimento ai sensi art. 89 Codice, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche dichiarazioni e documentazione di cui art. 89, c. 1; una lettera di referenze di istituti bancari o di intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs. n. 385/1993; ricevuta pagamento contributo a favore di ANAC di 140 EUR; PASSOE; garanzia provvisoria ex art. 93 Codice; dichiarazione sostitutiva se si beneficia di riduzione garanzia provvisoria ai sensi art. 93, c. 7, Codice; mandati, statuti e dichiarazioni per concorrenti riuniti.
Modalità di verifica requisiti tramite sistema AVCpass come da disciplinare.
Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti offerta tecnica ed economica, potrà essere sanata ai sensi art. 83, c. 9, Codice. Sanatoria avviene a pena esclusione ex art. 83, c. 9.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili, per cui il concorrente è escluso, carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa, come mancata sottoscrizione offerta economica.
Per modalità presentazione e sottoscrizione offerta, nonché per modalità di svolgimento della procedura di aggiudicazione con criterio miglior rapporto qualità/prezzo, si rinvia al disciplinare.
I criteri di aggiudicazione e valutazione dell'offerta precisati in punto II.2.4) vengono dettagliati in disciplinare.
Il concorrente a pena esclusione deve presentare l'offerta tecnica e l'offerta economica come da disciplinare.
Verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative o in aumento rispetto a importo di 741 141,72 EUR (IVA e oneri di sicurezza da interferenza (DUVRI), non soggetti a ribasso, esclusi) ex art. 59, c. 4, lettera c), Codice.
Attribuzione punti a singole offerte e determinazione graduatoria avverrà secondo le modalità del disciplinare.
Le offerte sono soggette a valutazione di congruità ai sensi art. 97, c. 3, Codice.
La valutazione delle offerte sarà effettuata da Commissione giudicatrice in numero di 3 componenti, nominata dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte ai sensi art. 77 e 216, c. 12, Codice, che opererà in conformità a quanto previsto da bando e disciplinare.
Per aggiudicazione, stipulazione contratto e altre informazioni si rinvia a disciplinare.
Plico contenente offerta e documentazione a corredo deve essere sigillato e deve pervenire a mezzo raccomandata servizio postale, posta celere o a mano, a pena esclusione, entro il 9.8.2017. Offerte mezzo posta raccomandata, per ricevimento fa fede data di arrivo all'ufficio postale di Faenza. È altresì facoltà consegnare a mano il plico all'Ufficio Protocollo dell'Unione Romagna Faentina negli orari d'ufficio e presso il Comando P.M. al di fuori degli orari d'ufficio. Recapito tempestivo dei plichi ad esclusivo rischio mittenti. Apertura plichi 16.8.2017 in seduta pubblica
Si aggiudicherà anche in presenza di una sola offerta valida. Si applicano art. 95 c. 10 e 97 c. 6 Codice.
È facoltà dell'appaltante non procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai sensi art. 95, c. 12 Codice.
Bando, disciplinare, modulo domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva, DGUE, capitolato speciale e relativi allegati, progetto, scheda per offerta economica, pubblicati su profilo committente-sito Internet Unione Romagna Faentina: http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara.
Informazioni e chiarimenti su capitolato speciale e procedura di gara possono essere richiesti a mezzo e-mail: ufficiodipiano@romagnafaentina.it entro il giorno 26.7.2017.
Responsabile procedimento: dott. Pierangelo Unibosi, Dirigente Settore Servizi Sociali dell'Unione della Romagna Faentina.

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Potrà essere proposto ricorso avanti al TAR Emilia-Romagna, Sez. Bologna, nei casi e nei termini previsti da art. 120 Codice processo amministrativo di cui allegato 1 al D.Lgs. n. 104/2010 e da art. 29, c. 1 secondo periodo Codice.