Servizio di spazzamento, raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani prodotti sul territorio comunale

Unione dei Comuni Alto Cilento

L'appalto riguarda l'affidamento di un servizio di gestione dei rifiuti urbani con ridotto impatto ambientale in un'ottica di ciclo di vita, ai sensi del Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione (PAN GPP) e del Decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare — Decreto ministeriale 13.2.2014.
Nello specifico riguarda la raccolta, il trasporto dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti assimilabili, l'avvio a smaltimento/recupero ed altri servizi complementari sul territorio comunale, secondo le modalità indicate nei documenti tecnici (Relazione tecnica economica, Capitolato Speciale d'Appalto, Piano finanziario) e nell'altra documentazione di gara.
L'appalto è soggetto a Clausola sociale e Clausola rescissoria — vedi punto III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto, nella sezione
III.2 Condizioni relative al contratto d'appalto.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-06-15. L'appalto è stato pubblicato su 2016-04-16.

Chi?

• Unione dei Comuni Alto Cilento

Cosa?

• Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali › Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici

Dove?

• Campania › Salerno

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2016-04-16	Avviso di gara
2016-05-20	Informazioni complementari

Avviso di gara (2016-04-16)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
Quantità o entità:

Importo complessivo: 28 318 499,09.importo a base d'asta: 13 891 031,21.— oneri della sicurezza da interferenza: 177 291,73.— oneri personale addetto al servizio: 14 250 176,15.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Unione dei Comuni Alto Cilento
Indirizzo postale: Piazza della Repubblica 3
Codice postale: 84043
Città postale: Agropoli
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.unionecomunialtocilento.sa.it 🌏
E-mail: altocilento.cuc@pec.it 📧
Telefono: +39 0974827447 📞
Fax: +39 0974827454 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-04-16 📅
Termine di presentazione: 2016-06-15 📅
Data di pubblicazione: 2016-04-21 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 078-138998
Numero GU-S: 78
Informazioni aggiuntive

— appalto indetto con determinazione n. 10 del 22.2.2016 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006); — appalto a corpo. — il plico di invio deve pervenire all'indirizzo di cui al punto I.1), chiuso e sigillato; — tutta la documentazione diversa dalle offerte (tecnica ed economica), compresa la cauzione provvisoria e la ricevuta di versamento all'ANAC, in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «A — Documentazione»; — offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «B — offerta tecnica»; — offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura « C — offerta economica»; — l'offerta economica deve riportare, ai sensi dell'art. 87, comma 4, secondo periodo, del D.Lgs. n. 163 del 2006, l'incidenza o l'importo degli oneri per la sicurezza aziendali propri dell'offerente, quale componente interna compresa nell'offerta; — in ogni caso non sono soggetti a ribasso gli oneri di sicurezza da interferenza di cui al DUVRI redatto dall'Ente; — indicazione dei servizi che si intendono subappaltare; la Stazione appaltante provvede al pagamento diretto dei subappaltatori; — ammesso avvalimento alle condizioni di cui all'articolo 49 del D.Lgs. n. 163 del 2006; — indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni (art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163 del 2006); — pagamento di 500 EUR a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ex AVCP), con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it secondo le istruzioni reperibili sul portale, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1); — dichiarazione di avere esaminato gli elaborati progettuali, di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni, ai sensi dell'art. 106, comma 2, D.P.R. n. 207 del 2010; — la sanzione di cui all'art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163 del 2006, è stabilita in 5 000 EUR; — responsabile del procedimento: dott. Giuseppe Capozzolo, recapiti: Unione dei Comuni Alto Cilento, settore Ambiente, Piazza della Repubblica 3 — 84043 — Agropoli (SA).

Informazioni aggiuntive

— appalto indetto con determinazione n. 10 del 22.2.2016 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006);

— appalto a corpo.

— il plico di invio deve pervenire all'indirizzo di cui al punto I.1), chiuso e sigillato;

— tutta la documentazione diversa dalle offerte (tecnica ed economica), compresa la cauzione provvisoria e la ricevuta di versamento all'ANAC, in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «A — Documentazione»;

— offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «B — offerta tecnica»;

— offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura « C — offerta economica»;

— l'offerta economica deve riportare, ai sensi dell'art. 87, comma 4, secondo periodo, del D.Lgs. n. 163 del 2006, l'incidenza o l'importo degli oneri per la sicurezza aziendali propri dell'offerente, quale componente interna compresa nell'offerta;

— in ogni caso non sono soggetti a ribasso gli oneri di sicurezza da interferenza di cui al DUVRI redatto dall'Ente;

— indicazione dei servizi che si intendono subappaltare; la Stazione appaltante provvede al pagamento diretto dei subappaltatori;

— ammesso avvalimento alle condizioni di cui all'articolo 49 del D.Lgs. n. 163 del 2006;

— indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni (art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163 del 2006);

— pagamento di 500 EUR a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ex AVCP), con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it secondo le istruzioni reperibili sul portale, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1);

— dichiarazione di avere esaminato gli elaborati progettuali, di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni, ai sensi dell'art. 106, comma 2, D.P.R. n. 207 del 2010;

— la sanzione di cui all'art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163 del 2006, è stabilita in 5 000 EUR;

— responsabile del procedimento: dott. Giuseppe Capozzolo, recapiti: Unione dei Comuni Alto Cilento, settore Ambiente, Piazza della Repubblica 3 — 84043 — Agropoli (SA).

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Nello specifico riguarda la raccolta, il trasporto dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti assimilabili, l'avvio a smaltimento/recupero ed altri servizi complementari sul territorio comunale, secondo le modalità indicate nei documenti tecnici (Relazione tecnica economica, Capitolato Speciale d'Appalto, Piano finanziario) e nell'altra documentazione di gara.

L'appalto è soggetto a Clausola sociale e Clausola rescissoria — vedi punto III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto, nella sezione

III.2 Condizioni relative al contratto d'appalto.

Quantità o entità:

Importo complessivo: 28 318 499,09.

importo a base d'asta: 13 891 031,21.

— oneri della sicurezza da interferenza: 177 291,73.

— oneri personale addetto al servizio: 14 250 176,15.

Durata: 84 mesi
Numero di riferimento: 005-2016
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice CPV supplementare: FC02

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

— Requisiti di ordine generale di cui all'articolo 38 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006;

— Iscrizione alla Camera di commercio per attività economiche di cui alla E 38 (attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti;

recupero dei materiali);

— Iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali, ai sensi dell'articolo di cui all'art. 212 del D.Lgs. 3/4/2006 n. 252 e s.m.i. per le seguenti

Categorie:

— Categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati, raccolta differenziata di rifiuti urbani, raccolta multi materiale — Classe «D» (o

superiore). Comprese le attività di spazzamento meccanizzato e l'attività di gestione dei centri comunali di raccolta;

— Categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi Classe «E» (o superiore): quantità annue complessivamente

trattate superiore o uguale a 3 000 tonnellate e inferiore a 6 000;

— Categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi — Classe «F»(o superiore): quantità annue complessivamente trattate inferiore a 3 000

tonnellate.

— Iscrizione al Sistri di cui all'art. 189 del D.Lgs. 152/2006 in merito alla tracciabilità dei rifiuti;

— Certificazione del Sistema di Gestione per la Qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2008 per l'attività di cui all'appalto;

— CAM (Criteri Ambientali Minimi).

Posizione economica e finanziaria:

Livelli minimi di capacità richiesti: Essi sono finalizzati a garantire l'affidabilità e la solidità dell'impresa affidataria del servizio, sia in ordine alla capacità di sostenerne finanziariamente l'esecuzione, che alla capacità di ristorare l'Amministrazione in caso di inadempimento:

Livello(i) minimo(i) di standard:

1. Fatturato globale complessivamente realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari non inferiore al triplo del valore annuo del presente

appalto (12 259 085,19 EUR).

2. Fatturato medio per servizi analoghi e/o identici a quelli oggetto di gara realizzato nell'ultimo triennio non inferiore ad una volta e mezza il valore annuo del presente appalto (6 259 085,19 EUR).

3. Non avere sopportato perdite negli ultimi 3 esercizi finanziari.

4. Dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385 sulla «Affidabilità e solvibilità» dell'operatore economico.

1. CAM (Criteri Ambientali Minimi). Personale con le competenze tecniche necessarie a realizzare correttamente il servizio riducendone gli

impatti ambientali. In particolare il personale dedicato alla realizzazione del servizio, in relazione agli specifici ruoli, deve essere

specificatamente formato in merito a:

— normativa pertinente;

— elementi di pericolosità dei rifiuti e di rischio per la salute e l'ambiente;

— corrette modalità d'uso dei dispositivi di protezione individuale;

— modalità di conservazione dei documenti;

— metodi di acquisizione e gestione dati;

— conduzione delle macchine e dei mezzi per la raccolta e il trasporto dei rifiuti.

2. CAM (Criteri Ambientali Minimi). Capacità di eseguire il contratto con il minor impatto possibile sull'ambiente attuando misure di gestione

ambientale conformi ad uno schema riconosciuto in sede internazionale (come Regolamento CE 1221/2009 — EMAS, la norma ISO 14001 o equivalente).

3. Elenco dei servizi analoghi/identici prestati negli ultimi 3 anni con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi; se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

— concorrenti: garanzia provvisoria di 566 369,98 EUR (2 % dell'importo dell'appalto).

— cauzione definitiva non inferiore al 10 % dell'importo del contratto.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Fondi propri dell'Unione dei Comuni Alto Cilento.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Tutte quelle previste dall'ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, D.Lgs. n. 163 del 2006.

Altre condizioni particolari:

1. Clausola sociale:

Al fine di perseguire la conservazione dei livelli occupazionali, l'aggiudicatario assume l'obbligo di assumere a tempo indeterminato il personale della società uscente, come riportato nell'elenco allegato alla Relazione Tecnica — Economica approvata con gli atti di gara, e garantendo loro il mantenimento dell'attuale categoria professionale.

2. Clausola rescissoria.

Nei casi di subentro di un nuovo gestore di rifiuti a seguito dell'entrata in vigore delle funzione in forma associata all'interno dell'ATO o STO, alla quale vi è obbligo di adesione per la gestione unica dei rifiuti e comunque in caso di diversa disciplina di riferimento, l'Ente contraente potrà recedere dal contratto prima della naturale scadenza. In tal caso l'appaltatore non potrà sollevare eccezioni di sorta di alcun genere e si vedrà riconosciuto esclusivamente il corrispettivo del sevizio espletato, con espressa rinuncia quindi a corrispettivi per «mancato utile» e/o per «spese sostenute».

3. D.M. 13/02/2014.

Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2016-06-22 📅
Luogo di apertura:

Casa comunale di Agropoli piazza della Repubblica 3 — 84043 Agropoli (SA) — VI livello Ufficio CUC.

Luogo: Casa comunale di Agropoli piazza della Repubblica 3 — 84043 Agropoli (SA) — VI livello Ufficio CUC.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: 2.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Metodologia organizzativa dei servizi finalizzata al miglioramento della (35)
2. Metodologie tecniche relative all'espletamento dei servizi di pulizia (10)
3. Metodologie e strategie per l'ottimizzazione della gestione e manutenzione (4)
4. Campagne informative e rapporti con l'utenza (6)
5. Automezzi impiegati (15)
6. Prezzo (ribasso sull'importo di gara) (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Centrale Unica di Committenza
geom. Sergio Lauriana
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.unionecomunialtocilento.sa.it/client/bandi/bandi.aspx 🌏
E-mail: altocilento.ambiente@pec.it 📧
: altocilento.cuc@gmail.com 📧

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 005-2016
Informazioni aggiuntive

— appalto indetto con determinazione n. 10 del 22.2.2016 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006);

— appalto a corpo.

— il plico di invio deve pervenire all'indirizzo di cui al punto I.1), chiuso e sigillato;

— tutta la documentazione diversa dalle offerte (tecnica ed economica), compresa la cauzione provvisoria e la ricevuta di versamento all'ANAC, in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «A — Documentazione»;

— offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «B — offerta tecnica»;

— offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura « C — offerta economica»;

— l'offerta economica deve riportare, ai sensi dell'art. 87, comma 4, secondo periodo, del D.Lgs. n. 163 del 2006, l'incidenza o l'importo degli oneri per la sicurezza aziendali propri dell'offerente, quale componente interna compresa nell'offerta;

— in ogni caso non sono soggetti a ribasso gli oneri di sicurezza da interferenza di cui al DUVRI redatto dall'Ente;

— indicazione dei servizi che si intendono subappaltare; la Stazione appaltante provvede al pagamento diretto dei subappaltatori;

— ammesso avvalimento alle condizioni di cui all'articolo 49 del D.Lgs. n. 163 del 2006;

— indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni (art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163 del 2006);

— pagamento di 500 EUR a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ex AVCP), con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it secondo le istruzioni reperibili sul portale, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1);

— dichiarazione di avere esaminato gli elaborati progettuali, di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni, ai sensi dell'art. 106, comma 2, D.P.R. n. 207 del 2010;

— la sanzione di cui all'art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163 del 2006, è stabilita in 5 000 EUR;

— responsabile del procedimento: dott. Giuseppe Capozzolo, recapiti: Unione dei Comuni Alto Cilento, settore Ambiente, Piazza della Repubblica 3 — 84043 — Agropoli (SA).

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania — Sezione staccata di Salerno
Indirizzo postale: Piazzetta S. Tommaso d'Aquino 3
Città postale: Salerno
Codice postale: 84100
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: sa_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga-cert.it 📧
Telefono: +33 089226496 📞
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazione/Tribunaliamministrativiregionali/salerno/index.html 🌏
Fax: +33 089253035 📠
Nome: Responsabile del Procedimento
Indirizzo Internet: http://www.unionecomunialtocilento.sa.it/ 🌏
Fax: +33 0974827145 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

A) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione;

b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;

c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.

Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Indirizzo postale: Piazza della Repubblica 3
Città postale: Agropoli
Codice postale: 84043
Telefono: +33 0974827437 📞
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Centrale Unica di Committenza dell'unione dei Comuni Alto Cilento
Telefono: +33 0974827420 📞
Fonte: OJS 2016/S 078-138998 (2016-04-16)

Informazioni complementari (2016-05-20)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-05-20 📅
Data di pubblicazione: 2016-05-25 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 099-177580
Si riferisce all'avviso: 2016/S 078-138998
Numero GU-S: 99
Fonte: OJS 2016/S 099-177580 (2016-05-20)

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