Servizio di spazzamento, raccolta e trasporto allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani differenziati e indifferenziati, compresi quelli assimilati, ed altri servizi di igiene pubblica nel territorio comunale di Sciacca

Comune di Sciacca

Il servizio oggetto di affidamento comprende i seguenti servizi di base: spazzamento meccanizzato e manuale, raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani e ad essi assimilati (compreso quelli raccolti in forma differenziata) e del trasferimento agli impianti di destinazione finale o di trattamento, lavaggio strade, lavaggio cassonetti e attrezzature a servizio della raccolta, svuotamento dei cestelli gettacarte, raccolta dei Rifiuti Urbani Pericolosi (farmaci, pile-batterie, T/F, vernici, etc), gestione del CCR, pulizia del lungomare e del litorale, raccolta del verde, scerbatura, derattizzazione e disinfestazione, fornitura di cassonetti, Casa dell'acqua, Compostiera di quartiere, campagna di sensibilizzazione, spurgo caditoie e tombini.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-09-21. L'appalto è stato pubblicato su 2016-08-01.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• ATI SEA Srl — Bono SLP Srl

Chi?

• Comune di Sciacca

Cosa?

• Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali › Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici

Dove?

• Sicilia › Agrigento

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2016-08-01	Avviso di gara
2017-01-30	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2016-08-01)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
Quantità o entità: 24753377.28.24 753 377,28
Valore totale dell'appalto: 24 753 377,28 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Sciacca
Indirizzo postale: Via Roma 13
Codice postale: 92019
Città postale: Sciacca
Contatto
Indirizzo Internet: http://comune.sciacca.ag.it 🌏
E-mail: e.saladino@comunedisciacca.it 📧
Telefono: +39 092581054 📞
Fax: +39 092581054 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-08-01 📅
Termine di presentazione: 2016-09-21 📅
Data di pubblicazione: 2016-08-05 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 150-272043
Numero GU-S: 150

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Quantità o entità: 24753377.28.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Sciacca.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all'articolo 3, comma 1, lett. p), del D.Lgs. n. 50/2016, nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri o in Paesi terzi firmatari degli accordi di cui all'art. 49 D.Lgs. n. 50/2016, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi dello stesso D.Lgs. n. 50/2016.

Rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti:

a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;

b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25.6.1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14.12.1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8.8.1985, n. 443;

c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di 3 consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a 5 anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa;

d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;

e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile;

f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto legge 10.2.2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9.4.2009, n. 33;

g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23.7.1991, n. 240.

N.B.: La prestazione del servizio di cui alla presente gara: è riservata ai soggetti e iscritti all'albo ex D.M. 3.6.2014 n. 120 (Regolamento recante norme di attuazione di direttive dell'Unione Europea, avente ad oggetto la disciplina dell'Albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti) e dall'art. 212 del D.Lgs n. 152/2006 per le seguenti categorie e relative classi:

— Categoria 1 classe D o superiore; Categoria 4 Classe F o superiore, Categoria 5 Classe F o Superiore, Categoria 9 classe E.

Posizione economica e finanziaria:

Fatturato globale d'impresa dell'ultimo triennio (2013-2014-2015) pari a 12 683 095,23 EUR (importo a base d'asta), IVA esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo e nella misura in cui tali fatturati siano disponibili. L'importo triennale richiesto corrisponde al valore triennale del corrispettivo annuo di appalto maggiorato del 20 %, ed è comunque inferiore al doppio del valore stimato dell'appalto per tenere conto dei rischi specifici connessi alla natura dei servizi derivanti dall'elevata incidenza dei costi del personale. Per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di 3 anni i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto / 3) x anni di attività; nel caso in cui la ditta offerente non abbia ancora proceduto al deposito presso gli enti competenti della documentazione relativa all'anno 2015, restando nei termini legalmente assegnati per tale adempimento, la ditta stessa potrà fare riferimento al triennio precedente (2012-2013-2014) giusta quanto a tal riguardo previsto dalla AVCP con propria determinazione n. 5 del 21.5.2009.

Fatturato specifico per servizi di igiene urbana della tipologia di cui alla presente procedura riferito agli ultimi 3 esercizi (anni 2013, 2014 e 2015) pari a 10 569 246,03 (importo a base d'asta), IVA esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo. L'importo triennale richiesto corrisponde al valore triennale del corrispettivo annuo dell'appalto. Per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di 3 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto / 3) x anni di attività; nel caso in cui la ditta offerente non abbia ancora proceduto al deposito presso gli enti competenti della documentazione relativa all'anno 2015, restando nei termini legalmente assegnati per tale adempimento, la ditta stessa potrà fare riferimento al triennio antecedente (2012, 2013 e 2014) giusta quanto a tal riguardo previsto dalla AVCP con propria determinazione n. 5 del 21.5.2009.

In caso di raggruppamento di Imprese e di Consorzi il requisito che precede, dovrà essere posseduto nella misura minima del 60 % (sessanta per cento) dell'importo dall'Impresa mandataria o dal Consorzio, la percentuale residua del 40 % (quaranta per cento) dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate designate dal Consorzio quali esecutrici dell'appalto, ognuna delle quali, a pena di esclusione, non dovrà avere una percentuale inferiore al 10 %. Quanto sopra, fermo restando che la sommatoria dei predetti requisiti posseduti dalla Impresa mandataria o dal Consorzio e dalle Imprese riunite o designate dal Consorzio quali esecutrici dell'appalto, dovrà essere almeno pari ai requisiti complessivi richiesti e che ciascuna impresa del raggruppamento dovrà possedere i requisiti di qualificazione necessari per l'espletamento della propria quota di prestazione.

In caso di Consorzi di all'art. 45 lettere b) e c) i requisiti di idoneità finanziaria dovranno essere posseduti e comprovati in base a quanto stabilito nell'art. 47 del D. Leg.vo 50/2016;

la capacità economica e finanziaria dell'operatore economico deve essere provata mediante le seguenti referenze:

a) almeno 2 dichiarazioni bancarie o, se del caso, comprovata copertura assicurativa contro i rischi professionali;

c) una dichiarazione concernente il fatturato globale e, se del caso, il fatturato del settore di attività oggetto dell'appalto, al massimo per gli ultimi 3 esercizi disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili.

Capacità tecnica e professionale:

Art. 83 lett. c) decreto legislativo n. 50/2016:

a) elenco dei principali servizi nel settore oggetto della gara, prestati negli ultimi 3 anni per gli importi specificati nel disciplinare di gare e comunque almeno un contratto per servizio relativo ad un comprensorio avente un numero di abitanti pari o superiore a quello oggetto di gara;

b) indicazione dei titoli di studio e professionali dei prestatori di servizi o dei dirigenti dell'impresa concorrente e, in particolare, dei soggetti concretamente responsabili della prestazione di servizi;

c) indicazione delle misure di gestione ambientale che l'operatore applicherà durante la realizzazione dell'appalto;

Con riferimento alla lett. b) e c) l'offerente deve disporre di personale con le competenze tecniche necessarie a realizzare il servizio riducendone gli impatti ambientali, appositamente formato o con esperienza almeno biennale nel ruolo specifico, e di almeno un dipendente o collaboratore che abbia specifica competenza per l'attuazione di un sistema di gestione ambientale (SGA), come previsto dall'All. 1 (CAM) punto 4.2, al Decreto ministeriale 13.2.2014 del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

Specifiche tecniche (art. 68 Decreto legislativo n. 50/2016)

Per partecipare all'appalto sono richieste le seguenti specifiche tecniche, previste dall'All. 1, punto 4.3, al Decreto ministeriale 13.2.2014 del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare (Criteri Ambientali Minimi per l'affidamento del servizio di Gestione dei Rifiuti Urbani, di seguito denominato CAM) sotto elencati:

k) utilizzazione di contenitori per la raccolta dei rifiuti che abbiano le caratteristiche elencate al punto 4.3.1 del D.M. 13.2.2014.

l) utilizzo, per la raccolta ed il trasporto di rifiuti, di automezzi con motorizzazione non inferiore ad 5 EUR o elettrici, ibridi o alimentati a metano o gpl, in numero pari almeno al 30 % di quelli utilizzati (punto 4.3.2 del D.M. 13.2.2014).

m) relazione tecnico illustrativa con proposte di miglioramento della gestione, di riduzione delle quantità di rifiuti da smaltire, della qualità dei materiali della raccolta differenziata e di miglioramento dei fattori ambientali come prevista dal punto 4.3.3 del D.M. 13.2.2014.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

L'offerta del concorrente deve essere corredata da una garanzia, denominata «garanzia provvisoria», di 495 067,54 EUR, pari al 2 % dell'importo complessivo dell'appalto, costituita, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, sotto forma di cauzione o fideiussione.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Il pagamento avverrà: nelle modalità indicate nel Capitolato Speciale di Appalto.

Procedura
Modalità di pagamento dei documenti:

Una copia del progetto, completa di tutti gli elaborati, è disponibile, fino a 7 giorni antecedenti il termine per la presentazione delle offerte presso Comune di Sciacca Ufficio Ecologia Urbana 1° piano stanza 24, nei giorni feriali (sabato escluso) previo versamento di 50 EUR (cinquanta euro); a tal uopo gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax, inviato almeno un giorno prima del ritiro.

Periodo di validità dell'offerta: 180 mesi
Luogo di apertura:

Presso la sede dell'UREGA di Agrigento, Via Acrone 51/53, dopo la nomina della Commissione aggiudicatrice. Apposito avviso sarà pubblicato sul sito internet dell'U.R.E.G.A. Sezione Provinciale di Agrigento ed i concorrenti saranno avvisati a mezzo PEC/Fax inviato con almeno 5 giorni di anticipo sulla data della seduta.

Luogo: Presso la sede dell'UREGA di Agrigento, Via Acrone 51/53, dopo la nomina della Commissione aggiudicatrice. Apposito avviso sarà pubblicato sul sito internet dell'U.R.E.G.A. Sezione Provinciale di Agrigento ed i concorrenti saranno avvisati a mezzo PEC/Fax inviato con almeno 5 giorni di anticipo sulla data della seduta.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Sono ammessi a presenziare alle sedute pubbliche i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Per organizzazione del progetto tecnico offerto e rispondenza alle specifiche del Capitolato d'Oneri e relativi allegati, coerenza ed aderenza agli obiettivi dell'Amministrazione Comunale (5)
2. Per proposte migliorative aggiuntive rispetto alle prescrizioni minime previste dal Capitolato Speciale d'Appalto e relativi allegati, si intenderanno quelle che apporteranno incrementi negli obiettivi di qualità e di quantità di raccolta differenziata e migliorativi rispetto a quelli minimi previsti dalla norma. Di ogni servizio migliorativo, dovranno essere descritte ed evidenziate nell'offerta tecnica le caratteristiche e le modalità che concorreranno a migliorare i servizi. Costituiranno parametro di valutazione il numero e la tipologia delle migliorie proposte, la rilevanza dei servizi oggetto di appalto interessati dalle proposte di miglioramento, il livello di miglioramento dei servizi ed il livello di dettaglio del progetto di miglioramento. Le proposte migliorative devono essere esclusivamente attinenti al servizio oggetto del presente appalto (15)
3. Automezzi per la raccolta e il trasporto dei rifiuti (12)
4. Per la progettazione e conduzione della fase di consegna dei contenitori e di concertazione della localizzazione e gestione dei mastelli nei grandi condomini nel primo anno di vigenza del contratto (2)
5. Per la progettazione e conduzione di una campagna di comunicazione e sensibilizzazione di accompagnamento all'avvio dei nuovi servizi oggetto dell'appalto nel primo anno di vigenza del contratto, da eseguirsi prima dell'effettivo avvio dei servizi. Costituiranno oggetto di valutazione le modalità di organizzazione del servizio di comunicazione, il numero di operatori impiegati, il numero di punti di informazione, il numero di giorni della campagna (3)
6. Per miglioramento della quantità e della qualità dei materiali differenziati (3)
7. Progetto di campagne di educazione permanente e di informazione agli utenti sulle corrette modalità ad effettuare una raccolta differenziata di qualità (5)
8. Per estensione dell'orario di apertura dei centri di raccolta oltre che nell'orario minimo definito anche il sabato per l'intera giornata e la domenica per almeno mezza giornata (5)
9. Compostiere domestiche e di comunità (10)
10. Ulteriori varianti migliorative (10)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: dott. Venerando Rapisardi — geom. Vincenzo Saladino, +39 092520493
E-mail: sviluppoeconomicosciacca@legalmail.it 📧
Nome: Responsabile del Procedimento: geom. Vincenzo Saladino
Referente: Responsabile del Procedimento: geom. Vincenzo Saladino
geom. Vincenzo Saladino
Telefono: +39 092520493 📞
Nome: all'Ufficio Regionale per l'Espletamento delle Gare d'Appalto (UREGA) di Agrigento
Indirizzo postale: Via Acrone 51/53
Città postale: Agrigento
Codice postale: 92100

Riferimento
Date
Data di inizio: 2017-01-01 📅
Data di fine: 2023-12-31 📅

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale della Sicilia, Sezione di Palermo
Città postale: Palermo
Codice postale: 90100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Il termine per l'impugnazione del presente bando è fissato dagli artt. 119 e ss. del Decreto legislativo 2.7.2010, n. 104. Al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'art. 120 del codice del processo amministrativo, sul profilo di committente di questa Stazione Appaltante — www.comune.sciacca.ag.it — sono pubblicati a cura del RUP, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, i provvedimenti che determinano le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico finanziari e tecnico professionali.

Fonte: OJS 2016/S 150-272043 (2016-08-01)

Avviso di aggiudicazione (2017-01-30)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 22 289 686,03 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-01-30 📅
Data di pubblicazione: 2017-02-03 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 024-043027
Si riferisce all'avviso: 2016/S 150-272043
Numero GU-S: 24

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 6. Per miglioramento della quantità' e della qualità dei materiali differenziati (3)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2017-01-09 📅
Nome: ATI SEA Srl — Bono SLP Srl
Città postale: Agrigento
Codice postale: 91022
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: dott. Venerando Rapisardi

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Il termine per l'impugnazione del presente bando è fissato dagli artt. 119 e ss. del Decreto legislativo 2.7.2010, n. 104. Al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'art. 120 del codice del processo amministrativo, sul profilo di committente di questa Stazione Appaltante — www.comune.sciacca.ag.it — sono pubblicati a cura del RUP, nei successivi 2 giorni dalla data di adozione dei relativi atti, i provvedimenti che determinano le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico finanziari e tecnico professionali.

Fonte: OJS 2017/S 024-043027 (2017-01-30)

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