Procedura aperta per l'affidamento in forma aggregata del servizio di raccolta, trasporto, avvio a trattamento di rifiuti urbani ed assimilati ed applicazione e riscossione della TARI 1.1.2017-31.12.2023

Comune di Borgo Virgilio

L'appalto ha per oggetto il servizio di raccolta, trasporto e conferimento e trattamento presso impianti autorizzati dei rifiuti urbani e degli assimilati, lo spazzamento strade e l'applicazione e riscossione della TARI nei Comuni di Borgo Virgilio, Commessaggio, Curtatone, Dosolo, Gazoldo degli Ippoliti, Ostiglia, Piubega, Serravalle a Po, Sustinente, Villimpenta.
Le specifiche prestazioni oggetto di appalto sono dettagliatamente indicate, per ciascuno dei servizi sopra elencati, nel «Capitolato di Appalto».

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-11-03. L'appalto è stato pubblicato su 2016-09-23.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Arpica SpA (Capogruppo mandataria)

Chi?

• Comune di Borgo Virgilio

Cosa?

• Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali › Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2016-09-23	Avviso di gara
2017-03-30	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2016-09-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
Quantità o entità: 38 494 111,57
Valore totale dell'appalto: 38 494 111,57 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Borgo Virgilio
Indirizzo postale: Piazza Aldo Moro — Virgilio 1
Codice postale: 46034
Città postale: Borgo Virgilio (MN)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.borgovirgilio.gov.it 🌏
E-mail: protocollo@pec.comune.virgilio.mn.it 📧
Telefono: +39 0376/28301 📞
Fax: +39 0376/280368 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-09-23 📅
Termine di presentazione: 2016-11-03 📅
Data di pubblicazione: 2016-09-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 187-336566
Numero GU-S: 187
Informazioni aggiuntive

A) Appalto indetto con determinazione n. 34. del 14.9.2016; b) La ditta concorrente — in caso di aggiudicazione — si obbliga a corrispondere ad «Asmel Consortile S. c. a r.l.» il corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite dalla stessa e per l'uso della piattaforma «Asmecomm», nella misura di 88 500 EUR + 0.10 % sulla parte eccedente 20 000 000 EUR dell'importo aggiudicato. La presente obbligazione costituisce elemento essenziale dell'offerta. La stessa, a garanzia della validità dell'offerta, dovrà essere prodotta all'interno del plico della Documentazione Amministrativa utilizzando l'allegato modello «Atto Unilaterale d'Obbligo» e sottoscritta dal concorrente. Si evidenzia che l'obbligazione, essendo parte integrante dell'offerta economica, è da considerarsi elemento essenziale dell'offerta presentata e pertanto, in mancanza della stessa, l'offerta sarà considerata irregolare ai sensi dell'art. 59, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016. c) Pagamento Contributo AVCP: sì; d) Clausola di salvaguardia sociale: sì; e) L'Amministrazione si riserva il diritto di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; f) Ammesso avvalimento alle condizioni di cui all'articolo 89 del D.Lgs. n. 50 del 2016; g) Si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di una sola offerta valida; h) Tutti i documenti dovranno essere presentati in lingua italiana e gli importi espressi in euro. Per i documenti originali in altre lingue è richiesta la traduzione giurata nelle forme di legge. i) In caso di offerte uguali si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio. j) Obbligo di sopralluogo: sì; k) Subappalto: ammesso; l) Si procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 97, del già citato D. Lgs n. 50/2016; m) L'aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l'aggiudicatario, mentre per la stazione appaltante diventa tale a decorrere dalla data di stipula del contratto. n) Accettazione Clausole Protocollo di Legalità: no; o) Accettazione Disposizioni Regionali applicate all'Appalto): sì; p) Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dati personali), la Stazione Appaltante e la Centrale di Committenza informano che procederanno al trattamento dei dati personali forniti da ciascun concorrente con la presentazione dell'offerta nei limiti ed in adempimento agli obblighi di legge. I suddetti dati saranno sottoposti a trattamento, automatizzato e non, esclusivamente per le finalità gestionali e amministrative inerenti la presente procedura di gara. Relativamente al trattamento dei dati raccolti con la presente procedura, i concorrenti avranno la facoltà di esercitare il diritto di accesso e tutti gli altri diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs. 196/03. q) Titolare del trattamento dei dati è il Responsabile del Procedimento; r) Responsabile del procedimento: Pier Giuseppe Bardi.

Informazioni aggiuntive

A) Appalto indetto con determinazione n. 34. del 14.9.2016;

b) La ditta concorrente — in caso di aggiudicazione — si obbliga a corrispondere ad «Asmel Consortile S. c. a r.l.» il corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite dalla stessa e per l'uso della piattaforma «Asmecomm», nella misura di 88 500 EUR + 0.10 % sulla parte eccedente 20 000 000 EUR dell'importo aggiudicato. La presente obbligazione costituisce elemento essenziale dell'offerta. La stessa, a garanzia della validità dell'offerta, dovrà essere prodotta all'interno del plico della Documentazione Amministrativa utilizzando l'allegato modello «Atto Unilaterale d'Obbligo» e sottoscritta dal concorrente. Si evidenzia che l'obbligazione, essendo parte integrante dell'offerta economica, è da considerarsi elemento essenziale dell'offerta presentata e pertanto, in mancanza della stessa, l'offerta sarà considerata irregolare ai sensi dell'art. 59, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016.

c) Pagamento Contributo AVCP: sì;

d) Clausola di salvaguardia sociale: sì;

e) L'Amministrazione si riserva il diritto di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

f) Ammesso avvalimento alle condizioni di cui all'articolo 89 del D.Lgs. n. 50 del 2016;

g) Si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di una sola offerta valida;

h) Tutti i documenti dovranno essere presentati in lingua italiana e gli importi espressi in euro. Per i documenti originali in altre lingue è richiesta la traduzione giurata nelle forme di legge.

i) In caso di offerte uguali si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio.

j) Obbligo di sopralluogo: sì;

k) Subappalto: ammesso;

l) Si procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 97, del già citato D. Lgs n. 50/2016;

m) L'aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l'aggiudicatario, mentre per la stazione appaltante diventa tale a decorrere dalla data di stipula del contratto.

n) Accettazione Clausole Protocollo di Legalità: no;

o) Accettazione Disposizioni Regionali applicate all'Appalto): sì;

p) Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dati personali), la Stazione Appaltante e la Centrale di Committenza informano che procederanno al trattamento dei dati personali forniti da ciascun concorrente con la presentazione dell'offerta nei limiti ed in adempimento agli obblighi di legge. I suddetti dati saranno sottoposti a trattamento, automatizzato e non, esclusivamente per le finalità gestionali e amministrative inerenti la presente procedura di gara. Relativamente al trattamento dei dati raccolti con la presente procedura, i concorrenti avranno la facoltà di esercitare il diritto di accesso e tutti gli altri diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs. 196/03.

q) Titolare del trattamento dei dati è il Responsabile del Procedimento;

r) Responsabile del procedimento: Pier Giuseppe Bardi.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Le specifiche prestazioni oggetto di appalto sono dettagliatamente indicate, per ciascuno dei servizi sopra elencati, nel «Capitolato di Appalto».

Saranno accettate varianti ✅
Durata: 84 mesi
Numero di riferimento: CIG: 6802450751 - CUP: J29D16000330004
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Territorio dei Comuni di Borgo Virgilio, Commessaggio, Curtatone, Dosolo, Gazoldo degli Ippoliti, Ostiglia, Piubega, Serravalle a Po, Sustinente, Villimpenta.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

— Iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A. per attività coincidente con quella oggetto di gara.

— Disponibilità di impianti autorizzati per il trattamento di tutti i rifiuti oggetto di gara (sia per tipologia che per quantità), fatta eccezione per quelli che verranno gestiti a seguito di sottoscrizione di convenzione con il Conai, il CdC RAEE, il CdCNPA pile e i Consorzi Obbligatori.

— Iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali ai sensi del D.M. 3.6.2014 n. 120 per le seguente categorie e classi: Categoria 1 — Classe C o superiore, Categoria 1 — sottocategoria gestione centri di raccolta classe C o superiore, Categoria 5 — Classe F o superiore, Categoria 8, esclusivamente nel caso in cui nell'ambito dell'esecuzione del servizio oggetto di gara il concorrente intenda sottoporre tutti o parte dei rifiuti ad intermediazione senza detenzione.

— Condizioni di insussistenza a proprio carico di una delle situazioni di esclusione per la partecipazione alle gare, prevista dall'art. 80 del D.Lgs.18.4.2016 n° 50.

— Insussistenza nel triennio 2013, 2014, 2015 di alcuna risoluzione di contratto per inadempienza o revoche di aggiudicazione per mancata attivazione del servizio a carico della concorrente.

Posizione economica e finanziaria:

Possesso della necessaria capacità finanziaria, da comprovarsi con idonee dichiarazioni bancarie, rilasciate da almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs n. 385/93.

Capacità tecnica e professionale:

— Possesso delle certificazioni dei sistemi di gestione della qualità e ambiente in corso di validità basate sulla serie di norme UNI EN ISO 9000 e 14000 e rilasciate da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000.

— Cifra d'affari degli ultimi 3 esercizi finanziari (2013-2014-2015), relativa a servizi analoghi a quello della presente procedura aperta, almeno pari all'importo posto a base d'asta.

— Effettuazione nel triennio 2013-2014-2015 di servizi di raccolta e trasporto e avvio a recupero/smaltimento dei rifiuti urbani su un bacino di utenza, costituito da uno o più Comuni, di almeno 50 000 abitanti al 31.12.2015, in cui si sia raggiunta una resa della raccolta differenziata pari almeno al 65 % per ogni anno di servizio.

— Esecuzione nel triennio 2013-2014-2015, di un servizio di gestione della TARES/TARI analogo a quello oggetto di gara (applicazione e riscossione) su di un bacino di utenza, costituito da uno o più Comuni, pari ad almeno 40 000 abitanti al 31.12.2015.

— Conoscenza dei luoghi e delle condizioni in cui effettuare il servizio, comprovata da attestazione di avvenuto sopralluogo rilasciato dall'Ufficio Tecnico del Comune di Borgo Virgilio.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

A) L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di 761 722,61 EUR pari al 2 % dell'importo complessivo dell'appalto (38 086 130,49 EUR) costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016.

b) L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

I pagamenti saranno effettuati con le modalità previste dall'art. 34 del Capitolato speciale d'appalto ed in conformità alle disposizioni di legge ed alle norme regolamentari in materia di contabilità.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016.

Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all'art. 48 del D. Lgs. n. 50/2016.

Altre condizioni particolari:

A) Accettazione espressa delle clausole speciali di partecipazione e di esecuzione del servizio previste agli art. 6, 7 e 34 del capitolato tecnico d'appalto;

b) Accettazione espressa dell'«Atto Unilaterale d'obbligo» di cui alla lettera b) del punto V.1) sezione V del presente bando di gara.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-11-07 📅
Luogo di apertura:

Presso la sede della Stazione Appaltante Comune di Borgo Virgilio, Piazza Aldo Moro — Virgilio 1, 46034 Borgo Virgilio (MN).

Luogo: Presso la sede della Stazione Appaltante Comune di Borgo Virgilio, Piazza Aldo Moro — Virgilio 1, 46034 Borgo Virgilio (MN).
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Legali rappresentanti, direttori tecnici e persone munite di delega.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. A1 — Struttura organizzativa del concorrente (5)
2. A2 — Servizio di raccolta porta a porta e di raccolta a mezzo contenitori sul territorio (campane per vetro, bidoni/cassonetti per pannolini, box per sfalci e potature, bidoni per pile e farmaci, rifiuti cimiteriali) (10)
3. A3 — Organizzazione del servizio di spazzamento meccanizzato e manuale, pulizia aree adibite a pubblico mercato e/o eventi, svuotamento cestini, pulizia caditoie e spurgo pozzetti (8)
4. A4 — Organizzazione del servizio di gestione dei Centro di Raccolta comunali/Piattaforme Ecologiche (8)
5. A5 — Organizzazione del servizio di applicazione e riscossione TARI (12)
6. A6 — Progetto di inserimento lavorativo e azioni per la tutela degli aspetti sociali (3)
7. A7 — Campagna di comunicazione (7)
8. A8 — Interfacciamento con la S.A. e l'utenza (7)
9. A9 — Trattamento rifiuti (2)
10. B1 — Migliorie (8)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Comune di Borgo Virgilio
Pier Giuseppe Bardi
Indirizzo Internet: www.borgovirgilio.gov.it 🌏
Nome: Asmel Consortile s.c. a r.l.
Indirizzo postale: Via G. Porzio 4 — Centro Direzionale Isola G1
Città postale: Napoli
Codice postale: 80143
Referente: Ufficio Gare
ing.Scarpa
Telefono: +39 0817879239 📞
URL dei documenti: www.asmecomm.it 🌏
Nome: Asmel Consortile S.c. a r.l.
Indirizzo postale: Via G. Porzio 4 — Centro Direzionale — Isola G8
Referente: ing. Scarpa
URL per la partecipazione: http://www.asmecomm.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: 6802450751 - CUP: J29D16000330004
Informazioni aggiuntive

A) Appalto indetto con determinazione n. 34. del 14.9.2016;

b) La ditta concorrente — in caso di aggiudicazione — si obbliga a corrispondere ad «Asmel Consortile S. c. a r.l.» il corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite dalla stessa e per l'uso della piattaforma «Asmecomm», nella misura di 88 500 EUR + 0.10 % sulla parte eccedente 20 000 000 EUR dell'importo aggiudicato. La presente obbligazione costituisce elemento essenziale dell'offerta. La stessa, a garanzia della validità dell'offerta, dovrà essere prodotta all'interno del plico della Documentazione Amministrativa utilizzando l'allegato modello «Atto Unilaterale d'Obbligo» e sottoscritta dal concorrente. Si evidenzia che l'obbligazione, essendo parte integrante dell'offerta economica, è da considerarsi elemento essenziale dell'offerta presentata e pertanto, in mancanza della stessa, l'offerta sarà considerata irregolare ai sensi dell'art. 59, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016.

c) Pagamento Contributo AVCP: sì;

d) Clausola di salvaguardia sociale: sì;

e) L'Amministrazione si riserva il diritto di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

f) Ammesso avvalimento alle condizioni di cui all'articolo 89 del D.Lgs. n. 50 del 2016;

g) Si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di una sola offerta valida;

h) Tutti i documenti dovranno essere presentati in lingua italiana e gli importi espressi in euro. Per i documenti originali in altre lingue è richiesta la traduzione giurata nelle forme di legge.

i) In caso di offerte uguali si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio.

j) Obbligo di sopralluogo: sì;

k) Subappalto: ammesso;

l) Si procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 97, del già citato D. Lgs n. 50/2016;

m) L'aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l'aggiudicatario, mentre per la stazione appaltante diventa tale a decorrere dalla data di stipula del contratto.

n) Accettazione Clausole Protocollo di Legalità: no;

o) Accettazione Disposizioni Regionali applicate all'Appalto): sì;

p) Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dati personali), la Stazione Appaltante e la Centrale di Committenza informano che procederanno al trattamento dei dati personali forniti da ciascun concorrente con la presentazione dell'offerta nei limiti ed in adempimento agli obblighi di legge. I suddetti dati saranno sottoposti a trattamento, automatizzato e non, esclusivamente per le finalità gestionali e amministrative inerenti la presente procedura di gara. Relativamente al trattamento dei dati raccolti con la presente procedura, i concorrenti avranno la facoltà di esercitare il diritto di accesso e tutti gli altri diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs. 196/03.

q) Titolare del trattamento dei dati è il Responsabile del Procedimento;

r) Responsabile del procedimento: Pier Giuseppe Bardi.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Regione Lombardia
Paese: Italia 🇮🇹
Nome: Responsabile del procedimento
Indirizzo Internet: www.borgovirgilio.gov.it 🌏
Fax: +39 0376/280368 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

A) entro 30 giorni dalla pubblicazione/trasmissione del presente atto per motivi che ostano alla partecipazione;

b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;

c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.

Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Indirizzo postale: Comune di Borgo Virgilio, p.zza Aldo Moro — Virgilio, 1
Città postale: Borgo virgilio
Codice postale: 46034
Telefono: +39 0376/28301 📞
Fonte: OJS 2016/S 187-336566 (2016-09-23)

Avviso di aggiudicazione (2017-03-30)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 5 006 141,84 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile
Criteri di assegnazione
Non specificato

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: Borgo Virgilio (MN)
Città postale: Comune di Borgo Virgilio

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-03-30 📅
Data di pubblicazione: 2017-04-01 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 065-123331
Si riferisce all'avviso: 2016/S 187-336566
Numero GU-S: 65

Aggiudicazione del contratto
Nome: Arpica SpA (Capogruppo mandataria)
Fonte: OJS 2017/S 065-123331 (2017-03-30)

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