Affidamento del «servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale» nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria

Ministero della Giustizia — Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria — Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Peni

«Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale» nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari, scuole e istituti di formazione della circoscrizione territoriale dell'Emilia Romagna e Marche, erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente nel rispetto dell'allegato 1 al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25.7.2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21.9.2011 n. 220.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-11-14. L'appalto è stato pubblicato su 2016-09-14.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Ministero della Giustizia — Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria — Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Peni

Cosa?

• Servizi di mensa › Servizi di gestione mensa

Dove?

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2016-09-14	Avviso di gara
2017-02-10	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2016-09-14)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione mensa
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione mensa 📦
Codice CPV supplementare: Servizi di gestione mensa 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Emilia-Romagna 🏙️
Marche 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della Giustizia — Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria — Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per l'Emilia Romagna e Marche — C.F. 9202896037
Indirizzo postale: Viale Giovanni Vicini 20
Codice postale: 40122
Città postale: Bologna
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
E-mail: pr.bologna@giustiziacert.it 📧
Telefono: +39 0516498670 📞
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-09-14 📅
Termine di presentazione: 2016-11-14 📅
Data di pubblicazione: 2016-09-16 📅
Data di inizio: 2017-04-01 📅
Data di fine: 2018-12-31 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 179-320687
Numero GU-S: 179
Informazioni aggiuntive

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 5682017.60 EUR 💰
Numero massimo di lotti aggiudicati a un offerente: 2
Denominazione del lotto: Emilia Romagna
Numero del lotto: 1 — CIG: 6788882AA5
Breve descrizione:

Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici.

Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dal contratto principale (1.4.2017-31.12.2018) presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 497 368.

Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonché dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta dell'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato tecnico.

L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata il prezzo di 0,85 EUR.

Valore stimato al netto dell'IVA: 2785260.80 EUR 💰
Descrizione dei rinnovi:

Su presentazione di un progetto di azioni migliorative del servizio sviluppate sulla base di analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico, par. 10, potrà essere applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, del codice degli appalti per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.

Informazioni aggiuntive:

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.

Denominazione del lotto: Marche
Numero del lotto: 2 — CIG: 6788896634
Breve descrizione:

Valore stimato al netto dell'IVA: 833 700 EUR 💰
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Presso le sedi (Istituti e Scuole) di: CC Bologna; CC Ferrara; CC Modena; IP Parma; CC Piacenza; IP Reggio Emilia; CC Rimini e SFP Parma.

Presso le sedi (Istituti e Scuole) di: CC Ancona Montacuto; CC Ascoli Piceno; CC Fermo; CC Pesaro; CR Fossombrone e CR Ancona Barcaglione.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'articolo 45 del D.Lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio — Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il settore di attività oggetto del presente appalto.

Le ditte partecipanti dovranno essere in possesso di certificazione UNI EN ISO 9001:2008 ovvero ISO 9001:2015 in corso di validità per il settore di accreditamento inerente l'oggetto dell'appalto, e relativo al servizio espletato, rilasciato da un organismo accreditato.

Le ditte dovranno dimostrare la propria capacità ad eseguire il contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile sull'ambiente attraverso l'applicazione di un sistema di gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta. Saranno considerati mezzi di prova per dimostrare detta capacità la registrazione EMAS (Regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio sull'adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit) o registrazione ISO 14001 in corso di validità, ovvero una descrizione dettagliata del sistema di gestione ambientale attuato dalla ditta stessa.

È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa partecipa.

Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall'articolo 89 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al presente bando.

Posizione economica e finanziaria:

A) presentare n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle quali risulti la solvibilità del concorrente con riferimento all'importo della gara, come meglio specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 5.9. In caso di R.T.I., le due referenze bancarie dovranno essere presentate almeno dall'impresa mandataria (o designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal consorzio medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente l'attività oggetto dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata tra quelle che eseguiranno le prestazioni;

b) fatturato minimo annuo riferito al triennio 2013/2015 esclusa IVA;

c) fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto del presente appalto riferito al triennio 2013/2015 esclusa IVA.

Livello(i) minimo(i) di standard:

A) le 2 referenze devono essere rilasciate almeno per l'importo stimato del singolo lotto;

b) fatturato minimo annuo nel triennio 2013/2015 pari a 1 856 840,54 EUR per il lotto 1 Emilia Romagna e pari a 555 800 EUR per il lotto 2 Marche. In caso di partecipazione a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto per un valore almeno pari alla metà (1/2) della somma del valore dei lotti per cui si partecipa.

c) fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto del presente appalto nel triennio 2013/2015 pari a 928 420,27 EUR per il lotto 1 Emilia Romagna e pari a 277 900 EUR per il lotto 2 Marche. In caso di partecipazione a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto per un valore almeno pari ad un quarto (1/4) della somma del valore dei lotti per cui si partecipa.

Capacità tecnica e professionale:

L'impresa concorrente dovrà presentare un elenco dei principali servizi prestati negli ultimi 3 anni (2013-2015) per mense aziendali e servizi di ristorazione di dimensioni pari o superiori a quelle oggetto dell'appalto con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati. In caso di R.T.I. il requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dal R.T.I. e in caso di consorzio dovrà essere riferito alle singole consorziate esecutrici ovvero dal consorzio qualora svolga direttamente l'attività oggetto dell'appalto.

Livello(i) minimo(i) di standard:

L'elenco dovrà riportare almeno i servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il conseguimento del fatturato minimo annuo nel settore di specifica attività di cui al punto III.1.2) lett. c).

Procedura
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2016-11-15 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: Vedi disciplinare di gara.
Informazioni aggiuntive: Vedi disciplinare di gara.

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Giacomo Conte
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 25.8.2016 n. 533, integrata con decreto del 12.9.2016 n. 579.

2. L'Amministrazione contraente si riserva:

a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice;

b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;

c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.

3. Ai fini del soccorso istruttorio viene applicato quanto previsto dal comma 9 dell'art. 83 del Codice, con l'obbligo della ditta offerente al pagamento di una sanzione pecuniaria pari all'1‰ del valore totale stimato del lotto di partecipazione.

4. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo di 5,60 EUR (cinque/60 euro) IVA esclusa per singolo pasto.

5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.

6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art. 105 del Codice.

7. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13.8.2010, n. 136 e successive modificazioni.

8. Relativamente al rimborso da parte dell'aggiudicatario delle spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura si applica quanto previsto dal comma 11 dell'articolo 216 del D.Lgs. 50/2016;

9. In ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato aziendale tale da assicurare un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione.

10. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: v. disciplinare di gara.

11. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice.

12. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel Capitolato Tecnico allegati al presente bando.

13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.

14. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto.

15. I costi della sicurezza da rischi da interferenza sono pari a: vedi disciplinare di gara.

16. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti alla amministrazione contraente entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 3.11.2016. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse a mezzo e-mail ai riferimenti di cui al punto I.1. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati esclusivamente sul sito ufficiale (v. profilo di committente) nella sezione Bandi di gara.

17. Responsabile del procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il dott.ssa Federica Dallari.

18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna — Bologna
Indirizzo postale: Strada Maggiore 53
Città postale: Bologna
Codice postale: 40125
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 051/4293101-2-3 📞
E-mail: bo_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga-cert.it 📧
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazione/Tribunaliamministrativiregionali/bologna/index.html 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Avanti il TAR entro 30 giorni dalla piena conoscenza.
Fonte: OJS 2016/S 179-320687 (2016-09-14)

Avviso di aggiudicazione (2017-02-10)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 4446967.95 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per l'Emilia Romagna e Marche — C.F. 9202896037

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-02-10 📅
Data di pubblicazione: 2017-02-14 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 031-056200
Si riferisce all'avviso: 2016/S 179-320687
Numero GU-S: 31

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Denominazione del lotto: Emilia Romagna — Lotto n.: 1 — CIG: 6788882AA5
Numero del lotto: 1
Breve descrizione:

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine del contraente, concesse in uso a titolo gratuito al fornitore. Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dal contratto principale (1.4.2017-31.12.2018) presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 497 368. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per l'Amministrazione contraente. L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato.

Denominazione del lotto: Marche — Lotto n.: 2 — CIG: 6788896634
Numero del lotto: 2
Breve descrizione:

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine del contraente, concesse in uso a titolo gratuito al fornitore. Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dal contratto principale (1.4.2017-31.12.2018) presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 148 875. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per l'Amministrazione contraente. L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Presso le sedi (Istituti e Scuole) di: CC Ancona Montacuto; CC Ascoli Piceno; CC Fermo; CC Pesaro; CRFossombrone e CR Ancona Barcaglione.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
Criterio di qualità (ponderazione): P(i)=70x(R(i)/Rmax
Ponderazione del prezzo: P(i)=70x(R(i)/Rmax

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2017-01-26 📅

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: Neildk

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia-Romagna — Bologna
Fonte: OJS 2017/S 031-056200 (2017-02-10)

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