Servizio di raccolta differenziata ed ingombranti nel territorio comunale di Trapani

Quantità o entità

a) L'importo complessivo dell'appalto è pari ad EUR (seicentosettantamiladuecento/01), così suddiviso:a1) 309 313,86 EUR per servizi soggetti a ribasso d'asta;a2) 9 904,43 EUR per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta;a3) 350 981,72 EUR costo manodopera non soggetti a ribasso d'asta;b) L'importo complessivo del servizio, pari a 670 200,01 EUR (importo a base d'asta + oneri di sicurezza + costo manodopera), con classificazione all'Albo dei gestori di rifiuti — Categorie: 1^ classe C — 4^ classe F — 5^ classe F — 10A^ classe E; gli stessi sono subappaltabili in misura non superiore al 30 %.Interventi di raccolta Categoria e classifica Importo parziali EUR Importo totali annui EUR.Carta e cartone e imballaggi in cartone e carta:1^ C 159 924.619 258,50.Vetro, plastica e imballaggi in plastica e in metallo 57 034,50.Ingombranti di natura varia 402 300 .Prestazione principale In uno.Rifiuti misti (inerti, terrosi, sfabbricidi e calcinacci) 4^ F 2 116,00 5 490,33.Pneumatici fuori uso 3 374,33.Prestazione secondaria In uno.Toner esausto 5^ F.10A^E 5 675,25 35 546,75.RUP (pile esauste e medicinali non pericolosi) 3 504,50.Rifiuti contenenti amianto 26 367.Prestazione secondaria In uno.sommano 660 295,58.Oltre agli di oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) 9 904,43 EUR.Importo complessivo del servizio 670 200,01 EUR.670 200,01

Informazioni aggiuntive

1. Clausole di autotutela:

L'amministrazione dà comunicazione che, con deliberazione di Giunta Municipale n. 35 del 16.2.2006, ha adottato per le procedure d'appalto le misure di controllo preventivo dettate dall'Accordo di programma quadro «Carlo Alberto dalla Chiesa», siglato tra il Ministero dell'Interno, la Regione Siciliana, l'Autorità per la vigilanza, le Prefetture dell'isola, l'INPS e l'INAIL in data 12.7.2005. Pertanto valgono specificatamente ed in aggiunta a quanto già stabilito nel presente bando e nelle annesse avvertenze le seguenti disposizioni:

a) La stazione appaltante si riserva di acquisire, sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai sensi dell'art.10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che in capo ai soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, l'Amministrazione procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto;

b) Oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3.6.1998, n. 252;

c) Qualora il Seggio di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, ecc. il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell'Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L'Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di dieci giorni il seggio di gara, anche in assenza delle valutazioni dell'Autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l'integrità e l'inalterabilità;

d) È previsto l'obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n. 593 del 31.1.2006 dell'Assessore Regionale per i Lavori Pubblici, come da modello allegato A;

e) La dichiarazione di cui al superiore punto d) è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l'impresa verrà esclusa;

f) È facoltà della stazione appaltante procedere alla verifica dei requisiti di ordine generale sia nei confronti di alcuni che di tutti i concorrenti alla gara ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. n. 445/2000. Detta verifica sarà comunque fatta nei confronti dell'aggiudicatario. Verranno altresì effettuati i controlli di cui all'art. 48 del Codice;

g) Ai sensi dell'art.6-bis del “Codice” la Stazione Appaltante verifica i requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario esclusivamente tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici presso l'Autorità, mediante il sistema Avcpass

2. Informazioni complementari

Ai sensi dell'art.46, co.1-bis, del «Codice», si provvederà all'esclusione dei concorrenti che non abbiano adempiuto le prescrizioni previste dallo stesso codice dei contratti pubblici, dal relativo regolamento di attuazione, dalla legge regionale sulla disciplina dei contratti pubblici e dal suo regolamento di esecuzione e dalle disposizioni di legge vigenti in materia di appalti pubblici, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte ed in particolare, non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che:

a) Si trovino in una delle condizioni di cui all'art.38, c.1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m, m-bis), m-ter) e m-quater) del «Codice»; (vedi allegati: 1, 2, 3 e 4);

b) Si avvalgono di piani individuali di emersione non conclusi entro il termine ultimo di presentazione dell'offerta (ex art. 1 bis, comma 14, L. n.383/01 introdotto dall'art. 1, comma 2, D.L. n. 210/02, convertito L. n. 266/02);

c) Versano nelle condizioni di esclusione ai sensi del decreto legislativo n.198/2006 (codice delle pari opportunità tra uomo e donna) e/o ai sensi del decreto legislativo n. 286/1998 come modificato dalla legge n. 189/2002 (disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'art. 14 del D.Lgs. n° 81/2008 e ss.mm.ii;

d) Non sono ammessi a partecipare alle gara, ex legge n. 266/2005, i soggetti che, al momento di presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta di 20 EUR a titolo di contribuzione di cui al precedente punto III.1.4).

Per eseguire il pagamento indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on-line al «servizio di Riscossione» raggiungibile dalla homepage sul sito web dell'Autorità (www.avcp.it) sezione «Contributi in sede di gara» oppure sezione «Servizi».

L'utente iscritto per conto dell'operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG: 60744212C9 Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.

Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

On-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al «Servizio Riscossione» e seguire le istruzioni a video oppure il manuale del servizio.

A riprova dell'avvenuto pagamento, l'utente otterrà, all'indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione, la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all'offerta.

In contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini all'indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione «Cerca il punto vendita più vicino a te».

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all'offerta.

Nel solo caso di concorrenti aventi sede legale oltre i confini del territorio nazionale e comunque in paesi membri dell'Unione europea, è consentito il versamento del summenzionato contributo a mezzo di bonifico internazionale sul conto corrente bancario n. 4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT77O0103003200000004806788), (BIC:PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG: 60744212C9.

Inoltre

e) Non sono ammesse offerte in aumento;

f) Ai sensi dell'art. 37 comma 7, e 49, comma 2 lett. e) del «Codice» è fatto divieto ai concorrenti o aggregazione di imprese di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o aggregazione di imprese o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o aggregazione di imprese o consorzio ordinario di concorrenti o quale ausiliaria in avvalimento;

g) Si procederà alla valutazione della congruità delle offerte, ai sensi dell'art.86, co.1, del «Codice» che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 10 %, arrotondato all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. La valutazione si effettuerà tenendo conto delle giustificazioni che verranno richieste, in conformità al comma 1 dell'art. 87, del «Codice». Nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque si applica il comma 4 dello stesso art. 86. La valutazione sarà effettuata, secondo quanto previsto al punto 3.2 delle Avvertenze di gara, con le modalità ed i criteri di cui agli artt. 87 e 88 dello stesso «Codice», tenendo conto delle giustificazioni da richiedere ai concorrenti le cui offerte vengono individuate come anomale, i quali le dovranno produrre, a pena di esclusione, entro il termine perentorio di gg. 15 dalla data di ricezione del fax o e-mail di richiesta, in conformità al combinato degli artt. 87, co.1, e 88, co. 1, del «Codice».

Spetterà al concorrente, qualora ne ricorra la fattispecie, in sede di produzione dei giustificativi, dichiarare e motivare, quali parti di essi costituiscano segreti tecnici o commerciali ai sensi dell'art.13, comma 5 lett. a), del «Codice»;

h) In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art.86, co.3, del «Codice»);

i) L'aggiudicazione sarà definita ad unico incanto; in caso di offerte con uguale ribasso si procederà immediatamente al sorteggio;

j) In caso di discordanza tra l'offerta in cifra e quella in lettere è valida quella più vantaggiosa per l'amministrazione (art. 72, comma 2°, del R.D. n. 827/1924);

k) L'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione della stessa;

l) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. La Stazione appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art. 81, co. 3, del «Codice»);

m) I concorrenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la presente procedura di gara entro il termine perentorio inderogabile di giorni quattro antecedenti la scadenza della presentazione delle offerte, a posta elettronica, ai recapiti indicati al punto 1 indicando l'oggetto della gara. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o comunque dopo la scadenza sopra indicata; i chiarimenti sul presente bando di gara e/o eventuali informazioni sostanziali in merito alla presente procedura di gara verranno pubblicati sul sito internet indicato al punto 1, almeno un giorno prima della scadenza per la presentazione delle offerte;

n) Nel caso in cui per un qualunque motivo non si procede alla stipula del contratto d'appalto con l'originario aggiudicatario saranno interpellati progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del servizio. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta fino al quinto migliore offerente, escluso l'originario aggiudicatario;

o) L'appaltatore risponde in solido con il subappaltatore della effettuazione e del versamento delle ritenute fiscali sui redditi di lavori dipendente e del versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti a cui è tenuto il subappaltatore;

p) L'amministrazione si riserva la facoltà, in applicazione dell'art.46 del «Codice», di richiedere al concorrente informazioni complementari o chiarimenti relativi a documentazioni o dichiarazioni già presentate in gara. Mai ed in nessun caso può essere consentita l'integrazione di documentazioni o dichiarazioni mancanti;

q) Per come previsto all'art.38, comma 2-bis., del «Codice» la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dello stesso articolo comportano il pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita in misura non inferiore a 6 702 EUR (1/100 del valore stimato dell'appalto), il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara;

r) Si applica la disposizione dell'articolo 38, comma 3, del Codice.

s) Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art.34, co. 1, lett. d), e), e-bis) ed f), del «Codice», i requisiti di cui al punto III.2.3 del presente bando devono essere posseduti nella misura prevista ai punti II.1.3) del bando;

t) Nel caso di A.T.I. non ancora costituita o aggregazione di imprese con organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica, ovvero privo di potere di rappresentanza o reti sprovviste di organo comune, sia l'impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richieste dal bando di gara; per le A.T.I. o aggregazioni di tipo orizzontale i partecipanti debbono indicare anche le rispettive percentuali corrispondenti alla quota di partecipazione al raggruppamento o aggregazione nel rispetto di quanto indicato del bando di gara;

u) Nel caso di consorzi o aggregazioni d'imprese con organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica di cui all'art. 34 c.1, lett. b) e c) ed e-bis) del «Codice», essi sono tenuti ad indicare nella domanda di partecipazione, a pena d'esclusione, per quali consorziati il consorzio concorre, ovvero l'intendimento di eseguire il lavoro in proprio (consorzi stabili o aggregazione d'imprese). Ai consorziati o all'aggregazione d'imprese individuati per l'esecuzione del lavoro è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara, pena l'esclusione dalla gara sia del consorzio che del consorziato che dell'aggregazione d'imprese (contratto di rete); inoltre in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del C.P;

v) Per i consorzi ordinari di concorrenti o le aggregazioni d'imprese con contratto di rete, cui all'articolo 34, comma 1, lettera e) ed e-bis), del «Codice», si applicano le disposizioni di cui all'art.37 dello stesso codice con le limitazioni di cui sul punto indicate dal bando di gara;

w) Per i consorzi stabili di cui all'articolo 34, comma 1, lettera c), del «Codice» e successivo art.36 valgono le prescrizioni di cui all'art. 277 del «Regolamento»;

x) Le aggregazioni di imprese oltreché produrre copia autentica del contratto di rete, devono comunque attenersi a quanto indicato e prescritto nella determinazione n. 3 del 23.4.2013 dell'Autorità di vigilanza (pubblicata a pag. 33 della Gazzetta Ufficiale — Serie Generale n. 120 del 24.5.2013);

y) Non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto è consentito nei limiti e con le modalità di cui all'art.118 del “Codice”, a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata concessione;

z) Ai soli concorrenti che segnalino in sede di offerta il possesso del sistema di garanzia della qualità e lo documentino nei modi prescritti dalle norme vigenti è possibile applicare la riduzione prevista all'art.75, co. 7, del «Codice»; (in caso di ATI orizzontale il beneficio del dimidiamento può essere riconosciuto solo se tutti i componenti il raggruppamento sono in possesso della certificazione di qualità; in caso di ATI verticale godranno del beneficio solo i componenti il raggruppamento o l'aggregazione certificati per la quota ad essi riferibile);

aa) È condizione, per l'applicazione dell'art. 13 commi 3 e 4 legge n. 180/2011, che il concorrente indichi in sede di gara lo status di micro, piccola o media impresa (sul punto si richiama la Determinazione dell'AVCP n. 4 del 10.10.2012); per l'effetto si riportano i parametri di cui all'art. 3 della raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6.5.2003 pubblicata nella G.U.U.E. n. L 124 del 20.5.2003;

bb) Il contratto non conterrà clausola compromissoria. In caso di contenzioso è competente il Foro di Trapani;

cc) In caso di discordanza tra le clausole del presente bando di gara e quelle del Capitolato speciale d'appalto e/o delle avvertenze di gara, vale quanto indicato nel bando;

dd) È fatto obbligo al concorrente, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art.79 commi 5, 5 bis e 5 quinquies, del «Codice» di:

— eleggere il domicilio dove ricevere le comunicazioni;

— indicare l'indirizzo di posta elettronica oppure il numero di fax autorizzando espressamente la Stazione appaltante ad avvalersene per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa;

ee) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.13 del D. Lgs. n.196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;

ff) Responsabile del procedimento per quanto attiene al bando: ing. Rosario Bellofiore, Funzionario del VII Settore — Servizio Appalti, Piazza Vittorio Veneto 1 — 91100 Trapani — tel. +39 0923590276;

gg) RP: geom. Giuseppe Chiara, Istruttore Tecnico del VIII Settore — Servizi per l'Ambiente del Comune di Trapani, via Libica 1 — Autoparco comunale — tel. +39 0923590733;

hh) Il Servizio Appalti rispetta il seguente orario di ricezione dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 8:30 alle 13:30 (sabato chiuso) e nei pomeriggi di lunedì e giovedì dalle 15:00 alle 17:00;

ii) Le avvertenze di gara annesse costituiscono a tutti gli effetti parte integrante del bando.

Posizione economica e finanziaria

Dichiarazioni bancarie, rilasciate in busta chiusa da almeno n. 2 istituti, che attestino, la capacità economica e finanziaria del partecipante in riferimento all'oggetto ed al valore del presente appalto, la sua affidabilità, regolarità e correttezza del rapporto intrattenuto con i medesimi istituti; (in caso di raggruppamento o aggregazione, ciascuna associata o aggregata dovrà produrre le attestazioni).

Luogo di apertura

Luogo: presso la sede del Settore VII del Comune di Trapani. La data di prosecuzione delle eventuali sedute successive alla prima sarà fissata dal Presidente di gara e pubblicata, di volta in volta, sul sito internet www.comune.trapani.it — sezione bandi di gara; la data e l'ora della seduta di apertura delle offerte economiche, se diversa dalla prima, sarà resa nota ai concorrenti mediante pubblicazione di apposito avviso all'albo pretorio on-line e sulla stessa pagina web di cui in precedenza, con 5 giorni di anticipo.

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: soggetti ammessi all'apertura delle offerte: potranno presenziare e chiedere di effettuare eventuali osservazioni soltanto i legali rappresentanti dei concorrenti o loro delegati, nel numero massimo di una persona per ciascun concorrente.

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Avverso gli atti relativi la procedura di gara e all'aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al suddetto competente Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall'art. 245 del «Codice».