Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati

Comune di Flero

Servizio di raccolta differenziata porta a porta dei rifiuti solidi urbani recuperabili e trasporto presso idoneo impianto di recupero, mediante l'utilizzo di contenitori specifici consegnati ad ogni utenza interessata, fornitura e distribuzione agli utenti di sacchi per la raccolta differenziata, fornitura e distribuzione di contenitori specifici, servizio di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti urbani pericolosi, servizio di gestione del centro di raccolta, servizio di pulizia strade.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-05-05. L'appalto è stato pubblicato su 2014-03-06.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-03-06 Avviso di gara
Avviso di gara (2014-03-06)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
Quantità o entità: 8 713 558,11 EUR.8 713 558
Valore totale dell'appalto: 8 713 558 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Flero
Indirizzo postale: Piazza IV Novembre 4
Codice postale: 25020
Città postale: Flero
Contatto
Indirizzo Internet: http://comune.flero.bs.it 🌏
E-mail: tecnico@comune.flero.bs.it 📧
Telefono: +39 0302563173 📞
Fax: +39 0302569518 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-03-06 📅
Termine di presentazione: 2014-05-05 📅
Data di pubblicazione: 2014-03-11 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 049-081908
Numero GU-S: 49
Informazioni aggiuntive
a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 29 in data 5.3.2014 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006); b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte, interna al plico senza altri involucri; b.2) offerta tecnica obbligatoria in apposita busta interna al plico contrassegnata dalle parole «Offerta tecnica» con la documentazione necessaria alla valutazione degli elementi di cui al punto IV.2.1), numeri 1, 2, 3, 4 e 5, suddivisi in sub-elementi e sub-pesi, mediante confronto a coppie, come specificato nel disciplinare di gara; b.3) offerta economica in apposita busta interna al plico contrassegnata dalle parole «Offerta economica» mediante ribasso percentuale sull'importo delle prestazioni soggette a ribasso di cui al punto II.2.1), sub. 1.c), ottenuto mediante offerta di prezzi unitari, al netto del costo del personale e dei costi di sicurezza aziendale; b.4) aggiudicazione col metodo aggregativo compensatore ex allegato P al d.P.R. n. 207 del 2010 con l'applicazione del coefficiente X nella misura di 0,90; c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 2, 87 e 88, d.lgs. n. 163 del 2006; d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006); e) per servizi analoghi di cui al punto III.2.3), lettera a), si intendono i servizi di cui ai codici CPV delle categorie 90.51.1X.XX e 90.51.2X.XX (reg. CE n. 213/2008); f) obbligo per raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato e le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio (art. 37, commi 2, 4, 8 e 13, d.lgs. n. 163 del 2006); g) obbligo per consorzi stabili, consorzi di cooperative o di imprese artigiane, se non eseguono i servizi in proprio, di indicare i consorziati esecutori per i quali il consorzio concorre e, per questi, dichiarazioni possesso requisiti (art. 36, comma 5, e art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006); h) obbligo di indicazione delle parti di servizio che si intendono subappaltare con i limiti di cui all'articolo 118, comma 2, del d.lgs. n. 163 del 2006; la Stazione appaltante provvede al pagamento diretto dei subappaltatori solo se micro, piccole o medie imprese (art. 118, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006); i) ammesso avvalimento requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) (art. 49 del d.lgs. n. 163 del 2006); j) avvenuto pagamento di 200 EUR a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx o in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1); k) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 163 del 2006); l) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando; m) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni disponibili all'indirizzo internet indicato al punto I.1) (artt. 73, comma 4, e 74, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006); n) trova applicazione l'art. 140 del d.lgs. n. 163 del 2006; o) controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del Foro di Lodi; p) ai fini dell'articolo 37, comma 2, del d.lgs. n. 163 del 2006, costituisce prestazione principale la raccolta dei rifiuti e prestazioni analoghe (incidenza del 60,61 %); costituiscono servizi secondari tutti gli altri servizi (36,33 %); sono altresì presenti forniture (3,06 %); q) responsabile del procedimento: arch. Irene Fiorini, recapiti come al punto I.1).
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Servizio di raccolta differenziata porta a porta dei rifiuti solidi urbani recuperabili e trasporto presso idoneo impianto di recupero, mediante l'utilizzo di contenitori specifici consegnati ad ogni utenza interessata, fornitura e distribuzione agli utenti di sacchi per la raccolta differenziata, fornitura e distribuzione di contenitori specifici, servizio di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti urbani pericolosi, servizio di gestione del centro di raccolta, servizio di pulizia strade.
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Saranno accettate varianti
Quantità o entità: 8 713 558,11 EUR.
Descrizione delle opzioni:
Il contratto è stipulato per 60 mesi, mentre per i successivi 48 mesi il rapporto contrattuale costituisce opzione esercitabile da parte del comune.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.P.R. n. 445 del 2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti:
1) requisiti di idoneità professionale costituiti da:
a) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.;
b) iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ex d.m. n. 406 del 1998 per la categorie 1 classe E (completa o limitata alle sottocategorie necessarie per lo svolgimento delle operazioni richieste), e categoria 5, classe F;
2) assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 163 del 2006:
a) fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16.3.1942, n. 267, o altro procedimento per una di tali situazioni;
b) pendenza procedimento per l'applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa di cui rispettivamente all'art. 6 o all'art. 67 del d.lgs. n. 159 del 2011;
c) sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità o che incidono sulla moralità professionale;
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d) violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge n. 55 del 1990;
e) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
f) grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o errore grave nell'esercizio dell'attività professionale;
g) violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) iscrizione nel casellario informatico per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti;
i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) non essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavori dei disabili di cui a legge n. 68 del 1999;
m) sanzione di interdizione di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), d.lgs. n. 231 del 2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, oppure provvedimento interdittivo di cui all'art. 14, comma 1, d.lgs. n. 81 del 2008;
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n) vittime dei reati di concussione o estorsione, aggravati per associazione mafiosa, che non hanno denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, emergente dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando di gara;
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o) situazione di controllo o altra relazione, con altro partecipante alla stessa procedura, che comporti l'imputazione delle offerte a un unico centro decisionale, alle condizioni di cui all'art. 38, comma 2;
3) condizioni di cui al punto 2), lettera c), anche per soggetti cessati nell'anno precedente;
4) assenza di partecipazione plurima artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006;
5) impegno ad accettare e rispettare, il protocollo di legalità sottoscritto presso la Prefettura di Brescia in data 30.3.2012 (art. comma 17, della legge n. 190 del 2012);
6) assenza delle condizioni di divieto alla partecipazione di cui all'art. 13, comma 1, del decreto-legge n. 223 del 2006, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 248 del 2006, come modificato dall'art. 18, comma 4-septies, della legge n. 2 del 2009 e dall'art. 48 della legge n. 99 del 2009.
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Posizione economica e finanziaria:
Idonee referenze bancarie rilasciate da almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo n. 385 del 1993. Nei raggruppamenti temporanei e nei consorzi ordinari le dichiarazioni devono essere almeno una per ciascun operatore economico raggruppato o consorziato.
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Capacità tecnica e professionale:
a) servizi analoghi (servizi di punta) svolti nel triennio precedente, di durata non inferiore al biennio ininterrotto, secondo una delle seguenti 2 opzioni:
a.1) un contratto per un ambito territoriale, affidato unitariamente, con un numero medio annuo di utenze servite non inferiore a 5 000;
a.2) 2 contratti, ciascuno dei quali affidato unitariamente, con un numero medio annuo (complessivo per i due contratti) di utenze servite non inferiore a 7 500;
b) possesso certificazione del sistema di qualità ISO 9001:2008 in uno dei settori IAF-24 o IAF-39.
Il requisito di cui alla lettera a) può essere posseduto da qualunque operatore economico raggruppato fermo restando che il singolo servizio non è frazionabile; la certificazione di cui alla lettera b) deve essere posseduta almeno dall'operatore economico capogruppo mandatario.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
a) concorrenti: cauzione provvisoria di 174 271,16 EUR (pari al 2 % del valore stimato totale oggetto di affidamento di cui al punto II.2.1), ex art. 75 d.lgs. n. 163 del 2006;
b) aggiudicatario: cauzione definitiva di importo non inferiore al 10 %, incrementabile in funzione dell'offerta, ex art. 113 del d.lgs. n. 163 del 2006, conforme al Capitolato;
c) aggiudicatario: polizze assicurative come previsto dal Capitolato;
d) importi garanzie lettere a) e b) ridotti del 50 % per concorrenti in possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 settore IAF-24 o IAF-39, come da disciplinare di gara e Capitolato.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Finanziamento mediante fondi propri reperiti da tariffa o tassa e ricavi da materiali valorizzabili (carta, vetro-lattine, imballaggi in plastica, metalli).
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Tutte quelle previste dall'ordinamento, compreso raggruppamento temporaneo mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, d.lgs. n. 163 del 2006.
Altre condizioni particolari:
a) l'aggiudicatario è obbligato alla redazione della Carta dei Servizi, come previsto dal Capitolato, con il recepimento delle condizioni dell'offerta tecnica;
b) l'aggiudicatario è obbligato ad assumere il personale addetto al servizio per conto del gestore uscente impiegato nei servizi in gara (art. 202, comma 6, d.lgs. n. 152 del 2006 e art. 6 CCNL), come definiti nel Capitolato;
c) l'aggiudicatario è obbligato ad avere la disponibilità, dopo l'aggiudicazione, una sede operativa di riferimento entro 30 Km dalla sede comunale;
d) l'aggiudicatario deve rimborsare alla Stazione appaltante le spese per le pubblicazioni di cui all'articolo 66, comma 7, del d.lgs. n. 163 del 2006, sui quotidiani (art. 34, comma 35, della legge n. 221 del 2012).

Procedura
Data di apertura delle offerte: 2014-05-12 📅
Luogo di apertura: Piazza IV Novembre 4.
Luogo: Piazza IV Novembre 4.
Lingue
Lingua: lituano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Architetto Irene Fiorini
E-mail: tecnico@comune.flerto.bs.it 📧

Riferimento
Informazioni aggiuntive
a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 29 in data 5.3.2014 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006);
b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte, interna al plico senza altri involucri;
b.2) offerta tecnica obbligatoria in apposita busta interna al plico contrassegnata dalle parole «Offerta tecnica» con la documentazione necessaria alla valutazione degli elementi di cui al punto IV.2.1), numeri 1, 2, 3, 4 e 5, suddivisi in sub-elementi e sub-pesi, mediante confronto a coppie, come specificato nel disciplinare di gara;
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b.3) offerta economica in apposita busta interna al plico contrassegnata dalle parole «Offerta economica» mediante ribasso percentuale sull'importo delle prestazioni soggette a ribasso di cui al punto II.2.1), sub. 1.c), ottenuto mediante offerta di prezzi unitari, al netto del costo del personale e dei costi di sicurezza aziendale;
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b.4) aggiudicazione col metodo aggregativo compensatore ex allegato P al d.P.R. n. 207 del 2010 con l'applicazione del coefficiente X nella misura di 0,90;
c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 2, 87 e 88, d.lgs. n. 163 del 2006;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006);
e) per servizi analoghi di cui al punto III.2.3), lettera a), si intendono i servizi di cui ai codici CPV delle categorie 90.51.1X.XX e 90.51.2X.XX (reg. CE n. 213/2008);
f) obbligo per raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato e le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio (art. 37, commi 2, 4, 8 e 13, d.lgs. n. 163 del 2006);
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g) obbligo per consorzi stabili, consorzi di cooperative o di imprese artigiane, se non eseguono i servizi in proprio, di indicare i consorziati esecutori per i quali il consorzio concorre e, per questi, dichiarazioni possesso requisiti (art. 36, comma 5, e art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006);
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h) obbligo di indicazione delle parti di servizio che si intendono subappaltare con i limiti di cui all'articolo 118, comma 2, del d.lgs. n. 163 del 2006; la Stazione appaltante provvede al pagamento diretto dei subappaltatori solo se micro, piccole o medie imprese (art. 118, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006);
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i) ammesso avvalimento requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) (art. 49 del d.lgs. n. 163 del 2006);
j) avvenuto pagamento di 200 EUR a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx o in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1);
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k) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 163 del 2006);
l) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;
m) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni disponibili all'indirizzo internet indicato al punto I.1) (artt. 73, comma 4, e 74, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006);
n) trova applicazione l'art. 140 del d.lgs. n. 163 del 2006;
o) controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del Foro di Lodi;
p) ai fini dell'articolo 37, comma 2, del d.lgs. n. 163 del 2006, costituisce prestazione principale la raccolta dei rifiuti e prestazioni analoghe (incidenza del 60,61 %); costituiscono servizi secondari tutti gli altri servizi (36,33 %); sono altresì presenti forniture (3,06 %);
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q) responsabile del procedimento: arch. Irene Fiorini, recapiti come al punto I.1).

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Lombardia, sezione di Brescia
Indirizzo postale: Via Carlo Zima 3
Città postale: Brescia
Codice postale: 25121
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: a.trama@giustizia-amministrativa.it 📧
Telefono: +39 0302279404 📞
Indirizzo Internet: http://www.tarbrescia.com 🌏
Fax: +39 0302279496 📠
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Comune di Flero
Indirizzo postale: Piazza IV Novembre 4
Città postale: Flero
Codice postale: 25020
Telefono: +39 0302563173 📞
Indirizzo Internet: http://www.comune.flero.bs.it 🌏
Fonte: OJS 2014/S 049-081908 (2014-03-06)