Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per l'affidamento del servizio di ristorazione collettiva in forma di “catering completo” a mezzo self service, inteso come preparazione, confezionamento e distribuzione dei pasti con derrate approvvigionate direttamente dall'Impresa aggiudicataria, comprensivo della pulizia, raccolta differenziata dei rifiuti e riordino dei locali e delle attrezzature all'uopo adibiti, presso i Reparti della Guardia di Finanza ubicati nella Regione Lombardia. CIG n. 5606508CC0

Quantità o entità

L'importo unitario del pasto a base d'asta è 5,30 EUR (cinque/30) al netto dell'I.V.A. e dei costi per la sicurezza. La quantità totale annua presunta dei pasti da fornire è di n. 167 500. Il valore complessivo presunto dell'appalto è 1 775 500 EUR al netto dell'IVA e dei costi per la sicurezza. Tale valore non costituisce in alcun modo impegno per questa Amministrazione, potendo variare in diminuzione il numero dei commensali, in relazione al gradimento delle pietanze somministrate, ovvero ad imprevedibili esigenze logistiche e/o di servizio. Il contratto, che sarà stipulato con l'aggiudicatario, è da considerare “contratto aperto”, talché l'Impresa aggiudicataria si obbliga a eseguire quanto forma oggetto del contratto senza impegno di ammontare minimo da parte dell'Amministrazione. L'Impresa aggiudicataria non potrà avanzare diritti di sorta ove, alla scadenza del contratto, la consistenza delle prestazioni non abbia raggiunto l'importo massimo complessivo sopraindicato. I costi aggiuntivi per la sicurezza derivanti da interferenza, quantificati su base annua in 4 549,72 EUR, I.V.A. compresa, sono stati valutati nel D.U.V.R.I. (“documento unico di valutazione dei rischi da interferenza”). Le Imprese partecipanti dovranno indicare, altresì, nelle rispettive offerte i costi relativi alla sicurezza derivanti da rischio specifico, i quali non rientrano nell'importo complessivo dell'appalto, con il conseguente onere per la Stazione Appaltante di valutarne la congruità nella eventuale fattispecie di anomalia dell'offerta, prevista ai sensi degli artt. 86 ed 87 del D.Lgs. n. 163/2006. Si precisa che nella quantità totale presunta dei pasti da fornire sono compresi anche quelli, costituenti un'esigua quantità, pagati direttamente dal singolo commensale, che fruisce della mensa durante l'attività di servizio, senza, tuttavia aver titolo alla fruizione del pasto a carico dell'Amministrazione. L'Impresa s'impegna, altresì, ad assicurare la somministrazione dei pasti presso le medesime strutture, allo stesso prezzo offerto in sede di aggiudicazione della gara, nei confronti di altro personale militare o civile autorizzato da questo Ente. Il contratto che sarà stipulato con l'Impresa aggiudicataria, avrà la durata di anni 2 (due), con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto e/o approvazione dello stesso. Nel caso in cui al termine del contratto l'Amministrazione non fosse riuscita a completare la procedura per una nuova assegnazione, l'Impresa aggiudicataria sarà tenuta, su richiesta, a continuare la gestione alle condizioni stabilite dal contratto scaduto, per il tempo strettamente necessario a stipularne uno nuovo e comunque per un periodo non superiore a sei mesi. L'Amministrazione si riserva la facoltà di rideterminare l'importo contrattuale o risolvere l'atto negoziale qualora decorso almeno un anno dalla relativa stipula:a. le assegnazioni necessarie sui pertinenti capitoli di spesa non permettano di onorare gli impegni contrattuali;b. divenga operante l'accordo quadro o convenzione Consip che preveda, per analoga fornitura, un prezzo unitario inferiore a quello di aggiudicazione.

Informazioni aggiuntive

1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono partecipare alla gara di cui al presente bando, è il seguente: 5606508CC0. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili all'indirizzo internet della AVCP. L'Impresa partecipante, dovrà, altresì, procedere alla registrazione al servizio AVCPASS, avendo cura di indicare a sistema il CIG della presente procedura di gara. Il sistema rilascerà un "PASSOE" da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa. Resta fermo l'obbligo per le Imprese partecipanti di presentare le autocertificazioni richieste in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento.

2. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.

3. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.

4. Il subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.

5. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara disponibile ai punti di contatto I.1).

6. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..

7. L'Amministrazione si riserva il diritto di:

a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006;

b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

d) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione, sia nel caso di esito negativo delle verifiche ispettive sull'aggiudicatario che in altre ipotesi in cui ricorrano motivate ragioni;

e) adeguare la presente gara, nel rispetto delle formalità e dei termini di legge, nel caso in cui, dopo la pubblicazione del presente bando, dovessero entrare in vigore norme aventi carattere cogente contenute in leggi e regolamenti, suscettibili di modificare l'attuale normativa;

f) rideterminare l'importo contrattuale o risolvere l'atto negoziale qualora decorso almeno un anno dalla relativa stipula:

— le assegnazioni necessarie sui pertinenti capitoli di spesa non permettano di onorare gli impegni contrattuali;

— divenga operante l'accordo quadro o convenzione Consip che preveda, per analoga fornitura, un prezzo unitario inferiore a quello di aggiudicazione.

8. Ai sensi dell'art. 34 del D.L. 18.10.2012 n. 179 (convertito con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, legge 17.12. 2012, n. 221) le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 del D.Lgs. n. 163/2006 (inerenti le pubblicazioni su almeno due quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti), saranno rimborsate alla Stazione Appaltante dall'Impresa aggiudicataria entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

9. Ai sensi dell'art. 70, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 i termini per la ricezione delle offerte sono ridotti di 7 (sette) giorni in quanto il bando di gara è stato redatto e trasmesso per via elettronica secondo il formato e le modalità di trasmissione precisati nell'allegato X, punto 3 del D.Lgs. 163/2006;

10. Ai sensi dell'art. 70, comma 9, del D.Lgs. 163/2006 i termini per la ricezione delle offerte sono ridotti di ulteriori 5 (cinque) giorni in quanto la Stazione Appaltante prevede l'accesso libero, diretto e completo della documentazione di gara al seguente sito internet: http://www.gdf.gov.it/GdF/it/Bandi_di_gara/Acquisizione_di_beni_e_servizi/Decentrata/Anno_2014/index.html;

11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali;

12. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo PEC all'indirizzo di cui al punto I.1; in ogni caso, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del 27.3.2014;

13. La Stazione Appaltante effettuerà le proprie comunicazioni ai partecipanti alla gara a mezzo di posta elettronica certificata. A tale scopo i partecipanti dovranno fornire il proprio indirizzo di posta elettronica certificata unitamente alla documentazione amministrativa richiesta;

14. È designato quale responsabile del procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art.10 del D.Lgs. n. 163/2006, il Ten. Col. Gianfranco Frisani Capo Gestione Amministrativa del Reparto T.L.A.Lombardia della Guardia di Finanza - Milano.

Breve descrizione

Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per l'affidamento del servizio di ristorazione collettiva in forma di “catering completo” a mezzo self service, inteso come preparazione, confezionamento e distribuzione dei pasti con derrate approvvigionate direttamente dall'Impresa aggiudicataria, comprensivo della pulizia, raccolta differenziata dei rifiuti e riordino dei locali e delle attrezzature all'uopo adibiti, presso i Reparti della Guardia di Finanza ubicati nella Regione Lombardia. CIG n. 5606508CC0.

Sede principale o luogo di esecuzione

Comando Interregionale dell'Italia Nord Occidentale Guardia di Finanza, corso Sempione n. 25, Milano; Comando Regionale Lombardia Guardia di Finanza - Reparto T.L.A. Lombardia, Via Melchiorre Gioia 5, Milano (referenti App.sc. Amleto Rocco - App. Di Mauro Renato - tel. +39 0262772251); Comando Provinciale Guardia di Finanza Milano - Gruppo Guardia di Finanza Milano, Via Valtellina 3, Milano (referenti M.C. Avallone Angelo - Fin.sc. Tatarella Matteo - tel. +39 0262773851); Nucleo Polizia Tributaria Guardia di Finanza Milano, Via Fabio Filzi 42/44, Milano (referente Brig. Spada Sergio - App.sc. Scialpi Mario - tel. +39 0267662760); Gruppo Pronto Impiego Guardia di Finanza Milano, Via G.B. Ramusio 2, Milano (referenti App. Mazzone Ottavio - Fin. sc. Migliaccio Giuseppe - tel. +39 0262773656 - +39 0262773602); Compagnia Guardia di Finanza Linate, Viale Forlanini, Aeroporto Linate - Segrate (MI) (referenti Brig. C. Calanni Fraccono Sebastiano - App. Ciro Loreno - tel. +39 02716410); Compagnia Guardia di Finanza Como, Via G. Medici 34, Como (referenti Brig. Amicucci Alessandro - App. Parrella Pellegrino - tel. +39 031591901 +39 031526211).

Posizione economica e finanziaria

La dimostrazione della capacità economica e finanziaria delle Imprese concorrenti dovrà essere fornita secondo le forme e le modalità previste dall'art. 41 comma 1 - lett. c) del D.Lgs. n. 163/2006, da attestarsi mediante una dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000, allegando copia del documento del sottoscrittore.

Livello(i) minimo(i) di standard

Il requisito che deve essere posseduto dal concorrente è il raggiungimento, in almeno uno degli ultimi tre esercizi, di un volume di affari, relativo ai servizi del settore oggetto della presente procedura di gara, di 2 000 000 EUR. Ai sensi dell'art. 49, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 è possibile il ricorso all'istituto dell'avvalimento per il possesso dei requisiti.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

I pagamenti saranno effettuati a cura dell'Ente di cui al punto I.1) a mezzo bonifico in c/c postale entro 30 giorni dalla ricezione della fattura. In ogni caso i pagamenti saranno subordinati: all'esperimento delle procedure indicate dal D.M. 40/2008 presso Equitalia Servizi S.p.A.; alla preventiva verifica da parte dell'Amministrazione della buona esecuzione del servizio; alla regolarità contributiva dell'Impresa mediante acquisizione d'ufficio del Documento Unico di Regolarità Contributiva. L'eventuale irregolarità riscontrata determinerà la sospensione dei pagamenti ovvero ogni conseguenza prevista dalla normativa in vigore, fino all'avvenuta regolarizzazione da parte dell'Impresa aggiudicataria. L'Impresa aggiudicataria, ai sensi della Legge 13.8.2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" e D.L. n.187 del 12.11.2010, convertito con Legge n. 217 del 17.12.2010 "Misure urgenti in materia di sicurezza", Capo III, art. 7 "Disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari", dovrà comunicare all'Ente appaltante, pena di nullità assoluta dei contratti relativi a lavori, servizi e forniture, gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Secondo le forme e le modalità stabilite dagli articoli 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e del D.P.R. n. 207/2010. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei RTI o consorzi ai quali l'Impresa partecipa. Sono inoltre vietati i RTI di tipo verticale.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione

I concorrenti alle gare, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, possono essere invitati a provare la loro iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali. Si applica la disposizione dell'articolo 38, comma 3. Agli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonché a quelle stabilite nei Paesi firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici che figura nell'allegato 4 dell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, o in Paesi che, in base ad altre norme di diritto internazionale, o in base ad accordi bilaterali siglati con l'Unione Europea o con l'Italia che consentano la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità, la qualificazione è consentita alle medesime condizioni richieste alle Imprese italiane.