Affidamento dei servizi di rilevazione, attraverso apposita strumentazione omologata e gestione delle infrazioni al CDS per eccesso di velocità; software di gestione dell'iter sanzionatorio; servizi sussidiari all'accertamento delle infrazioni; servizio di stampa ed imbustamento e spedizione dei verbali oltre ad eventuale contenzioso

Comune Santa Marinella — Comando Polizia Locale

Affidamento dei servizi di rilevazione attraverso apposita strumentazione omologata e gestione delle infrazioni al CDS per eccesso di velocità; software di gestione dell'iter sanzionatorio; servizi sussidiari all'accertamento delle infrazioni; servizio di stampa ed imbustamento e spedizione dei verbali oltre ad eventuale contenzioso.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-09-05. L'appalto è stato pubblicato su 2014-06-26.

Chi?

• Comune Santa Marinella — Comando Polizia Locale

Cosa?

• Strumenti e apparecchi di regolazione e controllo › Limitatori di velocità

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2014-06-26	Avviso di gara

Avviso di gara (2014-06-26)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Limitatori di velocità
Quantità o entità: 321 970.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Limitatori di velocità 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune Santa Marinella — Comando Polizia Locale
Indirizzo postale: Via Aurelia 455
Codice postale: 00058
Città postale: Santa Marinella
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.santamarinella.rm.gov.it/ 🌏
E-mail: kmarinangeli@comune.santamarinella.rm.it 📧
Telefono: +39 0766671702 📞
Fax: +39 0766671701 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-06-26 📅
Termine di presentazione: 2014-09-05 📅
Data di pubblicazione: 2014-07-01 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 123-219459
Numero GU-S: 123

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Durata: 36 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune Santa Marinella.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti titolari dei requisiti di seguito riportati:

Requisiti di ordine generale:

a) Inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto previste dall'articolo 38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i;

b) Inesistenza di alcun rapporto di controllo di cui all'articolo 2359 c.c. con altre imprese concorrenti, oppure, qualora sussista tale rapporto di controllo con altro partecipante alla gara, non imputabilità a un unico centro decisionale delle offerte ai sensi dell'articolo 38 comma 1 lettera m – quater) del d. lgs. 163/2006.

Il possesso di tali requisiti è reso mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 rilasciata utilizzando il modulo in allegato al presente Disciplinare di gara.

1. requisiti di idoneità professionale:

a) Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura per le attività coincidenti con quelle oggetto dell'affidamento o analogo Albo dello Stato di appartenenza per i partecipanti aventi sede legale in uno Stato appartenente all'Unione Europea;

b) Iscrizione all'albo dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle province e dei comuni previsto dall'art. 53 del D. L.gs. n. 446 del 15.12.1997 e disciplinato dal D.M. 11.9.2000, n° 289 e s.m.i, con capitale sociale interamente versato secondo le prescrizioni di cui all'art. 3 bis del D.L. 25.3.2010 n. 40 convertito con modificazioni dalla legge n. 73 del 22.5.2010. Gli operatori degli Stati membri stabiliti in un Paese dell'Unione Europea che esercitano l'attività di riscossione e accertamento dei tributi e di altre entrate, devono presentare una certificazione rilasciata dalla competente autorità del loro Stato di stabilimento dalla quale deve risultare la sussistenza dei requisiti equivalenti a quelli previsti dalla normativa italiana di settore. E' ammesso l'eventuale raggruppamento di imprese, in tal caso l'iscrizione dovrà essere posseduta dall'impresa che s'impegna nelle attività di riscossione.

c) Licenza di “recupero crediti per conto terzi” ex art. 115 del T.U.L.P.S. rilasciata dalla Questura del luogo ove ha sede l'impresa. Tale requisito, in caso di ATI, dovrà essere posseduto dalle sole imprese, che effettueranno l'attività di recupero crediti o di “sollecito ad adempiere”.

Posizione economica e finanziaria:

La capacità economica e finanziaria dei concorrenti dovrà essere provata attraverso:

a) Dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1.9.1993/385 che attestino che il concorrente operi con regolarità presso l'Istituto dichiarante.

In alternativa, la Stazione Appaltante considera altresì idonei a provare la capacità economica e finanziaria dell'operatore i seguenti documenti:

a1) Una sola dichiarazione bancaria accompagnata, alternativamente, da:

— Una referenza rilasciata da intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 385 del 1.9.1993, con i quali il concorrente intrattiene rapporti commerciali (es. la società che rilascia la polizza fidejussoria a titolo di cauzione provvisoria e definitiva, la società di assicurazione con cui l'operatore offerente stipula abitualmente le polizze assicurative, ecc);

Ovvero:

— Riclassificazione, secondo il criterio finanziario e valore aggiunto, dei bilanci degli ultimi 3 anni (2011/2012/2013), sottoscritti dal legale rappresentante e da un revisore contabile o da una società di revisione che ne attesti la conformità alle scritture e ai documenti contabili dell'ente.

b) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28.12.2000 n. 445, concernente il fatturato globale d'impresa degli ultimi tre esercizi (2011/2012/2013) che non dovrà essere inferiore a 1 000 000 EUR (Euro un milione) e l'importo relativo ai servizi o forniture nel settore oggetto della gara, realizzati nello stesso periodo, che non dovrà essere complessivamente inferiore a 800 000 EUR (Euro ottocentomila).

In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese o di Consorzi Concorrenti di cui all'articolo 34 comma 1 lettera e) del d.lgs. 163/2006, il requisito di cui alla lettera a) (ovvero a1)) dovrà essere posseduto da ogni singolo soggetto facente parte del Consorzio o del Raggruppamento. Il requisito di cui alla lettera b) dovrà essere posseduto per almeno il 60 % dalla concorrente che assumerà il ruolo di mandataria e cumulativamente, per il 100 %, dall'intero Consorzio o Raggruppamento.

Capacità tecnica e professionale:

3. requisiti di capacità tecnico - professionale:

a) Aver svolto negli ultimi 3 anni (2011/2012/2013), oppure di avere in corso, alla data di pubblicazione della presente procedura di gara, il servizio di gestione delle violazioni al C.d.S. in almeno 3 (tre) Enti Territoriali (Province, Comuni e Unioni di Comuni) compresa la gestione dei ricorsi e la ricerca dei nominativi e la notifica dei verbali diretti a soggetti stranieri;

b) Aver svolto negli ultimi 3 anni (2011, 2012, 2013) oppure di avere in corso il servizio di locazione di dispositivi per il controllo elettronico della velocità “media” in postazione fissa in almeno 1 (un) Ente Territoriale (Province, Comuni e Unioni di Comuni) anche non continuativamente;

c) Aver svolto negli ultimi 3 anni (2011, 2012, 2013) oppure di avere in corso il servizio di locazione di dispositivi per il controllo elettronico della velocità “istantanea” in postazione fissa in almeno 3 (tre) Enti Territoriali (Province, Comuni e Unioni di Comuni) anche non continuativamente;

d) Aver svolto negli ultimi 3 anni (2011, 2012, 2013) oppure di avere ancora in corso il servizio di gestione della riscossione coattiva delle sanzioni al Codice della Strada in almeno 1 (un) Ente Territoriale (Province, Comuni e Unioni di Comuni);

e) Aver svolto negli ultimi 3 anni (2011, 2012, 2013) oppure di avere ancora in corso il servizio di recupero crediti c.d. “bonario” relativi a proventi contravvenzionali per violazioni al codice stradale in almeno 1 Ente Territoriale (Province, Comuni e Unioni di Comuni).

Nel caso di costituzione o inizio dell'attività da meno di tre anni il partecipante deve possedere i requisiti di capacità tecnica e professionale riferiti al più breve periodo dall'avvio dell'attività per le imprese di nuova costituzione.

Il possesso di tali requisiti è reso mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 rilasciata utilizzando il modulo in allegato al presente Disciplinare di gara.

In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese o di Consorzi Concorrenti, tali requisiti dovranno essere posseduti dal singolo soggetto che svolge la specifica attività nell'ambito del Consorzio o del Raggruppamento e comunque cumulativamente dall'intero raggruppamento o consorzio concorrente.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

La ditta concorrente deve prestare una garanzia pari al 2 % del valore base presunto indicato nel capitolato sotto forma di cauzione o di fideiussione, a sua scelta, e allegarla ai documenti amministrativi da inserire nella busta 1.

La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.

La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del Decreto Legislativo 1.9.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

L'importo della garanzia, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora l'offerente risultasse affidatario.

Nell'ipotesi in cui concorrano alla gara imprese appositamente e temporaneamente raggruppate ai sensi e per gli effetti degli artt. 34, comma 1, lettera d) e 37, comma 2 del D.Lgs. 163/2006, la polizza fideiussoria, mediante la quale viene costituita la cauzione provvisoria, dovrà essere necessariamente intestata, a pena di esclusione, a tutte le imprese costituenti il raggruppamento, e quindi anche alle imprese mandanti e non alla sola capogruppo designata. Nell'ipotesi in cui concorra alla gara un consorzio la polizza fideiussoria mediante la quale viene costituita la cauzione provvisoria, a pena di esclusione dovrà essere intestata al consorzio stesso.

Il Comune provvederà a svincolare la garanzia di cui al comma 1, entro trenta giorni dall'aggiudicazione.

A garanzia dell'esatta osservanza dei patti contrattuali la Ditta aggiudicataria dovrà costituire a favore del comune all'atto della stipulazione del contratto, la cauzione definitiva, pari al 10 % (dieci per cento) dell'importo contrattuale presunto, ai sensi dell'articolo 113 del Decreto Legislativo n° 163/2006. Detta cauzione sarà svincolata nelle forme previste dalla legge.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

È ammessa la partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi ordinari di concorrenti secondo quanto previsto dall'articolo 37 del d. lgs. 163/2006.

Per i raggruppamenti temporanei d'impresa ed i consorzi ordinari di tipo verticale:

a) il requisito di cui alla lettera b) dei “requisiti di idoneità professionale” del presente Disciplinare, deve essere posseduto dall'impresa raggruppata che fornirà i servizi di riscossione coattiva;

b) il requisito di cui alla lettera c) dei “requisiti di idoneità professionale” del presente Disciplinare, deve essere posseduto:

— dall'impresa raggruppata che effettuerà l'attività di recupero crediti o di “sollecito ad adempiere”, qualora tale attività non sia esperita dal Concessionario alla riscossione iscritto all'albo dei Concessionari previsto dall'art. 53 del D. L.gs. n. 446 del 15.12.1997;

c) Il requisito di “capacità economico-finanziaria” di cui al presente Disciplinare, dovrà essere prodotto da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo d'impresa e/o consorzi ordinari.

d) I singoli requisiti di cui alla lettera a), b), c), d) ed e) dei “requisiti di capacità tecnico - professionale” del presente Disciplinare, dovranno essere posseduti dal soggetto che svolge la specifica attività nell'ambito del Consorzio o del Raggruppamento;

Le indicazioni delle prestazioni principali e di quelle secondarie per i raggruppamento di tipo verticale sono specificate nel Capitolato d'oneri all'Art. 1) — “Descrizione del Servizio”.

Per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario.

Per i raggruppamenti temporanei d'impresa ed i consorzi ordinari di tipo orizzontale:

L'offerta presentata dovrà specificare le parti del servizio eseguite dai singoli operatori economici. La presentazione dell'offerta da parte dei concorrenti raggruppati o consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell'amministrazione aggiudicatrice.

È consentita la partecipazione alla gara anche da parte di raggruppamenti d'impresa o consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti. In tal caso essi dovranno, a pena di esclusione:

a) indicare la composizione del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario, specificando il soggetto che assumerà la qualifica di mandatario;

b) sottoscrivere l'offerta economica e tecnica congiuntamente con tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario;

c) assumere l'impegno che, in tal caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato speciale di rappresentanza collettivo e irrevocabile ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà la convenzione in nome e per conto proprio e dei mandanti.

I raggruppamenti d'impresa o consorzi ordinari di concorrenti già costituiti, dovranno, a pena di esclusione:

a) dichiarare che il raggruppamento nel suo complesso, nonché i singoli partecipanti al raggruppamento, possiedono i requisiti richiesti;

b) allegare copia del mandato speciale di rappresentanza collettivo e irrevocabile conferito al mandatario con atto pubblico o scrittura privata autenticata, dal quale risultino i poteri conferitigli dalle mandanti, ovvero copia degli atti costitutivi di eventuali consorzi o altre forme di associazione riconosciute dalla legge;

c) indicare la ripartizione del servizio tra i componenti del raggruppamento.

È vietato ai concorrenti partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara in forma singola qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio, ai sensi dell'art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/2006. La violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara di tutti i relativi raggruppamenti temporanei, consorzi partecipanti, nonché ditte partecipanti in forma individuale alla gara.

È vietata l'associazione in partecipazione. Fatto salvo quanto previsto al successivo comma, è vietata inoltre qualsiasi modifica alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti, rispetto a quella risultante dall'impegno assunto in sede di offerta. L'inosservanza dei divieti comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in associazione o consorzio ordinario di concorrenti.

In caso di fallimento del mandatario l'ente potrà proseguire il contratto con altro operatore economico che sia costituito mandatario, purché in possesso dei requisiti necessari. In caso di fallimento di uno dei mandanti il mandatario, qualora non indichi altro soggetto subentrante in possesso dei requisiti di idoneità prevista, sarà tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli altri mandanti, purché questi abbiano i requisiti adeguati.

In particolare, in caso di partecipazione di Consorzi stabili, è fatto espresso divieto, ai sensi dell'articolo 36 comma 5 del Codice dei Contratti alle imprese consorziate e non, indicate quali esecutrici del servizio in caso di affidamento degli stessi al Consorzio, di prendere parte in qualunque altra forma al procedimento. La violazione di tale divieto oltre alle sanzioni di cui al citato articolo 36, comma 5, del Codice dei Contratti comporterà l'esclusione dal procedimento sia del Consorzio stabile che dei soggetti consorziati.

Non è ammessa la compartecipazione alla gara di imprese (o singolarmente o in riunione temporanea di imprese) che abbiano identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono ruoli di legale rappresentanza; non è inoltre ammessa la compartecipazione (o singolarmente o in riunione temporanea di imprese) di imprese controllanti o controllate ai sensi dell'art. 2359 del Codice civile qualora ciò comporti un'incidenza operativa e gestionale delle prime sulle controllate. In presenza di tale compartecipazione si procederà all'esclusione dalla gara di tutte le imprese che si trovano in dette condizioni.

L'offerta economica deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il consorzio e la documentazione amministrativa deve comprendere l'impegno che, in caso di aggiudicazione di gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta e indicata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Comune Santa Marinella — Comando Polizia Locale
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.santamarinella.rm.gov.it/ 🌏
Nome: Comune di Santa Marinella — Comando Polizia Locale c/o Ufficio Protocollo del Comune di Santa Marinella
Città postale: Santa Marinella (RM)
Telefono: +39 0766671501 📞
URL dei documenti: http://www.santamarinella.rm.gov.it/ 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale
Città postale: Roma
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Il ricorso può essere presentato presso il Tribunale Amministrativo Regionale entro il termine di sessanta (60) giorni o in alternativa il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro centoventi (120) giorni.

Fonte: OJS 2014/S 123-219459 (2014-06-26)

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