Procedura di gara aperta per l'affidamento del servizio di raccolta, carico, scarico, trasporto e conferimento di rifiuti di varia natura e giacenti su varie aree pubbliche del Comune di Terzigno (NA) ai centri di recupero, smaltimento finale autorizzati, inclusi tutti gli annessi oneri e adempimenti amministrativi in conformità alle norme vigenti

Quantità o entità

Il valore complessivo stimato del servizio oggetto dell'appalto, per la durata di 6 mesi a partire dalla data di sottoscrizione del Verbale di avvio dell'esecuzione del contratto, relativo al conferimento di circa 7 000 tonnellate (tra rifiuti urbani e assimilati, rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi di cui ai codici CER indicati nel Capitolato Tecnico) é di 1 567 223,52 EUR (unmilionecinquecentosessantasettemiladuecentoventitré/52) al netto dell'I.V.A. ed altri oneri di legge se dovuti, di cui 1 542 619,23 EUR soggetti a ribasso d'asta ed EUR 24.604,29 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, il tutto escluso I.V.A. La stima dei costi della sicurezza (non soggetti a ribasso) é pari a 24 604,29 EUR di cui: 14 629,55 EUR per oneri della sicurezza interni (diretti) ed 9 974,74 EUR per oneri della sicurezza esterni (indiretti relativi ai rischi da interferenza). Le spese di pubblicità del presente Bando, che ai sensi di legge dovranno essere rimborsate dall'Aggiudicatario, sono stimate in 6 500 EUR (seimilacinquecento).Per l'ammissione alla gara é necessario che il Concorrente sia in possesso delle Iscrizioni alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura per la categoria oggetto dell'appalto (raccolta, carico e trasporto e conferimento dei rifiuti); Iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui al D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. nelle Categorie di seguito indicate: Categoria 1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati) Classe minima E; Categoria 4 (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi) Classe minima F; Categoria 5 (raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi) Classe minima F; Categoria 10 (bonifica di siti e beni contenenti amianto) Classe minima C.Ai fini della partecipazione alla gara il Concorrente dovrà, inoltre, presentare, a pena di esclusione, una dichiarazione a firma del Legale Rappresentante, con le modalità di cui al D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., con cui attesta il possesso di contratti in corso di validità per il conferimento o di dichiarazioni di impegno con discariche e/o impianti idonei ai sensi del D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.per il conferimento dei quantitavi di rifiuti indicati all'art. 5 del Capitolato Tecnico, per lo smaltimento in Italia, che garantiscano o dai quali emerga la possibilità di conferire inequivocabilmente i quantitativi e le tipologie di rifiuto specificate nel Capitolato Tecnico, ovvero, in caso di smaltimento all'estero, il possesso di autorizzazioni transfrontaliere già aperte ed in corso di validità, che garantiscano o dalle quali emerga la possibilità di conferire inequivocabilmente i quantitavi e le tipologie di rifiuto specificate nel Capitolato Tecnico, e produrre la relativa documentazione. Lo smaltimento dei rifiuti dovrà avvenire presso idonei impianti dotati di tutte le autorizzazioni prescritte ai sensi del D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. (discarica, impianto di termovalorizzazione, impianto di recupero, etc.).1 567 223,52

Informazioni aggiuntive

Il subappalto è disciplinato dalla normativa vigente, pertanto, l'importo dei subappalti non potrà superare il 30% dell'importo totale dell'affidamento. Il Concorrente, qualora intenda avvalersi di tale facoltà di subappalto, dovrà indicare i servizi o le parti di servizio che intende subappaltare. Il subappaltatore dovrà essere in possesso della iscrizione alla C.C.I.A.A. e dell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ex art. 212 del D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. e sua normativa di attuazione riferita ai codici CER oggetto della presente procedura.

Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata, a pena di esclusione, in lingua italiana. Se redatta in lingua diversa, la documentazione dovrà, sempre a pena di esclusione, essere accompagnata da relativa traduzione, certificata “conforme al testo originale” dalle Autorità Diplomatiche o Consolari Italiane dello Stato di residenza dell'Impresa oppure da traduttore ufficiale.

È facoltà insindacabile della Sogesid S.p.A. sospendere e/o annullare in ogni momento il bando e la presente procedura, senza che ciò costituisca titolo per eventuali richieste di risarcimento del danno da parte dei Concorrenti. In tal caso, nessun compenso o rimborso sarà riconosciuto per la presentazione della documentazione accompagnatoria dell'offerta e la documentazione presentata non verrà restituita, a eccezione di quella prevista all'art. 15, comma 2, del Disciplinare di Gara.

La Sogesid SpA si riserva a proprio insindacabile giudizio la facoltà di non procedere all'aggiudicazione delle attività senza che il concorrente abbia “nulla a pretendere”.

É facoltà insindacabile della Sogesid S.p.A. altresì, procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, nonché quello di non procedervi affatto, qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all'oggetto della gara, ai sensi e per gli effetti dell'art. 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.

Ai sensi di quanto disposto dall'art. 34, comma 35, del D.L. 18 ottobre 2012 n. 179, convertito nella Legge 17 dicembre 2012, n. 221 e s.m.i. Le spese per l'adempimento degli oneri pubblicitari di cui all'art. 66, comma 7 secondo periodo, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. sostenute dalla Sogesid S.p.A. saranno rimborsate dall'Affidatario entro il termine di 60 gg. dall'aggiudicazione.

Chiarimenti: Eventuali chiarimenti sulla presente procedura potranno essere richiesti al Responsabile del Procedimento, al numero di fax indicato al precedente punto I.1) improrogabilmente sino al 5° (quinto) giorno antecedente alla data di scadenza del termine di ricevimento delle offerte. La Sogesid S.p.A. si impegna a rispondere ai quesiti pervenuti non più tardi del 3° (terzo) giorno antecedente alla suddetta data di scadenza del termine per la ricezione delle offerte.

La documentazione presentata non verrà restituita.

a) L'appalto viene indetto in attuazione della delibera a contrattare n. 369 del 30.01.2013;

b) verifica delle offerte anomale ai sensi degli artt.86, co.1, 87. co.1e 88 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e del combinato disposto dagli artt. 283, comma 4, 284 e 121 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;

c) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; in caso di offerte uguali si procederà al sorteggio delle stesse;

d) obbligo per i raggruppamenti temporanei di indicare le parti del servizio da affidare a ciascun operatore economico raggruppato;

e) obbligo per i consorzi di cooperative di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarazioni possesso requisiti prescritti dal disciplinare di gara;

f) obbligo per i consorzi stabili di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e per quest'ultimi, dichiarazioni possesso requisiti prescritti dal disciplinare di gara;

g) obbligo delle imprese riunite in rete di allegare il contratto di rete costituito per atto pubblico, scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente, secondo quanto previsto dall'art. 45 del D.L. n. 83/2012 e s.m.i. e di dichiarare l'impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, un'ATI “a valle” del contratto di rete, che aggreghi le imprese “retiste” interessate alla partecipazione alla gara ed in possesso dei requisiti di qualificazione e di indicare le parti dei servizi da affidare a ciascun operatore economico, nonché di confermare, nella domanda di partecipazione alla gara e di presentazione dell'offerta, nel caso in cui il contratto di rete prevede l'istituzione di un organo comune, il nome, la ditta, la ragione o la denominazione sociale del soggetto al quale sono conferiti i poteri di gestione e di rappresentanza ovvero il mandato collettivo speciale con rappresentanza, che abilita l'organo comune, in qualità di mandatario a presentare l'offerta anche nella presente gara; di contro, nel caso in cui il contratto di rete non prevede l'istituzione di un organo comune di rappresentanza ovvero quest'ultimo, ove istituito, non intenda partecipare alla gara o non sia in possesso dei requisiti necessari di qualificazione, per assumere il ruolo di mandatario, di indicare il soggetto della rete al quale è conferito il mandato collettivo speciale con rappresentanza, qualificato mandatario, che conseguentemente può esprimere l'offerta in nome e per conto proprio e delle mandanti e cioè delle imprese della rete che intendono partecipare alla gara;

g) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando e nel Capitolato Tecnico;

h) supplente: si rinvia al disposto normativo di cui all'art. 140, commi 1 e 2, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., come modificato da ultimo dall'art. 4 comma 6 della Legge n. 214 del 22.12.2011 e s.m.i., per cui in caso di fallimento dell'appaltatore o di liquidazione coatta o concordato preventivo dello stesso o di risoluzione del contratto ai sensi degli articoli 135 e 136 o di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 11, co.3 del D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252 e s.m.i., sarà attivato il meccanismo del cd scorrimento;

i) di allegare prova documentale di avvenuto pagamento del contributo di EUR 140,00 (pari alla misura prevista dall'art. 2 della deliberazione dell'Autorità del 21/12/2011) a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, secondo le modalità e nei termini previsti al paragrafo 2.2 “Operatori economici” delle istruzioni operative relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della Legge n. 266/2005 e s.m.i., dai soggetti pubblici e privati, in vigore dal 1 maggio 2010, pubblicate sul sito della stessa Autorità per la vigilanza, al seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html;

l) controversie contrattuali: Il contratto, ai sensi e per gli effetti dell'art. 241, comma 1 – bis, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., non conterrà la clausola compromissoria, pertanto l'Autorità giudiziaria competente è quella del Foro di Roma;

m) l'appalto è regolato in base alle norme del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i.;

n) responsabile del procedimento Ing. Enrico Brugiotti;

o) il presente bando di gara unitamente al disciplinare sono scaricabili con accesso gratuito dal sito internet: www.sogesid.it

p) obbligo di presa visione dei documenti di gara; q) obbligo di sopralluogo assistito in sito, autonomo dalla dichiarazione di cui alla precedente lettera p);

r) tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, ogni altra comunicazione afferente la gara, saranno tempestivamente pubblicate sul “profilo di committente” di cui al punto I.1 del presente bando. Il contenuto delle stesse avrà valore di notifica agli effetti di legge;

s) alla luce di quanto previsto dall'art. 79, comma 5 quinquies, del D. Lgs. 163/06, obbligo per il concorrente di indicare, all'atto della presentazione dell'offerta, il domicilio eletto per le comunicazioni, nonché l'indirizzo di posta elettronica e il numero di fax al fine dell'invio delle comunicazioni.

Sopralluogo: Si rappresenta che il Concorrente ha l'obbligo di effettuare il sopralluogo e di produrre a pena di esclusione dalla presente procedura di gara la documentazione attestante l'avvenimento dello stesso, in quanto la peculiarità delle aree su cui insiste l'intervento e la specificità dei servizi oggetto della procedura di gara, richiedono un'effettiva presa visione dei luoghi da parte dello stesso ai fini dell'assunzione dell'impegno a realizzare quanto richiesto, nonché per la corretta formulazione dell'offerta stessa.

Trova applicazione il Protocollo di Legalità in materia di appalti pubblici sottoscritto tra la Prefettura di Napoli, la Regione Campania, la Provincia di Napoli, il Comune di Napoli, la Camera di Commercio di Napoli, l'ANCI Campania e la Sogesid S.p.A. il 17 aprile 2012 e tutt'ora vigente.

La documentazione di gara inerente al presente appalto è disponibile sul sito internet della Stazione Appaltante, all'indirizzo internet: www.sogesid.it, alla Sezione Bandi-Procedure di Gara in corso, sotto la voce inerente alla presente procedura. CIG: 5057692B76. CUP: I32I08000100006.

Depositi e garanzie richiesti

a) garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto. La cauzione dovrà valere almeno fino al 180° giorno compreso a decorrere dal termine di scadenza per la presentazione delle offerte; b) per l'Aggiudicatario: 1) garanzia fidejussoria definitiva non inferiore al 10% dell'importo del contratto, incrementabile in funzione dell'offert, ex art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; Nel caso di raggruppamenti di imprese o di reti di imprese, le cauzioni saranno costituite da un unico atto nel quale saranno indicate tutte le Imprese raggruppate. Nel caso di Consorzio di Imprese le cauzioni saranno costituite con un unico atto che indichi i singoli componenti del Consorzio.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

Le attività sono finanziate con le risorse dell'Accordo denominato "Programma Strategico per le Compensazioni Ambientali nella Regione Campania", siglato in data 18.07.2008 e successivo Atto modificato siglato in data 8.04.2009 tra il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, il Sottosegretariato di Stato presso la Presidenza del Consiglio, la Regione Campania ed il Commissario Delegato ex O.P.C.M. 1.02.2008. Non è dovuta all'appaltatore alcuna anticipazione. I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nell'art. 5 dello Schema di Contratto, allegato agli atti di gara.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Possono presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Per i consorzi, i raggruppamenti, le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, ai sensi dell'art. 3, comma 4-ter del D.L. n. 5/2009, conv. nella L. n. 33/2009 e s.m.i e i GEIE, costituiti o da costituirsi, si applica il disposto normativo di cui agli artt. 36 e 37 del codice degli appalti. Si applicano, altresì, le disposizioni dettate in materia dal D.P.R. 207/2010 e s.m.i.. Per gli Operatori Economici con sede in altri Stati diversi dall'Italia, si applica la disciplina di cui all'art. 47 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.. Non possono partecipare alla gara le Imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 cod. civ. o che, comunque, si trovino in qualsiasi altra relazione anche di fatto che comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. All'atto della presentazione dell'offerta: i consorzi di cui alla lettera b) del comma 1, dell'art. 34 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i., devono presentare, ai sensi dell'art. 37, comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., una dichiarazione indicante i consorziati per i quali il consorzio concorre e relativamente a tali consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; i consorzi di cui alla lettera c) del comma 1, dell'art. 34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., devono presentare, ai sensi dell'art. 36, comma 5 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., una dichiarazione indicante i i consorziati per i quali il consorzio concorre e, relativamente a tali consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. In caso di violazione di tali divieti saranno esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato. E' vietata la partecipazione: a) in più di un raggruppamento temporaneo, in più di un contratto di rete e/o in più di un consorzio ordinario (costituiti o da costituire); b) in forma individuale, qualora partecipi in raggruppamento o per mezzo della “rete o consorzio ordinario (costituiti o da costituire). Conseguentemente, in caso di violazione dei predetti divieti, la stazione appaltante provvederà ad escludere dalla gara: nell'ipotesi di cui alla lett. a), tutti i raggruppamenti, le imprese che partecipano per mezzo della rete e/o i consorzi ordinari (costituiti o da costituire) cui partecipi il medesimo concorrente; nell'ipotesi di cui alla lettera b), tanto il concorrente che partecipi in forma individuale, quanto i raggruppamenti, le imprese aggregate in un contratto di rete e/o i consorzi ordinari (costituiti o da costituire) cui il predetto concorrente aderisca. E' garantita alle imprese retiste la possibilità di concorrere individualmente alla medesima gara ovvero tramite una delle altre forme di partecipazione congiunta previste dal codice degli appalti; tali imprese saranno escluse ove si provi l'unicità del centro decisionale.