Affidamento, con procedura aperta, della concessione di servizi avente ad oggetto, la progettazione esecutiva, la costruzione e la gestione di un Impianto per lo smaltimento dei rifiuti in Località Valle Cena a Cupello (CH)

Quantità o entità

L'intervento prevede un importo complessivo (progettazione, costruzione e gestione) (investimento), pari ad 28 138 609,37 EUR, (capacità ponderale torica x Tariffa unitaria finale di piano TUP = ton. 430 200,00 x 65,41 EUR/ton.), comprensivo dei servizi di gestione della discarica e dell'importo dei costi di progettazione e costruzione della discarica, dell'impianto per la captazione e produzione di energia elettrica da BIOGAS e della chiusura finale, così suddivisi:— quanto ai servizi l'importo complessivo presunto dell'appalto viene stimato in 22 773 262,67 EUR, comprensivo degli oneri per l'attuazione dei piani sicurezza,— quanto ai lavori per la realizzazione della discarica l'importo complessivo comprensivo di lavori, progettazione esecutiva, direzione lavori e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, spese tecniche ecc., ammonta a 2 959 903,96 EUR (tale importo si compone di 1 939 999,12 EUR afferente alla categoria OG12 e 266 930,36 EUR afferente la categoria OS22) di cui 176 549,51 EUR oneri sicurezza non soggetti al ribasso d'asta e oltre IVA e Cassa, determinato come segue:a) 1 654 545,53 EUR (al netto di IVA) per lavori a base d'asta;b) 176 549,51 EUR (al netto di IVA) oneri sicurezza non soggetti al ribasso d'asta;c) 460 025,20 EUR (al netto di IVA) quale importo stimato per la manodopera;d) 364 641,44 EUR (al netto di IVA e Cassa) quale importo stimato per la progettazione;e) 349 964,68 EUR per le restanti somme a disposizione (Imprevisti, Attività tecnico amministrative, spese di pubblicazione, commissioni, accantonamenti, collaudi, spese per accertamento di laboratorio, IVA, ecc.).Quanto ai lavori per la realizzazione dell'impianto BIOGAS e chiusura definitiva l'importo complessivo comprensivo di lavori, progettazione esecutiva, direzione lavori e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, spese tecniche ecc., ammonta ad 2 405 442,74 EUR (tale importo si compone di 1 333 329,80 EUR afferente alla categoria OG12 e 700 000 EUR afferente la categoria OG9) di cui 144 815,30 EUR oneri sicurezza non soggetti al ribasso d'asta e oltre IVA e Cassa, determinato come segue:a) 1 564 980,10 EUR (al netto di IVA) per lavori a base d'asta;b) 144 815,30 EUR (al netto di IVA) oneri sicurezza non soggetti al ribasso d'asta;c) 402 126,94 EUR (al netto di IVA) quale importo stimato per la manodopera;d) 111 740,41 EUR (al netto di IVA e Cassa) quale importo stimato per la progettazione;e) 181 779,99 EUR per le restanti somme a disposizione (Imprevisti, Attività tecnico amministrative, spese di pubblicazione, commissioni, accantonamenti, ecc.).Classificazione dei Lavori e Categoria prevalente:Categoria Prevalente: OG12 (Opere ed impianti di bonifica e protez. ambientale) - Classifica IV-bis.Categoria Scorporabile: OS22 (Impianti di potabilizzazione e depurazione) - Classifica II.Categoria Scorporabile: OG9 (Impianti per la produzione di energia elettrica) - Classifica III.28 138 609,37

Informazioni aggiuntive

Si precisa che, ai fini della partecipazione alla presente gara, oltre a quanto previsto nel presente Bando, si rinvia espressamente al Disciplinare di gara, al Capitolato speciale d'appalto ed a tutti gli altri elaborati posti a base di gara.

Le offerte dovranno pervenire , pena l'esclusione, esclusivamente a mezzo raccomandata del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, con le modalità previste nel disciplinare di gara, presso: Consorzio CIVETA - Ufficio Protocollo Generale.

Il plico che le ditte dovranno far pervenire entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte, dovrà essere inviato, a pena di esclusione, solo a mezzo del Servizio Postale Statale (posta celere compresa) o tramite mediante agenzia di recapito autorizzata (N.B.: la consegna presso gli uffici CIVETA dovrà avvenire esclusivamente dalle 8:30 alle 14:00 dei giorni feriali).

L'iter di approvazione del progetto esecutivo presentato dal concessionario aggiudicatario dovrà essere conforme alla legislazione vigente in materia. Le modifiche progettuali necessarie all'approvazione nonché gli adempimenti di legge, sono a carico del concessionario. Al termine della concessione, tutti i beni e le superfici realizzate entreranno nel patrimonio disponibile del concedente mediante consegna alla scadenza della concessione, delle opere, delle superfici e delle strutture realizzate, dei relativi impianti ed arredi, in ottime condizioni di conservazione e di funzionamento, conformemente a quanto stabilito nel contratto di concessione, senza corrispettivo alcuno a favore del concessionario. La concessione è soggetta all'esatta osservanza del bando di gara, degli elaborati progettuali presentati in sede di offerta, così come eventualmente modificati e allegati al contratto e, per quanto ivi non previsto, da tutte le condizioni stabilite nel Capitolato generale per gli appalti delle opere dipendenti dal Ministero dei Lavori Pubblici approvato con D.M. LL.PP. 19/04/2000, n. 145 (limitatamente agli articoli non espressamente abrogati dall'art. 358 del DPR n. 207/10).

Compatibilmente con il diritto comunitario e nel rispetto dei principi di parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, onorando in tal modo gli obblighi pubblicitari richiesti dalla norma, manifestare la propria intenzione finalizzata alla promozione dell'occupazione delle persone con particolari difficoltà di inserimento ed alla lotta contro la disoccupazione e di coinvolgere nell'esecuzione dell'appalto, con lo scopo di favorirne il reinserimento occupazionale, i lavoratori che erano già adibiti alle attività di gestione delle discarica esistente, quali dipendenti del precedente gestore. Pertanto, tenuto conto del recente parere dell'Autorità Vigilanza dei Contratti Pubblici n. 41 del 23.1.2013 il Concedente dovrà prendere atto ed assumere l'impegno, compatibilmente con il proprio piano economico finanziario, di procedere al prioritario assorbimento dell'ex personale dipendente del precedente gestore della discarica esistente, contemperando la finalità sociale di detto obbligo con le risorse umane previste dal proprio progetto di gestione.

È in ogni caso fatto salvo quant'altro previsto in tale materia dal C.C.N.L. applicato e dichiarato in sede di gara dal concessionario.

Corrispettivo per il Concessionario:

Il corrispettivo per il Concessionario sarà costituito dalla gestione funzionale ed economica dei lavori realizzati, con riconoscimento:

— da parte del Concedente della tariffa di conferimento, stabilità nel PEFP (Tariffa finale a base d'asta (TBA)), per i Comuni Consorziati in base ai quantitativi di rifiuti smaltiti in discarica,

— da parte dei conferitori esterni della tariffa di conferimento, applicata dal Concessionario, al netto delle quote da riconoscere al Concedente in base ai quantitativi di rifiuti smaltiti in discarica,

e dalla corresponsione, sotto forma di S.A.L. (con assunzione di contabilità pubblica), delle somme accantonate per la realizzazione della chiusura definitiva e di un impianto per la captazione e produzione di energia elettrica da BIOGAS di discarica pari a 5,73 EUR/ton. (cinque/73) (vedi PEFP – Incidenza tariffa per chiusura).

In sede di offerta il Concessionario indicherà:

a) il numero di annualità per le quali la Tariffa, pari a 40,47 EUR/ton. (quaranta/47) (vedi PEFP – Tariffa finale a base d'asta (TBA)), rimarrà inalterata;

b) la percentuale riconosciuta dal Concessionario al Concedente sulla Tariffa applicata ai conferitori esterni.

La “tariffa finale a base d'asta (TBA)”, pari a 40,47 EUR/t (quaranta/47), sarà liquidata al Concessionario, da parte del Concedente a seguito di regolare fatturazione conforme ai quantitativi desunti dai registri di carico e scarico.

La Tariffa applicata ai rifiuti speciali non pericolosi, già pretrattati e compatibili con le tipologie di rifiuti già autorizzate per la discarica, sarà liquidata al Concessionario dai Conferitori Autorizzati, con i quali il concessionario stipulerà regolare contratto supportabile da eventuali garanzie e clausole per regolarità dei pagamenti; su tale importo percepito dal Concessionario lo stesso riverserà al Concedente:

la percentuale proposta in sede di offerta;

— gli accantonamenti per la gestione post-chiusura stabiliti nel PEFP pari a 16,75 EUR/t (sedici/75);

— gli accantonamenti per la realizzazione della chiusura definitiva e dell'impianto per la captazione e produzione di energia elettrica da BIOGAS, stabiliti nel PEFP pari a 5,73 EUR/t (cinque/73), messi a disposizione, sotto forma di S.A.L., nel momento in cui i lavori saranno avviati;

— il rimborso per i servizi prestati dal C.I.V.E.T.A. stabilito nel PEFP pari a 2,46 EUR/t (due/46).

Tali somme da riversare al Concedente per gli accantonamenti di legge e costi generali dovrà essere corrisposta al C.I.V.E.T.A. con cadenza trimestrale, entro il mese successivo, con riferimento al flusso di rifiuti conferiti nel trimestre precedente.

La “tariffa finale a base d'asta (TBA)”, pari a 40,47 EUR/t (quaranta/47) per i Comuni Consorziati, potrà essere adeguata alle eventuali variazioni ISTAT che dovessero intervenire nel periodo fissato in sede di offerta successivamente al numero di annualità per le quali la stessa rimarrà inalterata secondo quanto offerto in sede di gara.

La tariffa applicata ai rifiuti speciali non pericolosi, già pretrattati e compatibili con le tipologie di rifiuti già autorizzate per la discarica potrà essere adeguata nel tempo con cadenza annuale, qualora ricorrano le condizioni previste dal successivo art. 23 del capitolato.

Il concessionario è tenuto al pagamento dell'anticipazione in favore del concedente di un importo pari a 250 000 EUR (duecentocinquantamila), prevista dall'art. 5 del Capitolato Descrittivo e Prestazionale, entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione del contratto. Il ritardo nel pagamento oltre 30 giorni costituisce Grave Inadempimento anche ai sensi dell'art. 27 del Capitolato Descrittivo e Prestazionale

Sono a carico del Concessionario tutte le spese relative alla procedura di affidamento compresi i compensi della Commissione di Gara, del Collaudatore, del R.U.P., del Coordinatori per la Sicurezza, del Responsabile dei Lavori ecc., nominati dal Concedente nonché quanto previsto a suo carico dal Capitolato Descrittivo e Prestazionale.

Durata della Concessione:

Non potrà essere superiore a 8 anni. La durata della Concessione sarà indicata dal concorrente sulla base delle proprie valutazioni tecnico-economiche, costituendo elemento di valutazione dell'offerta.

Tempo massimo per l'esecuzione lavori del 1° Lotto:

Non superiore a 180 giorni naturali. Esso sarà indicato dal concorrente sulla base delle proprie valutazioni tecnico-economiche, costituendo elemento di valutazione dell' offerta.