Gara a procedura ristretta, interamente gestita con sistemi telematici, per l’affidamento dei servizi di accoglienza, accompagnamento e assistenza della clientela, nonché di altre prestazioni accessorie da svolgersi sulle vetture in composizione ai treni notte gestiti da Trenitalia (servizi nazionali e internazionali)

Informazioni aggiuntive

1. Gli operatori economici partecipanti si obbligano, in caso di aggiudicazione, ad assumere prioritariamente e con passaggio diretto gli stessi addetti che operavano alle dipendenze dell’appaltatore e dell’eventuale subappaltatore uscente, a condizione che siano armonizzabili e coerenti con l’organizzazione di impresa prescelta dall’imprenditore subentrante e in relazione al perimetro e/o ai volumi dei servizi/lavorazioni oggetto di appalto.

A tal fine verrà considerato il bacino complessivo dei lavoratori che, alla data di pubblicazione del bando, abbiano lavorato da almeno 9 mesi nelle medesime attività oggetto di gara, sia alle dipendenze dell’appaltatore, sia dell’eventuale subappaltatore autorizzato. Per tali lavoratori sarà preso a riferimento l’orario di lavoro individualmente contrattualizzato all’atto del cambio appalto. Il predetto bacino verrà comunicato ai soggetti che avranno positivamente superato la fase di prequalifica.

2. L’appaltatore è tenuto ad applicare al personale impiegato nell'esecuzione del servizio - e, se cooperativa, anche nei confronti dei soci lavoratori – il CCNL delle Attività Ferroviarie.

3. Il cambio d’appalto ed il passaggio dei lavoratori all’impresa subentrante saranno oggetto di confronto diretto tra l’azienda cedente, quella subentrante e le strutture competenti (nazionali o regionali) delle organizzazioni sindacali stipulanti il Nuovo CCNL delle attività ferroviarie. Il confronto riguarderà anche le eventuali prestazioni in subappalto per le quali, qualora al termine del confronto non trovi applicazione il Nuovo CCNL delle Attività Ferroviarie, dovrà comunque essere adottato il CCNL del settore merceologico di riferimento, sottoscritto dalle OOSS comparativamente più rappresentative. Al riguardo, si evidenzia fin d’ora che l’offerta dovrà essere proposta avendo a riferimento, per il costo del lavoro, il CCNL delle Attività Ferroviarie per tutti gli addetti interessati all’esecuzione del servizio (personale dell’appaltatore e degli eventuali subappaltatori). Dovrà peraltro, comunque, essere esposto il diverso valore economico, non oggetto di valutazione, determinato in funzione dell’applicazione, ai soli dipendenti degli eventuali subappaltatori, del diverso CCNL che risulti applicabile in esito al confronto sindacale predetto.

4. Nel caso in cui l’appalto comporti la riduzione del perimetro di attività, Trenitalia ne darà comunicazione, nei 30 giorni precedenti l’affidamento delle attività, alle OOSS stipulanti il Nuovo CCNL, specificando gli elementi oggettivi determinanti la riduzione stessa.

5. Ai sensi degli artt. 74 e 77 del D.Lgs. 163/06, la gara sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici.

6. La partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente svolta in modalità telematica è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori interessati in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente sul portale, denominato ‘Requisiti minimi HW e SW’, nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC).

7. E’ altresì obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dal Digitpa generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art 38, comma 2, del D.P.R. n. 445/2000 e dall’art. 65 del D.Lgs. n. 82/2005. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da Certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla direttiva 1993/93/CE. Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di Cades e Pades

8. Le imprese interessate che non fossero già in possesso di abilitazione al Portale dovranno preventivamente ed obbligatoriamente richiederne l’abilitazione secondo le modalità indicate nella home page del portale www.acquistionline.trenitalia.it. Si precisa che l’abilitazione al portale è a titolo gratuito. La registrazione e la successiva abilitazione consentono all’impresa di accedere alla sezione dedicata alla gara. Con l’accesso a tale sezione l’impresa potrà prendere visione della documentazione aggiuntiva, presentare richieste di chiarimenti, e trasmettere telematicamente la domanda di partecipazione. Nel caso di partecipazione di RTI/consorzi di imprese/GEIE la registrazione, l’inserimento e la trasmissione telematica della documentazione richiesta sul Portale dovranno essere effettuati: 1) dal consorzio, nel caso di soggetti di cui all’art. 34 c. 1 lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006; 2) dall’impresa mandataria/capogruppo, nel caso di soggetti di cui al predetto art. 34 c. 1 lettere d), e), f) costituiti/costituendi.

9. In caso di necessità di supporto ai fini della registrazione al portale, nonché nello svolgimento delle operazioni all’interno del Portale, i concorrenti hanno facoltà di contattare il servizio assistenza al numero dedicato (tel. +39 02266002680).

10. Al completamento delle operazioni di registrazione le imprese dovranno: 1) accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID, inserita in fase di registrazione, e password, ricevuta tramite comunicazione e-mail di sistema e modificabile in fase di accesso), nella sezione ‘Fasi di Prequalifica (FDP)’, e poi cliccare su ‘Eventi ad Evidenza Pubblica’; 2) accedere alla gara telematica; 3) selezionare il tasto ‘Partecipa’; 4) (Solo al primo accesso) cliccare su ‘Mia Risposta’, posto sulla sinistra della pagina web; 5) (Solo al primo accesso) cliccare sul link ‘Rispondi’ (posizionato al centro dello schermo) per avviare il processo di risposta. Ultimate tali operazioni le imprese potranno scaricare la documentazione di gara, porre chiarimenti, ricevere le risposte e presentare la propria domanda di partecipazione telematica. Dopo avere eseguito tali operazioni, il concorrente potrà visualizzare gli eventi online per i quali ha espresso interesse a partecipare, all’interno dell’area ‘Mie Fasi di Offerta (FDO)’. All’interno dell’area ‘Amministrativa’ il concorrente dovrà allegare i documenti richiesti, sottoscritti con firma digitale, secondo quanto indicato ai precedenti punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3. Al termine dell’inserimento della documentazione richiesta, il concorrente dovrà cliccare su ‘Salva ed Esci’ per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta. Per ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso a portale. Si precisa che tutti i documenti cartacei da inserire nel portale, per poter essere firmati digitalmente dovranno essere preventivamente scansionati. Non è consentito firmare una cartella compressa (es. zip) contenente documenti priva di firma digitale. Una volta espletate tali attività il concorrente, per trasmettere la propria domanda di partecipazione telematica, dovrà cliccare su ‘Trasmetti risposta’; cliccare su ‘OK’ per confermare la trasmissione; Scaricare il file pdf autogenerato dal sistema e contenente ogni dichiarazione formulata a video nella Busta Amministrativa; Firmare digitalmente tale file pdf ed allegarlo sul Portale secondo le istruzioni visualizzate a video. Il Concorrente potrà visualizzare nella sua cartella personale, alla colonna ‘Stato della risposta’, l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: ‘Trasmessa’). Il concorrente potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora di scadenza della presentazione della domanda di partecipazione, ovvero le ore 13:00 del 24.9.2012. In tal caso, il concorrente dovrà procedere nuovamente alle operazioni di trasmissione e di sottoscrizione dei file pdf autogenerati, secondo le modalità sopra riportate. Le operazioni di inserimento a Sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma, rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione della risposta decorso tale termine. Con la trasmissione telematica della risposta, il Concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi. Si ricorda infine che per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e dell’offerta, i Concorrenti hanno la facoltà di contattare il gestore del sistema (tel. +39 02266002680).

11. Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es. .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta). In ogni caso non potranno essere inseriti file con dimensione maggiore di 50 Mb.

12. Il presente Bando è disponibile nelle pagine pubbliche del portale (area ‘bandi e avvisi in corso’). I facsimili di dichiarazione Gara sono invece disponibili nell’area riservata alla gara online e accessibile solo previa registrazione e abilitazione.

13. La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente e deve riportare il domicilio eletto presso il quale Trenitalia potrà inviare la corrispondenza inerente la presente procedura di gara, ed altresì almeno un numero di telefono, di fax e un indirizzo di posta elettronica certificata. In alternativa all’autenticazione della sottoscrizione della domanda, deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore.

14. In caso di raggruppamenti di imprese non ancora costituiti, la domanda dovrà – a pena di esclusione – essere sottoscritta digitalmente dai legali rappresentati di tutte le imprese che intendono riunirsi e contenere l’indicazione dell’impresa che tra esse assumerà la veste di mandataria/capogruppo.

15. Le domande possono essere sottoscritte digitalmente anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.

16. Le domande di partecipazione e le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti dovranno, pena l'irricevibilità, essere redatte in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata ‘conforme al testo straniero’ dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale.

17. Trenitalia si riserva la facoltà di richiedere integrazioni e chiarimenti in merito alla documentazione e dichiarazioni prodotte dai concorrenti a corredo della domanda di partecipazione. Trenitalia, inoltre, si riserva la facoltà di procedere, in qualsiasi momento, alla verifica di quanto dichiarato dal concorrente. In particolare potrà essere richiesta copia di documenti che attestino il possesso dei requisiti dichiarati. Trenitalia si riserva di richiedere, anche d’ufficio, presso Enti terzi, documenti comprovanti il possesso dei requisiti richiesti. La mancata produzione della documentazione di comprova dei requisiti, ovvero l’esito negativo delle verifiche eseguite dalla stazione appaltante sulla documentazione prodotta, sarà causa di esclusione dalla gara e/o di revoca dell’affidamento eventualmente già disposto.

18. I dati forniti dai concorrenti verranno trattati da Trenitalia nel rispetto della D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, per finalità strettamente connesse ad obblighi stabiliti da leggi, regolamenti e norme comunitarie, all’accertamento dei requisiti di ammissione alla gara e per l’esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che verrà comunque garantito agli interessati l’esercizio dei diritti stabiliti dall’art. 7 del decreto legislativo citato.

19. In relazione all’applicazione della previsione di cui all’art. 79, comma 5-quater del D.Lgs. 163/2006, il concorrente dovrà indicare specificamente i documenti in relazione ai quali ricorra la fattispecie di cui all’art. 13, comma 5, lettera a) del D.Lgs. 163/2006, unitamente ad una motivata e comprovata dichiarazione in ordine alla presenza di segreti tecnici o commerciali.

20. La documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sarà restituita.

21. Trenitalia si riserva la facoltà d’interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta.

22. Trenitalia si riserva altresì di procedere, prima dell’aggiudicazione, alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse, ai sensi degli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006. Ove la verifica di anomalia riguardi più offerte, Trenitalia si riserva la facoltà prevista dall’art. 88, comma 7, secondo periodo del D.Lgs. 163/2006.

23. Trenitalia si riserva la facoltà, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento dell’affidatario, ovvero di suo fallimento, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il proseguimento delle prestazioni, alle medesime condizioni già proposte in sede di offerta. Analoga facoltà Trenitalia si riserva in caso di fallimento, di risoluzione o rinuncia del secondo. Quanto sopra fino ad esaurimento della graduatoria delle offerte validamente formulate per la gara.

24. Trenitalia si riserva la facoltà di escludere i concorrenti per i quali – secondo propria motivata valutazione - non sussista adeguata affidabilità professionale in quanto risultino essere incorsi nell’ultimo triennio:

a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da stazioni appaltanti di Trenitalia medesima nonché di altre Società del Gruppo FSI;

b) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Trenitalia o altra Società del Gruppo FSI;

c) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice Etico del Gruppo FSI;

d) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da Trenitalia o da altra Società del Gruppo FSI;

e) nella mancata costituzione della cauzione definitiva che abbia impedito la stipula di un contratto di lavori, servizi e forniture con Trenitalia o altra Società del Gruppo FSI;

f) nella revoca della aggiudicazione per mancata presentazione alla stipula di un contratto aggiudicato da Trenitalia o da altra Società del Gruppo FSI.

25. Eventuali quesiti o chiarimenti sul contenuto della presente gara, potranno essere richiesti dai soli concorrenti abilitati al Portale Acquisti di Trenitalia SpA, al sito www. acquistionline.trenitalia.it, nonché abilitati alla gara, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 3.9.2012, utilizzando esclusivamente lo strumento della ‘messaggistica on line’ disponibile all’interno del portale sopra menzionato. Le risposte ai chiarimenti saranno riportate nell’apposita area ‘messaggi’ ovvero come documento allegato nell’area ‘Allegati’ della gara online e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute telefonicamente o comunque dopo la data ultima sopra indicata.

Le eventuali note di Trenitalia (quali, a mero a titolo esemplificativo, le risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti in sede di gara, le eventuali proroghe dei termini di presentazione della documentazione concesse), dovranno essere sottoscritte con firma digitale ed inserite nelle sezioni dedicate della busta di risposta nel portale.

26. Il contratto stipulando avrà una durata di 24 mesi, eventualmente prorogabile per ulteriori 12 mesi con un preavviso di 60 giorni.

27. Il presente bando di gara, oltre che in GUUE, è pubblicato anche su GURI, sul sito informatico del ministero delle infrastrutture e dei trasporti www.serviziocontrattipubblici.it, sul sito informatico www.acquistionline.trenitalia.it, e sulle seguenti testate giornalistiche di informazione quotidiana: Il Sole 24 Ore, Il Giornale.

28. Si informa che il contratto che regolerà l’appalto oggetto della presente procedura non conterrà la clausola compromissoria.

29. Il responsabile del procedimento in relazione alla presente procedura di gara è la dott.sa Luciana Perfetti.

30. Il CIG (codice identificativo gara) in relazione alla presente procedura di gara è 4466204C1F.

Il presente avviso e la richiesta di invito non vincolano questa società.

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Gli eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione; i ricorsi avverso le eventuali esclusioni di candidati, deliberate in relazione al presente bando di gara, dovranno essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione dell’avvenuta esclusione.