Affidamento dell’appalto del servizio di igiene urbana, servizi vari accessori, e fornitura di attrezzature e materiali d’uso per la raccolta differenziata

Comune di Morlupo

Affidamento dell’appalto del servizio di igiene urbana, servizi vari accessori, e fornitura di attrezzature e materiali d’uso per la raccolta differenziata, mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 55, D.Lgs. 163/2006, con il criterio di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 83 del citato decreto, dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per un importo a base d’appalto di 3 012 851,39 EUR IVA esclusa.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2012-10-09. L'appalto è stato pubblicato su 2012-08-03.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Società Cooperativa 29 giugno - Cooperativa Sociale Onlus

Chi?

• Comune di Morlupo

Cosa?

• Servizi di raccolta di rifiuti › Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2012-08-03	Avviso di gara
2013-05-03	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2012-08-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani
Quantità o entità: 3 012 851,39
Valore totale dell'appalto: 3 012 851,39 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Morlupo
Indirizzo postale: via Domenico Benedetti, n. 1
Codice postale: 00067
Città postale: Morlupo
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.morlupo.eu 🌏
E-mail: llpp@comune.morlupo.roma.it 📧
Telefono: +39 0690195320 📞
Fax: +39 0690195320 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-08-03 📅
Termine di presentazione: 2012-10-09 📅
Data di pubblicazione: 2012-08-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 151-253119
Numero GU-S: 151
Informazioni aggiuntive
Chiarimenti ex art. 71, D.LGS. 163/06 come da bando.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Numero di rinnovi possibili: 1
Calendario degli appalti successivi: 24 mesi
Durata: 36 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Morlupo (RM).

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

I partecipanti dovranno rendere:

— dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m., oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente resa secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità, dichiari, ai sensi della normativa vigente, con allegazione di fotocopia di documento di identità del dichiarante, vale a dire del legale rappresentante o procuratore, la sussistenza dei requisiti di ordine generale assistenziale, fiscale, contributivo e di illibatezza penale,

— separate dichiarazioni ex art. 46, D.P.R. 445/00, di cui all’art. 38, comma 1, lett. b), c), D.Lgs. n. 163/06 devono essere prodotte e sottoscritte da ciascun soggetto ivi indicato (“titolare ed eventuale direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; ciascun socio ed eventuale direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari ed eventuale direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; amministratori muniti di potere di rappresentanza ed eventuale direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio”). Nel caso in cui vi siano titolari/legali rappresentanti/eventuali direttori tecnici cessati dalle cariche nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara nella G.U.R.I., il concorrente dovrà (i) produrre specifica dichiarazione sottoscritta ex art. 47, D.P.R. 445/00 con in allegato fotocopia semplice di documento d’identità, attestante la sussistenza o meno dell’attivazione da parte dell’impresa concorrente di atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata in capo a tali soggetti in conseguenza di sentenze di condanna penale passate in giudicato, decreti penali di condanna divenuti irrevocabili o sentenze di patteggiamento ex art. 444 c.p.p. di cui all’art. 38, comma 1, lett.c), D.Lgs. n. 163/06 e (ii) indicare il tipo di atti e/o misure di completa dissociazione poste in essere ovvero le ragioni della loro non adozione,

— Nel caso di insussistenza di sentenze di condanna penale passate in giudicato, decreti penali di condanna divenuti irrevocabili o sentenze di patteggiamento ex art. 444 c.p.p. di cui all’art. 38, comma 1, lett.c), D.Lgs. n. 163/06 in capo ai soggetti dimissionari, il concorrente dovrà produrre e sottoscrivere specifica dichiarazione ex art. 47, comma 2, D.P.R. 445/00 con in allegato fotocopia semplice di un documento d’identità, attestante tale insussistenza. Nel caso in cui non vi siano titolari/legali rappresentanti/eventuali direttori tecnici cessati dalle cariche nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara nella G.U.R.I., il concorrente dovrà produrre e sottoscrivere specifica dichiarazione ex art. 47, D.P.R. 445/00 con in allegato fotocopia semplice di un documento d’identità, attestante tale fattispecie,

— ai fini del comma 1 lettera m-quater) dell’art.38 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. alternativamente: a) di non essere in una situazione di controllo di cui all’art.2359 del codice civile con nessun partecipante alla medesima procedura; b) di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l’offerta.

La Stazione Appaltante esclude i concorrenti qualora venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi.

— dichiarazione attestante che i consorziati per i quali il consorzio concorre, nel caso di consorzi di cui all’art. 34 comma 1, lett. b), c) ed e) del D. Lgs. 163/06,

— dichiarazione di non partecipare alla presente gara in più di un’associazione temporanea o consorzio, né contemporaneamente in forma individuale ed in associazione o consorzio,

— dichiarazione di tener conto, nel partecipare alla presente procedura di gara, degli oneri previsti dall’osservanza delle norme per la sicurezza dei lavoratori e del costo del lavoro, così come previsto dalla L. 55/90 e dalla L. 327/00, nonché degli obblighi in materia di sicurezza e delle condizioni di lavoro di cui D.Lgs. 81/08,

— dichiarazione che con riferimento alla presente gara non ha in corso intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della vigente normativa, ivi inclusi gli artt. 81 e seguenti del Trattato CE, artt. 2 e seguenti della Legge n.287/90 e che la partecipazione avverrà nel pieno rispetto di tale normativa,

— dichiarazione che l’impresa é in possesso di tutte le necessarie autorizzazioni, nulla osta, licenze e quant’altro richiesto dalla normativa vigente e rilasciato dalle competenti autorità, per l’esercizio dell’attività previste nel CSA e nel disciplinare tecnico, oppure elencare quali requisiti non possiede,

— dichiarazione di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione del servizio, e di aver giudicato il servizio stesso realizzabile, gli elaborati a base di gara adeguati e i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto; di essere perfettamente a conoscenza e di accettare tutto quanto riportato nel CSA, nel disciplinare tecnico ed in particolare nel presente bando; di aver visionato i luoghi ove dovrà essere svolto il servizio,

— dichiarazione con cui si esprime, ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, il consenso al trattamento dei dati nel pieno rispetto del Codice sulla protezione dei dati personali,

— dichiarazione di impegno a corrispondere, in caso di aggiudicazione, al precedente gestore, entro e non oltre quattro mesi dall’intervenuta aggiudicazione della gara, un importo pari al valore contabile originario non ancora ammortizzato, che alla data del 24.01.13, quale giorno di inizio dell’esecuzione del presente appalto, viene parametrato in € 130.000,00 oltre IVA, atteso che il materiale da utilizzare (mastelli, contenitori carrellati e cassoni scarrabili) è perfettamente in linea con le prescrizioni esecutive dell’appalto e sarà analitico oggetto del sopralluogo di rito,

— dichiarazione di impegno a farsi carico della somma di € 30.000,00 oltre IVA per le spese di adeguamento del Centro di Raccolta Comunale di Castelnuovo di Porto – Loc. Monte Flaminio, come già richiesto dallo stesso Comune di Castelnuovo di Porto all’Ente appaltante,

— dichiarazione di impegno, in caso di risoluzione del contratto, di cedere al gestore subentrante le attrezzature di raccolta, in quanto beni strumentali non duplicabili a costi socialmente sostenibili, le quali rimarranno di proprietà dell’Ente decorso il relativo (ed effettivo) ammortamento,

— dichiarazione di impegno a stipulare le seguenti polizze assicurative: copertura di responsabilità civile verso terzi (RTC); copertura di responsabilità verso prestatori di lavoro (RCO).

1. iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività corrispondenti a quelle dei servizi in oggetto;

2. iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali (articolo 212 del D.Lgs 152/06 e ss.mm.ii) nelle seguenti categorie e classi:

Categoria 1 - raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati - ai sensi dell’Art. 8, comma 1, lettera a) del D.M. 406/98 - classe E o superiore;

Categoria 4 - raccolta e trasporto dei rifiuti speciali non pieni di pericoli prodotti da terzi - ai sensi dell’Art. 8, comma 1, lettera d) del D.M. 406/98 - classe F o superiore;

Categoria 5 - raccolta e trasporto dei rifiuti pericolosi - ai sensi dell’Art. 8, comma 1, lettera e) del D.M. 406/98 - classe F o superiore;

3. iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per lo svolgimento dell’attività di gestione dei centri di raccolta e spazzamento meccanizzato;

4. dichiarazione della quota di appalto, parametrata al quantum di legge, che il concorrente intenda, eventualmente, subappaltare con la descrizione dei servizi o parti dei servizi e forniture che intenda subappaltare. La mancata presentazione, in sede di partecipazione alla gara, di tale dichiarazione, comporterà il decadimento del diritto di richiedere successivamente l’autorizzazione all’affidamento di parte dei servizi in subappalto;

5. possesso delle certificazioni sistema di qualità conforme alle norme della serie UNI EN ISO 9001:2008, UNI EN ISO 14001:2004 (ovvero, in alternativa alle rispettive certificazioni dei riferiti sistemi di qualità, certificati equivalenti in materia rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri, ovvero altre prove relative a misure equivalenti in materia di gestione ambientale), OHSAS 18001:2008, per i servizi oggetto dell’appalto. Per comprovare il possesso delle tre distinte certificazioni è utilizzabile l’istituto dell’avvalimento, purché il concorrente dimostri che “l’impresa ausiliaria non si impegna semplicemente a prestare il requisito soggettivo richiesto, quale mero valore astratto, ma assume l’obbligazione di mettere a disposizione dell’impresa ausiliata, in relazione all’esecuzione dell’appalto, le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l’attribuzione del requisito di qualità (a seconda dei casi: mezzi, personale, prassi e tutti gli altri elementi aziendali qualificati)” (TAR Toscana, Sez. I, 13.6.2011, n. 1024). Invero, seppur “il requisito relativo alla certificazione di qualità aziendale può essere oggetto di avvalimento ai sensi dell’art. 49 D. Lgs. 163/06 ... tuttavia, ai fini dell’ammissibilità dell’avvalimento, è onere del concorrente dimostrare che l’impresa ausiliaria non si impegna semplicemente a prestare il requisito soggettivo richiesto, quale mero valore astratto, ma assume l’obbligazione di mettere a disposizione dell’impresa ausiliata, in relazione all’esecuzione dell’appalto, le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo, in tutte le parti che giustificano l’attribuzione del requisito di qualità” (Consiglio di Stato, Sez. III, 18 aprile 2011, n. 2344).

6. dichiarazione conforme alle disposizioni del D.P.R. 445/00 di avere la disponibilità in organico di adeguate figure tecnico-professionali;

7. per gli operatori economici aventi sede in uno stato aderente all’Unione europea, iscrizione in analoghi Registri professionali o commerciali dello Stato di residenza dimostrante il possesso delle necessarie autorizzazioni all’esercizio delle attività oggetto dei servizi sopra indicati. E’ ammessa la presentazione di una dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante riportante quanto contenuto nei certificati stessi.

Posizione economica e finanziaria:

Dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L. n. 385/93, circa la capacità economica e finanziaria dell’impresa concorrente.

Livello(i) minimo(i) di standard:

Bilanci o estratti di bilanci dell’impresa relativi all’ultimo esercizio. La mancanza di tale requisito non è motivo di esclusione per i prestatori di servizi o di forniture stabiliti in Stati membri che non prevedono la pubblicazione del bilancio, ai sensi del comma 2 dell’art. 41 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii; dichiarazione conforme alle disposizioni del D.P.R. 445/00 di aver realizzato negli ultimi tre esercizi antecedenti l’invio del bando di gara alla G.U.U.E. (2011, 2010, 2009) di un fatturato minimo relativo ai servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti Urbani ed assimilati e/o servizi di igiene urbana di € 3.500.000,00 (tremilionicinquecentomila/00) iva esclusa, quale criterio di partecipazione adottato per tali ragioni: i) la soglia è assolutamente proporzionata al valore dell’appalto; ii) tale indicazione consente, in via propedeutica, un apprezzamento di affidabilità dei partecipanti alla gara; iii) il requisito è “avallabile”.

Dichiarazione, conforme alle disposizioni del D.P.R. 445/00, dei servizi di raccolta differenziata dei rifiuti urbani ed assimilati con modalità “porta a porta” di tutte frazioni di cui ai punti 1-2-3-4-5 dell’art. 3 del presente bando, svolti dal partecipante nell’ultimo triennio (2011, 2010, 2009) per almeno 12 (dodici) mesi consecutivi presso almeno due Comuni o Unioni di Comuni con una popolazione complessiva mediamente servita di almeno 8.500 (ottomilacinquecento) abitanti residenti effettivi per ciascun Comune o Unione di Comuni. In termini convenzionali, il numero massimo di abitanti effettivi si considera pari a quello risultante dai dati rilevati dai registri anagrafici comunali (o registro equivalente per concorrenti stabiliti in Paesi esteri) dell’anno di riferimento dell’attestazione; si precisa che il requisito si intende acquisito anche ove il servizio sia stato espletato (anche in entrambi i due Comuni o Unioni di Comuni) in RTI, purchè sia data dimostrazione che la partecipazione in RTI sia avvenuta con una percentuale non inferiore al 50 %;

II. dichiarazione, conforme alle disposizioni del D.P.R. 445/00, della gestione di almeno 2 (due) centri di raccolta comunale di proprietà o per conto terzi da parte dell’impresa partecipante, di cui almeno uno detenuto nell’anno 2011 e nel corso dell’anno 2012.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

La cauzione provvisoria, da presentarsi congiuntamente all’offerta in uno alla busta A, pena l’esclusione, è stabilita, ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006, nella misura del 2 % dell’importo a base d’appalto.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

I servizi oggetto dell’appalto sono finanziati mediante fondi propri dell’Ente appaltante, con cofinanziamento della Provincia di Roma ai sensi della D.G.P. n. 1645/48 del 21.12.2005.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2012-10-10 📅
Luogo di apertura: Comune di Morlupo.
Luogo: Comune di Morlupo.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Chiunque può presenziare allo svolgimento delle sedute pubbliche, ma hanno diritto di intervenire, in ordine ai lavori, soltanto i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o i procuratori muniti di regolare delega.

Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Organizzazione del servizio (34)
2. Servizi aggiuntivi e/o migliorativi (6)
3. Innovazioni tecnologiche (9)
4. Attrezzature e mezzi impiegati (9)
5. Carta dei servizi (7)
6. Elemento prezzo (35)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: servizio ambiente - ufficio tecnico manutentivo
geom. Mario Bettelli

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Tribunale amministrativo regionale del Lazio
Indirizzo postale: via Flaminia, n. 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 06328721 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Fax: +39 0632872333 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: 30 giorni dalla conoscenza della lesione.
Fonte: OJS 2012/S 151-253119 (2012-08-03)

Avviso di aggiudicazione (2013-05-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 2 811 091,66 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: Via Domenico Benedetti 1

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-05-03 📅
Data di pubblicazione: 2013-05-07 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 088-149176
Si riferisce all'avviso: 2012/S 151-253119
Numero GU-S: 88
Informazioni aggiuntive
Chiarimenti ex art. 71, d.lgs. 163/06 come da bando.

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2013-04-19 📅
Nome: Società Cooperativa 29 giugno - Cooperativa Sociale Onlus
Indirizzo postale: Via Prospero Colonna 37
Città postale: Roma
Codice postale: 00149
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: info@cooperativa29giugno.org 📧
Indirizzo Internet: http://www.cooperativa29giugno.it 🌏
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 5

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Geom. Mario Bettelli

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: 30 Giorni dalla conoscenza della lesione.
Fonte: OJS 2013/S 088-149176 (2013-05-03)

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