Servizio di raccolta, trasporto, conferimento agli impianti autorizzati dei rifiuti urbani ed assimilati

Comune di Maclodio

Servizio di raccolta, trasporto, conferimento agli impianti autorizzati dei rifiuti urbani ed assimilati, spazzamento stradale e custodia e gestione isole ecologiche.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-06-15. L'appalto è stato pubblicato su 2011-04-18.

Chi?

• Comune di Maclodio

Cosa?

• Trattamento e smaltimento dei rifiuti › Servizi di raccolta di rifiuti

Dove?

• Lombardia › Brescia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2011-04-18	Avviso di gara

Avviso di gara (2011-04-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta di rifiuti
Quantità o entità:

Quantitativo o entità totale: 27 211 999,70 EUR.Importo annuo stimato in: 2 721 199,97 EUR, di cui:Servizi soggetti a ribasso: 1 957 914,27 EUR.Smaltimenti non soggetti a ribasso: 763 285,70 EUR.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta di rifiuti 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Indirizzo postale: piazza L. Zirotti, 1
Codice postale: 25030
Città postale: Maclodio
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.maclodio.bs.it 🌏
E-mail: tecnico@comune.maclodio.bs.it 📧
Telefono: +39 0309787241 📞
Fax: +39 0309973904 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-04-18 📅
Termine di presentazione: 2011-06-15 📅
Data di pubblicazione: 2011-04-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 77-126721
Numero GU-S: 77
Informazioni aggiuntive

Per tutto quanto non specificato nel presente bando si rimanda integralmente al disciplinare di gara.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Servizio di raccolta, trasporto, conferimento agli impianti autorizzati dei rifiuti urbani ed assimilati, spazzamento stradale e custodia e gestione isole ecologiche.

Quantità o entità:

Quantitativo o entità totale: 27 211 999,70 EUR.

Importo annuo stimato in: 2 721 199,97 EUR, di cui:

Servizi soggetti a ribasso: 1 957 914,27 EUR.

Smaltimenti non soggetti a ribasso: 763 285,70 EUR.

Descrizione delle opzioni:

L’appalto avrà durata di cinque anni con decorrenza dalla stipula dei singoli contratti o dall’effettiva consegna del servizio e potrà essere rinnovato di egual periodo qualora lo richiedano amministrazioni partecipanti alla gara che alla data del 31 dicembre antecedente la prima scadenza abbiano un numero di abitanti almeno pari al 50 % degli abitanti complessivi dei Comuni ad oggi partecipanti al bacino.

Calendario provvisorio per il ricorso alle opzioni: 48 mesi
Durata: 60 mesi
Numero di riferimento: CIG: 2033395AA0
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice CPV supplementare: FC02
FC03
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Maclodio, Barbariga, Longhena,Orzinuovi, Pompiano, Torbole Casaglia e Villachiara.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Nell’ambito della documentazione amministrativa dovranno essere inserite una o più dichiarazioni, redatte in conformità alle disposizioni del titolo quarto, punto 4.1 del presente disciplinare di gara, attestanti l’assenza delle cause di esclusione e il possesso dei requisiti, come richiesto al punto III.2.1) del bando di gara, come segue:

1) iscrizione nei registri della Camera di commercio, industria, artigianato, agricoltura o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in un paese diverso dall’Italia, ai sensi dell’Allegato XI.A al decreto legislativo n. 163 del 2006, completa delle generalità dei rappresentanti legali e dei direttori tecnici in carica;

2) assenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 38, comma 1, del decreto legislativo n. 163 del 2006. Le cause di esclusione delle quali deve essere dichiarata l’assenza sono le seguenti:

a) stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

b) presenza nel concorrente di soggetti nei cui confronti sussiste la pendenza di procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge n. 1423 del 1956, o di una delle cause ostative previste dall’articolo 10 della legge n. 575 del 1965. Le dichiarazioni relative all’assenza delle misure di prevenzione o delle cause ostative di cui alla presente lettera b), devono riguardare tutti coloro che ricoprono la carica di amministratore munito dei poteri di rappresentanza ovvero che abbiano potere contrattuale o di direzione tecnica come segue:

— il titolare in caso di impresa individuale,

— tutti i soci in caso di società di persone,

— tutti i soci accomandatari in caso di società in accomandita semplice,

— tutti i rappresentanti legali in caso di società di capitali o altri tipi di società o consorzi,

— i procuratori o gli institori qualora l’offerta sia presentata da tali soggetti,

— i direttori tecnici.

c) presenza nel concorrente di soggetti nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18; resta salva l'applicazione dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale.

Le dichiarazioni relative all’assenza delle cause di esclusione di cui alla presente lettera…

… c) (sentenze di condanna passata in giudicato, decreti penali irrevocabili e sentenze di applicazione della pena su richiesta), devono riguardare tutti coloro che ricoprono la carica di amministratore munito dei poteri di rappresentanza, ovvero che abbiano potere contrattuale o di direzione tecnica come segue:

… c), (sentenze di condanna passata in giudicato, decreti penali irrevocabili e sentenze di applicazione della pena su richiesta), devono riguardare anche i soggetti sopraelencati che siano cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; pertanto il concorrente deve dichiarare:

c.1) se vi siano o non vi siano soggetti titolari di responsabilità legale, di poteri contrattuali, o di direzione tecnica, cessati dalla carica nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;

c.2) qualora vi siano tali soggetti, l’assenza delle cause di esclusione oppure l’indicazione delle sentenze passate in giudicato, i decreti penali irrevocabili e le sentenze di applicazione della pena su richiesta, in capo a tali soggetti cessati;

c.3) qualora vi siano soggetti nelle condizioni di cui al precedente punto c.2), per i quali sussistano cause di esclusione, dimostrazione di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata del soggetto cessato;

d) violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge n. 55 del 1990;

e) soggetti che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;

f) soggetti che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara, ovvero che hanno commesso un errore grave nell’esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;

g) violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;

h) soggetti che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;

i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;

l) mancata ottemperanza agli obblighi di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (diritto al lavoro dei disabili). A tale scopo, ai sensi dell’articolo 17 della predetta legge n. 68 del 1999, deve essere dichiarato il numero dei dipendenti e, se questi sono pari o superiori a 15, deve essere dichiarata l’avvenuta ottemperanza alle norme di cui alla stessa legge; la Stazione appaltante può richiedere successivamente l’apposita certificazione, rilasciata dagli uffici competenti;

m) sanzione di interdizione di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo n. 231 del 2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione (ad esempio: per atti o comportamenti discriminatori in ragione della razza, del gruppo etnico o linguistico, della provenienza geografica, della confessione religiosa o della cittadinanza, ai sensi dell’articolo 44, comma 11, del decreto legislativo n. 286 del 1998; per emissione di assegni senza copertura ai sensi degli articoli 5, comma 2, e 5-bis della legge n. 386 del 1990; per sospensioni ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge n. 123 del 2007), o provvedimento interdittivo di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge n. 223 del 2006, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 248 del 2006;

n) omissis ...;

o) con riferimento a tutte le persone fisiche componenti il concorrente che siano titolari di responsabilità legale, di poteri contrattuali o di direzione tecnica, come segue:

Che pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 (concussione) e 629 (estorsione) del codice penale, aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge n. 152 del 1991, convertito dalla legge n. 203 del 1991 (in quanto commessi avvalendosi delle condizioni previste dall'articolo 416-bis del codice penale o al fine di agevolare l'attività delle associazioni mafiose previste dallo stesso articolo), non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge n. 689 del 1981 (fatto commesso nell'adempimento di un dovere o nell'esercizio di una facoltà legittima ovvero in stato di necessità o di legittima difesa); la circostanza ostativa deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nei tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando di gara;

p) forme di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con altro offerente, o qualsiasi relazione, anche di fatto, se comportino l’imputazione delle offerte a un unico centro decisionale; a tal fine la dichiarazione deve, alternativamente:

p.1) attestare l’assenza di una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun altro offerente alla stessa gara;

p.2) indicare il concorrente con cui sussiste la situazione di controllo o di altra relazione, e di aver formulato autonomamente l’offerta; in tal caso la dichiarazione deve essere corredata da una busta chiusa separata, interna al plico, contenente la documentazione utile a dimostrare che la situazione di controllo o la relazione non hanno influito sulla formulazione dell'offerta.

3) assenza di partecipazione plurima, ai sensi degli articoli 36, comma 5, e 37, comma 7, del decreto legislativo n. 163 del 2006, ovvero che alla stessa gara non partecipa contemporaneamente:

a) individualmente e in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, oppure in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario;

b) individualmente o in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario e quale consorziata di un consorzio stabile o di un consorzio di cooperative o di imprese artigiane per la quale il consorzio concorre e a tal fine indicata per l’esecuzione.

4) assenza dell’impiego dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis, comma 14 della legge 18.10.2001, n. 383, sostituito dalla legge 22.11.2002 n. 266.

Posizione economica e finanziaria:

Nell’ambito della documentazione amministrativa di cui al punto 2.2, dovranno essere inserite le dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, attestanti il possesso dei seguenti requisiti:

a) fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi antecedenti la pubblicazione del bando di gara, non inferiore a cinque volte il valore stimato totale dei servizi annui a base di gara, ovvero 13 605 999,85 EUR. La dichiarazione dovrà riportare l’importo del fatturato globale distinto per anno, con il totale complessivo del triennio e il rapporto tra quest’ultimo totale e l’importo del valore stimato a base di gara.

b) fatturato derivante dalla gestione dei servizi analoghi a quelli di cui alla presente concessione – per conto delle Pubbliche amministrazioni o loro società partecipate – realizzato complessivamente nei tre esercizi precedenti la pubblicazione del bando (2007/2009) non inferiore all’importo di 10 000 000,00 EUR. La dichiarazione dovrà riportare l’importo del fatturato in servizi analoghi distinto per anno, con il totale complessivo del triennio e il rapporto tra quest’ultimo totale e l’importo del valore stimato a base di gara.

I servizi valutabili sono quelli iniziati e ultimati nel triennio, oppure la parte di essi ultimata nello stesso periodo in caso di servizi iniziati in epoca precedente, o la parte di essi già svolta e contabilizzata in caso di servizi non ancora conclusi, all’uopo presentando elenco recante indicazione del committente, della tipologia del servizio, con i relativi importi, dei periodi di inizio e ultimazione. Detto elenco deve essere sottoscritto dall’operatore economico che ha svolto i servizi dichiarati e che coincida con il concorrente o, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, che sia uno degli operatori economici raggruppati o consorziati.

c) patrimonio netto (come desunto dall’ultimo bilancio approvato) dell’impresa relativo all’ultimo esercizio compiuto e regolarmente approvato, che non dovrà essere inferiore ad almeno il 10 % dell’importo richiesto per fatturato globale di cui al punto 2.2.2. a.

d) idonee referenze bancarie, in originale, di almeno due istituti di credito attestanti la capacità economico-finanziaria dell’impresa.

Capacità tecnica e professionale:

Nell’ambito della documentazione amministrativa di cui al punto 2.2, dovranno essere inserite una o più dichiarazioni, redatte ai sensi del titolo IV punto 4.1 del presente disciplinare di gara, attestanti il possesso dei requisiti di cui al disposto dell’articolo 42 del decreto legislativo n. 163 del 2006, come segue:

Dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti i seguenti requisiti:

a) Iscrizione all’Albo nazionale dei gestori ambientali, di cui al D.Lgs. 152/2006 – DM 28.4.1998 n. 406 o ad Albo analogo di Stato UE, in corso di validità, indicando le categorie e classi adeguate necessarie per la gestione del servizio in oggetto.

Sono richieste le seguenti categorie minime:

— Categoria 1 classe C,

— Categoria 5 classe E,

— Categoria 4 classe C,

— Categoria 1 gestione dei centri comunali raccolta rifiuti.

b) Iscrizione all’Albo trasportatori conto terzi;

c) Svolgimento di servizi analoghi a quelli previsti dal capitolato speciale d’appalto per un numero minimo di abitanti pari a 30 000 (trentamila==) nell’ultimo triennio, da dimostrare con la presentazione di attestazioni di corretta esecuzione dei servizi rilasciate da almeno n. 3 Comuni o consorzi di comuni con numero di abitanti minimo di 3 000 per comune/consorzio.

d) Possesso di adeguata struttura aziendale in particolare di un numero minimo di dipendenti pari a:

n. 10 operatori ecologici CCNL FISE/federambiente;

n. 1 impiegati tecnici;

n. 1 impiegati amministrativi;

n. 1 responsabile qualità/sicurezza/ambiente (QSA);

n. 1 assistenti tecnici;

n. 1 responsabile tecnico

Il requisito inerente la figura del responsabile tecnico e del responsabile QSA deve essere posseduto da tutte le imprese partecipanti al consorzio o raggruppamento.

Livello(i) minimo(i) di standard:

a) certificazione di qualità (sistema di gestione della qualità) secondo le norme ISO 9001 - 2008, per uno dei settori EA /European Accreditation) 24 o 39, rilasciato da un organismo accreditato SINCERT o da altro istituto che ne abbia ottenuto il mutuo riconoscimento mediante sottoscrizione degli accordi EA-MLA o IAF;

b) certificazione del sistema di gestione ambientale rilasciata da organismi indipendenti attestanti il rispetto delle norme di gestione ambientale secondo le norme ISO 14001 - 2004,, per uno dei settori EA / European Accreditation) 24 o 39, rilasciato da un organismo accreditato SINCERT o da altro istituto che ne abbia ottenuto il mutuo riconoscimento mediante sottoscrizione degli accordi EA-MLA o IAF.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Cauzione provvisoria, ai sensi dell’articolo 75, commi da 1 a 6, del decreto legislativo n. 163 del 2006, pari ad 544 240,00 EUR (pari al 2 % del valore stimato totale di cui al punto II.2.1), costituita, a scelta dell’offerente, da:

b.1) contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Stazione appaltante;

b.2) fideiussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo n. 385 del 1993, recante:

— la clausola di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,

— l’immediata operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante,

— la validità non inferiore a 180 giorni dal termine di scadenza per la presentazione dell’offerta,

— la clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile.

La fideiussione o la polizza relativa al deposito cauzionale provvisorio dovrà essere, corredata, a pena di esclusione, di idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi del DPR 445/2000, circa l’identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, broker, funzionari e comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell’Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia.

Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata, a pena di esclusione, dal documento d’identità dei suddetti soggetti. In alternativa, il deposito dovrà essere corredato di autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l’identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia, con assolvimento dell’imposta di bollo.

In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituito la fideiussione deve essere intestata a tutti i soggetti che intendono raggrupparsi o consorziarsi;

b.3) l’importo della cauzione provvisoria può essere ridotto del 50 per cento, ai sensi dell’articolo 75 del decreto legislativo n. 163 del 2006, qualora il concorrente sia in possesso della certificazione di qualità di cui al punto 2.2.4, lettera a) del disciplinare di gara; in caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio la riduzione è ammessa solo se tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati sono in possesso della predetta certificazione;

c) impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 75, comma 8, del decreto legislativo n. 163 del 2006, a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l’esecuzione del contratto di cui all’articolo 113 del decreto legislativo n. 163 del 2006, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario;

Tale impegno:

c.1) deve essere prodotto e sottoscritto mediante atto autonomo, qualora la cauzione provvisoria sia prestata in una delle forme di cui alla precedente lettera b), punto b.1);

c.2) si intende assolto e soddisfatto qualora la cauzione sia prestata in una delle forme di cui alla precedente lettera b), punto b.2), a condizione che sia espressamente riportato all’interno della fideiussione o in appendice alla stessa;

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Come da capitolato speciale d’appalto.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Tutte quelle previste dall’ordinamento, compreso raggruppamento temporaneo mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, d.lgs. n. 163 del 2006.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2011-06-16 📅
Luogo di apertura: Come al punto I.1.
Luogo: Come al punto I.1.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di 2 (due) persone per ciascuno; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni, qualora ritenute pertinenti.

Criteri di assegnazione
Criterio: 1. modalità di gestione (28)
2. proposte prestazioni aggiuntive (12)
3. prezzo (60)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Maclodio
L'appalto viene aggiudicato per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici ✅
Contatto
Referente: ufficio tecnico
arch. Federico Treccani
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.maclodio.bs.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: 2033395AA0

Informazioni complementari
Appalto rinnovabile
54 mesi.
Fonte: OJS 2011/S 077-126721 (2011-04-18)

Nuovi appalti in categorie correlate 🆕

Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali (>20 nuovi appalti)

Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici (>20)

Trattamento e smaltimento dei rifiuti (>20)

Servizi di raccolta di rifiuti (>20)