SERVIZIO DI T.P.L. A DOMANDA DEBOLE INTEGRATO CON IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO “A PORTE APERTE” PER I COMUNI DI CAPOLONA E SUBBIANO

Breve descrizione

L'appalto ha ad oggetto l’affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale, a domanda debole, integrati con il trasporto scolastico “a porte aperte” (scuole dell’infanzia, primarie e secondaria di I grado) dei territori comunali di Capolona e Subbiano, ambito degli Enti committenti (CIG: 98974989B9).
I due comuni, con apposita convenzione stipulata in data 05 maggio 2023, hanno individuato il Comune di Capolona quale ente capofila per la pubblicazione della procedura di gara per l’affidamento del servizio in oggetto.
Al presente appalto si applicano i CAM “Acquisto, leasing, locazione, noleggio di veicoli adibiti al trasporto su strada e per i servizi di trasporto pubblico terrestre, servizi speciali di trasporto passeggeri su strada” (approvato con DM 17 giugno 2021, pubblicato in G.U.R.I. n. 157 del 2 luglio 2021).
Il presente appalto avrà durata pari a 8 anni e 8 mesi e 14 giorni dal primo gennaio 2024 fino alla data di attivazione dell’anno scolastico 2032/2033.

Descrizione dell'appalto

L'appalto ha ad oggetto l’affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale, a domanda debole, integrati con il trasporto scolastico “a porte aperte” (scuole dell’infanzia, primarie e secondaria di I grado) dei territori comunali di Capolona e Subbiano, ambito degli Enti committenti (CIG: 98974989B9).
I due comuni, con apposita convenzione stipulata in data 05 maggio 2023, hanno individuato il Comune di Capolona quale ente capofila per la pubblicazione della procedura di gara per l’affidamento del servizio in oggetto. La finalità che si intende perseguire con la pubblicazione di un’unica gara d’appalto è quella ottenere economie di scala e un risparmio nell’acquisizione del servizio oltre che di garantire un servizio unitario a favore di entrambe le Amministrazioni. Per questa ragione e in considerazione del fatto che i servizi oggetto dell'appalto sono strettamente interconnessi e correlati fra loro, non è possibile il frazionamento in lotti funzionali senza incorrere in una manifesta perdita di efficienza e di economicità.
A seguito dell’individuazione dell’aggiudicatario del presente appalto, è intenzione del Comune di Capolona e del Comune di Subbiano procedere ciascuno alla stipula di un proprio contratto che sarà contabilizzato a misura.
Il luogo di svolgimento del servizio:
- Territorio del Comune di Capolona [codice NUTS ITI18]
- Territorio del Comune di Subbiano [codice NUTS ITI18]
CPV: 60112000-6 - CIG della procedura: 98974989B9 Per la sottoscrizione e gestione di ciascun contratto, ogni ente acquisirà specifico CIG derivato.
- Comune di Capolona: CUI dell’acquisto S00191290519202300002 RUP: Elena Squarcialupi
- Comune di Subbiano: CUI dell’acquisto S00274760511202300001 RUP: Arianna Peluzzi
Il Responsabile del procedimento di gara, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la dott.ssa Elena Squarcialupi.
Al presente appalto si applicano i CAM “Acquisto, leasing, locazione, noleggio di veicoli adibiti al trasporto su strada e per i servizi di trasporto pubblico terrestre, servizi speciali di trasporto passeggeri su strada” (approvato con DM 17 giugno 2021, pubblicato in G.U.R.I. n. 157 del 2 luglio 2021).
Il presente appalto avrà durata pari a 8 anni e 8 mesi e 14 giorni dal primo gennaio 2024 fino alla data di attivazione dell’anno scolastico 2032/2033.
Il valore complessivo del presente appalto è stimato in Euro 3.828.703,33 oltre IVA, come di seguito specificato.
Il corrispettivo per i servizi di trasporto pubblico è stimato in €/km 2,199 oltre IVA e annualmente in Euro 439.800,00 oltre IVA, per l’intera durata del contratto. Tale importo presuppone una percorrenza annua complessiva pari a 200.000,00 km (di cui Km 83.000 per Capolona e Km 117.000 per Subbiano).
Per l’espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario adottare specifiche misure di sicurezza, e pertanto non risulta necessaria la predisposizione del “Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze” DUVRI e non sussistono di conseguenza specifici costi della sicurezza non soggetti a ribasso.
L’importo complessivo dell’appalto è suddiviso nei seguenti sub lotti comunali:
- Comune di Capolona: € 1.588.911,88 oltre IVA nei termini di legge;
- Comune di Subbiano: € 2.239.791,45 oltre IVA nei termini di legge.
Il valore del contratto che ciascun Comune andrà a stipulare con l’aggiudicatario sarà dato dall’applicazione del ribasso di offerta economica presentato in sede di gara agli importi complessivi sopra indicati per ciascun sub lotto comunale.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Il concorrente dovrà dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 di:
1)
- (se impresa italiana o straniera avente sede operativa e/o legale in Italia) essere iscritto al Registro delle Imprese presso la competente Camera di Commercio Industria Agricoltura e Artigianato per attività coerenti a quelle oggetto dell’appalto;
- (se impresa straniera) essere in possesso di equivalente dichiarazione di iscrizione al registro professionale dello Stato di appartenenza;
Inoltre
- (se Cooperativa o Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016) essere iscritto all’albo delle Società Cooperative istituito con D.M. (Ministero delle Attività Produttive) del 23/06/04 e s.m.i.;
2)
Autorizzazione all’esercizio della professione di trasporto di persone su strada (AEP) comprovata dall’iscrizione al Registro Elettronico Nazionale (REN) come previsto all’art. 11 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti n. 291 del 25.11.2011 in osservanza al Regolamento (CE) n. 1071/2009. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Il requisito di partecipazione di idoneità professionale dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte il raggruppamento e, in caso di consorzi ex art. 45 comma 2 lett. b) e c), dovrà essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il possesso del requisito di idoneità professionale di cui al presente punto dovrà essere dichiarato da parte dell’operatore economico all’interno del Documento di Gara Unico Europeo, Parte IV, lettera A, punto 1, di cui all’articolo 13 del Disciplinare.
È vietato il ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del Codice per la soddisfazione dei requisiti di idoneità professionale.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Il concorrente dovrà dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 di aver eseguito nell’ ultimo triennio (2020-2021-2022) servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto per un importo non inferiore a 1.300.000,00 Euro complessivi a favore di Enti pubblici e/o privati.
Nel caso di RTI, consorzio ordinario e GEIE i requisiti di cui al presente punto dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 48 del Codice.
Si specifica che i requisiti di cui al presente punto dovranno essere apportati dal Raggruppamento nel suo insieme e in parte da ciascun membro del raggruppamento.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45 comma 2 lett. b) e c) i requisiti di cui al presente punto dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 47 del Codice, così come modificato dal D.L. n. 32 del 18/04/2019.
Il possesso dei requisiti di capacità tecniche e professionali dovrà essere dichiarato all’interno del Documento di Gara Unico Europeo, Parte IV, lettera C, punto 1b, di cui all’articolo 13 del Disciplinare.
È ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del Codice per la soddisfazione dei requisiti tecnico professionali.

Condizioni per l'apertura delle offerte (luogo)

Presso la sede del Comune di Capolona.
Si specifica che le sedute di gara non saranno svolte in modalità pubblica, in considerazione dell’espletamento della procedura di gara e dell’esame delle offerte tramite strumento di negoziazione telematico.

La procedura di scelta del contraente si svolge in modalità telematica e tutta la documentazione di gara, ai fini della partecipazione, è disponibile sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START) accessibile all'indirizzo internet https://start.toscana.it. Le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dall'Amministrazione aggiudicatrice esclusivamente per mezzo dello stesso sistema START.
La domanda di partecipazione è soggetta all’importo di bollo ai sensi del DPR 642/1972.
L'offerta deve essere è corredata da una garanzia provvisoria, ai sensi del comma 1 dell'art. 93 del D.Lgs 50/2016.
In relazione alla procedura alla quale intendono partecipare, i concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione come dettagliato nel Disciplinare di gara.
Ai sensi del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, l'aggiudicatario dovrà rimborsare la Stazione Appaltante, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, le spese sostenute da quest'ultima per la pubblicazione dell'estratto del bando e dell'avviso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e su due quotidiani locali e due nazionali. Per gli importi si rimanda al Disciplinare di gara.