SERVIZI DI TRASPORTO SCOLASTICO E LA SORVEGLIANZA E ASSISTENZA A TERRA E A BORDO DEGLI SCUOLABUS CIG: 9858666C8A - CUI: 00102420577202300002

Breve descrizione

Il servizio oggetto dell’appalto comprende le seguenti prestazioni:
a) guida degli automezzi con il numero necessario di autisti e loro sostituzione in caso di assenza;
b) sorveglianza/accompagnamento sugli scuolabus e a terra, fino all’entrata all’edificio scolastico e dall’uscita dall’edificio scolastico fino alla consegna al genitore/tutore degli alunni delle scuole dell’infanzia e degli alunni delle scuole primarie e secondarie di primo grado nel giro di andata e ritorno, avvalendosi di personale qualificato e affidabile;
c) sostituzione dei mezzi di proprietà ed in comodato, nei casi di guasto, con altri mezzi idonei allo svolgimento del servizio;
d) manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi di trasporto;
e) gestione ammnistrativa delle iscrizioni e delle cancellazioni, anche su piattaforma informatica messa a disposizione dall’appaltatore;

Descrizione dell'appalto

Servizio di trasporto scolastico sui percorsi, relativi a scuole di diverso ordine e grado (infanzia, primaria e secondaria di primo grado) poste nel Comune di Fara in Sabina e l’assistenza a bordo e a terra, secondo le disposizioni del Regolamento del Trasporto Scolastico approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 02 del 06.03.2023 ed in esecuzione delle D.C.C. n. 04 del 06.03.2023 e n. 26 del 29.05.2023.
Ulteriori dettagli sono riportati nell’allegato al capitolato speciale d’appalto cui si rinvia.
Il valore totale dell’appalto, ai sensi dell’art. 35 comma 1, lett. c), e 4, del D. Lgs. 50/2016, per la durata contrattuale di 3 (tre) anni scolastici oltre opzione di proroga tecnica, nonché di rinnovo per ulteriori 3 (tre) anni scolastici è di €. 1.836.269,50 (diconsi euro un milione ottocento trentaseimila duecento sessantanove/50), al netto di Iva, corrispondente ad un:
a) VALORE ANNUO POSTO A BASE D’ASTA DI €. 282.503,00 + IVA a carico del Comune di Fara in Sabina, pari ad un costo di 2,878 €/Km da assoggettare a ribasso.
b) VALORE SEMSTRALE DELLA PROROGA TECNICA pari ad € 141.251,50 + IVA, eventuale e nel caso si renda necessario all’individuazione del nuovo contraente.
Il calcolo della quota della tariffa a carico degli utenti è stato effettuato sulla base di un numero di iscritti pari a 186 unità (a.s. 2022/2023), di cui paganti n. 180 ed esentati n. 6, applicando le tariffe stabilite con delibera di G.C. n. 80 del 26.05.2023 e per otto linee di trasporto (2 singole e 3 doppie).
Si precisa che la somma di € 34.089,00 rappresenta la quota variabile delle tariffe a carico degli utenti, che saranno pagate dagli stessi direttamente all’affidatario.
In quest’ultimo caso, il rischio di minori entrate per eventuali diminuzioni del numero di utenti e/o per morosità sarà completamente a carico dell’affidatario.
Le tariffe a carico degli utenti stabilite con delibera di G.C. n. 80 del 26.05.2023 sono riportate nell’art. 15 del Capitolato Speciale d’Appalto a cui si rinvia anche per il calcolo del costo posto a base di gara.
Data la tipologia della commessa, attesa l’assenza di rischi interferenziali, non sussistono oneri e costi di sicurezza correlati all’affidamento propriamente detto, per cui essi sono pari a zero.
È altresì prevista la possibilità di avvalersi della proroga tecnica ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016.
Si specifica, ai fini dell’art. 23 comma 16 del d. lgs. n. 50/2016, che annualmente i costi della manodopera sono pari ad € 201.006,00 (euro duecento uno mila e sei virgola zero).
. Ai sensi dell'art. 51 comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 questo appalto non è suddiviso in lotti atteso che la suddivisione dell’appalto in lotti corrispondenti a differenti attività e servizi determinerebbe un aggravio dei costi e dell’organizzazione del servizio; diversamente un lotto unico, nel rispetto delle condizioni del bando, garantisce una gestione coerente delle attività sia sotto il profilo tecnico che economico ed organizzativo.

Descrizione delle opzioni

In deroga a quanto disposto all’art. 106, comma 1, lettera a), quarto periodo, del decreto legislativo n. 50 del 2016, le variazioni di prezzo che si dovessero tradurre, in aumento o in diminuzione di costi, saranno valutate dalla stazione appaltante a seguito di istanza di parte e previa istruttoria soltanto se tali variazioni risultino superiori al 20% rispetto al prezzo, rilevato nell’anno di presentazione dell’offerta, anche tenendo conto di quanto previsto dal decreto del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili di cui al comma 2, secondo periodo. In tal caso si procede a compensazione, in aumento o in diminuzione, per la percentuale eccedente il 20% e comunque in misura pari all’80% di detta eccedenza, nel limite delle somme appositamente accantonate per imprevisti, delle somme derivanti da ribassi d'asta, nonché delle ulteriori somme disponibili.

Informazioni aggiuntive

Ulteriori informazioni e la documentazione sono reperibili su sito www.acquistinretepa.it; Numero gara su piattaforma Consip: n. _3604399 _.
I pagamenti avranno luogo secondo le modalità e i tempi previsti nel Capitolato Speciale d'Appalto. L’appalto è finanziato con fondi propri.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lettere a), b) e c) del D.Lgs. 50/2016 (costituiti sia in forma singola che in raggruppamento temporaneo ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D. Lgs. 50/2016), nonché i soggetti di cui all’art. 45, comma 1, D. Lgs. 50/2016 costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, alle condizioni previste dal D.lgs. n. 50/2016.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D. Lgs 50/2016.
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 80 del D. Lgs n. 50/2016), di idoneità professionale (art. 83 comma 1 lett. a del D. Lgs n. 50/2016) e di capacità economico finanziaria (art. 83 comma 1 lett. b del D. Lgs n. 50/2016) e tecnico - professionali (art. 83 comma 1 lett. c del D. Lgs n. 50/2016) che di seguito si riportano.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità/patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. o analogo registro di stato estero aderente alla U.E. dalla quale risulti che l’impresa è iscritta per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Per le Cooperative Sociali o consorzi di Cooperative: iscrizione all'Albo Nazionale o all'Albo Regionale delle Cooperative Sociali. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3, del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
b) Attestato di idoneità professionale di cui all’art. 7 del D. lgs 395/2000 e D.M. Infrastrutture e Trasporti n. 161/2005 o equivalente titolo comunitario;
c) Autorizzazione ai sensi della Legge 218/2003 per l’attività di noleggio di autobus con conducente;
d) Iscrizione al R.E.N. (Registro Elettronico Nazionale) per l'esercizio della professione di autotrasportatore su strada, ai sensi del Regolamento CE n. 1071/2009 e del DD n. 291 del 25/11/2011 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Fatturato specifico minimo annuo conseguito nel settore di attività oggetto dell’appalto e riferito ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi finanziari disponibili ovvero approvati alla data di scadenza delle offerte, per un importo almeno pari a € 280.000,00 Iva esclusa (Euro Duecentottanta mila/00). Il settore di attività è quello riguardante il servizio di trasporto pubblico terrestre.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

a) una dichiarazione indicante la Proprietà o disponibilità, per tutta la durata dell’appalto, dei mezzi necessari per lo svolgimento del servizio, come previsti dal Capitolato Speciale d’appalto;
b) aver eseguito, con buon esito, nell’ultimo quinquennio a far data dalla pubblicazione della presente procedura (giugno 2018/giugno 2023) almeno n. 2 (due) servizi di trasporto scolastico della durata di un anno scolastico ciascuno, rivolto agli alunni frequentanti le scuole dell’infanzia, ovvero primarie, ovvero secondarie a favore di committenti pubblici e privati, per almeno n. 100.000,00 chilometri annui con esclusione degli spostamenti a vuoto.

Condizioni per l'apertura delle offerte (luogo)

Trattandosi di procedura interamente telematica, nella quale la segretezza e la immodificabilità delle offerte presentate è garantita dai requisiti di sicurezza del sistema informatico in uso e dalla completa tracciabilità nei log di sistema di tutte le operazioni eseguite sul Portale, la presente procedura di gara non prevede sedute pubbliche in presenza o videoconferenza.

Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D. lgs, 50/2016, carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista al comma 1 dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, come meglio specificato nel disciplinare di gara. Si applica l'art. 89 del codice.
Ai sensi dell'art. 8, comma 1, lett. a) della Legge n. 120/2020 e ss. mm e ii., è sempre autorizzata l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura.
La stazione appaltante si riserva di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art. 95, comma 12, d. lgs. 50/2016).
La Stazione Appaltante si riserva di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché congrua e conveniente.
Gli operatori economici dovranno versare la somma di Euro 165,00 (euro centosessantacinque/00) a favore dell’Autorità nazionale anticorruzione secondo le istruzioni riportate sul sito internet www.anac.it.
Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del codice “In caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Le controversie insorte durante l’esecuzione del contratto saranno devolute alla competenza del giudice ordinario; è escluso l’arbitrato.
Tutte le spese connesse alla stipula del contratto (imposte, tasse, diritti di segreteria, etc.) sono a totale carico dell’affidatario.
È ammesso il subappalto purché l’impresa lo comunichi espressamente nella documentazione di gara. Il pagamento diretto al subappaltatore è ammesso nei casi previsti dall’art. 105, comma 13 del D. Lgs. 50/2016.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. L’importo presunto delle spese di pubblicazione (avviso + esito di gara) è pari a € 3.150,00 al netto di IVA. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Il contratto è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art 3 della legge 136/2010.
I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003 e del Regolamento 679/2016 esclusivamente nell’ambito della presente gara.
Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’Ing. Andrea Brizi.
per quanto non indicato si rinvia al bando integrale e alla documentazione integrale di gara
Il Responsabile del Procedimento
Ing. Andrea Brizi

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

contro il presente bando di gara è proponibile ricorso avanti il TAR di Torino entro 30 giorni. Si fa rinvio a quanto previsto dall'art. 120 del Codice del Processo Amministrativo, d. lgs. n. 104/2010.