Procedura aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell'art. 71 del d.lgs. n. 36/2023 , articolata un unico lotto, per l'affidamento dei servizi per la rendicontazione delle opere musicali e dei supporti fonografici utilizzati nei programmi trasmessi da Rai.

Breve descrizione

I servizi oggetto di appalto consistono nel riconoscimento, identificazione, completamento informativo e rendicontazione delle Opere Musicali e dei relativi Supporti discografici utilizzati nei programmi radiotelevisivi e nelle trasmissioni radiofoniche Rai, mediante l'utilizzo di sistemi automatici di riconoscimento, banche dati specialistiche e attività di validazione e controllo, al fine di consentire il corretto adempimento degli obblighi previsti dalla normativa applicabile e dagli accordi di licenza nei confronti delle Collecting.
Nell'ambito del servizio il Fornitore dovrà, tra l'altro:
• acquisire e monitorare i flussi audio/video e i dati necessari alla rendicontazione;
• riconoscere e identificare le Opere Musicali e i relativi Supporti mediante sistemi automatici di riconoscimento e le ulteriori metodologie previste dal Capitolato Tecnico;
• completare, verificare e aggiornare i metadati necessari alla rendicontazione;
• predisporre, trasmettere e rettificare i Cue Sheet secondo il tracciato previsto;
• gestire la Black List, i File Scarti e le attività di bonifica e correzione;
• produrre la reportistica e le evidenze richieste da Rai ai fini delle verifiche e dei controlli.
I servizi comprendono altresì le attività di avvio, messa a regime, supporto operativo e transizione in uscita necessarie a garantire la continuità e la corretta esecuzione del processo di rendicontazione.
Rai si riserva la facoltà di richiedere, in tutto o in parte, i seguenti servizi “a richiesta”:
a) rendicontazione delle Opere Musicali e dei Supporti relativi alla programmazione dei canali attualmente contraddistinti dal marchio "Rai Italia";
b) riconoscimento e rendicontazione delle Opere Musicali e dei Supporti relativi a contenuti presenti sulla piattaforma "RaiPlay";
c) riconoscimento e rendicontazione delle Opere Musicali e dei Supporti relativi a contenuti presenti sulla piattaforma "RaiPlay Sound";
d) riconoscimento e rendicontazione delle Opere Musicali e dei Supporti relativi a programmi già trasmessi in periodi antecedenti la durata contrattuale sui canali generalisti televisivi e radiofonici. In tali casi Rai metterà a disposizione del Fornitore la possibilità di ascoltare e/o visionare le relative registrazioni;
e) riconoscimento e rendicontazione delle Opere Musicali e dei Supporti relativi a programmi già trasmessi in periodi antecedenti la durata contrattuale sui canali tematici, regionali e dedicati alle minoranze linguistiche televisivi e radiofonici. In tali casi Rai metterà a disposizione del Fornitore la possibilità di ascoltare e/o visionare le relative registrazioni;
f) elaborazioni e analisi relative alla rappresentatività delle Collecting con riferimento a specifici canali, palinsesti e/o periodi temporali;
g) segmentazione della programmazione televisiva ai fini dell'individuazione dell'effettivo orario di messa in onda dei programmi;
h) segmentazione della programmazione radiofonica ai fini dell'individuazione dell'effettivo orario di messa in onda dei programmi;
i) completamento e integrazione dei dati Rai relativi alle Dichiarazioni Contenuti Programmi (DCP);
j) integrazione e riconciliazione dei dati rilevati dal Fornitore con le informazioni relative agli utilizzi musicali contenute nelle Dichiarazioni Contenuti Programmi (DCP) predisposte da Rai.
Per la dettagliata descrizione delle caratteristiche tecniche e funzionali dei servizi in oggetto, nonché delle modalità di esecuzione degli stessi si rimanda al Capitolato Tecnico di gara.
- ai sensi dell’art. 58 del Codice ed in applicazione dei principi in materia, la procedura è articolata in un unico lotto per le seguenti motivazioni: (i) le prestazioni oggetto dell'affidamento costituiscono un processo unitario e fortemente integrato di riconoscimento, identificazione, completamento informativo e rendicontazione delle Opere Musicali e dei relativi dati fonografici, che richiede la gestione unitaria e omogenea di una medesima Banca Dati al fine di garantire coerenza, univocità e uniformità dei risultati della rendicontazione; (ii) l'esecuzione delle prestazioni presuppone l'utilizzo di un'unica metodologia operativa, di un unico sistema di riconoscimento e di un'unica integrazione applicativa tra i sistemi del Fornitore e quelli della Committente, nonché la gestione coordinata dei Cue Sheet, della Black List, degli Scarti e delle Rettifiche, attività che presentano un elevato grado di interdipendenza tecnica ed operativa; (iii) l'eventuale suddivisione in lotti comporterebbe la necessità di coordinare operatori economici diversi, potenzialmente dotati di differenti banche dati, sistemi di riconoscimento, criteri di classificazione e processi di aggiornamento, con conseguente rischio di disallineamenti informativi, duplicazioni di attività, inefficienze operative e incremento dei costi di coordinamento e controllo; (iv) la gestione unitaria del servizio consente inoltre di perseguire obiettivi di efficienza organizzativa ed economicità dell'azione contrattuale, evitando la frammentazione delle responsabilità e garantendo un presidio omogeneo dell'intero processo di rendicontazione.

Descrizione dell'appalto

Il valore globale dell’appalto è stato indicato in euro 2.495.386,00, I.V.A. esclusa, per il periodo di 48 mesi, così suddiviso:
o euro 1.963.195,00 al netto di I.V.A per il periodo base di 36 mesi, così ripartito:
 euro 1.402.430,00 al netto di I.V.A. quale importo, da sottoporre a ribasso, per i servizi continuativi “a canone” e comprensivo di euro 20.000 per l’avvio delle attività;
 euro 560.765,00 al netto di I.V.A. quale importo complessivo totale da non sottoporre a ribasso, per i servizi specialistici “a richiesta”;
o euro 532.191,00 al netto di I.V.A per il periodo opzionale di 12 mesi, così ripartito:
 460.810,00 al netto di I.V.A. da sottoporre a ribasso, in caso di esercizio dell’opzione di proroga di cui all’art. 120 comma 10 del Codice per un’ulteriore annualità, relativo ai servizi continuativi “a canone”;
 euro 71.381,00 al netto di I.V.A. quale importo complessivo totale da non sottoporre a ribasso, per i servizi specialistici “a richiesta”.
L’importo complessivo per i servizi specialistici “a richiesta” rappresenta un tetto massimo di spesa non vincolante per Rai, fino a concorrenza del quale potranno essere attivate le prestazioni contrattuali esclusivamente sulla base delle effettive esigenze aziendali e previa specifica richiesta di RAI. La relativa valorizzazione economica dei singoli servizi specialistici “a richiesta” avverrà applicando lo sconto unico offerto ai prezzi unitari indicati nella tabella dei prezzi unitari “a ribasso”, inserita nella documentazione di gara.

Informazioni aggiuntive

F. i documenti di gara conterranno altresì le seguenti previsioni ai sensi dell’art. 120 comma 1 lett. a) del Codice:
o qualora l’importo contrattuale non dovesse essere esaurito alla scadenza del termine di durata contrattuale, la durata del contratto potrà essere estesa per il tempo necessario all’utilizzo dell’intero importo contrattuale;
o la facoltà di richiedere all’appaltatore, nel corso della durata del contratto, in caso di esigenze sopravvenute che determino un decremento del fabbisogno di servizi, una diminuzione delle prestazioni, a parità di condizioni, per un importo fino al quinto del corrispettivo contrattuale, anche ai sensi dell’art. 120, comma 9, del Codice; in tal evenienza l'appaltatore non può fare valere il diritto alla risoluzione del contratto;
o la facoltà di modificare, in caso di necessità nel corso della vigenza contrattuale, la capienza dimensionale di ciascuna voce contrattuale. In particolare, Rai, a seconda di esigenze specifiche, dovute al maggior impiego di una voce contrattuale rispetto ad un'altra, potrà operare la riduzione della voce meno utilizzata in favore dell'aumento della voce più utilizzata, fermo restando il valore complessivo del Contratto.
In casi eccezionali, al verificarsi delle condizioni indicate all’art. 120 comma 11 del Codice, la durata del contratto, ancora in corso di esecuzione, potrà essere prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente. In tal caso l’appaltatore sarà tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni previsti nel contratto.

Caratteristiche principali della procedura

Decisione di contrarre n. A/D/4290/P del 28/09/2026. Il Responsabile del Progetto per l’affidamento è Tamara Scornavacche, Simona Forner è il Responsabile del Progetto per la programmazione e progettazione cui sono altresì assegnati i compiti di coordinamento e supervisione ed esecuzione dell’intervento. Il direttore di esecuzione del Contratto ai sensi dell’art. 114 del Codice è Komar Danila. La presente procedura è svolta tramite sistema informatico per procedure telematiche di acquisto ( “Piattaforma”) accessibile all’indirizzo https://piattaformaacquisti.rai.it/ PortaleAppalti. Tramite il sito si accede alla .procedura ed alla documentazione di gara, all’interno dell’area di dettaglio relativa alla Procedura. Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti entro e non oltre il 09/11/2026 ore 23:50, utilizzando l’area “Comunicazioni riservate al Concorrente”, presente nell’area di dettaglio della procedura. Le risposte alle richieste di chiarimenti sono fornite mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma nell’area “Comunicazioni della Stazione Appaltante”. Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara, nel rispetto delle condizioni previste nella documentazione di gara, tutti gli operatori economici di cui all’art. 65 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. per i quali non sussistano: (i) le cause di esclusione di cui agli artt. 94, 95 e 98 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.; (ii) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16ter, del d.lgs. n. 165/2001; (iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il tutto secondo quanto specificato negli atti di gara. Ai fini della qualificazione dell'affidamento, l'oggetto dell'appalto consiste nell'erogazione dei servizi di riconoscimento, identificazione, completamento informativo e rendicontazione delle Opere Musicali e dei relativi dati fonografici utilizzati nei programmi radiotelevisivi e nelle trasmissioni radiofoniche RAI, al fine di consentire il corretto adempimento degli obblighi previsti dalla normativa applicabile e dagli accordi di licenza nei confronti delle Collecting. Le attività richieste presuppongono l'utilizzo di banche dati specialistiche, sistemi di riconoscimento automatico basati su tecnologie di Acoustic Fingerprinting o equivalenti, nonché attività di elaborazione, verifica e validazione dei dati musicali e fonografici. Le ulteriori attività di gestione della Banca Dati, completamento informativo, predisposizione e validazione dei Cue Sheet, gestione della Black List, degli Scarti, delle Rettifiche e della reportistica risultano funzionalmente integrate e strumentali al conseguimento del risultato unitario perseguito dall'affidamento e sono integralmente remunerate mediante il corrispettivo contrattuale, senza autonoma rilevanza funzionale ed economica. Pertanto, avuto riguardo alla prevalenza degli aspetti professionali, specialistici e tecnologici che caratterizzano la prestazione principale, l'affidamento è qualificato come appalto di servizi di natura intellettuale, in coerenza con i principi espressi dall'ANAC nella Delibera n. 119 del 1° aprile 2026.
Trattandosi di appalto avente ad oggetto prevalentemente servizi di natura intellettuale, non trova applicazione l'obbligo di indicazione dei costi della manodopera ai sensi del combinato disposto degli artt. 41, comma 14, e 108, comma 9, del Codice. In ogni caso, in sede istruttoria è stato stimato che la componente riconducibile alle attività di manodopera risulta inferiore al 30% del valore complessivo dell'affidamento, a conferma della prevalenza degli aspetti specialistici, professionali e tecnologici che caratterizzano la prestazione principale. Parimenti, ai sensi del Bando Tipo ANAC n. 1 e della relativa Nota Illustrativa, non è prevista l’applicazione delle clausole sociali di cui all'art. 57 del Codice e neanche l'indicazione del CCNL leader di settore di cui all'art. 11, commi 1, 2 e 2-bis, del Codice.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di ricorrere all’inversione procedimentale e di esercitare tale facoltà dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte nel caso in cui le offerte pervenute siano pari o superiori a 3 (tre). Lo schema di contratto allegato contiene una clausola di revisione prezzi. Il disciplinare indica le modalità con cui i raggruppamenti di operatori economici ottemperano ai requisiti in materia di capacità tecniche e professionali. Per la sottoscrizione del contratto l'appaltatore costituisce una garanzia, denominata "garanzia definitiva". Si rinvia alla disciplina di gara.

Luogo

Per la presente procedura non sono previste sedute pubbliche. I concorrenti potranno acquisire le informazioni relative allo svolgimento della procedura accedendo alla PAD, nella sezione relativa alla gara. La PAD garantisce il rispetto delle disposizioni del Codice in materia di riservatezza delle operazioni e delle informazioni relative alla procedura di gara, nonché il rispetto dei principi di trasparenza.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri

Requisito di idoneità professionale di cui all'art. 100 comma 1, lett. a), e comma 3 del Codice: iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività pertinenti a quelle oggetto della presente procedura di gara (servizi di monitoraggio, riconoscimento automatico, catalogazione, elaborazione e rendicontazione di contenuti audiovisivi e musicali nonché gestione di sistemi e banche dati multimediali).

Elenco e breve descrizione di regole e criteri

Aver correttamente eseguito, negli ultimi 10 anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando nella Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, almeno un contratto della durata di almeno 12 mesi e di importo non inferiore a euro 350.000 avente ad oggetto servizi di monitoraggio, riconoscimento automatico, identificazione, rendicontazione o gestione dei dati relativi all'utilizzo di opere musicali e/o supporti fonografici, svolti mediante tecnologie di Acoustic Fingerprinting o tecnologie equivalenti, per broadcaster, piattaforme audiovisive, collecting societies o altri soggetti operanti nel settore della gestione dei diritti musicali.

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Ricorsi avverso il presente Bando di gara possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente Bando. Ricorsi avverso le eventuali esclusioni ed avverso il provvedimento di aggiudicazione possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione del relativo provvedimento.