Procedura Aperta Servizio relativo alle attività necessarie alla gestione, mantenimento e monitoraggio della MISE in corso presso l’ex rimessa bus “Collatina”

Breve descrizione

procedura aperta, ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. sss) e dell’art. 60 D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento dell’appalto, rientrante nell’ambito dei settori ordinari, della durata di 36 mesi decorrenti dalla data del Verbale di consegna del servizio, avente ad oggetto l’insieme delle attività necessarie alla gestione, mantenimento e monitoraggio della MISE in corso presso l’ex rimessa bus “Collatina”, sita in via Renato Birolli 6, in Roma, ai sensi del D.Lgs. 152/06. Bando di gara n. 52/2023 - CIG 98088127B9.Il dettaglio e le specifiche delle singole prestazioni sono indicate nel Capitolato Speciale.
Il rapporto contrattuale potrà avere una durata inferiore nel caso in cui dovesse intervenire la decadenza, la revoca o la modifica dell’affidamento in house ad ATAC, così come previsto dalla Delibera Comunale n. 273 del 6/08/2015 e successiva n. 453 del 29/12/2023, senza il riconoscimento di alcun importo, anche a titolo di indennizzo, a favore dell’operatore contrattualizzato.

Descrizione dell'appalto

le attività oggetto del servizio sono descritte nel capitolato speciale.
L’Importo massimo stimato dell’appalto € 372.000,00, così suddiviso:
a) € 310.000,00: importo a base di gara, di cui:
- € 280.000,00 Importo del servizio, soggetto a ribasso di gara, di cui:
a1) Impianto Mise - € 70.000,00;
a2) Gestione Mise - € 200.000,00;
a3) Elaborazione Analisi di rischio–sub-area Stabilimento - € 5.000,00;
a4) Elaborazione Progetto di bonifica - € 5.000,00;
- € 30.000,00 Importo per eventuali attività straordinarie, soggetto a ribasso;
b) € 62.000,00: Importo opzione estensione nell’ambito del 20%.
L’importo dei costi della sicurezza (di cui all’art, 26, comma 5 del D. Lgs. 81/08 e s.m.i.) è pari a € 0 (zero).
Le attività straordinarie del quadro economico, dovranno essere espressamente richieste e autorizzate da ATAC S.p.A. e verranno compensate ‘a misura’ sulla base dell’‘Elenco prezzi’ (Allegato 2 al disciplinare tecnico) e, per le opere edili e impiantistiche, in riferimento al prezziario Regione Lazio ed. 2022, al netto del ribasso di gara; qualora non richieste l’impresa aggiudicataria non potrà avanzare alcuna pretesa sulle stesse.
L’opzione di estensione nell’ambito del 20% ex art. 106, comma 12, D.Lgs 50/16, di cui alla lettera b) del quadro economico, sarà eventualmente attivata in relazione alle future esigenze aziendali con apposito atto autorizzativo emesso dai competenti organi societari con la relativa copertura di budget.
Nell’ambito dell’importo complessivo, i costi della relativa manodopera, ai sensi dell’art. 23 comma 16 del D.Lgs. 50/2016, come modificato dall’art. 13 del D.Lgs. 56/2017, sono stimati in euro 14.863,36.Si procederà alla revisione dei prezzi coerentemente a quanto previsto dalla normativa vigente.
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4) lett. b) del D.Lgs. 50/2016 a favore del concorrente che avrà presentato il massimo ribasso unico percentuale.

Informazioni aggiuntive

Ai sensi dell’art. 31, comma 10 del D.lgs.50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del procedimento sono:
per la fase di definizione del fabbisogno: Lorenza Di Carlo;
per la fase di affidamento: Marco Sforza;
per la fase di esecuzione: Davide Pedron.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Per l’impresa che concorre singolarmente:
a) quale requisito di capacità economica e finanziaria:
- dichiarazione attestante un fatturato globale complessivo relativo agli ultimi tre esercizi disponibili, non inferiore ad euro 560.000,00;
b) quali requisiti di capacità tecnico-professionale:
b1) dichiarazione di aver effettuato, nel corso degli ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la data del termine ultimo previsto per la presentazione dell’offerta, servizi analoghi a quelli oggetto della gara indicando ragione sociale del cliente, data del contratto, durata, importo;
b2) possesso del certificato, in corso di validità al momento della presentazione dell’offerta, secondo lo schema ISO 9001:2015 con settore IAF di accreditamento e campo di applicazione pertinente alle attività oggetto del presente CSA;
b3) possesso del certificato, in corso di validità al momento della presentazione dell’offerta, secondo lo schema ISO 14001:2015 con settore IAF di accreditamento e campo di applicazione pertinente alle attività oggetto del presente CSA o Registrazione EMAS;
b4) iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per la categoria 9 classe D o superiori, per le attività di indagine, campionamento e scavo;
b5) iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per la categoria 4F e 5F (o superiori) per le attività di trasporto rifiuti;
b6) dichiarazione di impegno che in caso di aggiudicazione sarà disponibile un geologo iscritto all’albo professionale per seguire le fasi di indagine e redigere e sottoscrivere la relazione finale;
b7) dichiarazione di impegno che in caso di aggiudicazione sarà disponibile un archeologo per seguire, qualora necessario, le fasi di scavo/carotaggio;
b8) dichiarazione di impegno per il laboratorio utilizzato e impianto di destino dei rifiuti, secondo quanto indicato nel disciplinare tecnico.
Si specifica che per i requisiti di cui al punto III.1.3) lett. b) oltre al Modello DGUE, è possibile presentare apposite auto dichiarazioni.
Per i R.T.I. sussistono le seguenti condizioni:
- Sono ammessi R.T.I in cui il soggetto mandatario, oltre a possedere i requisiti di ordine generale, possiede il requisito speciale di cui al punto III.1.3) lett. a) e b1) in misura non inferiore al 40% di quanto rispettivamente prescritto, mentre ogni mandante, oltre a possedere i requisiti di ordine generale, possiede lo stesso requisito in misura non inferiore al 10% di quanto rispettivamente prescritto.
I requisiti di cui alle lettere b2), b3), b4) e b5) dovranno essere posseduti da ciascuna impresa del R.T.I.
I singoli operatori economici componenti il R.T.I. possono – al fine di raggiungere il requisito prescritto – procedere al cumulo delle rispettive classi di iscrizione all’Albo, purché ciò avvenga in simmetria rispetto all’importo delle attività che ciascuno di essi dovrà eseguire in ordine alla categoria richiesta dal presente bando.
Resta fermo che nel complesso il R.T.I. deve possedere il 100% dei requisiti speciali prescritti e che ciascuna impresa facente parte del R.T.I. deve possedere i requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.
In caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I. già costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non costituiti) attestante, tra l’altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite.
L'eventuale ricorso all’istituto dell’avvalimento è disciplinato dall'art. 89 del D.lgs.n.50/2016 e sm.i., salvo le eventuali ulteriori disposizioni presenti negli atti di gara.

Condizioni di partecipazione (capacità tecnica e professionale)

Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: dichiarazioni conformi ai modelli G, DGUE ed A attestanti le dichiarazioni in esso previste nonché l’insussistenza di qualsiasi condizione prevista all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che concorra in raggruppamento e per le eventuali imprese ausiliarie (si rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del DGNC). Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione non sarà ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica.
I concorrenti dovranno allegare alla documentazione di gara il “PASSOE” rilasciato dal portale A.N.A.C., ai fini della comprova dei requisiti di carattere generale, speciale, tecnico-professionale ed economico-finanziario, la cui verifica avverrà secondo quanto previsto dall’art. 81 del Codice, attraverso l’utilizzo del FVOE (fascicolo virtuale dell’operatore economico), reso disponibile dall’A.N.A.C., come disposto con la delibera attuativa n. 464 del 27 Luglio 2022 e s.m.i.
L'eventuale ricorso alla facoltà di subappalto è disciplinato dalle norme di cui all’art. 105 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.
I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento intestato a “Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)” di importo pari a: euro 33,00.
Cauzioni e garanzie richieste: ai fini della garanzia della serietà dell’offerta proposta da parte del concorrente è dovuta la presentazione, di una garanzia provvisoria corrispondente al 2% dell’importo a base di gara, pari ad € 6.200,00 fatto salvo il beneficio di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come dettagliatamente riportato all’art. 7 del DGNC.
Ai sensi dell’art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegnerà a costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 (come dettagliatamente riportato all’art. 17 del DGNC).

VI.3.1) La gara di cui al presente bando costituisce oggetto della Disposizione n. 12 del 26/04/2023.
VI.3.2) ATAC si configura fra i soggetti di cui all'art. 3 lettera e) del D.Lgs. 50/2016 ed il presente appalto rientra oggettivamente nell’ambito di applicazione dei cd. Settore ordinari.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve iscriversi/registrarsi gratuitamente al Portale Appalti ATAC, sito internet: https://atac.maggiolicloud.it.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalità di partecipazione: si rinvia a quanto disposto all’art.2 DGNC ed alla documentazione nello stesso richiamata, pubblicata sul sito https://atac.maggiolicloud.it.
VI.3.5) I concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l’area Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalità si rinvia all’art. 21.1 DGNC.
VI.3.6) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari: Capitolato Speciale e relativi allegati, Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (D.G.N.C.), Modd. G, DGUE, A, C, D, Q1-RTI, Q2-RTI scaricabili dal Portale https://atac.maggiolicloud.it.
VI.3.8) Entro il termine perentorio prescritto al precedente punto IV.2.2), con le modalità telematiche specificate negli artt. 5 e 6 del D.G.N.C., devono essere presentate la documentazione amministrativa (indicata all’art. 8 del D.G.N.C.) e l’offerta economica digitale, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell’art. 52 comma 8 lettera a) e dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016 verranno escluse.
VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento dell'importo complessivo indicato al punto II.2.4).
La dichiarazione da parte del Concorrente sia dei propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, secondo quanto previsto all’art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50/2016, sia dei costi della manodopera previsti dal medesimo articolo, dovrà avvenire con la compilazione delle dichiarazioni di cui ai Modelli C e D messi a disposizione dalla Stazione Appaltante.
VI.3.10) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata secondo le modalità indicate all’art. 21 del DGNC. ATAC si riserva di aggiudicare l’appalto anche in presenza di una sola offerta, purché ammessa e valida e salvo il disposto dell’art. 95 co. 12 del D.Lgs. 50/2016.
VI.3.11) Ai fini dell’aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12 del DGNC e all'eventuale verifica di congruità.
VI.3.12) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le modalità di cui all’art. 22 del DGNC.
VI.3.13) Nel caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto si applica l’art. 110 del D.lgs. 50/2016, così come modificato dalla L. 55/2019.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avrà luogo entro il termine di 60 giorni, ai sensi di quanto consentito all’art.32 co. 8 e 9 del D.Lgs. 50/2016. Il contratto dovrà obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e stipulato in modalità elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo P.E.C. Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e stipula.
VI.3.15) Ai sensi dell’art. 216 co 11 D.Lgs. 50/2016, le spese di pubblicazione sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Per l’appalto di che trattasi l’importo massimo stimato è pari ad € 16.750,00 oltre IVA.
VI.3.16) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni contenute nel Protocollo di Intesa e nel Patto di Integrità approvato di cui all’art. 26 DGNC.
VI.3.17) Tutela dei dati personali: art. 20 DGNC.
VI.3.18) Accesso agli atti: art. 23 DGNC.
VI.3.19) Tracciabilità dei flussi finanziari: art. 25 DGNC.
VI.3.20) E' esclusa la competenza arbitrale.