gara telematica a procedura ristretta ai sensi dell’art.61 del d.lgs. 50/2016 per l’affidamento in outsourcing dei servizi di elaborazione paghe della Gestione Governativa Navigazione Laghi

Titolo

gara telematica a procedura ristretta ai sensi dell’art.61 del d.lgs. 50/2016 per l’affidamento in outsourcing dei servizi di elaborazione paghe della Gestione Governativa Navigazione Laghi.
G8209

Descrizione dell'appalto

L’appalto ha ad oggetto: A) l'affidamento delle attività finalizzate alla gestione informatizzata in outsourcing dei servizi di elaborazione dei cedolini paga e dei modelli mensili ed annuali previsti dalla legislazione contributiva e fiscale vigente, garantendo il rispetto degli adempimenti aziendali, normativi, regolamentari e derivanti dall’applicazione dei contratti di lavoro di settore, della contrattazione integrativa aziendale e di secondo livello; B) la messa a disposizione di un sistema informatico per la “gestione delle presenze/assenze”, comprendente il “Portale del dipendente”; C) la messa a disposizione di un sistema informatico di “gestione delle risorse umane” che deve comprendere: gestione anagrafica del dipendente, gestione organizzazione, gestione corsi di formazione, gestione della sorveglianza sanitaria.
Il servizio svolto dall’Appaltatore deve altresì includere il monitoraggio e lo studio delle novità normative inerenti il rapporto di lavoro nel suo complesso al fine di garantire che l’elaborazione dei cedolini paga e dei modelli mensili ed annuali avvenga nel rispetto delle norme stesse. I rapporti con il personale in forza (quadri, impiegati, operai e naviganti) sono disciplinati dal Ccnl Autoferrotranvieri, mentre per il personale con qualifica di Dirigente si applica il Ccnl Dirigenti Industria.
Le prestazioni oggetto del presente appalto costituiscono un complesso di attività di tipologia eterogenea che comprende:
- attività di carattere intellettuale implicanti il possesso di specifiche cognizioni lavoristico-previdenziali, ivi incluso la prestazione inerente il supporto normativo (prestazione principale);
- attività di puro calcolo e stampa dei cedolini, ivi compreso anche quelli ad esse meramente strumentali ed accessorie, ovvero le mere attività strettamente legate al payroll e alla elaborazione della documentazione contabile (prestazione secondaria n.1);
- fornitura di sistemi informatici atti a consentire sia la “gestione delle presenze/assenze” sia la “gestione delle risorse umane”, comprese le attività di manutenzione, assistenza e formazione (prestazione secondaria n.2). L'oggetto del presente appalto non può essere suddiviso in lotti funzionali e prestazionali ex art. 51 del d.lgs. 50/2016, in quanto le prestazioni oggetto dell’appalto sono inscindibili e finalizzate allo svolgimento di un unico servizio.
L'importo totale presunto dell'appalto (comprensivo dell'opzione di proroga) di € 1.429.688 oltre IVA si compone come segue. L’importo posto a base d’asta per : l’espletamento delle attività di cui alla precedente lettera A) è pari a € 16,00/cedolino oltre IVA. Il quantitativo annuo presunto dei cedolini elaborati è pari a 11.158; per la messa a disposizione del sistema informatico per la “gestione delle presenze/assenze” di cui alla precedente lettera B) è pari € 2,50/mese + IVA per ogni singola posizione anagrafica; per la messa a disposizione del sistema informatico di “gestione delle risorse umane” di cui alla precedente lettera C) è pari € 2,50/mese + IVA per ogni singola posizione anagrafica; per l’espletamento delle attività previste nella fase di avviamento del servizio e per l’espletamento delle attività di formazione è pari a € 50.000 + IVA. Gli oneri della sicurezza derivanti da interferenze sono pari a zero euro. Nell'ambito del suddetto costo a cedolino (pari € 16,00) le attività rientranti nella “prestazione principale” hanno una incidenza pari al 60%, mentre quelle rientranti nella “prestazione secondaria n.1” hanno una incidenza pari al 40%.

Descrizione delle opzioni

La Gestione Governativa si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di prorogare il contratto per un ulteriore anno entro 3 mesi prima della scadenza del contratto medesimo, alle stesse condizioni contrattuali e di prezzo.

Informazioni aggiuntive

CIG 9756550FBF. La procedura è espletata in modalità completamente telematica, mediante la piattaforma di e-procurement aziendale di cui all’indirizzo web https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp. In caso di RTI è necessario che sia iscritto al portale almeno la Società capogruppo. Il RUP di cui all'art. 31 del d.lgs. 50/2016 è il Dott. Riccardo Russo.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Requisiti di idoneità professionale:
1) iscrizione presso i competenti ordini professionali o nel registro della C.C.I.A.A.
In particolare deve essere dichiarato nel DGUE:
1.a) Per i singoli professionisti:
1.a.1) o l’iscrizione all’albo dei consulenti del lavoro di cui all’art.8 della legge 12/1979;
1.a.2) o l’iscrizione agli albi degli avvocati, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali, purché sia stata data comunicazione agli ispettorati del lavoro delle provincie nel cui ambito territoriale in-tendono svolgere gli adempimenti previsti dalla medesima legge 12/1979.
1.b) Per le Società di professionisti di cui all’art.10 della legge 183/2011:
1.b.1) l’iscrizione di cui ai precedenti punti 1.a.1) e/o 1.a.2) con riferimento ai soci professionisti;
1.b.2) l’iscrizione della Società alla sezione speciale istituita presso il Registro delle Imprese della Camera di Commercio, ai sensi dell’art.7 del D.M. 34/2013 per le attività che comprendono il servizio oggetto della presente gara.
1.c) Per gli operatori economici iscritti alla C.C.I.A.A. con alle proprie dipendenze almeno un soggetto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n. 12/1979:
1.c.1) l’iscrizione di cui ai precedenti punti 1.a.1) o 1.a.2) con riferimento al medesimo soggetto;
1.c.2) l’iscrizione dell’operatore economico alla C.C.I.A.A., da cui risulti l’attinenza dell’attività svolta dallo stesso con le attività relative alla “prestazione secondaria” che intende eseguire.
1.d) per gli altri operatori economici l’iscrizione alla C.C.I.A.A., da cui risulti l’attinenza dell’attività svolta dallo stesso con le attività relative alla “prestazione secondaria n.2”.
Per gli operatori economici non residenti in Italia deve essere dichiarata l’iscrizione nel Registro Professionale o Commerciale dello Stato di residenza. Per la dichiarazione dei suddetti requisiti di idoneità professionale deve essere compilata la Parte IV, Sezione A, n.1 e/o n.2 del DGUE riportando tutti i dati necessari (numero di iscrizione, provincia di iscrizione, provincie dell’ispettorato del lavoro a cui è stata data comunicazione ai sensi dell’art.1 della legge 12/79, nominativi dei professionisti, attività svolta, C.C.I.A.A. competente etc.).
I suddetti requisiti di idoneità professionale non possono essere oggetto di avvalimento.
2) Requisiti di ordine generale: l’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art.80 del d.lgs. 50/2016, nonché della causa interdittiva di cui all’art.53, comma 16-ter del d.lgs. 165/2001 (Parte III Sezione A, B, C, D del DGUE); la dichiarazione sull’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art.80, comma 1 e comma 2, del d.lgs. 50/2016, deve essere riferita a tutti i soggetti previsti dal comma 3 del medesimo articolo, senza l’indicazione del nominativo dei singoli soggetti (per l’individuazione dei soggetti di cui al citato art.80 comma 3 si deve fare riferimento a quanto stabilito nel Comunicato del Presidente dell’ANAC del 26/10/2016). Nel caso in cui un operatore economico si trovi in una delle situazioni di cui all’art.80 comma 1 o comma 5 del d.lgs. 50/2016, e qualora abbia adottato delle misure di autodisciplina o self-cleaning di cui all’art.80 comma 7 del medesimo decreto, devono essere fornite tutte le informazioni necessarie per consentire alla Gestione Governativa ogni valutazione circa l’adeguatezza delle specifiche misure poste in essere dall’operatore economico, al fine di valutare la non esclusione dello stesso dalla procedura di gara, così come previsto dal comma 8 del citato art.80.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

aver eseguito, pena l'esclusione, con buon esito nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando:
- per la “prestazione principale”: almeno un contratto della durata non inferiore ad 1 (uno) anno avente ad oggetto l’espletamento di attività di carattere intellettuale implicanti il possesso di specifiche cognizioni lavoristico-previdenziali e relative agli adempimenti in materia di lavoro, previdenza ed assistenza sociale dei lavoratori dipendenti di cui all’art.1 della Legge 12/1979, ivi comprese le mere attività strettamente legate al payroll, svolto a favore Aziende che applichino il CCNL autoferrotranvieri con almeno 500 dipendenti.
- Per la “prestazione secondaria n.1”: almeno un contratto della durata non inferiore ad 1 (uno) anno, avente ad oggetto la mera attività di puro calcolo e stampa dei cedolini paga, ivi comprese anche quelle ad esse meramente strumentali ed accessorie, ovvero le mere attività strettamente legate al payroll e alla elaborazione della documentazione contabile e relativa agli adempimenti in materia di lavoro, previdenza ed assistenza sociale di lavoratori dipendenti di cui all’art.1 della legge 12/1979, svolto a favore di Aziende che applichino il CCNL autoferrotranvieri con almeno 500 dipendenti.
- Per la “prestazione secondaria n.2”: almeno un contratto della durata non inferiore ad 1 (uno) anno, avente ad oggetto la messa a disposi-zione e manutenzione di sistemi informatici di proprietà dell’operatore economico, per l’acquisizione e la gestione dei dati di presenza e per la gestione delle risorse umane a favore di Aziende con almeno 500 dipendenti.
I suddetti requisiti non sono frazionabili.

Condizioni di partecipazione (capacità tecnica e professionale)

In caso di RTI di tipo verticale, il ruolo di mandataria può essere assunto, pena l’esclusione, solo dagli operatori economici di cui al punto III.2.1 lettere A., B., C., ed in possesso per intero del requisito di capacità professionale e tecnica relativo alla “prestazione principale”; il ruolo di mandante può essere assunto nella “prestazione secondaria n.1”, pena l’esclusione, solo dagli operatori economici di cui al punto III.2.1 lettere A., B., C., D., ed in possesso per intero del requisito di capacità tecnica relativo alla prestazione stessa; il ruolo di mandante può essere assunto nella “prestazione secondaria n.2” dagli operatori economici di cui al punto III.2.1 lette A., B., C., D., E., ed in possesso per intero del requisito di capacità tecnica relativo alla prestazione stessa.
Per la dichiarazione dei suddetti requisiti compilare la parte IV, Sezione C, n.1b) del DGUE, dichiarando l'elenco delle prestazioni eseguite, nel triennio antecedente la pubblicazione del bando, con l'indicazione delle date di esecuzione, dell'oggetto della prestazione, dei soggetti destinatari, del numero dei dipendenti dei soggetti medesimi e del CCNL applicato.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

sono ammessi a partecipare alla presente procedura di affidamento tutti i soggetti di cui all'art.45 del D.Lgs. n.50/2016. I raggruppamenti temporanei di imprese e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi a partecipare secondo le modalità di cui all'art. 48 del citato D.Lgs 50/2016. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbia partecipato in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. L’inosservanza dei suddetti divieti comporta l'esclusione dalla gara di tutte le imprese interessate.

Riferimento alla legge, al regolamento o alla disposizione amministrativa pertinente

La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata, esclusivamente, ai seguenti operatori economici:
A. professionisti consulenti del lavoro di cui alla legge n.12/1979;
B. professionisti iscritti agli albi degli avvocati, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali, ai quali è estesa la riserva di attività in favore dei consulenti del lavoro ai sensi dell’art.1 della legge n.12/1979;
C. professionisti di cui alle precedenti lettere A. e B. costituiti in forma di “Società tra professionisti” ai sensi dell’art.10 della legge n.183/2011;
D. gli operatori economici iscritti alla C.C.I.A.A., con alle proprie dipendenze almeno un soggetto in possesso dei requisiti di cui alla legge 12/1979;
E. qualunque operatore economico iscritto alla C.C.I.A.A..
Gli operatori economici di cui alle lett. A B C, in possesso di tutti i requisiti stabiliti nel presente bando, possono eseguire sia la “prestazione principale” sia entrambe le “prestazioni secondarie”.
Gli operatori economici di cui alla lett. D possono eseguire solo ed esclusivamente, nella qualità di mandate di RTI di tipo verticale, la “prestazione secondaria n.1” e la “prestazione secondaria n.2” purché in possesso dei requisiti previsti dal presente bando.
Gli operatori economici di cui alla lett. E possono eseguire esclusivamente, nella qualità di mandate di un R.T.I. di tipo verticale, la “prestazione secondaria n.2 purché in possesso dei requisiti richiesti dal presente bando.

La durata dell’appalto specificata al punto II.2.7 si riferisce al servizio a regime: nei mesi di settembre, ottobre, novembre e dicembre 2023 l’Appaltatore deve attuare ed eseguire le attività di avvio del servizio. La richiesta d’invito (attestante la denominazione dell’operatore economico, la forma giuridica, l'indirizzo della sede legale, il codice fiscale e/o partita IVA, la pec, il numero di telefono, ed il numero di riferimento della presente gara G8209 e la presa visione ed accettazione del “codice etico” della Gestione Governativa, reperibile sul sito www.navigazionelaghi.it), munita di marca da bollo da € 16,00, deve essere redatta in lingua italiana e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’operatore economico (in caso di R.T.I. dal legale rappresentante di ogni operatore economico che costituisce o che costituirà il raggruppamento) e deve essere munita di copia del documento di identità dei soggetti firmatari. Tale richiesta deve essere corredata dal DGUE redatto in lingua italiana nelle parti II, III, IV e VI, secondo le Linee Guida predisposte dal MIT con circolare n.3 del 18/07/2016 ed in conformità a quanto stabilito nel presente bando. Il DGUE deve essere sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante, deve essere corredato da una copia del relativo documento d’identità e deve attestare, pena l’esclusione, il possesso dei requisiti di cui ai precedenti punti III.1.1) e III.1.3). In caso di RTI il DGUE deve essere redatto e presentato da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento. La mancanza anche di uno solo dei requisiti minimi di cui ai punti III.1.1) e III.1.3), comporta l’esclusione dalla gara. La verifica del possesso dei requisiti di partecipazione avviene mediante il Fascicolo Virtuale della Banca Dati Anac. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accendendo all’apposito link sul Portale dell’Autorità (Servizi ad accesso riservato – FVOE). Le richieste di invito non vincolano in alcun modo l’Amministrazione appaltante. Non sono prese in considerazione le richieste d’invito e le offerte pervenute al di fuori della piattaforma telematica. La Gestione Governativa Navigazione Laghi si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione della gara anche in caso di presentazione di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. Ai sensi dell’art.95 comma 12 del d.lgs. 50/2016 la Gestione Governativa si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione della gara se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. Non sono ammesse offerte in aumento sull'importo posto a base d'asta. Non sono ammesse offerte parziali. Le prestazioni oggetto del presente appalto possono essere affidate in subappalto ai sensi dell’art.105 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., fermo restando che, a pena di nullità, non può essere affidata a terzi l'integrale esecuzione delle prestazioni contrattuali. La Gestione Governativa ha la facoltà di applicare l’art.110 del d.lgs. 50/2016. In caso di avvalimento l’operatore economico indica nel DGUE (Parte II Sezione C) il nominativo della Società di cui intende avvalersi (ausiliaria) ed i requisiti oggetto di avvalimento ed allega la documentazione di cui all'art. 89 d.lgs. 50/2016. L' ausiliaria deve presentare un DGUE distinto debitamente compilato e firmato digitalmente con le informazioni richieste dalle Sezioni A e B della parte II, dalla Parte III, dalla Parte IV ove pertinente e dalla Parte VI. Ai sensi dell’art.209 del d.lgs.50/2016 il contratto non conterrà la clausola compromissoria. Per ogni controversia è competente il Foro di cui agli artt. 6 e 7 R.D. n.1611/33. Ulteriori informazioni saranno indicate nell'invito e nei relativi allegati. I dati raccolti saranno trattati nel rispetto del Regolamento UE/2016/679 e del d.lgs. 196/2003.