Gara a procedura negoziata n. 2023/A/10T per l’affidamento del Servizio di Revisione di locomotive, tender e caldaie a vapore appartenenti al Parco Storico della Fondazione FS Italiane

Titolo

Gara a procedura negoziata n. 2023/A/10T per l’affidamento del Servizio di Revisione di locomotive, tender e caldaie a vapore appartenenti al Parco Storico della Fondazione FS Italiane
GPN 2023/A/10T - CIG: 9884004A1F - CUP: D53D21007140001

Breve descrizione

Gara a procedura negoziata n. 2023/A/10T, interamente gestita con sistemi telematici, finalizzata alla conclusione di un contratto aperto per l’affidamento in appalto del Servizio di Revisione di locomotive, tender e caldaie a vapore appartenenti al Parco Storico della Fondazione FS Italiane.

Descrizione dell'appalto

Gara a procedura negoziata n. 2023/A/10T, interamente gestita con sistemi telematici, finalizzata alla conclusione di un contratto aperto per l’affidamento in appalto del Servizio di Revisione di locomotive, tender e caldaie a vapore appartenenti al Parco Storico della Fondazione FS Italiane.
Le prestazioni consistono in:
- attività di manutenzione ciclica con revisione azzerante dell’organo caldaia, comprensivo dei relativi accessori e/o della “parte fredda” della macchina, comprensiva dei relativi accessori e/o del tender, comprensivo dei relativi accessori;
- attività di ripristino del decoro dei rotabili, volte al completo recupero, nel rispetto delle configurazioni originali, dell’aspetto esterno e degli ambienti interni, comprendenti interventi di carpenteria, verniciatura esterna della cassa, riverniciatura e ripristino del decoro interno.
Il Servizio dovrà essere svolto presso uno stabilimento nella disponibilità dell’Appaltatore ubicato sul territorio italiano, isole escluse; diversamente, risulterebbe pregiudicata la possibilità in capo al Committente di garantire un controllo diretto sugli aspetti di sicurezza connessi al trasferimento ferroviario dei rotabili. Inoltre, comporterebbe un’indisponibilità all’esercizio del materiale rotabile per periodi di tempo non compatibili con le esigenze commerciali della Fondazione FS Italiane. Infine, le attività di movimentazione e trasferimento dei rotabili risulterebbero particolarmente gravose per il Committente dal punto di vista economico e organizzativo-gestionale.
Prima dell’inizio delle lavorazioni l’Appaltatore è tenuto a sviluppare, redigere e consegnare al Committente, previa asseverazione da parte di un organismo di certificazione accreditato (OVC/OVR), un Piano di Manutenzione di secondo livello dei suddetti rotabili conforme alla normativa tecnica applicabile.
Nel corso di esecuzione dell’appalto potrà eventualmente essere richiesta l’esecuzione di interventi di bonifica da MCA e/o FAV dei suddetti rotabili e/o di parti/componenti di essi.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

L’operatore economico – nonché l’eventuale impresa ausiliaria – deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016.
L’operatore economico deve essere altresì in possesso dei requisiti di cui all’art. 47 del D.l. n. 77/2021.
Ai sensi dell’art. 5 duodecies del Regolamento (UE) n. 833/2014 come modificato dal Regolamento (UE)
2022/576 non è ammessa la partecipazione a:
a) un cittadino russo o una persona fisica o giuridica, un’entità o un organismo stabiliti in Russia;
b) una persona giuridica, un’entità o un organismo i cui diritti di proprietà sono direttamente o indirettamente detenuti per oltre il 50 % da un’entità di cui alla lettera a) del presente paragrafo;
c) una persona fisica o giuridica, un’entità o un organismo che agisce per conto o sotto la direzione di un’entità di cui alla lettera a) o b) del presente paragrafo compresi ausiliari, subappaltatori e subcontraenti, ove il rapporto negoziale sia superiore al 10% del contratto principale.
Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

Ai fini della dimostrazione del possesso di un’idonea capacità economico-finanziaria, l’operatore economico
dovrà dichiarare – compilando l’apposita sezione del DGUE (Allegato 1 al presente Bando) – il raggiungimento della soglia minima di riferimento prevista dalla Procedura per la Valutazione Economico-Finanziaria vigente, disponibile nell’area pubblica del sito www.acquistionline.trenitalia.it.
A tal fine si precisa che gli indici medi di settore cui fa riferimento la richiamata Procedura sono esclusivamente quelli resi disponibili sul Portale www.acquistionline.trenitalia.it ed allegati al presente Bando di gara (Allegato 3), ai fini della valutazione richiesta.
Resta fermo che sarà richiesto, a comprova del possesso dei requisiti economico-finanziari richiesti per la partecipazione alla gara, l’ultimo bilancio approvato e depositato alla data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione (o documentazione equipollente idonea in relazione alla forma giuridica del singolo concorrente), redatto ai sensi degli artt. 2423 e segg. del codice civile, comprensivo della nota integrativa, della relazione degli amministratori e di quella dei sindaci ove previste, del verbale dell’assemblea di approvazione del bilancio e, ove applicabile, della relazione della società di revisione. Il suddetto bilancio dovrà essere integrato dalla ricevuta dell’avvenuta presentazione telematica al Registro Imprese e sarà sottoposto a verifica in base alla citata Procedura per la Valutazione Economico-Finanziaria.
Si precisa che:
- in caso di partecipazione alla gara da parte di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.lgs. 50/2016, il requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa che costituisce o costituirà il raggruppamento, il consorzio o il GEIE;
- in caso di partecipazione alla gara da parte di consorzi di cui al predetto art. 45, comma 2, lettera b) e c), trova applicazione quanto previsto dall’art. 47 del D.lgs. 50/2016.

Condizioni di partecipazione (capacità tecnica e professionale)

Ai fini della dimostrazione del possesso di un’idonea capacità professionale e tecnica, l’operatore economico, compilando l’apposita sezione del DGUE e allegando idonea dichiarazione, resa ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, in conformità allo schema (Allegato 2 al presente Bando), che potrà essere reperito sul profilo di committente www.acquistionline.trenitalia.it unitamente al Bando di gara, dichiara:
a) di aver realizzato complessivamente nel periodo 01/01/2020-30/04/2023 un fatturato specifico pari o superiore a € 600.000,00 (euro seicentomila/00) generato dall’esecuzione di attività di manutenzione di primo e/o di secondo livello e/o di ristrutturazione di materiale rotabile, di cui almeno il 50% (cinquantapercento) originato da attività di carpenteria metallica.
Nella dichiarazione dovrà essere riportato il valore del fatturato effettivamente realizzato e non l’indicazione del mero superamento della soglia di cui sopra. A dimostrazione del suddetto fatturato il concorrente deve produrre l’elenco delle commesse svolte con l’indicazione per ciascuna di esse del committente/cliente finale, dell’oggetto del contratto (descritto con sufficiente chiarezza in modo da poter risalire alla natura delle prestazioni rispetto al requisito richiesto), dell’importo complessivo del contratto e dell’importo totale fatturato nel periodo di riferimento;
b) di essere in possesso di certificazione di conformità del proprio Sistema Qualità alle norme UNI EN ISO 9001 nella versione vigente, rilasciata da organismi accreditati, con perimetro di certificazione che includa le attività oggetto dell’appalto;
c) di essere in possesso di un Sistema di Gestione delle Competenze (SGC) conforme alla normativa nazionale in vigore applicabile e alla COCS n. 30/DT r.v. (Allegato 4 al presente Bando) relativamente alle attività manutentive su organi di sicurezza di cui al presente appalto;
d) di essere in possesso di Certificazione dei Processi di Saldatura ai sensi della norma EN 15085.2 e della Linea Guida ANSFISA in materia, rilasciata da organismi accreditati, con livello di certificazione CL1 M;
e) di essere in possesso della certificazione di sistemi di gestione per la salute e la sicurezza sul lavoro rilasciata da organismi accreditati secondo la normativa internazionale UNI ISO 45001 nella versione vigente ovvero, in alternativa, di impegnarsi ad ottenere la predetta certificazione entro la data di stipula del contratto.
Si precisa che:
- in caso di partecipazione alla gara da parte di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.lgs. 50/2016:
i) il requisito di cui alla precedente lettera a) potrà essere frazionato. In tal caso dovrà essere posseduto dall’impresa mandataria (o capogruppo) in misura non inferiore al 40% (quaranta per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle imprese aderenti all’associazione (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10% (dieci per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento;
ii) i requisiti di cui alle precedenti lettere b), c), d) ed e) dovranno essere posseduti da tutti i membri di detti operatori economici;
- in caso di partecipazione alla gara da parte di consorzi di cui al predetto art. 45, comma 2, lettere b) e c):
i) per il requisito di cui alla precedente lettera a) trova applicazione quanto previsto dall’art. 47 del D.lgs. 50/2016;
ii) i requisiti di cui alle precedenti lettere b), c), d) ed e) dovranno essere posseduti e comprovati dal consorzio e da ciascuno dei consorziati per conto dei quali il consorzio partecipa alla gara.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 83, comma 5, secondo periodo del D.lgs. 50/2016, si precisa che il requisito di fatturato minimo di cui alla precedente lettera a) è ritenuto idoneo ad attestare l’esperienza specifica maturata dal concorrente nei settori di interesse per la gara.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri

1.Ai sensi dell’art. 52 D.lgs. 50/2016, la gara sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici
2.Ai fini della partecipazione è obbligatoria l’abilitazione al Portale
7.È obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante di un certificato di firma digitale in corso di validità generato da dispositivo per la creazione di una firma sicura ex art. 38 c. 2 D.P.R. 445/2000 e art. 65 D.lgs. 82/2005
15.Nel caso in cui Trenitalia riscontri la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni rese dal concorrente, provvederà ad attivare la procedura di soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.L.gs. 50/2016. Nel caso in cui il concorrente non provveda ad integrare e/o regolarizzare la documentazione risultata carente entro il termine indicato in sede di soccorso istruttorio, Trenitalia provvederà ad escluderlo dalla gara e a segnalare il fatto all’ANAC.
Si rinvia al Bando integrale per ulteriori informazioni.

Depositi e garanzie richiesti

a) Cauzione provvisoria, da costituirsi all’atto della presentazione dell’offerta, da parte di tutti i concorrenti, nella misura di € 100.000,00, con validità per almeno 180 gg dalla scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di raggruppamento non ancora costituito, deve essere intestata a tutti i soggetti che costituiranno l’RTI.
b) Cauzione definitiva nella misura del 10% dell’importo complessivo di aggiudicazione del contratto, da costituirsi da parte del solo Soggetto aggiudicatario (in caso di aggiudicazione ad un RTI da parte della mandataria in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati), da prestarsi prima della stipula del contratto.
Si rinvia al bando integrale per le modalità di costituzione e ulteriori informazioni.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

L’appalto riguarda investimenti inseriti nell’intervento “Percorsi nella storia - Treni Storici e Itinerari Culturali” di cui al Piano di investimenti strategici su siti del patrimonio culturale, edifici e aree naturali nell’ambito del Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR.
Le modalità di remunerazione saranno indicate nello schema di contratto allegato alla Lettera d’Invito, che sarà inviata ai soli candidati che avranno superato favorevolmente la fase di prequalifica di cui al presente Bando.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati agli articoli 45 e 48 del D.lgs. 50/2016.
Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

Condizioni di esecuzione del contratto

In materia di subappalto si rinvia al bando integrale.
L’Appaltatore è tenuto ad assicurare una quota pari almeno al 30% delle assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali sia all’occupazione giovanile sia all’occupazione femminile. Costituirà requisito necessario dell’offerta la presentazione di una dichiarazione di impegno all’assolvimento del suddetto obbligo.

1.Trattandosi di procedura afferente agli investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del PNC al PNRR, l’operatore economico deve essere in possesso dei requisiti ex art. 47 del D.l. n. 77/2021. Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni
4.Trenitalia effettuerà la verifica dell’effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1 nei confronti del miglior offerente. In caso di esito negativo Trenitalia procederà alla sua esclusione dalla gara, all’incameramento della cauzione provvisoria, alla segnalazione all’ANAC e all’aggiudicazione in favore del primo dei concorrenti che seguono nella graduatoria, sottoposto a verifiche con esito positivo
5.Trenitalia si riserva di effettuare la verifica dell’effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1 anche nei confronti di altri offerenti. In caso di esito negativo, Trenitalia procederà alla loro esclusione dalla gara, all’incameramento della cauzione provvisoria e alla segnalazione all’ANAC
6.Trenitalia si riserva di procedere, prima dell’aggiudicazione, alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ex art. 97 D.lgs. 50/2016
7.Trenitalia si riserva d’interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta
8.Trenitalia si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
9.Trenitalia si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
11.Trenitalia si riserva, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento dell’affidatario, o di suo fallimento, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il proseguimento delle prestazioni, alle medesime condizioni già proposte in sede di offerta. Quanto sopra fino ad esaurimento della graduatoria delle offerte validamente formulate
12.Trenitalia si riserva di escludere i concorrenti per i quali, secondo propria motivata valutazione, non sussista adeguata affidabilità professionale in quanto risultino essere incorsi nell’ultimo triennio i) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da Trenitalia o altre Società del Gruppo FSI; ii) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa di lavori, forniture o servizi affidati da Trenitalia o da altra Società del Gruppo FSI; iii) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Trenitalia o altra Società del Gruppo FSI; iv) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti o in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme del Codice Etico del Gruppo FSI, accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di Trenitalia
13.Trenitalia si riserva di escludere le offerte presentate da RTI costituiti da due o più operatori economici che singolarmente possiedono i requisiti finanziari e tecnici per la partecipazione se da un’analisi della struttura e delle dinamiche del mercato interessato o da qualsiasi altro elemento, rilevi una precisa volontà anticoncorrenziale delle imprese coinvolte
15.Il presente bando è pubblicato in GUUE, GURI, sul sito del MIT www.serviziocontrattipubblici.it, su www.acquistionline.trenitalia.it e sulle testate “il Giornale” e “la Repubblica”
17.Ai sensi del combinato disposto dei commi 2, lett. a) e 5, lett. a) dell’art. 4 D.lgs. 231/2002 come modificato dal D.lgs. 192/2012, i termini di pagamento dei corrispettivi sono fissati in 60 gg dal ricevimento della fattura
18.Il contratto che regolerà l’appalto oggetto della presente procedura non conterrà la clausola compromissoria
19.Il Responsabile del Procedimento della presente procedura di gara è Salvatore Sgulò
Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni